2025年国企行政诉讼知识题库(附答案)

2025年国企行政诉讼知识题库(附答案)一、单项选择题（每题1分，共20题）1.某市属国企因扩建生产厂房需要，向市自然资源和规划局申请建设用地规划许可，该局作出不予许可决定，该国企不服提起行政诉讼。下列关于本案是否属于行政诉讼受案范围的说法正确的是（）A.不属于，因为国企属于公有制企业，与行政机关属于管理与被管理的内部关系，应走内部申诉程序B.不属于，因为不予许可决定属于内部行政行为，不具有可诉性C.属于，因为不予许可决定是针对该国企的具体行政行为，侵犯其合法经营自主权，符合受案范围D.属于，因为国企与行政机关的所有纠纷都可以提起行政诉讼答案：C解析：根据《行政诉讼法》规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的具体行政行为侵犯其合法权益，符合法定条件的均有权提起行政诉讼。国企作为独立法人主体，对不予行政许可的具体行政行为不服，依法属于行政诉讼受案范围。A选项错误，国企不属于行政机关内部单位，与行政机关就外部行政行为产生的争议不属于内部争议；B选项错误，不予许可是针对特定相对人的外部具体行政行为，具有可诉性；D选项错误，抽象行政行为、内部行政行为等法定不属于受案范围的纠纷，不能直接提起行政诉讼，因此C选项正确。2.某省属国企不服省生态环境厅作出的罚款100万元的行政处罚决定，向省政府申请行政复议，省政府作出维持原处罚的复议决定，该国企仍不服提起行政诉讼，本案的级别管辖法院是（）A.基层人民法院B.中级人民法院C.高级人民法院D.最高人民法院答案：A解析：根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》规定，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告，应当以作出原行政行为的行政机关确定案件的级别管辖。本案中原行政行为由省生态环境厅作出，不属于中级人民法院管辖的“县级以上地方人民政府所作行政行为”范畴，因此本案由基层人民法院管辖，A选项正确。3.某区属国企不服市政府发布的要求整合市属经营性国有资产的规范性文件，认为文件中要求划转其资产的内容侵犯企业合法权益，直接就该规范性文件单独提起行政诉讼，同时起诉要求市政府履行资产补偿职责。下列关于本案被告的说法正确的是（）A.被告是市政府，因为规范性文件由市政府发布，原告起诉对象是市政府B.原告单独起诉抽象规范性文件，法院应当受理，被告为市政府C.原告起诉要求市政府履行资产补偿职责，被告为市政府D.因为原告是区属国企，被告应当为区政府答案：C解析：根据《行政诉讼法》规定，公民、法人或者其他组织不能直接单独起诉抽象行政行为，只有在对具体行政行为不服提起诉讼时，才能一并请求法院对规范性文件进行附带审查，因此A、B选项错误。本案中，原告针对市政府要求划转资产的具体行政行为提起履行补偿职责的诉讼，被告应当是作出该行为的市政府，与原告的所有制层级无关，因此C选项正确，D选项错误。4.某国有建筑企业起诉市住建局，主张市住建局违法收回其依法取得的建筑工程施工许可证。本案中关于举证责任的分配，下列说法正确的是（）A.该国有建筑企业应当举证证明市住建局收回施工许可证的行为违法B.市住建局应当举证证明其收回施工许可证的行为合法，提供作出该行为的全部证据和所依据的规范性文件C.如果市住建局逾期不提供证据，法院应当直接判决该国企胜诉，无需审查其他事实D.该国企不需要提供任何证据，仅需提出主张即可答案：B解析：根据《行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。因此A选项错误，B选项正确。C选项错误，若原告起诉不符合法定条件（例如超过起诉期限、无利害关系），即便被告不举证，法院也会裁定驳回原告起诉，并非直接判决原告胜诉；D选项错误，原告需要举证证明其起诉符合法定条件，即证明自己与被诉行政行为有利害关系、被告适格等，因此B选项正确。5.某国有能源企业2024年3月15日收到市生态环境局作出的行政处罚决定书，决定书末尾告知该企业起诉期限为自收到之日起30日内。根据《行政诉讼法》规定，该企业的合法起诉期限为（）A.自收到之日起30日B.自收到之日起2个月C.自收到之日起六个月D.自收到之日起一年答案：C解析：根据《行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出，法律另有规定的除外。行政机关告知的起诉期限短于法定起诉期限的，对原告不具有约束力，应当适用法定起诉期限。目前没有法律对生态环境行政处罚的起诉期限作出特别规定，因此适用六个月的一般起诉期限，C选项正确。6.市国资委作出批复，同意将某国有全资子公司的全部国有股权无偿划转给另一市属国企，该子公司不服提起行政诉讼要求撤销该批复，原受让股权的市属国企应当以什么身份参加诉讼（）A.原告B.被告C.第三人D.共同被告答案：C解析：根据《行政诉讼法》第二十九条规定，公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。本案中，受让股权的市属国企与被诉的划转批复有直接利害关系，且未提起诉讼，因此应当作为第三人参加诉讼，C选项正确。7.某国企不服区政府作出的收回国有土地使用权的决定，提起行政诉讼，本案的一审管辖法院是（）A.区基层人民法院B.市中级人民法院C.省高级人民法院D.最高人民法院答案：B解析：根据《行政诉讼法》第十五条规定，对县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的第一审行政案件，由中级人民法院管辖。本案中被诉行政行为由区政府作出，因此一审由中级人民法院管辖，B选项正确。8.根据行政诉讼法规定，下列关于行政诉讼起诉期限的说法，正确的是（）A.因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过十年，法院不予受理B.因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，法院不予受理C.所有行政案件最长起诉期限都是十五年D.原告不知道行政行为内容的，起诉期限从行政行为作出之日起算答案：B解析：根据《行政诉讼法》第四十六条规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。因此A、C选项错误，B选项正确。D选项错误，原告不知道行政行为内容的，起诉期限从原告知道或者应当知道之日起算，因此B选项正确。9.某国企申请政府信息公开，要求市财政局公开本级对该国企的财政补贴发放信息，市财政局逾期未答复，该国企不服提起行政诉讼，下列说法正确的是（）A.该国企起诉不符合条件，因为财政补贴信息属于内部信息，不予公开B.该国企有权起诉，市财政局逾期不答复的行为属于可诉的行政不作为C.该国企需要举证证明市财政局肯定持有该信息，否则起诉会被驳回D.本案应当由市财政局举证证明该信息不存在或者已经合法答复，因此国企不需要举证答案：B解析：政府信息公开中，行政机关逾期不予答复的行为属于可诉的行政不作为，相对人有权提起行政诉讼，因此A错误，B正确。C选项错误，原告仅需要举证证明其向行政机关提出了申请，行政机关是否持有信息由被告举证；D选项错误，原告需要举证证明其提出过申请，因此B选项正确。10.经过听证程序作出的行政处罚决定，国企不服提起行政诉讼，下列关于听证笔录的效力，说法正确的是（）A.听证笔录是作出行政行为的依据之一，行政机关可以不将其作为证据提交法院B.行政机关应当将听证笔录作为作出行政处罚的依据，应当作为证据提交法院C.听证笔录仅属于内部材料，不能作为诉讼证据使用D.只有国企对听证笔录有异议时，行政机关才需要提交答案：B解析：根据《行政处罚法》规定，听证应当制作笔录，笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章，行政机关应当根据听证笔录作出行政处罚决定。因此听证笔录是作出行政行为的法定依据，行政机关应当将其作为证据提交法院，B选项正确。11.某国企对市国资委作出的罚款50万元的处罚不服，提起行政诉讼，法院受理后，市国资委要求与国企调解，本案是否可以调解？下列说法正确的是（）A.行政处罚案件一律不得调解B.罚款属于行政机关自由裁量权范围，可以调解C.只有国企同意调解才能调解，行政机关不能主动提出D.涉及国有资产的案件一律不得调解答案：B解析：根据《行政诉讼法》规定，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。行政处罚的罚款数额属于行政机关自由裁量范畴，因此本案可以调解，B选项正确。12.行政诉讼中，作为被告的行政机关对作出的行政行为负有举证责任，但是其不提供证据，下列说法正确的是（）A.一律直接认定行政行为违法B.视为被诉行政行为没有相应的证据，但是被诉行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外C.法院应当要求原告提供证据证明行政行为违法D.法院应当中止诉讼，要求被告限期提供答案：B解析：根据《行政诉讼法》第三十四条规定，被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外，因此B选项正确。13.某国企申请法院强制执行市住建局作出的要求拆迁公司拆除违法建筑的决定，法院不予受理，该国企不服怎么办？（）A.可以向上一级人民法院申请复议B.可以提起上诉C.只能申诉D.只能重新申请答案：A解析：根据行政诉讼司法解释规定，法院对强制执行申请裁定不予受理的，申请人可以向上一级人民法院申请复议，因此A选项正确。14.行政诉讼中，国企作为原告申请撤诉，下列说法正确的是（）A.原告申请撤诉就一定会被法院准许B.被告改变行政行为，原告申请撤诉，法院审查认为不损害公共利益和他人合法权益的，应当准许撤诉C.撤诉后原告不得再次起诉D.撤诉后诉讼费由被告承担答案：B解析：法院需要审查撤诉是否符合法律规定，损害公共利益的不准许，A错误，B正确；撤诉后原告如果在法定期限内再次起诉符合条件的，法院应当受理，C错误；撤诉后诉讼费由原告减半承担，D错误，因此B正确。15.国企不服行政机关作出的征收其国有土地的决定，申请行政复议后，对复议结果不服提起行政诉讼，诉讼请求中可以一并提出什么请求？（）A.一并要求行政赔偿B.只能先起诉行政行为违法，再单独提赔偿C.不能一并提赔偿，只能走赔偿程序D.只能要求行政机关补偿，不能要求赔偿答案：A解析：根据《行政诉讼法》规定，原告在提起行政诉讼时，可以一并提出行政赔偿请求，法院可以一并审理，因此A选项正确。二、多项选择题（每题2分，共10题）1.下列行政行为中，国企不服可以依法提起行政诉讼的有（）A.市场监督管理局作出的吊销国企营业执照的行政处罚决定B.应急管理部门作出的没收国企违法开采所得的行政处罚决定C.国资委作出的任免国企总经理职务的内部人事决定D.住建部门拒绝向符合条件的国企核发建筑业企业一级资质证书答案：ABD解析：根据《行政诉讼法》规定，行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等内部行为不属于行政诉讼受案范围，C选项属于内部人事任免，因此不选。ABD选项均为行政机关针对国企作出的外部具体行政行为，相对人不服有权依法提起行政诉讼，因此ABD正确。2.根据行政诉讼法律制度，下列哪些情形中，国企提起行政诉讼，人民法院依法不予受理的有（）A.国有资产监督管理机构根据政策对国企之间的国有资产产权纠纷作出的调解行为B.征收部门对国企作出的征收国有土地上厂房的补偿决定C.省级政府发布的普遍适用于全省国有企业改革的规范性文件D.监察机关对国企管理人员作出的政务处分决定答案：ACD解析：A选项，行政调解行为不具有强制约束力，不属于可诉的行政行为；C选项，规范性文件属于抽象行政行为，不能单独直接提起行政诉讼；D选项，监察机关作出的政务处分属于内部监察行为，不属于行政诉讼受案范围，因此ACD均不予受理。B选项，征收补偿决定属于可诉的具体行政行为，相对人不服可以起诉，因此不选B。3.行政诉讼中，作为原告的国企应当承担举证责任的情形包括（）A.证明其起诉符合法定条件，即与被诉行政行为有利害关系B.证明被告作出的被诉行政行为违法C.在起诉被告不履行法定职责的案件中，证明其已经向被告提出过申请D.在行政赔偿诉讼中，证明其因被诉行政行为受到损害的事实答案：ACD解析：根据行政诉讼举证规则，被告对被诉行政行为的合法性承担举证责任，原告无需证明被诉行政行为违法，因此B选项错误。ACD均属于原告法定应当承担举证责任的情形，因此ACD正确。4.某国企不服市应急管理局的行政处罚决定，向市政府申请行政复议，市政府改变了原处罚决定认定的违法事实，调整了罚款数额，该国企仍不服提起行政诉讼，下列关于本案被告的说法错误的有（）A.被告只能是市应急管理局B.被告只能是市政府C.被告是市应急管理局和市政府D.原告可以选择告市应急管理局或者市政府答案：ACD解析：根据《行政诉讼法》规定，经复议的案件，复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。本案中市政府改变了原处罚决定的事实和处理结果，属于复议改变，因此被告是市政府，只有B选项正确，本题为选非题，因此答案为ACD。5.根据行政诉讼法规定，下列关于规范性文件附带审查的说法，正确的有（）A.国企在对具体行政行为不服起诉时，可以一并请求法院审查国务院部门制定的规范性文件B.国企可以直接单独就规范性文件提起行政诉讼C.法院经审查认为规范性文件不合法的，不作为认定行政行为合法的依据D.规范性文件不合法的，法院可以向制定机关提出修改或者废止的司法建议答案：ACD解析：根据《行政诉讼法》规定，公民法人不能直接单独起诉抽象规范性文件，只能在对具体行政行为起诉时一并请求审查，因此B选项错误。ACD均符合法律关于规范性文件附带审查的规定，因此ACD正确。三、判断题（每题1分，共10题）1.国企作为公有制企业，其与行政机关发生的争议不能通过行政诉讼解决，只能通过行政申诉解决。（）答案：×解析：根据《行政诉讼法》规定，凡是认为行政机关具体行政行为侵犯合法权益的法人，包括国有企业，都有权依法提起行政诉讼，因此该说法错误。2.行政诉讼中，被告对作出的行政行为的合法性承担举证责任，原告不承担任何举证责任。（）答案：×解析：原告需要举证证明起诉符合法定条件，在起诉不作为、申请行政赔偿等案件中，原告也需要承担相应的举证责任，因此该说法错误。3.经复议机关复议的案件，复议机关维持原行政行为的，原行政行为的作出机关是被告，复议机关不是被告。（）答案：×解析：复议维持原行政行为的，原机关和复议机关是共同被告，因此该说法错误。4.因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院专属管辖。（）答案：√解析：根据《行政诉讼法》规定，因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖，该说法正确。5.公民、法人直接提起行政诉讼的，起诉期限一般为自知道或者应当知道行政行为之日起六个月。（）答案：√解析：符合《行政诉讼法》第四十六条的规定，该说法正确。6.国有资产监督管理机构对国有企业的国有资产处置行为，属于内部行为，不可诉。（）答案：×解析：国有资产监督管理机构针对特定国企作出的处置资产的行政行为，属于外部具体行政行为，影响企业合法权益，依法具有可诉性，因此该说法错误。7.行政诉讼中，被告无正当理由拒不到庭应诉的，法院可以缺席判决。（）答案：√解析：符合《行政诉讼法》规定，该说法正确。8.行政诉讼中，人民法院审理行政案件，不适用调解，但是行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。（）答案：√解析：符合《行政诉讼法》规定，该说法正确。四、案例分析题（共20分）案例：甲市某市属国有水务公司（以下简称水务公司）承担该市城区居民供水保障任务，为解决供水缺口，该公司将新建水厂项目列入国家重大民生工程，2023年10月，水务公司向甲市自然资源和规划局（以下简称市自然资局）申请办理新建水厂项目的建设用地规划许可证。市自然资局经审查认为，该项目用地范围占用了该市国土空间规划确定的10亩生态保护红线，不符合规划要求，于2024年1月10日作出不予行政许可决定书，送达水务公司，决定书告知：“如不服本决定，可自收到本决定之日起60日内申请行政复议，或者15日