(2025年)安徽省马鞍山市直机关公开遴选公务员笔试题及答案解析（B类）

(2025年)安徽省马鞍山市直机关公开遴选公务员笔试题及答案解析（B类）第一部分案例分析（30分）2024年11月，马鞍山市雨山区某街道接到群众反映：辖区内老旧小区“阳光花园”改造工程推进受阻，部分居民因一楼住户私占公共绿地搭建菜园、二楼住户违规安装防护网遮挡采光、顶楼住户违规扩建阳光房等问题矛盾激化，多次发生争吵甚至肢体冲突。街道先后组织3次协调会，但因各方诉求差异大（一楼住户要求保留菜园补偿损失，二楼要求拆除防护网恢复采光，顶楼要求“法不溯及既往”保留扩建部分），协调未果。社区网格员反馈，部分居民认为“改造是政府的事，我们只提要求，不管方案”，对参与协商积极性低；施工方则反映“居民反复变更需求，工期拖延导致成本增加，已暂停施工”。问题1：请结合材料，分析“阳光花园”改造工程受阻的主要原因。（15分）问题2：如果你是雨山区政府办公室工作人员，受区领导委托协调此事，请提出具体解决措施。（15分）第二部分公文写作（35分）为贯彻落实《安徽省制造业数字化转型行动方案（2024-2026年）》，马鞍山市拟于2025年6月至12月开展“数字赋能·智造升级”专项行动，重点推动钢铁、高端装备制造、新能源汽车零部件等优势产业与数字技术深度融合。请以马鞍山市经济和信息化局名义，拟写一份《关于开展“数字赋能·智造升级”专项行动的工作方案》。要求：格式规范、目标明确、任务具体、措施可行，字数800字左右。第三部分对策论述（35分）马鞍山市作为长三角重要工业城市，近年来深入推进“亩均论英雄”改革，2024年规上工业亩均税收达38万元（全省平均32万元），但仍存在部分企业“不想转、不敢转、不会转”（数字化转型意愿低、投入顾虑大、能力不足）、中小制造企业数字化基础薄弱（50%以上企业设备联网率低于30%）、工业互联网平台服务能力待提升（本地平台仅能覆盖30%企业需求）等问题。请结合马鞍山产业发展实际，围绕“推动制造业数字化转型走深走实”主题，写一篇对策性文章。要求：观点鲜明、逻辑清晰、措施具体，字数1000字左右。答案解析第一部分案例分析问题1：主要原因分析（15分）（1）利益诉求多元且缺乏统筹：不同楼层住户围绕私搭乱建、采光权等形成对立诉求，未建立“公共利益优先”的共识，协调中缺乏第三方权威评估（如规划、城管部门对违建的合法性认定）。（3分）（2）居民参与机制不健全：部分居民存在“等靠要”思想，将改造视为政府单方面责任，社区未有效引导居民通过“议事会”“方案公示”等渠道参与需求征集、方案制定，导致政策认同度低。（3分）（3）施工管理协同不足：施工方与居民、社区沟通不畅，未建立“需求变更-成本核算-协商确认”的动态调整机制，因工期拖延引发矛盾升级。（3分）（4）历史遗留问题处理困难：顶楼扩建等违建涉及“法不溯及既往”争议，基层缺乏明确的政策指导（如《马鞍山市城乡规划管理条例》对存量违建的处置细则），导致协调依据不足。（3分）（5）基层治理能力待提升：街道协调会未引入专业力量（如律师、规划师），仅依靠“拉家常”式调解，难以解决合法性、技术性争议。（3分）问题2：解决措施（15分）（1）明确问题性质，依法分类处置：联合城管、自然资源和规划部门对违建进行认定——一楼菜园属侵占公共绿地（违反《马鞍山市城市绿化管理条例》），防护网若超出建筑外沿属违建（依据《住宅室内装饰装修管理办法》），顶楼扩建需核查是否取得规划许可。对合法建设部分尊重权益，对违建部分下达整改通知并明确整改期限。（4分）（2）建立“居民议事+专业支撑”协商机制：社区牵头召开“阳光花园改造听证会”，邀请区住建局、法律顾问、施工方、居民代表（按楼层比例推选）参会；会前发放《改造政策明白纸》，会上由规划师演示改造方案效果（如拆除违建后采光模拟图），律师解读违建法律后果，引导居民理性表达诉求。（4分）（3）动态调整施工计划：施工方与社区签订《补充协议》，明确“居民需求变更需3日内提交书面申请，社区5日内组织评估，确需调整的由区财政按比例补贴增量成本”，避免因无序变更导致工期延误。（3分）（4）完善后续管理：改造完成后，指导小区成立业委会，制定《小区公共空间管理规约》，明确绿地使用、外立面装修等规则；社区定期巡查，对新增违建“即查即拆”，防止问题反弹。（3分）（5）强化宣传引导：通过社区公众号、入户走访等方式宣传“共建共享”理念，选树配合改造的居民典型（如主动拆除菜园的一楼住户），营造“改造为大家、改造靠大家”的氛围。（1分）第二部分公文写作关于开展“数字赋能·智造升级”专项行动的工作方案为深入贯彻《安徽省制造业数字化转型行动方案（2024-2026年）》，推动马鞍山市制造业高质量发展，现就2025年“数字赋能·智造升级”专项行动制定本方案。一、总体目标2025年6-12月，聚焦钢铁、高端装备、新能源汽车零部件三大产业，推动100家以上规上企业实施数字化改造，培育5家省级以上智能工厂/数字化车间，打造2个工业互联网“双跨”平台（跨行业、跨领域），力争规上工业企业设备联网率提升至45%，数字化转型对工业增加值贡献率达25%。二、重点任务（一）实施“头雁引领”行动。选取马钢、山鹰国际等10家行业龙头企业，支持建设“5G+工业互联网”示范工厂，推广应用数字孪生、AI质检等技术，形成可复制的“灯塔工厂”模板。（责任单位：市经信局、市科技局）（二）推进“中小微赋能”计划。组织20场“数字化转型进园区”活动，为中小制造企业提供“诊断-咨询-实施”一站式服务；对年度投入50万元以上的改造项目，按实际投资额的15%给予补贴（最高200万元）。（责任单位：市经信局、市财政局）（三）强化平台支撑能力。支持马鞍山工业互联网研究院联合阿里云、树根互联等企业，建设“钢铁产业大脑”“装备制造云平台”，重点突破钢铁冶金工艺优化、设备预测性维护等场景，平台服务本地企业覆盖率提升至50%。（责任单位：市经信局、市数据资源局）（四）加强人才培育。联合安徽工业大学、马鞍山职业技术学院开设“数字工匠”专班，定向培养工业软件应用、数据分析师等紧缺人才；组织100名企业高管参加“数字化转型研修班”，提升管理层认知水平。（责任单位：市人社局、市教育局）三、保障措施（1）强化组织协调：成立专项行动领导小组（由分管副市长任组长），每月召开调度会，协调解决资金、用地等问题。（2）加大政策支持：统筹市级工业发展专项资金2亿元，重点支持数字化改造、平台建设和人才培育。（3）严格考核督导：将专项行动纳入县区政府、开发园区年度考核，对完成目标的单位给予通报表扬，未达标的约谈主要负责人。马鞍山市经济和信息化局2025年5月20日第三部分对策论述推动制造业数字化转型走深走实——以马鞍山产业升级为例制造业是马鞍山的立市之本，数字化转型是推动产业向价值链高端攀升的关键抓手。当前，我市虽在“亩均论英雄”改革中走在全省前列，但数字化转型仍面临“三不”（不想转、不敢转、不会转）难题，需聚焦“需求牵引、政策赋能、生态构建”三维发力，推动转型从“量”的积累向“质”的跃升。一、破解“不想转”，强化转型内生动力企业“不想转”，核心是对转型价值认知不足。要坚持“案例示范+场景驱动”，让企业“看到实效”。一方面，打造“标杆矩阵”：在钢铁行业选取马钢长材事业部，重点展示5G+无人天车、AI表面检测等技术应用（可降低人工成本30%、缺陷检出率提升至99%）；在新能源汽车零部件领域，推广福马汽车“数字化车间”模式（生产效率提高40%），通过“现场观摩+效益对比”增强企业转型信心。另一方面，挖掘“痛点场景”：针对钢铁企业能耗高问题，推动“能源管理系统”普及（可降低综合能耗5%）；针对装备制造企业订单波动大问题，推广“柔性制造系统”（缩短交期20%），让企业从“被动转型”转向“主动求变”。二、破解“不敢转”，构建风险共担机制企业“不敢转”，关键是投入大、回报周期长。要通过“政策托底+金融创新”降低转型风险。一方面，优化财政补贴方式：变“事后奖补”为“事前引导”，对企业数字化诊断费用给予100%补贴，对改造方案通过专家评审的企业预拨30%补贴资金；探索“阶梯式”奖补（设备联网率每提升10%，额外奖励50万元），减轻企业前期投入压力。另一方面，创新金融产品：推动银行开发“数字转型贷”（授信额度按企业上年度数字化投入的2倍计算，利率较基准下浮10%）；鼓励保险机构推出“转型效果险”（因技术不成熟导致效益未达预期的，按损失的50%赔付），构建“政府+银行+保险”风险共担体系。三、破解“不会转”，完善服务支撑生态企业“不会转”，本质是缺乏技术、人才和方法论。要着力构建“平台+人才+标准”的服务生态。一是建强工业互联网平台：支持马鞍山工业互联网研究院联合头部企业，建设“行业专用平台”（如钢铁冶金平台聚焦工艺优化，装备制造平台聚焦供应链协同），提供“低成本、易部署”的SaaS化应用（如生产管理系统年费仅5万元），解决中小企业“不会选技术”问题。二是培育“数字工匠”队伍：推行“校企双元”培养模式——安徽工业大学负责理论教学，马钢、华菱星马等企业提供实训基地，定向培养“懂工艺、会数据、能运维”的复合型人才；建立“数字工程师”职称评审通道，吸引人