应急通讯联络信息报送机制

应急通讯联络信息报送机制一、总则（一）目的规范。为保障应急状态下通讯联络信息的及时准确传递，提升应急响应效率，特制定本机制。本机制适用于各级政府部门、企事业单位及社会组织的应急通讯联络信息报送工作。（二）适用范围。本机制涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件应急响应期间的通讯联络信息报送。涉及范围包括但不限于应急指挥系统、信息发布渠道、通讯保障队伍及设备等。（三）基本原则。坚持统一领导、分级负责、快速响应、准确高效的原则。确保信息报送流程标准化、规范化，实现应急通讯联络信息的快速传递与共享。二、组织架构（一）领导机制。成立应急通讯联络信息报送领导小组，由应急管理部门牵头，通信管理、宣传、科技等部门协同。领导小组下设办公室，负责日常管理与协调工作。（二）职责划分。各级应急管理部门负责本辖区应急通讯联络信息报送的统筹协调；通信管理单位负责应急通讯网络保障与信息传输；宣传部门负责应急信息发布与舆论引导；科技部门负责应急通讯技术支持与平台建设。（三）层级管理。实行分级负责制，国家层面由国务院应急办统一协调，省级层面由省级应急厅（局）负责，市县级由应急管理局主导，乡镇街道由应急办具体执行。三、信息报送内容（一）核心要素。报送信息应包括事件类别、发生时间、地点、影响范围、通讯设施受损情况、应急通讯需求、已采取措施、信息报送单位及联系方式等。（二）动态更新。应急状态期间，信息报送应实行日报制，遇重大变化即时补充报送。信息内容应随事件发展动态调整，确保信息的时效性与准确性。（三）保密要求。涉及敏感信息应按规定标注密级，未经授权不得擅自公开。信息报送过程应全程记录，确保可追溯。四、报送流程（一）启动程序。突发事件发生后，事发单位应在2小时内向上一级应急管理部门报送初步信息，同时抄送通信管理等部门。紧急情况可越级报送。（二）逐级传递。信息报送实行逐级传递制，不得跨级报送。各级应急管理部门收到信息后应在1小时内审核确认，并按程序上报。（三）终止报送。事件处置完毕后，事发单位应向上一级应急管理部门报送处置结果，并确认信息报送终止。五、保障措施（一）技术保障。建立应急通讯联络信息报送平台，实现信息自动采集、智能分析、快速推送。平台应具备7×24小时运行能力，确保信息报送渠道畅通。（二）人员保障。各级应急管理部门应配备专职信息报送人员，并定期开展业务培训。建立应急通讯联络信息报送人才库，实行动态管理。（三）物资保障。配备应急通讯设备、交通工具、备用电源等物资，确保信息报送工作正常开展。定期开展物资清点与维护，确保物资完好可用。六、监督考核（一）监督机制。各级应急管理部门应建立信息报送监督机制，对迟报、漏报、瞒报等行为进行严肃问责。设立监督举报电话，接受社会监督。（二）考核标准。将应急通讯联络信息报送工作纳入年度考核，考核结果与绩效挂钩。对表现突出的单位和个人予以表彰，对存在问题的单位进行通报批评。（三）责任追究。对违反本机制规定的行为，依法依规追究相关责任人责任。构成犯罪的，移交司法机关处理。七、附则（一）预案修订。本机制应根据实际情况定期修订，每年至少修订一次。重大突发事件后，应及时评估并完善本机制。（二）解释权。本机制由国务院应急办负责解释。各级应急管理部门可根据本辖区实际制定实施细则。（三）实施时间。本机制自发布之日起施行。原有相关规定与本机制不一致的，以本机制为准。一、总则（一）目的规范。为保障应急状态下通讯联络信息的及时准确传递，提升应急响应效率，特制定本机制。本机制适用于各级政府部门、企事业单位及社会组织的应急通讯联络信息报送工作。（二）适用范围。本机制涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件应急响应期间的通讯联络信息报送。涉及范围包括但不限于应急指挥系统、信息发布渠道、通讯保障队伍及设备等。（三）基本原则。坚持统一领导、分级负责、快速响应、准确高效的原则。确保信息报送流程标准化、规范化，实现应急通讯联络信息的快速传递与共享。二、组织架构（一）领导机制。成立应急通讯联络信息报送领导小组，由应急管理部门牵头，通信管理、宣传、科技等部门协同。领导小组下设办公室，负责日常管理与协调工作。（二）职责划分。各级应急管理部门负责本辖区应急通讯联络信息报送的统筹协调；通信管理单位负责应急通讯网络保障与信息传输；宣传部门负责应急信息发布与舆论引导；科技部门负责应急通讯技术支持与平台建设。（三）层级管理。实行分级负责制，国家层面由国务院应急办统一协调，省级层面由省级应急厅（局）负责，市县级由应急管理局主导，乡镇街道由应急办具体执行。三、信息报送内容（一）核心要素。报送信息应包括事件类别、发生时间、地点、影响范围、通讯设施受损情况、应急通讯需求、已采取措施、信息报送单位及联系方式等。（二）动态更新。应急状态期间，信息报送应实行日报制，遇重大变化即时补充报送。信息内容应随事件发展动态调整，确保信息的时效性与准确性。（三）保密要求。涉及敏感信息应按规定标注密级，未经授权不得擅自公开。信息报送过程应全程记录，确保可追溯。四、报送流程（一）启动程序。突发事件发生后，事发单位应在2小时内向上一级应急管理部门报送初步信息，同时抄送通信管理等部门。紧急情况可越级报送。（二）逐级传递。信息报送实行逐级传递制，不得跨级报送。各级应急管理部门收到信息后应在1小时内审核确认，并按程序上报。（三）终止报送。事件处置完毕后，事发单位应向上一级应急管理部门报送处置结果，并确认信息报送终止。五、保障措施（一）技术保障。建立应急通讯联络信息报送平台，实现信息自动采集、智能分析、快速推送。平台应具备7×24小时运行能力，确保信息报送渠道畅通。（二）人员保障。各级应急管理部门应配备专职信息报送人员，并定期开展业务培训。建立应急通讯联络信息报送人才库，实行动态管理。（三）物资保障。配备应急通讯设备、交通工具、备用电源等物资，确保信息报送工作正常开展。定期开展物资清点与维护，确保物资完好可用。六、监督考核（一）监督机制。各级应急管理部门应建立信息报送监督机制，对迟报、漏报、瞒报等行为进行严肃问责。设立监督举报电话，接受社会监督。（二）考核标准。将应急通讯联络信息报送工作纳入年度考核，考核结果与绩效挂钩。对表现突出的单位和个人予以表彰，对存在问题的单位进行通报批评。（三）责任追究。对违反本机制规定的行为，依法依规追究相关责任人责任。构成犯罪的，移交司法机关处理。七、附