双重预防机制考核评价管理办法

双重预防机制考核评价管理办法一、总则（一）目的依据。为规范双重预防机制考核评价工作，提升安全生产管理水平，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规制定本办法。本办法旨在明确考核评价标准、程序与责任，确保双重预防机制有效运行。（二）适用范围。本办法适用于本单位所有生产经营单位、部门及人员，涵盖双重预防机制建设、运行、维护等全过程考核评价。各级单位应严格执行本办法，确保考核评价工作科学、公正、高效。（三）基本原则。考核评价工作应坚持客观公正、注重实效、分级分类、动态调整的原则。考核评价结果应作为安全生产责任追究、资源分配、绩效改进的重要依据。二、组织机构与职责（一）领导小组职责。成立双重预防机制考核评价领导小组，由单位主要负责人担任组长，分管负责人担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责审定考核评价方案、结果及改进措施，统筹协调考核评价工作。（二）办公室职责。领导小组下设办公室，办公室设在安全生产管理部门，负责考核评价工作的日常管理。主要职责包括制定考核评价计划、组织考核评价实施、汇总分析考核评价结果、督促整改落实等。（三）考核评价组职责。考核评价组由办公室牵头，联合安全生产、技术、人力资源等部门组成。考核评价组负责具体实施考核评价工作，包括现场检查、资料审核、数据分析、结果反馈等。（四）被考核单位职责。被考核单位应积极配合考核评价工作，提供真实、完整的资料，如实反映双重预防机制运行情况。同时，应落实考核评价发现的问题，制定整改方案并有效实施。三、考核评价内容与标准（一）制度建设情况。1.双重预防机制建设应依据法律法规、行业标准及本单位实际情况，制定专项制度。制度内容应涵盖组织架构、职责分工、工作流程、保障措施等。2.制度应明确双重预防机制的目标、原则、方法、程序等，确保制度科学合理、可操作性。3.制度应定期评估修订，确保持续适应安全生产管理需求。（二）风险管控情况。1.风险辨识应全面覆盖生产经营全过程、各环节，包括生产、储存、运输、使用等环节。2.风险辨识应采用多种方法，如工作安全分析（JSA）、危险与可操作性分析（HAZOP）等，确保风险辨识的全面性和准确性。3.风险评估应科学合理，采用定量与定性相结合的方法，明确风险等级及管控措施。（三）隐患排查治理情况。1.隐患排查应建立常态化机制，定期开展全面排查，及时发现并消除安全隐患。2.隐患排查应明确排查范围、内容、方法、频次等，确保排查工作规范有序。3.隐患治理应建立闭环管理机制，明确治理责任人、措施、时限、资金等，确保隐患及时有效治理。（四）培训教育情况。1.双重预防机制培训应纳入年度培训计划，确保所有相关人员接受培训。2.培训内容应包括双重预防机制的基本概念、风险辨识方法、隐患排查治理流程、应急处置措施等。3.培训应注重实效，采用案例分析、现场演示、实操演练等方式，提高培训效果。（五）信息化建设情况。1.双重预防机制信息化建设应与安全生产信息化系统整合，实现数据共享、业务协同。2.信息化系统应具备风险辨识、隐患排查、数据分析、预警报警等功能，提高双重预防机制运行效率。3.信息化系统应定期维护更新，确保系统稳定运行。四、考核评价程序（一）制定计划。考核评价组根据年度工作安排，制定考核评价计划，明确考核评价对象、时间、内容、方法等。考核评价计划应报领导小组审定后实施。（二）组织实施。考核评价组按照考核评价计划，开展现场检查、资料审核、数据分析等工作。现场检查应重点核查双重预防机制运行情况，包括制度落实、风险管控、隐患治理、培训教育等。资料审核应重点核查相关记录、台账、报告等，确保资料真实完整。数据分析应采用统计方法，对双重预防机制运行情况进行综合评价。（三）结果评定。考核评价组根据考核评价结果，进行综合评定，确定考核评价等级。考核评价等级分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。考核评价结果应报领导小组审定后公布。（四）结果运用。考核评价结果应作为安全生产责任追究、资源分配、绩效改进的重要依据。对考核评价优秀的单位，应给予表彰奖励；对考核评价不合格的单位，应进行约谈、通报，并限期整改。五、考核评价结果应用（一）责任追究。考核评价结果与安全生产责任追究挂钩，对考核评价不合格的单位，应追究相关责任人责任。责任追究应依据相关法律法规和单位内部管理制度，采取约谈、通报、诫勉、纪律处分等措施。（二）资源分配。考核评价结果应作为安全生产资源分配的重要依据。对考核评价优秀的单位，应优先分配安全生产资金、设备、技术等资源；对考核评价不合格的单位，应减少资源分配，并要求其加大安全生产投入。（三）绩效改进。考核评价结果应作为安全生产绩效改进的重要依据。对考核评价中发现的问题，应制定整改方案，明确整改责任人、措施、时限等，并跟踪整改落实情况。绩效改进应注重长效机制建设，防止问题反弹。六、附则（一）解释权。本办法由单位安全生产管理部门负责解释。（二）实施