重大事故隐患排查指南

重大事故隐患排查指南一、总则（一）目的依据。为贯彻落实安全生产法律法规，有效防范和遏制重大事故隐患，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规制定本指南。本指南旨在明确重大事故隐患排查范围、方法、流程及责任，指导企业落实主体责任，提升隐患排查治理能力。（二）适用范围。本指南适用于生产经营单位各类重大事故隐患排查工作，包括但不限于矿山、建筑施工、危化品、交通运输、特种设备、燃气、消防等高危行业领域。各行业主管部门可结合实际制定补充细则。二、排查原则（一）全面覆盖。排查工作必须覆盖生产经营活动的所有环节、所有岗位、所有设备设施，确保不留死角、不留盲区。各企业应建立全员参与、全过程覆盖的排查机制。（二）突出重点。聚焦易发生事故的环节和领域，如高危作业、关键设备、危险场所等，优先排查可能导致群死群伤或重大经济损失的隐患。（三）动态更新。根据法律法规变化、工艺技术更新、事故教训等，定期修订排查内容，及时纳入新风险点。（四）闭环管理。排查发现的隐患必须建立台账，明确整改责任人、措施、时限，整改完成后严格验收，形成完整闭环。三、排查内容（一）组织管理。1.企业是否建立健全安全生产责任制，明确各级负责人和岗位的安全生产职责。2.是否制定并落实重大危险源监控管理制度。3.是否定期开展安全生产教育培训和应急演练。4.是否建立事故隐患排查治理制度并有效执行。（二）危险作业。1.动火作业是否执行审批制度，落实监护措施。2.高处作业是否设置安全防护设施，作业人员是否持证上岗。3.有限空间作业是否制定专项方案，落实通风、检测、监护措施。4.吊装作业是否编制方案，作业人员是否规范操作。5.爆破、挖掘等危险作业是否制定专项方案并严格审批。（三）设备设施。1.特种设备是否定期检验，操作人员是否持证上岗。2.电气设备是否定期检测，线路敷设是否符合规范。3.压力容器、管道是否定期检验，安全附件是否完好。4.起重机械是否定期维护保养，安全装置是否灵敏可靠。5.消防设施是否完好有效，疏散通道是否畅通。（四）危险化学品。1.储存场所是否符合安全要求，分类隔离存放。2.使用环节是否落实限量、通风、监测措施。3.废弃危险化学品是否按规定处置。4.应急预案是否完备，应急物资是否配备齐全。（五）消防安全。1.消防设施器材是否完好有效，定期检测维护。2.疏散通道、安全出口是否畅通，防火分区是否达标。3.用火用电管理是否规范，动火作业是否执行审批。4.员工是否掌握消防知识和逃生技能。（六）其他重点。1.矿山企业是否落实采掘作业安全规定，防治水、瓦斯、粉尘等措施是否到位。2.建筑施工是否落实深基坑、高支模、脚手架等专项方案。3.交通运输企业是否落实车辆安全检测、驾驶员管理、疲劳驾驶防范措施。四、排查方法（一）日常检查。企业应建立日常巡查制度，由各级管理人员对作业现场、设备设施进行经常性检查，及时发现并处理一般隐患。（二）专项检查。针对季节性特点、节假日前后、重大活动期间等，组织开展专项检查，重点关注易发事故环节。（三）综合检查。每年至少组织一次全面综合性检查，覆盖所有排查内容，形成全面评估报告。（四）专家检查。针对技术性强、风险高的领域，可聘请外部专家开展检查，提供专业意见。（五）信息化手段。鼓励利用视频监控、传感器、大数据等技术手段，实现隐患排查的智能化、自动化。五、排查流程（一）制定计划。企业应根据自身特点，制定年度排查计划，明确排查内容、方法、频次、责任人。（二）组织实施。按照计划开展排查工作，做好记录，形成隐患清单。（三）分析研判。对排查发现的隐患进行分类、评估，确定重大隐患。（四）整改落实。建立隐患台账，明确整改措施、责任人、时限，跟踪整改进度。（五）验收销号。整改完成后组织验收，符合要求后进行销号，形成完整记录。六、责任落实（一）企业主体责任。企业主要负责人是隐患排查治理的第一责任人，必须亲自组织、亲自部署、亲自检查。建立全员安全生产责任制，明确各岗位的隐患排查职责。（二）部门监管责任。行业主管部门应制定监管计划，对辖区内企业开展监督检查，督促企业落实隐患排查治理。（三）岗位责任。各岗位人员应认真履行隐患排查职责，发现问题及时报告，参与隐患整改。（四）考核奖惩。将隐患排查治理纳入企业绩效考核，对工作不力的单位和个人进行问责。七、应急处置（一）信息报告。发现重大隐患立即报告，不得迟报、漏报、瞒报。报告内容应包括隐患描述、可能后果、整改建议等。（二）临时措施。对可能立即发生事故的隐患，必须立即采取有效措施消除危险，防止事故发生。（三）应急准备。针对排查发现的重大隐患，制定专项应急预案，配备应急物资，定期开展应急演练。（四）事故处置。发生事故后，立即启动应急预案，组织救援，保护现场，配合调查。八、附则（一）本指南由各级应急管理部门负责解释，自发布之日