非法入侵突发事件处置预案

非法入侵突发事件处置预案一、总则（一）目的与依据。为规范非法入侵突发事件应急处置工作，保障人民群众生命财产安全，维护社会秩序稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国国家安全法》等法律法规，制定本预案。本预案适用于本行政区域内发生的各类非法入侵事件应急处置工作，是指导应急处置工作的基本遵循。（二）工作原则。坚持人民至上、生命至上，统一领导、分级负责，快速反应、协同应对，依法处置、注重实效的原则。确保应急处置工作高效有序进行。（三）事件分级。根据非法入侵事件的性质、危害程度、影响范围等因素，将事件分为特别重大、重大、较大、一般四个等级。1.特别重大事件。造成30人以上死亡，或100人以上重伤，或直接经济损失1亿元以上，或涉及重要政治、军事目标被入侵。2.重大事件。造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或直接经济损失5000万元以上1亿元以下，或涉及重要经济、文化目标被入侵。3.较大事件。造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或直接经济损失1000万元以上5000万元以下，或涉及一般性重要目标被入侵。4.一般事件。造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或直接经济损失1000万元以下，或涉及一般性非重要目标被入侵。二、组织指挥体系（一）指挥机构。成立非法入侵突发事件应急指挥部，由同级人民政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，相关部门主要负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在公安机关，负责日常工作。（二）职责分工。总指挥负责全面领导应急处置工作，副总指挥协助总指挥开展工作，成员单位按照职责分工，做好应急处置工作。1.公安机关负责现场警戒、人员疏散、交通管制、嫌疑人抓捕等工作。2.交通运输部门负责道路、铁路、航空、水路等交通运输保障工作。3.卫生健康部门负责伤员救治、疾病预防控制等工作。4.自然资源和规划部门负责重要目标、重要区域的安全防护工作。5.住房和城乡建设部门负责建筑物、构筑物的安全防护工作。6.生态环境部门负责环境监测、污染防控等工作。7.宣传部门负责信息发布、舆论引导等工作。8.信访部门负责群众接待、矛盾化解等工作。9.其他相关部门按照职责分工，做好应急处置工作。三、监测预警机制（一）信息监测。建立健全非法入侵事件信息监测网络，加强对重点区域、重点目标的监测，及时发现异常情况。（二）预警发布。根据事件等级，及时发布预警信息，指导相关单位和人员做好防范工作。1.特别重大、重大事件预警信息由省级人民政府发布。2.较大事件预警信息由设区的市级人民政府发布。3.一般事件预警信息由县级人民政府发布。（三）预警响应。发布预警信息后，相关单位和人员应当立即采取以下措施：1.加强值班值守，密切监视事态发展。2.组织人员疏散，转移到安全地带。3.做好应急物资储备，确保应急需要。4.加强信息报送，及时报告事态发展情况。四、应急处置流程（一）先期处置。事件发生后，事发地人民政府应当立即启动应急预案，组织开展先期处置工作。1.迅速组织力量到达现场，控制事态发展。2.组织人员疏散，转移到安全地带。3.保护现场，收集证据。4.做好伤员救治工作。（二）后期处置。事件得到控制后，应当及时开展后期处置工作。1.做好伤员救治和善后工作。2.开展调查评估，查明事件原因。3.总结经验教训，完善应急预案。4.做好恢复重建工作。五、应急保障措施（一）人员保障。建立健全应急队伍，加强应急队伍建设，定期开展应急演练，提高应急处置能力。（二）物资保障。建立健全应急物资储备制度，储备必要的应急物资，确保应急需要。（三）资金保障。建立健全应急资金保障制度，确保应急处置工作所需资金。（四）通信保障。建立健全应急通信保障体系，确保应急处置工作通信畅通。（五）技术保障。建立健全应急技术保障体系，为应急处置工作提供技术支持。六、责任追究（一）对在应急处置工作中作出突出贡献的单位和个人，给予表彰奖励。（二）对在应急处置工作中失职、渎职的单位和个人，依法依规追究责任。1.未按规定履行职责，导致事件发生或者危害扩大的。2.未按规定报告事件，或者报告不及时、不准确的。