安全生产标准化管理制度

安全生产原则化管理制度

目录

1、安全生产方针与目的

安全生产方针

安全生产方针管理制度

安全生产目的指标文献

安全生产目的与指标实行计划

安全生产目的指标考核评价制度

2、安全生产法律法规与其他规定

法律法规识别、提高、跟踪的规定

法律法规与其他规定融入、评审、更新制度

员工法律法规意识提高计划

3、安全生产组织保障

安全生产责任制管理制度

安全管理机构设置及人员任命管理制度

文献与资料识别控制制度

重大隐患整改制度

危险物品和物料管理制度

特种作业管理与审批制度

特殊工种管理制度

安全生产档案管理制度

安全生产奖惩制度

外部联络制度

内部沟通制度

合理化提议制度

原则化系统评审制度

供应商管理制度

承包商管理制度

4、风险管理

风险评价计划

关键任务识别与观测制度

强制性授权工作流程识别制度

危险源辨识和风险评价管理制度

5^安全教育与培训

安全教育培训需求识别制度

安全教育培训制度

员工安全意识识别与泥高制度

职工岗位安全职责

6、生产工艺系统安仝管理

变化管理制度

防灭火管理制度

供配电系统管理制度

设计管理制度

7、设备设施安全管理

设备日勺使用和维护保养制度

设备H勺维修制度

设备事故管理制度

设备异常状况汇报制度

设备、设施安全管理制度

设备设施维护管理制度

8、作业现场安全管理

安全警示标志管理制度

交接班制度

劳动保护用品管理制度

作业环境管理制度

9、职业卫生管理

人机工效管理制度

职业危害监测制度

职业危害控制制度

职业卫生管理制度

10、安全投入、安全地带科技与工伤保险

安全生产经营投入及使用管理制度

鼓励开展安全生产科研制度

职工工伤保险保障制度

11、检查

安全检查制度

纠正和防止措施日勺保障制度

12、应急管理

应急演习制度

应急预案评审制度

应急管理及响应制度

2、安全生产目日勺与指标要进行层层分解，贯彻到班组和个人。

3、加强对安全生产目的与指标实行的宣传以及与员工的沟通，使每个员工

理解企业的安全生产目的与指标。

4、企业应保证明施安全生产目的口勺人力资源、财力资源、物力资源和技术

资源。

安全生产目的实行计划

一、企业对安全生产目的的实现负主体责任，建立起全员参与、过程控制和

持续改善的动态安全管理体系。实现对各个生产环节的风险进行辨识、预控，

最大程度地消除在作业过程中也许产生日勺事故隐患，杜绝死亡事故的发生，保证

年度安全生产目日勺实现。

二，拓宽沟通渠道，使各部门.班组，全休职工明碓安全生产目的.每年

将安全生产目的、安全管理规定与职工进行广泛沟通，以文献形式下发至各部门、

班（组），各级召开的职工会议传达安全生产目H勺；搞好安全文化建设，运用宣

传栏、板报、广播等多种形式宣传安全生产目II勺。

三、将安全生产目的分解到部门、班（组），责任到人，部门、班（组）长

对本单位的安全生产目的实现状况负贡，年终按照《安全奖惩措施》兑现奖惩，

并作为安全生产评比先进日勺首要内容，对出现重伤、死亡叼实行一票否决制。

四、部门、班（组）负责人对安全生产目日勺与职工沟通和发生事故后的

回忆负责，定期或不定期查找安全生产管理方面存在的问题，制定持续改善的措施。

五、实现安全生产目H勺的资源保障

1、人机匹配满足安全生产需要，并根据作业场所和产量等状况的变化及时

对匹配关系进行更新调整。

2、按规定足额逐月提取安全经费，做到专款专用，不得挪作它用。

3、用于安全生产的J设备、设施必须完好、正常运转，不得带病作业、超负

荷作业，加强设备、设施日勺保养和维修。

4、依托技术支撑，加强现场操作过程管理，严格执行安全原则化建设制定

的程序管理文献规定、各岗位安全生产责任制、操作规程、作业指导书，规范职

工行动，使职工理解行为对安全的影响，促使职工对各项安全技术措施贯彻到位。

六、部门、班组每季对目的完毕状况进行监测，对安全生产计划

实现状况进行小结，需要时对安全生产目的进行及时的修E或更新。

安全生产目日勺与指标日勺评价制度

一、每六个月，班组每季度对安全生产目的与指标完毕状况进行评价，对管理评审成果、

风险评价成果、生产过程的绩效、原则化系统评价向成果进行全面评价，按照企业年

度安全生产方针、实现安全生产HU勺与指标II勺规定查找缺陷、作为持续改善安全生产管

理的根据。

二、评价H勺详细内容：

1、安全生产目日勺与指标的宣传教育与职工沟通、回忆状况：

2、安全生产目日勺分解的实现状况：

3、《年度安全生产目的实现计划》贯彻状况；

4、实现安全生产目的与指标人力、物力、技术资源保隙状况；

5、改善安全生产管理的努力和行动；

6、事故、事件对完毕安全生产目的与指标的影响

三、每次评价成果要与员工沟通，获取合理化提议。

四、安全生产评价成果，作为制定下阶段实现安全生产目的与指标制定、修正和更新日勺

根据，需要时对下阶段安全生产目的和指标及时修正或更新。

安所有门负责按照《法律法规目录》对职工进行法律法规知识教育、企业安全生产方针

育。检资和发现干部和职工在生产过程中H勺”违章指挥、违章

作业、违反劳动纪律”行为，及时识别职工安全意识领域存在日勺问题，并及时纠正。

五、把提高职工安全意识作为强基固本、建立本质安全的重要手段，发明安

全文化气氛，运用多种会议、多种宣传途径和手段广泛宣传贯彻企业安全生产方

针，进而提高到自觉贯彻贯彻党和国家“安全第一、防止为主、综合治理”安全

生产方针。使职工牢固树立科学发展、安全发展、以人为本、珍爱生命、防止为

主等安全理念，履行《安全生产法》规定的职工在安全生产方面的义务。

加强职工培训、安全管理人员、特种作业人员，必须按计划进行

培训，持安全资格证上岗。一般职工接受四级培训机构和教育培训，经考

核合格方可上岗。职工应按规定进行复训。

六、每年组织一次职匚安全知识竞赛，增进职工安全意识、安全知识水平的提高。

七、加强现场安全检查，实行安全生产条件确认制，坚决做到不安全不生产。

严厉查处违法、违章、违纪行为，并以案例结合本单位实际教育职工。到达职匚

懂得意识、行为对安全生产的影响，促使职工广泛参与安全管理工作。

法律法规及其他规定融入、评审与更新制度

一、法律法规的搜集

应拽集的J法律法规、原则和其他规定包括：

1、国家职业健康的安全法律、法规：

2、国务院行政法规及各部委规章；

3、省、地职业健康安全法规、规章；

4、国家、行业职业健康安全原则；

5、执法部门H勺告知、公报等其他规定；

6、本企业有关职业健康安全面的告知和规定。

二、融入、评审与更新

1、安全领导小组负责安全法律、法规与其他规定口勺搜集、识别及更新工作,

并建立台帐。

2、安全领导小组负责向员工宣传合用的法律、法规及其他规定。

3、安全领导小组负责将有关的法律、法规及其他规定传达给员工，并遵照执行

4、根据企业的规定及时搜集获取与安全生产有关的法律、法规、原则。六个月更新一次。

5、安全领导小组负责对已识别的法律法规、原则和合用性、符合性进行评

审。评审采用合用、部分合用、不合用三种意见进行鉴定。

6、经评审合用日勺法律法规、原则，由签发实行。

7、及时将已更新的合用日勺法律、法规和其他规定通过多种渠道向员工传达。

8、安全领导小组对目小J、指标、职业安全健康活动体现与法律、法规及要

求的符合性进行评价。每年组织一次。

9、根据已识别H勺培训需求及提高计划组织各岗位员工学习培训安全生产法

律法规与其他规定。

10、制定多种规章制度，必须以已识别的法律法规及其他规定为准绳，将己

识别日勺法律法规融入到本企业的各项规章制度中去。

员工法律法规提高计划

一、根据上年度对员I：法律法规意识调查状况制定年度安全生产法律法规意

识提高计划。

二、对员工进行法律法规知识的识别，每年委托有资职的培训机构对所有岗

位员工进行一次全员培训，每年安全科按照《法律法规清单》进行一次全员培训，

并进行卷面测试。按规定进行新工人培训，老工人复训。

三、建立职工安全生产法律法规知识培训档案，培训档案资料日勺内容包括：

培训时间、课时、讲课内容、讲课人、试卷、测试成绩。对成绩不及格的要进行

复训、复试。

四、计划实行安全生产法律法规意识的提高比例达100%,遵守有关安全生

产法律法规，意识提高到达95%以匕提高效果到达原则化系统很好水平。

五、根据上期员工对法律法规意识提高状况，每年召开一次员工座谈会，了

解员工对法律法规的识别、获取和更新需求。

元素三：安全生产组织保障

安全生产责任制的制定、沟通、培训、

评审与绩效测量口勺管理制度

一、安全生产责任制的制定

1、安全生产责任制H勺内容应当明确、详细、可操作、可测量，必须满足安

全生产法律法规规定，符合企业实际需要。

2、安全生产贡任制经安全生产领导小组审直后实行，员.1：代表参与安

全生产责任制的审查工作。

二、安全生产责任制的沟通

1、各级管理层对本单位员工安全生产责任制H勺沟通负责。

2、安全生产责任制FI勺内容每年对各职能部门、各岗位进行一次逐层阐明。

3、定制安全生产责任制牌板悬挂在员工工作岗位。

4、对违反本岗位安全生产责任制日勺员工及时进行谈话教育。

三、安全生产责任制日勺培训

1、分管安全负责人负责每年组织对员工进行一次安全生产责任制的

培训，班组负责平常安全生产责任制培训。

2、重要负责人每年对管理层安全生产责任制及其权限进行一次培训。

四、安全生产责任制rJ评审

1、每年一次组织安全生产管理人员和员工代表对安全生产责任制H勺合适性

进行评审。

2、每年对安全生产货任制日勺制定、沟通、培训、贯彻状况进行一次回忆，

对员工违反安全生产责任制行为每月进行回忆纠正。

3、在发生变化时及时修改增添安全生产责任制的人容，经安全领导小

组审查、更新后在下一年度施行。

五、安全生产责任制的绩效测量

对安全生产责任制绩效进行测量，并填写绩效测量登记表，整顿归档。

安全管理机构设置及人员任命制度

一、机构设置

1、成立安全领导小组，负责本企业的安全生产组织、领导工作。

2、配置专职安全员，负责每班的安全监督检查工作。

二、人员任命

1、安全领导小组组长由企业重要负责人担任，组员由安全生产管理人员构

成，并配置一名员工代表。

2、安全领导组组员及专职安全员采用书面任命的形式，并明确其对应职责。

所有任命书由安全领导小组组长签发，必须有被任命人签字确认。

三、安全领导小组每月召开一次会议，审查安全工作开展状况，协调处理全生产中存在H勺

问题，并形成纪要，由安全领导小组组长签发，送达各有关部门。

四、安全领导组每月至少开展一次例行安全生产检查，并将检查成果通报给

有关人员。

五、安全领导小组组员和专职安全员要接受有关培训，获得对应的资格证书，

具有必要的安全知识和管理能力。

文献与资料的识别与控制制度

一、结合实际，建立原则化系统文献，并每年对原则化系统进行评

审。对年度原则化系统文献和资料的制定、执行、质量、产生的效力、获得的成

果、资料保留归档存在缺陷等全面认真评审，写出评审结论。

二、原则化系统文献分发到有关职能科室、部门，组织职工学习贯彻，或利

用多种宣传工具广泛宣传，使职工及时识别。

三、多种制度控制口勺安全记录，包括各类安全检查表、隐患整改反馈、班前

会记录、培训记录、设备检测、检查、设备台帐、维护保养记录、法定环境监测

等记录均应按照设定的格式填写，规定及时、全面、分类保留。

四、建立健全下列安全生产记录，整顿归档有效保留：

1、管理评审汇报；

2、事故事件记录；

3、风险评价信息；

4、职工培训记录；

5、原则化系统评价汇报；

6、事故调查汇报，处理决定；

7、各类安仝检查记录；

8、职业卫生检查和监护记录；

9、法定检测记录；

10、任务观测记录；

11、许可文献；

12、应急演习汇报：

13、纠正与防止行动记录；

14、承包商、供应商信息资料：

15、设备、设施、仪器、仪表维护和校验记录;

16、技术资料、图纸。

五、建立健全各岗位安全生产责任制和安全生产规章制度：

六、原则化系统文献制定、评审、修订过程应有工会、职工代表参与。

七、建立员工有获取企业多种文献资料日勺渠道，员工有权利获取多种文献资料。

八、对文献和资料口勺杳阅和借阅实行登记。保证文献不丢失。

重大安全隐患整改制度

为认真贯彻执行“安全第一，防止为主，综合治理”的工作方针，加强对重大

隐患的整改，保证生产安全。

一、安全生产管理人员和班组长应认真执行安全生产检查制度，深入现场及

时发现安全隐患，对在安全检杳和生产中发现的重大安全隙患或不安全原因必须

按规定进行彻底整改。

二、对发现、检查出口勺安全隐患，要及时汇报部门负责人、安全管理部门负

货人和现场安全员，由安全管理部门负责人下发安全隐患整改告知书,明确安全

隐患整改责任部门、整改内容及规定。

三、责任部门要明确安全隐患整改负责人，组织专业技术人员和安全员制定

切实可行的安全隐患整改措施、方案。

四、在保证质量的前提下，确定安全隐患整改合理期限。

五、责任部门组织专业技术人员和有关人员，按整改规定对安全隐患进行彻

底整改；重大安全隐患整改结束，由整改负责人自检合格后，报请责任部门负责人

组织检查验收。

六、由货任部门负货人组织专业技术人员、安全员和有关人员，对安全隙患

整改状况进行检查验收，验收合格并作好检查验收记录，上报隐患整改检查验收申请

七、重大安全隐患由安全领导小组组织专业技术人员、安全员和有关人，对安全隐患整改

状况进行检食验收，并作好检食验收记录。

八、重大安全隐患必须停产进行整改的，没有进行整改、整改不彻底或整改

没有通过检查验收，不准复工；对重大安全隐患必须进行彻底整改并通过检查验

收后，方可匏工。

九、在安全生产列会上要通报重大安全隐患整改状况，并由统一协调隐患

整改工作，对忽视安全隐患整改工作、拒绝进行整改、整改不彻底、整改没有通

过检查验收的责任部门及有关人员要予以严厉批评和处理。

危险物品和物料管理制度

・、安全管理部门对单位采购、运送、储存、使用的危险物品和物料进行日

常安全管理。（危险物品和物料是指：爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃气体、

易燃液体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、腐蚀品和毒害品〉

二、危险物品和物料H勺采购计划、月入库、月出库、回收、报废要由安全管

理部门审批；安全管理部门对危险物品和物料H勺监督管理工作应当每月在安全生

产例会上汇报。

三、建立危险物品和物料采购、出入库、使用台帐；

四、对报废日勺危险物品和物料日勺销毁处理要制定专门的措施，工作完毕要有

汇报，并存档。

五、危险物品和物料的盘点由安全管理部监督，储存、使用单位负责，每月

盘点一次。

六、各采购、使用单位危险物品和物料记录截止门期为每月25日，根据建立

台帐日勺目录，每月28日前报安全管理部门。

特种作业管理与审批制度

为贯彻安全生产责任制，加强对特种作业人员和特种设备作业人员的管理，规范特种作业人

和特种设备作业人员安全作业，保障安全生产，特制定本规定.

一、特种作业管理

1、安全管理部门负责特种作业人员平常监管。

2、特种作业人员在独立上岗作业前，必须按照国家有关《特种作业人员安全

技术培训考核管理措施》、《特种设备作业人员监督管理措施》及其他规定

进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练。经有资质的J

专业培训机构培训与考核合格后，持有有关行政管理机构核发的有效操作证件方

能上岗作业。

3、特种作业人员应熟知本岗位及工种H勺安全技术操作规程，严格按照有关

规程进行操作。

4、特种作业人员作业前须对设备及周围环境进行检查，清除周围影响安全

作业的物品，严禁设备没有停稳进行维护、检修、焊接、打扫等违章行为。焊工

作业（含明火作业）时必须对周围的设备、设施、物品进行安全保护或隔离，严

格遵守厂内用电、动火审批程序

5.特种作业人员必须对的J使用个人防护用品用品，严禁使用有缺陷日勺防护

用品用品。

6、安装、检修、维护等作业时必须严格遵守安全作业技术规程，作业结束

后必须清理现场残留物，防止遗留事故隐患，因作业疏忽或违章操作而导致安全

事故欧J,视情节按照有关规章制度追究负责人责任，或移交司法机关处理。

7、特种作业人员在工具缺陷、作业环境不良的生产作业环境，且无可靠防

护用品和无可靠防备措施状况下，有权拒绝作业。

8、安全管理人员、安全员有权对违章从事特种作业工作的行为进行制止和处理。

二、审批制度

1、特种作业人员H勺专门安全技术培训工作，应当由经省、自治区、直

辖市劳动行政部门或者企业主管部门承认具有培训资格的单位进行

2、特种作业人员日勺安全技术培训计划、培训大纲、培训教材、讲课人

员资格等资料应报送考核机构立案。

3、特种作业人员安全操作资格考核工作由省、自治区、直辖市劳动行

政部门承认的机构负贡。法律、行政法规规定由有关主管部门考核发证口勺特种作

业人员，从其规定。

特殊工种管理制度

1、特殊工种作业人员必须年满十八周岁，身体健康，无阻碍从事本工种作业的疾病和生

理缺陷:

2、特殊工种作业人员具有国家规定的本工种H勺知识和技能规定，具有本工种H勺安全技术知

识，并经培训考核合格。

3、特种作业人员的专门安全技术培训工作，应当由经省、自治区、直辖劳动行政部门或者

企业主管部门承认具有培训资格的单位进行。

4、特种作业人员口勺安全技术培训计划、培训大纲、培训教材、讲课人员资格等资料应

报送考核机构立案。

5、特种作业人员安全操作资格考核工作由省、自治区、直辖市劳动行政部门承认的

机构负责。法律、行政法规规定由有关主管部门考核发证口勺特种作业人员，从其规定、

中断操作达六个月以上的特种作业人员，必须对其操作技能重新进行考核，并经确认合

格后方可上岗作业。考核、发证机构应对获得安全操作资格证书的特种作业人员，每

两年进行一次复审。复审内容应包括体格检查、违章记录检查、安全教育和本工种

安全技术知识考试。

6、6、有下列情形之一日勺，由发证机构收回其特种作业人员安全操作资格证书：

7、（一）未按规定接受复审或者复审不合格的；

8、（二）违章操作导致严重后果或者违章操作记录达三次以上小J；

9、（三）弄虚作假骗取安全操作资格证书的；

10、（四）健康状况经确认已不合适继续从事所规定的特种作业的。

安全生产档案管理制度

为深入加强安全生产管理工作，防止和减少安全生产事故，根据我企业

详细状况，特制定如下安全生产档案管理制度：

第一条：指定专人负责，保证资料搜集口勺及时、精确、齐全。

第二条：安全生产档案要分门别类，准时间次序（以年度为界）装订成册，

编写对应的目录。

第三条：安全生产档案分为如下几大类：

1、责任书：承包协议、安全管理机构设置日勺文献、安全生产责任书、从业

人员安全责任状、重要负员人、副职、安全员、班组长安全生产岗位责任制。

2、制度文献：上级有关部门和本企业制定和下发的制度性文献。

3、告知、通报：有关部门下发的安全生产方面的告知、通报。

4、花名册：全员花名册，安全管理人员花名册、特种作业人员花名册及相

关身份证明、安全资格证书复印件。

5、新工人教育培训资料。

6、安全检查、安全生产整改状况记录、安全学习、安全宣传培训教育活动

状况资料。

7、机械、电气等设备管理资料（含设备保养、维修、检查、检测、使用情

况等资料）。

8、安全技术交底资料、监测资料（地压、边坡、岩石移动、粉尘浓度、噪

声及地表环境监测）.

9、职工健康档案及职叱病档案资料.

10、安仝事故应急预案、事故记录和汇报资料、安仝事故调查处理材料“

12、安全措施费用及使用状况和劳保用品购置、发放登记台帐（附票证复印件）。

第四条：以上安全档案由企业统一制定目录和表格，每年年终装订成册由办公室保留。

安全生产奖罚制度

一、企业建立安全奖励基金，用于奖励在企业安全生产工作中体现特殊的优

秀员工。

二、奖励

1、在安全生产中遵章守纪，踏实工作，勇于揭发“三违”，成

绩明显日勺:

2、对企、也安全生产管理提出合理化提议被采用，并获得明显效益日勺：

3、对消除重大事故隐患，制止恶性事故的发生或事故急救积极有功的；

4、对企业下达H勺各项任务都能极积按规定完毕和执行《安全规程》、安全技

术措施起到模范表率作用口勺；

奖励实行精神奖励和物质奖励相结合的原则。物质奖励可发给一次性奖金、

奖品，精神奖励包括记功、授予荣誉称号等。

三、奖励程序

每年12月由安全生产领导小组组织进行一次安全生产先进班组和先进个

人的评比活动，评出年度安全生产先进班组和个人。

四、惩罚

1、企业对在安全生产中发现的“三违”人员和事故负责人员进行惩罚。

2、对违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的现象，一旦被举报和检查发现

将根据违章情节予以50元以上H勺罚款。

3、对没按《规程》或措施作业或有冒险作业等现象，当班安全员有权立即

停止该作业地点的生产，井对有关负贵人采用惩罚措施。

五、建立职工安全奖惩档案

1、搜集、整顿先进事迹资料，建立先进班组和个人奖励档案，

通过图片、宣传栏张榜公布获奖人员先进事迹。

2、建立职工“三违”惩罚档案，并对“三违”人员的违章性质、情节、处

罚等状况和事故负责人处理状况进行公告，真正起到警示教育作用。

外部联络制度

一、公室负责组织每季度一次召开与周围村、村民小组负责人座谈会，听取和搜集有

关方埋怨、外部关注的安全生事项、宜接的社会规定等信息。规定答复的要将处理成

果及时传递给有关方，必要时以会议纪要形式贯彻处理存在口勺有关问题。防止矛盾激

化，杜绝群访事件。

二、谨慎看待和处理外部的安全投诉，妥善处理环境影响、农作物损失、土地塌陷、劳纠

纷，做到有投诉记录、有处理成果。妥善保留会议记录。

三、企业及各级政府主管部门、安全生产监督管理部门传递的信息，由对应

部门负责接受，并传递到有关部门和人员，并针对需反馈的问题作出答复。

四、对安全投入进行调查，制定切实有效措施，及时处理，控制安全风险。

五、及时向外界披露重大安全事项。

六、对于处理已预知的特定问题，应提前计划性联络、对话。

内部沟通制度

一、安全负责企业内部沟通联络工作，各部门、班组负责对应范围内日勺

内部信息交流、联络工作。

二、内部信息沟通H勺内容

1、安全生产方针的贯彻，安全生产目的、指标、管理方案实现状况，各岗

位职责、权限和作用，培训，规章制度、操作规程、作业指导书的贯彻执行，内

部管理评审等。

2、纠正和防止措施等信息。

3、事故、事件信息，应急准备与响应。

4、有关职业健康安全面H勺法律法规及其实现状况。

5、员工关注的职业健康安全问题，包括作业场所环境、职业健康安全状况

改善的讨论。

6、生产调度及其他内部信息。

三、班、组长向员工分派任务时，必须为保证安全健康作对日勺阐明。

四、安全管理机构负责搜集员工关怀的安全生产问题，并作出处理。

五、运用宣传栏、安全例会，班前会等多种沟通方式对有关信息进行沟通,

保证信息沟通的及时性、有效性。

六、做好信息沟通、传递记录。

七、紧急状态下的信息按《事故应急救援预案》规定进行信息传递、交流。

八、鼓励职工献计献策，执行《合理化提议制度》，设置合理化提议箱

做好承认、采纳、实行、奖励工作。

合理化提议制度

一、鼓励和发动职工向企业献计献策。紧紧围绕企业安全生产经营管

理目口勺，提高职工综合素质，提高经济效益和社会效益等方面开展。在提

高施工质量，搞好文明安全生产，发挥管理效能，增产节省，增效节支，

改善服务工作，发掘职工的聪颖才智。

二、为保证职工向企业献计献策活动的顺利开展，由企业安全生产领

导小组对合理化提议的提出、搜集、采纳、实行、审核到奖励进行管理”

三、企业安全领导小组是职工向企业献计献策活动的领导机构。其职

责是：为活动提出课题；组织发动职工提出合理化提议；审批提议项目的

方案和奖励等级。

四、合理化提议范围

1、规章制度、工作程序的建立和完善提议。

2、企业文化建设、团体精神和凝聚力日勺培养提议。

3企业管理措施和手段创新的提议。

4鼓励机制H勺建立、绩效评估与考核的改善提议。

5员工培训方面I向提议。

6项目开发口勺提议。

7营销筹划H勺改善提议。

8网络信息化管理的提议。

9企业发展战略的提议。

10财务管理方面的改善提议。

11多种防止危害、减少损失或节省费用方面的提议。

12能为企业带来效益的其他多种改善工作【向提议。

五、设置合理化提议箱，给员工提供以便的合理化提议渠道。

六、安全生产领导小组要及时搜集和评估员工提出日勺提议，对已采纳

的合理化提议进行表扬、承认,对未采纳的提议给与必要时解释。每年进

行一次合理化提议日勺综合评审并进行表扬、奖励。

七、奖励原则和措施

合理化提议和技术改善提议经采纳实行后，根据实际节省价值或年增

产节省价值的2%-5%H勺奖励。

十、对工程设计改善中技术合理，防止了工程的质量安全隐患，酌情予

以奖励。

十一、员工在施工现场发现质量安全陷患，及时汇报处理，防止质量和安全

事故时发生，根据状况，予以合适日勺经济奖励°

安全原则化系统内部评审制度

一、企业安全领导组为安全原则化系统内部评价领导组，负责安全原则化系

统的评审工作。

二、对安全原则化系统内部评价领导组组员每六个月进行一次培训，使他们

熟悉有关的安全、健康法律法规、原则；具有与评审对象有关的技术知识和技能，

具有操作内部评价过程的能力。

三、每年年初制定安全原则化计划，每年进行一次安全原则化内部评价，

第三年上报内部评价汇报。内部评价严格按照实行指南及导则评

分措施，安全管理手册、程序文化、作业指导出口勺规定规定进行评分，确定等级。

坚持实事求是，精确填报得分，不准弄虎作假。

四、对安全原则化H勺进展状况，存在的问题，领导小组应文献化汇报安全

生产委员会，对筹划、执行、符合性、绩效进行全面分析，并提出纠正措施和整

改工作方案。对系统运行存在的问题和缺陷进行修正。

五、内部评价采用问询理解所评估问题人员、查阅记录及有关资料、现场检

查等措施。坚持实事求是，不准弄虎作假。

六、每年对工伤事故率与百万工时死亡率趋势进行分析，寻求最大程度减少

和遏制安全事故，不停持续改善与提交创立达标，增进消除风险。

七、当变化发生时，与变化的安全生产法律法规与其他规定有关日勺原则化系

统应及时更新，并融入原则化系统评审。

八、确定专门机构，专业人员保留内部评价记录、文献。发生事故后或上级

有规定应重新组织安全原则化内部评价并上报资料，重新确定等级。

供应商管理制度

一、对供应商其过去的安全体现状况、遵避法律法规、公平、诚信的能力、

提供的J产品、材料、设备满足安全生产规定的能力进行评估，择优选择供应商。

二、供应商必须提供下列信息，并对其资质进行认定。

1、安生生产许可证、生产许可证、营业执照、产品质量检查证书，并保

经同意口勺有关记录：

2、营销过程中的管理制度：

3、产品的服务能力

4、以往的安全绩效；

三、购置重要设备必须与供应商签订协议、协议，明确规定双方的安全生产

责任和义务。

四、供应商提供的有特殊安全规定的设备、器材、防护用品和安全检测仪器，

必须符合国家或行业安全原则。

五、对供应商的单位进行实体现场检查，及时识别、纠正也许产生的风险。

六、确定专职供销人员与供应商随时沟通，协调和联络处理设备、设施购置.、

安装使用全过程中的有关事宜。重要问题供销人员应及时向负责人汇报。

七、在许可供应商的员工使用企业设备设施前，供应商应对其进行安全培训，

使职工掌握操作规程、法律法规规定，紧急处置程序、事故事件汇报程序、也许

会发生日勺有关风险、防止事故日勺安全措施、员工安全、健康货任以及个人防护等

有关安全知识。

八、对供应商履行协议状况，供应过程的实行状况、使用过程中的安全运行

状况，纳入安全检查内容进行检杳，发现安全隐患贯彻整改，及时消除风险。

对供应商免售假、冒、伪、劣产品的要依法追究责任。

九、对供应商在协议期的体现以及售后服务进行评价，优胜劣汰，选择符合

安全生产规定的I供应商。

十、供应商方在运送、安装、调试、使用设备，必须遵守本企业日勺安全规定，

不得违章作业°企业对承包商的工作现场进行跟踪检查。

承包商管理制度

一、企业应调杳理解承包商遵遵法律法规H勺能力，过去承包工程口勺安全体现、

工程质量及工程完毕状况、安全生产管理人员配置、职工素质状况，并对其满足

工程安全生产规定口勺能力进行评价，必要时采用招标措施，择优选择承包商。

二、确定承包商之前必须理解承包商有关信息：

1、安全生产许可证、施工许可证书（资质等级）、营业执照、法人代表资质

的证书，保留承包商提供日勺有关证件和记录的复印件；

2、承包商的有关W、J安全生产管理制度;

3、承包商的服务能力;

4、承包商以往的安全绩效。

四、对承包商的作业现场进行检查，及时识别、纠正也许产生H勺风险。

五、对承包商的工程质量按照设计及进行验收合格的工程必须返工，

导致的返工费用由承包商承担。

六、在许可承包商的员工使用企业设备设施前，承包商应对其进行安全培训，

使职工掌握法律法规规定、操作规程，紧急处置程序、事故事件汇报程序、也许

会发生日勺职业危害、防止事故日勺安全措施、员工安全、健康货任以及个人防护等

有关安全知识。

七、确定一名负责人与承包商进行勾通，联络和协调处理承包工程中的相

关事项，重要问题要及时向企业重要负责人汇报。

八、承包商必须执行企业I向各项安全生产管理制度，并纳入统一安全管理。

承包商对安全自查、方安全检查提出的安全隐患应贯彻负责人、规定期间、制

定措施进行整改，并将安全检查及整改状况报立案。

九、因承包商的原因导致工伤、死亡事故发生时，应按规定及时、如实汇报

事故状况，并积极积极配合事故调查，接受对事故的处理。

十、对承包商履行协议状况、协议期内的体现进行不定期评价，实行优胜劣

汰，选择符合安全生产的承包商。对承包商违法违规，有违约行为H勺根据合

同、协议规定终止解除承包协议。

职工工余管理制度

一、加强职工工余时间安全管理

1、所有职工必须严格遵守，倡导做一名文明职工，把工余安全纳

入评比先进内容。

2、建立职工个人因事请假审批登记制度，防止工余意外事故发生。

3、把职工休闲、娱乐设施、阅览室、体育锻炼场所列入年度计划，分步实行。

4、把职工工余安全管理作为例行安全检查的内容，对职工工余时间发生的

某些不良倾向及时进行批评、教育、处理。

三、加强职工工余安全教育培训

1、每年动工前结合安全生产知识培训对职工进行一次工余安全教育，把工

余安全零事故指标作为考核目的。

2、培训内容详细，组织职工学习有关法律、法规，提高安全意识。学习预

防和处理治安事故、防火、防交通事故、用电、防水、防盗、事故等安全知识。

3、教育职工理解各类安全标识。

4、委派或聘任有教学经验人员讲课，提高职工防止「余事故能力。

5、作好培训记录，建立职工培训档案。

四、每年定阅工余宣传资料，在公共场所、醒目位置张贴，运用多种会议广

泛宣传。

五、当事人应及时汇报工余事故状况，及时进行救护，减轻事故后果和损失。对工余安全

生产事故及时进行调查处理，分析事故原因、总结事故教训，防止同类事故再次发生。

元素四：风险管理

危险源辨识与风险评价管理制度

一、危险源辨识与风险评价工作由安全负责。安全科详细做好初始评

价及持续风险评价，编制、填报危险源辨识和风险评价表。员工参与危险源辨识

和风险评价。

二、危险源辨识与风险评价应实事求是，结合企业实际，真实反应管理区域

内应识别FJ危险源及风险级别。

三、危险源辨识与风险评价日勺范围应涵盖所有场所、作业过程及周围环境。

分析评价潜在的风险，识别所有的危险源及其风险。

四、危险源辨识及风险评价按下列程序规定进行：

1、准备：人员组织、搜集信息，编制危险源及风险评价表。

2、危险源辨识：辨识措施采用现场调查、以往事故及危害资料、本区范围

内近年事故案例.

3、危险源转化为风险的条件（人、机、物、环境及管理要素分析）。划分风险等级。

五、根据风险评价计划进行风险评价。

六、确定风险控制措施，控制措施应遵照下列原则：

采用替代、消除、工程控制、隔离、管理、个体防护措施。

七、每年至少•次对危险源辨识与风险评价，对控制措施执行状况进行回忆，

改善存在的缺陷。

九、确定的危险源风险等级，设置风险控制牌板，确定风险控制负责人、编

制控制风险的安全控制措施。

十、危险源辨识、风险评价成果、控制风险措施应使员工承认，教育职工在

作业过程中应严格执行控制措施。

安全教育培训制度

一、新工人培训

新入人员必须进行不少于40小时安全教育、培训，经考试合格后，方

可入工作。

二、负责人和安全生产管理人员安全培训

1、负责人对本安全生产经营负全面责任，必须接受专门的安全培训，

通过安全生产监督管理部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，获得安全

资格证书后，方可任职。

2、重要负责人安全培训由安全生产监督管理部门组织实行，培训时间至少

48小时。

3、安全管理人员、专职安全员必须接受专门的安全培训，通过安全生产

监督管理部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，获得安全资格证书后，方

可任职。

4、安全管理人员安全培训由安全生产监督管理部门组织实行，培训时间至

少48小时。

5、重要负责人、安全生产管理人员和专职安全员任职期间每年必须参与复

审培训，培训时间至少16小时。

三、特种作业人员安全培训制度

特种作业人员的培训由有资质的培训机构进行系统培训，并经安全技术

理论考试与实际操作技能考核合格，获得操作证书后方可上岗，并按规定每2年复审一次。

四、在职安全教育培训制度

1、所有职工根据工种和工作岗位的不一样，每年必须进行在职安全教育培

训，考核合格后方可继续上岗工作。培训时间不少于20小时。

2、使用新工艺、新技术、新设备时应对有关人员进行在职安全教育、培训，时间根

据变化程度决定°

员工安全意识识别与提高制度

一、安全意识识别

1、识别内容：企业的安全生产方针、操作规程、应急程序（预案），作业场

所特定II勺安全规定，事故事件汇报程序、岗位职责、特定风险及防备，有关的法

律法规规定、个人防护用品的配置和使用，员工的安全意识与其岗位职责相适应

状况等。

2、识别形式：采用调查、访谈、座谈等形式理解员工安全意识状况。

3、安全意识识别与评价：由安所有门负责员工日勺安全意识调查与评价工作,

对调查成果进行汇总分析，写出评价汇报，并根据评价成果，制定可行的《员工

安全意识提高计划》。

二、安全意识提高

1、要严格贯彻《员工安全意识提高计划》，做好各个层次员工的安全意识提

升工作.

2、安全意识提高培训工作由安所有门统一组织安排。

3、安所有门要运用多种资源，如安全面的书籍资料、宣传栏、安全简报、

广播以及知识竞赛、事故展览等形式，宜传普及安全知识，提高员工的安全意识。

三、每六个月通过意识识别对员工安全意识提高效果进行评价。

职工岗位安全职责

一、严格遵守安全生产法律法规和原则，安全生产规章制度、劳动纪律和本

单位各项规章制度，不得私自脱岗、离岗、串岗。

二、认真执行安全操作规程，不违章作业，拒绝违章指挥。发现违章作业，

要立即制止；发现安全隐患，要立即处理或向有关领导汇报。危及自身安全，应

立即停止工作，撤离到安全地点。

三、爱岗敬业，应熟知本岗位生产工艺、安全操作规程，会操作、维护设备,

能处理常见故障。

四、机械设备使用实行专人专机，不得任意转借他人操作。

五、认真检查本岗位的设备、作业地点能否具有安全生产条件，发现问题，

要立即处理。在设备检查时要设置明显的检修标志。

六、严格执行交接班制度，填好多种记录，在岗位上交接理。

七、积极参与事故抢险救及抢险救灾。

八、积极参与职工培训和多种安全活动。

九、不准带病作业。

十、关怀、指导新工人进行安全生产。

元素七：设备设施与安全管理

设备的使用和维护保养制度

为了充足发挥设备的效能，保证设备安全可靠运行，必须对B勺使用和精心维

护保养，特制定设备的使用和维护保养制度。

一、多种设备的操作人员必须通过安全技术培训，经考核合格后持证上岗。

1、新司机必须按有关规定参与安全知识操作技能的培训，并经安全技术知

识考试和操作技能考核合格获得资格证，方可上岗操作。

2、已获得资格证的司机须按规定参与复审培训考核合格后方可上岗。

3、司机操作证到期不复审或复审不合格不得上岗操作。

4、企业每年应对多种设备操作人员至少进行•次安全培训。

二、制定并完善多种设备的J安全操作规程，井组织司机学习，并严格按操作

规程操作。

三、在设备运行前，操作人员必须对设备进行一次检查，尤其是安全保护装

置与否敏捷可靠。发现存在问题及时处理。

四、根据规定定期给设备注油润滑，保证润滑正常。

五、班后打扫卫生、保持设备清洁无油污灰尘垃圾。

六、平常维护和定期维护相结合的措施

1、平常维护需每班进行一次。重要是紧固件检查维护，润滑维护，安全装

置维护。

2、定期维护为每周（或每10天）进行一次全面维护,处理排除缺陷和故障。

七、根据多种设备不一样的技术规定和安全保护装置，分别制定设备使用和维

护保养细则。

设备维修制度

为了保证设备安全可靠运行，发挥设备交通，除对付使用和加强维护保养外，

还须进行维修，特制定设备1勺维修制度。

•、企业确定专人负责设备的I维修，维修人员必须熟悉设备H勺构造、性能、

技术参数和维修H勺质量原则。

二、制定每台设备维修计划。维修计划包括设备的小修、中修、大修的周期，

一般周期为小修3个月，中修为6个月，大修为1年。并制定小修、中修、大修

的维修项目及质量规定。

三、设备出现故障及时抢修，保证维修质量。

四、每次维修前须作出计划，计划包括：设备维修所需时间。人员的安排包

括维修负责人，维修内容，所需材料及配件，质量规定等，报批后组织实行。

五、每次维修结束时，由有关人员验收并试运行，合格后填好验收汇报单，

整顿有关资料存档。

六、对备用设备出现故障或计划维修期应及时维修，保证备用设备的完好，

使之真正起到备用设备的作用。

七、根据设备完好率原则制定本企业设备完好率目的，一般设备完好率达

90%,特种设备完好率达90%以上。

八、所有设备的安全保护装置必须齐全，敏捷可靠，并定期试验，不符合标

准及时抢修。

九、每次维修均有书面资料记载存入设备档案。

设备事故管理制度

设备事故是在生产过程中，由于设备的原因而使生产忽然中断的事故。加强

设备事故的管理有助于防止设备事故日勺再次发生。

一、发生设备事故应立即组织事故调查组，赶往事故地点进行事故调查。

二、对事故R勺严重程度和事故H勺损失确定事故的等级。

三、分析设备事故产生的原因及其责任

四、制定产生设备事故的防止措施。

五、对设备事故的责任者进行处理。

六、组织力量对设备进行抢修。

七、整顿设备事故时有关资料，存入设备事故档案。

设备异常状况汇报制度

一、生产岗位操作人员巡检时，发现设备不能继续运转需紧急处理的问题，

要立即告知值班干部，由值班负责人组织处理。一般隐患或缺陷，检查后登入检

查表，并及时传递给专职维修人员。

二、专职维修人员进行的设备检修，要做好记录。

三、专职维修工除完毕当日的巡检点任务外，还要负责将各方面的巡检成果，

按日汇总整顿，列出当日重点问题并向有关部门反应。

四、及时填写设备维修台帐

五、巡检工针对巡检中发现日勺设备缺陷、隐患，不能立即处理欧I，应提出安

排检修日勺项目，纳入检修计划。不得带病作业。

六、重要设备的重大缺陷，分管应组织有关部门负责人进行研究，确定

控制方案和处理方案。

设备、设施安全管理制度

1、多种设备，必须由具有专业技术日勺人员专人操作，专人看守。

2、设备实行挂牌管理，并设置安全可靠的防护装置。

3、有明确的操作规程。

4、多种设备要定期检测、检修、保养。

5、新购进设备要进行验收，保证设备完好无损，设备必须有生产厂家的安

全生产许可证和产品检查合格证。

6、不得购进不具有对应资质企业和生产厂家的设备。

7、设备I向安装和拆除必须由具有专业技术的人员进行，新安装的设备必须

经检查验收并经试运转合格后方能投入使用。

8、设备到达有效期限，必须采用报废处理。

9、建立设备管理台帐、原始资料、图纸和记录档案。

10、加强对设备及特种设备操作人员的培训及管理工作。

11、加强对照明设施安全管理，每天由电.工对照明设施进行一次检查维护，

并填写检查记录。

设备设施维护管理制度

1、设备设施维护基本原则：贯彻“防止为主”的原则，应把设备设施故

障消灭在萌芽状态，监督操作者按设备使用规程的规定对日勺使用设备，防止设备

事故日勺发生，延长设备使用寿命和检修周期，保证设备的安全运行，为生产提供

最佳状态MJ生产设备。

2、坚持使用和维护相结合原则，操作人员在设备平常维护工作中做到“三

好”（管好、用好、维护好），“四会”（会使用、会保养、会检查、会排除故障）。

3、坚持合理规划科学维护的原则，设备、设施维护工作重点，体目前提高

维护、维修工作质量、减少故障停机时间、提高设备、设施作业效率。要做到这

些就必须做到合理规划，实现生产维护两不误，同步注意采用科学H勺维护措施，

以到达效率的最大化。

4、设备、设施维护的要点：实行设备维护保养负责制，实行操作匚人当班

检查和维护保养负责制。无固定人员操作的公用设备，要指定专人维护保养负责。

5、每台设备都要制定和悬挂维护保养责任牌，要写明维护保养者姓名。

6、维护保养责任者有下列职责：对H勺地按制定的润滑规定，定期添加润滑

油或润滑脂，定期换油，保持油路畅通。操作工在下班停机后，将设备和工作场

地擦拭和打扫洁净，保持设备内外清洁，无油垢、无脏物.

元素八：作业现场与安全管理

交接班制度

一、员工必须遵守，做到不迟到、不早退，准时上、下班。

二、认真执行考勤制度，不得无端旷工。员工请假应履行审批手续。

三、班、组长主持召开班前会，安全管理人员、技术人员、带班干部、跟班安全员参与班

前会布置本班工作、作业任务和安全注意事项并做好班前会议记录。

四、进行职工出入采场登记。出入采场由班队长清点人数。

五、带班干部、跟班安全员均在现场交接班。交班的班组长应向下一班交待

作业场所安全面存在的问题，接班应先处理安全隐患，确认符合安生生产条件

方可作业。

六、填写交接班登记表，并由有关人员签字，妥善保留交接班登记表。

劳动保护用品管理制

一、企业根据安全生产需要编制劳动防护用品采购供应计划，经同意后，

财务、供应部门积极组织采购、经费在安全费用中列支。劳动防护用品供应商应

具有对应的资质，劳动防护用品必须符合行业原则规定；对购进防护用品质量进

行检查验收。

二、按企业制定的劳动保护用品发放原则、使用时间，准时发放。发放对象

是作业员工、承包商、参观者。保留劳动防护用品发放记录。

三、发放劳动防护用品时，提供对R勺使用的培训，员工作业时必须对的佩带

劳动防护用品。对特种防护用品的发放、使用严格加强管理。

四、仓库应妥善寄存劳动防护用品，对已损坏、腐蚀、污染日勺劳动防护用品

不得发放，并予以处理或弃置。

五、员工应有劳动防护用品H勺使用和保养的职责，丢失、损失的由本人负

责重新购置。

六、员工佩带和使用劳动防护用品状况列入安全检查重要内容，按照安

全奖惩制度规定，对不对的佩带使用劳动防护用品的员工予以惩罚。