安全生产标准化建设考核办法

安全生产标准化建设考核办法一、总则（一）目的依据。为规范安全生产标准化建设考核工作，提升企业安全管理水平，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规制定本办法。本办法旨在明确考核内容、程序与标准，推动企业落实主体责任，防范化解安全风险。（二）适用范围。本办法适用于所有依法设立的生产经营单位，包括但不限于制造业、建筑业、危险化学品行业等高危领域企业。考核工作由各级应急管理部门组织实施，纳入企业信用等级评定体系。（三）基本原则。考核工作坚持客观公正、注重实效、分级分类、动态调整的原则，确保考核结果真实反映企业安全管理状况。二、考核内容（一）制度建设。1.企业应建立安全生产责任制文件，明确各级负责人及岗位安全职责，并定期更新。2.制定涵盖风险辨识、隐患排查、应急管理、教育培训等环节的标准化制度体系，制度文本需经企业主要负责人签字批准。3.制度执行情况需有记录可查，每年至少开展制度有效性评估一次。（二）组织保障。1.设置专职安全生产管理机构或配备符合资质的安全管理人员，高危企业安全总监须持证上岗。2.建立安全生产委员会，每季度召开会议研究解决重大安全问题。3.保障安全投入，年度安全费用提取比例符合行业要求，专款专用并建立台账。（三）风险管理。1.开展全员安全风险辨识，形成风险清单，明确管控措施和责任人。2.对重大危险源实施重点监控，建立台账并定期检测评估。3.制定风险管控措施，确保风险等级与管控力度相匹配，每年至少修订一次风险清单。（四）隐患排查治理。1.建立隐患排查治理台账，实行闭环管理，隐患整改率须达100%。2.开展季节性、专业性隐患排查，记录需包含排查时间、人员、内容等要素。3.重大隐患整改需制定专项方案，经上级部门备案后实施，整改期间落实监控措施。（五）应急管理。1.编制符合实际的应急预案，涵盖自然灾害、事故灾难等类型，每年至少演练两次。2.配备应急物资并定期维护，应急通道保持畅通。3.建立应急值守制度，确保24小时有人值守，事故报告流程规范。（六）教育培训。1.制定年度安全培训计划，新员工岗前培训时间不少于72小时。2.特种作业人员持证上岗，每年开展再培训。3.培训效果需通过考核评估，培训记录完整存档备查。三、考核程序（一）准备阶段。1.企业对照本办法开展自查自评，形成自评报告。2.应急管理部门编制年度考核计划，明确考核对象、时间安排。3.成立考核组，成员须具备相关专业背景。（二）实施阶段。1.考核组通过查阅资料、现场检查、人员访谈等方式开展考核。2.考核内容须覆盖本办法规定的六大类指标，每项指标赋分标准见附件。3.考核组形成初步考核意见，与企业进行沟通确认。（三）结果确认。1.企业对考核结果有异议的，可在收到通知后15日内提出复核申请。2.应急管理部门组织复核，复核结论为最终结果。3.考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，并予以公示。四、考核标准（一）制度建设。1.满分20分，制度缺失项扣5分，内容不完善扣2分。2.制度执行记录不完整扣3分，评估未开展扣10分。3.高危行业企业需额外配备注册安全工程师，未落实扣5分。（二）组织保障。1.满分25分，未设专职机构扣10分，人员资质不符扣5分。2.安全生产委员会未按规定运行扣8分，安全投入不足扣7分。3.安全费用台账不健全扣5分。（三）风险管理。1.满分30分，未开展风险辨识扣15分，重大危险源监控不到位扣10分。2.风险管控措施缺失扣5分，清单未定期更新扣5分。3.风险告知教育未落实扣5分。（四）隐患排查治理。1.满分25分，隐患整改率未达100%扣10分，台账不完整扣5分。2.季节性排查未开展扣5分，重大隐患整改方案缺失扣10分。3.隐患治理资金未保障扣5分。（五）应急管理。1.满分20分，应急预案不符实际扣8分，演练不足扣5分。2.应急物资配备不齐扣5分，值守制度未落实扣5分。3.事故报告不及时扣2分。（六）教育培训。1.满分20分，培训计划缺失扣5分，特种作业人员无证扣10分。2.培训记录不完整扣3分，考核流于形式扣5分。3.高危行业培训不足扣2分。五、结果运用（一）分级管理。1.考核结果为优秀的，优先享受安全生产相关优惠政策。2.考核结果为不合格的，责令限期整改，整改期间暂停相关许可。3.连续三年考核不合格的，依法吊销安全生产许可证。（二）动态调整。1.考核结果与企业信用等级挂钩，优秀等级可加分，不合格等级可扣分。2.根据行业特点制定差异化考核标准，每年修订一次。3.对发生重特大事故的企业，考核结果直接评定为不合格。（三）信息公开。1.考核结果通过政府网站、企业信用信息公示系统等渠道公示。2.公示内容包括企业名称、考核等级、主要问题等要素。3.接受社会监督，对举报核查属实的，对考核组予以通报批评。六、附则（一）考核责任。1.考核组成员玩忽职守的，依法给予处分。2.企业弄虚作假的，考核结果无效并列入失信名单。3.考核工作经费纳入财政预算，专款专用。（二）解释权。本办法由各级应急管理部门负