承包商安全准入管理办法

承包商安全准入管理办法一、总则（一）目的与依据。为规范承包商安全准入管理，预防安全事故发生，依据国家相关法律法规及企业安全生产规章制度制定本办法。本办法适用于企业所有承包商的安全准入、过程监督及退出管理。承包商必须符合本办法要求，方可进入企业施工、作业或提供相关服务。企业各级单位必须严格执行本办法，确保安全生产责任落实到位。（二）适用范围。本办法涵盖所有进入企业范围的承包商，包括但不限于工程承包商、设备供应商、技术服务商、劳务派遣单位等。承包商必须按照本办法进行安全准入申请、审核、评估及日常管理。企业内部各职能部门必须协同配合，形成管理闭环。（三）基本原则。安全准入管理遵循“预防为主、分级管理、全程监控、责任追究”的原则。承包商必须具备相应的安全生产资质和能力，其从业人员必须符合安全生产要求。企业必须对承包商实施全过程安全管理，确保其安全生产行为符合法律法规及企业标准。二、组织机构与职责（一）职责划分。企业安全生产管理部门是承包商安全准入管理的归口部门，负责制定和修订本办法，组织承包商安全准入评估，监督承包商安全生产行为。各业务部门负责本专业领域承包商的安全准入推荐和过程监督。承包商管理部门负责承包商资质管理、合同签订及履约监督。人力资源部门负责承包商从业人员的安全教育培训及资格管理。财务部门负责承包商安全准入相关费用的审核与支付。（二）权限配置。安全生产管理部门拥有对承包商安全准入的最终审核权，对不符合条件的承包商有权拒绝准入。各业务部门有权对专业领域承包商的安全准入提出建议，并对承包商的安全生产行为进行监督。承包商管理部门有权对承包商资质进行初步审核，并对合同履行情况进行监督。人力资源部门有权对承包商从业人员的安全教育培训进行监督，并对资格进行审核。财务部门有权对承包商安全准入相关费用进行审核，并对违规费用有权拒绝支付。（三）工作机制。建立承包商安全准入管理联席会议制度，由安全生产管理部门牵头，各相关职能部门参加，定期召开会议，研究解决承包商安全准入管理中的重大问题。建立承包商安全准入信息共享机制，各相关部门必须及时共享承包商信息，形成管理合力。建立承包商安全准入考核机制，对各部门承包商安全准入管理工作进行考核，考核结果与绩效挂钩。三、承包商安全准入条件（一）资质要求。承包商必须具备国家法律法规规定的安全生产资质，持有有效的营业执照、安全生产许可证等证件。承包商必须建立完善的安全管理体系，制定安全生产规章制度和操作规程，配备专职安全生产管理人员。承包商必须定期进行安全生产标准化建设，并达到相应等级要求。（二）能力要求。承包商必须具备与所从事业务相适应的安全生产能力，包括但不限于技术能力、设备能力、人员能力、管理能力等。承包商必须配备足够数量的安全生产专业人员，并定期进行安全生产培训，确保从业人员具备必要的安全生产知识和技能。承包商必须具备完善的安全技术装备，并定期进行维护保养，确保其处于良好状态。（三）信誉要求。承包商必须具有良好的安全生产信誉，近三年内未发生重大及以上生产安全事故，未受到政府相关部门的行政处罚。承包商必须建立完善的安全生产信用评价体系，并定期进行自我评价，确保其安全生产信用等级达到要求。企业必须建立承包商安全信用档案，对承包商的安全生产信用进行动态管理。四、承包商安全准入程序（一）申请。承包商必须按照企业要求，填写《承包商安全准入申请书》，并提供相关资质证明文件、安全生产管理体系文件、从业人员资格证明文件等材料。承包商管理部门负责对承包商提交的材料进行初步审核，审核合格的，转交安全生产管理部门进行进一步审核。（二）评估。安全生产管理部门组织相关职能部门对承包商进行安全准入评估，评估内容包括资质审核、能力评估、信誉评价等。评估结果分为合格、基本合格、不合格三个等级。评估合格的，列入企业合格承包商名录；基本合格的，提出整改意见，整改合格后列入名录；不合格的，不予准入。（三）告知。安全生产管理部门将评估结果告知承包商，并说明理由。承包商对评估结果有异议的，可以申请复核，复核结果为最终结果。（四）备案。承包商安全准入评估结果必须进行备案，并定期进行更新。承包商管理部门负责承包商安全准入信息的维护，确保信息的准确性和完整性。五、承包商安全过程管理（一）教育培训。承包商必须对其从业人员进行安全生产教育培训，培训内容包括安全生产法律法规、企业安全生产规章制度、岗位安全操作规程、应急处置措施等。企业必须对承包商从业人员进行安全教育培训考核，考核合格后方可进入施工现场作业。承包商必须建立从业人员安全教育培训档案，并定期进行更新。（二）过程监督。企业必须对承包商的安全生产行为进行全过程监督，包括但不限于现场安全管理、设备设施安全、作业环境安全、应急处置等。安全生产管理部门负责对承包商的安全生产行为进行监督检查，发现问题及时督促整改。各业务部门负责对本专业领域承包商的安全生产行为进行监督，发现问题及时报告安全生产管理部门。（三）检查与考核。企业必须定期对承包商的安全生产行为进行检查，检查内容包括安全生产责任制落实、安全教育培训、现场安全管理、设备设施安全、作业环境安全、应急处置等。检查结果分为合格、基本合格、不合格三个等级。检查结果与承包商的信用评价挂钩，不合格的，降低信用等级，并限期整改。六、承包商安全退出管理（一）退出条件。承包商出现以下情形之一的，必须退出企业范围：（一）安全生产许可证过期未重新办理的；（二）发生重大及以上生产安全事故的；（三）安全生产信用等级不合格的；（四）企业生产经营需要调整的；（五）合同到期未续签的。（二）退出程序。承包商管理部门负责提出承包商退出申请，安全生产管理部门进行审核，审核合格的，通知承包商限期退出。承包商必须按照企业要求，做好退出工作，包括但不限于现场清理、设备设施拆除、人员撤离等。企业必须对承包商的退出工作进行验收，验收合格后，方可解除合同。（三）退出管理。承包商退出后，企业必须对其安全生产情况进行跟踪调查，发现问题的，及时处理。承包商管理部门必须建立承包商退出档案，并定期进行更新。七、附则（一）解释权。本办法由企业安全生产管理部门负责解释。（二）生效日期。本办法自发布之日起施行。（三）修订