2025年四川省公务员招录考试《申论》（行政执法卷）真题及答案

2025年四川省公务员招录考试《申论》（行政执法卷）练习题及答案给定资料资料12024年8月，成都市锦江区市场监管局执法人员到某连锁奶茶店开展日常检查，进门先亮明执法证件，全程开启执法记录仪，经查发现该店存在从业人员健康证即将到期、操作台原料未密封存放两个问题，执法人员当场出具《责令整改通知书》，附带《奶茶店经营合规指引清单》，列明整改时限、整改标准及相关政策依据，未直接作出罚款处罚，店主事后在政务服务评价平台给出“五星好评”，称“执法人员讲得清楚，给了整改时间，我们心服口服”。该做法是四川省落实《行政执法规范化建设三年行动方案（2023-2025年）》的缩影，方案明确要求全省执法单位必须落实“亮证执法、全程记录、裁量公开”三项基础制度，从流程层面杜绝程序违法。资料2泸州市是我国白酒核心产区，全市有中小白酒生产经营主体1.2万余户，过去执法中存在“一查到就罚款”的情况，不少中小酒企因标签标识不规范、溯源记录不完善等非主观故意的轻微违法行为被处罚，生产经营受到影响。2024年以来，泸州市市场监管局组建“酒乡执法服务队”，出台《白酒产业柔性执法实施细则》，明确12项首违不罚、8项轻微不罚的适用情形，对首次出现标签瑕疵、未按规定留存进货凭证等未造成危害后果的违法行为，免予行政处罚，执法人员上门指导企业完善合规体系，全年累计为酒企提供合规指导2100余次，帮助630余户中小酒企完成合规整改，全市白酒产业投诉量同比下降32%，营收同比增长11.7%。当地酒企负责人说：“现在执法不找事，服务不缺位，我们发展更有底气了。”资料32024年，绵阳市全面推进乡镇（街道）综合行政执法改革，将原来分散在市场监管、生态环境、城管、文旅等部门的127项行政执法权限下放到乡镇，整合原有执法力量组建综合行政执法队，建立“执法+网格员”联动机制，网格员日常排查发现的占道经营、噪声污染、餐饮油烟等问题，第一时间反馈给执法队，执法人员15分钟内到场处置，同时建立“执法评议二维码”，群众扫码即可对执法过程、执法态度进行评价，评价结果直接与执法人员绩效考核挂钩，全年乡镇执法响应时长同比缩短68%，群众对执法工作的满意度提升至94.2%。资料4青衣江是长江上游重要支流，流经雅安、乐山、眉山三市，过去跨界流域污染执法存在“各管一段”、权责不清的问题，2024年，三市生态环境部门联合建立《青衣江流域跨界执法联动机制》，每季度开展联合执法行动，运用无人机、水质在线监测、河道监控等非现场执法手段，对流域内排污企业进行24小时监管，同时建立环保执法正面清单，对纳入清单的127家合规企业，除信访举报、专项检查外，不再开展日常巡查，全年累计查处流域环境违法行为72起，同比上升41%，企业迎检负担同比下降57%，青衣江干流断面水质稳定保持Ⅱ类。资料5《四川省行政执法规范化建设三年行动方案（2023-2025年）》明确提出，要持续推进严格规范公正文明执法，打造“人民满意的执法队伍”，到2025年实现全省行政执法流程全规范、执法行为全记录、执法结果全公开。但据问政四川平台2024年第四季度投诉数据显示，仍有12%的执法类投诉涉及“粗暴执法”“一刀切执法”，8%的投诉涉及“执法不作为”“慢作为”，比如部分地方在创文攻坚期间，直接没收商户门口摆放的商品，未履行告知程序；部分乡镇对群众举报的畜禽养殖污染问题，拖延1个月才处置，引发群众不满。作答要求一、根据给定资料1-4，归纳概括四川省各地推进行政执法规范化建设的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过300字。二、给定资料2中提到，泸州白酒产业执法实现了“执法不找事、服务不缺位”，请结合给定资料谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：观点明确、分析透彻、逻辑清晰，不超过400字。三、假设你是四川省综合行政执法局办公室工作人员，请结合给定资料，草拟一份关于推广“柔性执法+精准服务”模式的工作简报的内容要点。（25分）要求：内容全面、重点突出、符合实际，不超过500字。四、结合给定资料，以“执法有温度治理有力度为民有厚度”为主题，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。参考答案及解析第一题参考答案1.规范执法流程：严格落实亮证执法、全程录音录像制度，制定分领域经营合规指引，明确整改标准，杜绝程序违法。2.推行柔性执法：针对特色产业制定专项执法细则，明确首违不罚、轻微不罚适用清单，对非主观故意、未造成危害后果的违法行为以整改为主。3.改革执法机制：推进乡镇综合行政执法改革，下放执法权限，整合执法力量，建立“执法+网格员”联动机制，缩短执法响应时长。4.创新执法手段：建立跨区域联合执法机制，运用无人机、在线监测等非现场执法手段，提升执法精准度；建立执法正面清单，降低企业迎检负担。5.完善监督体系：推行执法扫码评议制度，将群众评价纳入执法人员绩效考核，倒逼执法行为规范。解析：本题为归纳概括基础题，核心考点为从材料中提取有效做法并分类整合，评分标准共15分，5个要点各3分，要点表述与参考答案意思一致即可得分，超字数扣1分，条理不清扣1-2分。第二题参考答案这句话是泸州市针对白酒产业执法的创新理念，指执法过程中杜绝过度执法、扰民执法，同时主动靠前为市场主体提供合规服务，实现执法效果与发展效果的统一。这一理念的实践具有多重积极意义：一是破解了过往“重罚轻管”的执法痛点，针对中小酒企抗风险能力弱的特点，通过首违不罚给予企业纠错空间，避免“一罚了之”影响企业生存；二是通过上门合规指导，帮助企业完善生产经营流程，从源头上减少违法行为，降低企业合规成本；三是既守住了食品安全、产品质量的法律红线，又助力了本地特色产业发展，优化了法治化营商环境，提升了市场主体满意度。这句话为全省执法工作提供了启示：执法要坚持刚柔并济，既要守住法律底线，对严重违法零容忍，也要兼顾市场主体合理诉求，避免一刀切执法。解析：本题为词句解释类综合分析题，答题逻辑为“含义解释-意义分析-启示总结”，评分标准共20分，含义解释准确得4分，意义分析3个要点各3分共9分，启示表述准确得4分，逻辑清晰、语言流畅得3分，超字数扣1分。第三题参考答案一、背景：为落实《四川省行政执法规范化建设三年行动方案》要求，总结各地先进执法经验，进一步优化法治化营商环境，提升群众执法满意度，特梳理相关经验要点供各地参考。二、核心经验：1.细化执法裁量基准：结合本地产业特点、群众需求，制定分领域柔性执法清单，明确首违不罚、轻微不罚的适用情形、判定标准，杜绝随意执法。2.组建专项服务队伍：针对本地特色产业、重点民生领域组建执法服务专班，上门为市场主体、群众提供合规指导、政策解答、流程代办等服务，从源头减少违法行为。3.优化执法评价机制：推广执法扫码评议制度，将服务对象、群众的评价结果纳入执法人员绩效考核，倒逼执法人员主动优化服务。4.建立容错纠错机制：对执法人员在柔性执法过程中，因政策把握偏差未造成严重后果的，免予追责，鼓励执法人员主动担当。三、工作要求：各地需在2025年3月底前出台本地柔性执法实施细则，每月报送2个以上典型案例，省局将定期通报优秀经验并全省推广。解析：本题为贯彻执行类题目，核心考点为符合工作简报的内容要求，突出实用性，评分标准共25分，背景表述准确得3分，4个经验要点各4分共16分，工作要求明确得4分，格式规范、表述清晰得2分，超字数扣1分。第四题参考答案把握执法“三度”建设法治四川行政执法是法治政府建设的核心环节，是连接法律制度与群众生活的重要桥梁。《四川省行政执法规范化建设三年行动方案》实施以来，全省各地探索出一系列柔性执法、精准服务的先进经验，生动诠释了“执法有温度、治理有力度、为民有厚度”的执法理念，为四川高质量发展筑牢了法治根基。执法有温度，是践行以人民为中心发展思想的根本要求。行政执法的本质是为人民服务，绝非“为罚而罚”。过去部分地方存在的“一刀切”“粗暴执法”等问题，本质上是背离了执法的为民初衷，既伤害了群众感情，也损害了政府公信力。泸州市针对白酒产业推出的“首违不罚+上门指导”模式，没有因为小问题就一罚了之，而是给了中小酒企纠错的空间，真正站在市场主体的角度考虑问题，最终实现了执法效果和社会效果的统一。推进执法规范化建设，就要始终把人民群众的合理诉求放在首位，在法律框架内推行包容审慎监管，杜绝“过度执法”“punitive执法”，让执法既有法律的威严，也有人性的温度。治理有力度，是维护公共利益和法律权威的核心保障。强调执法有温度，绝不是放松执法要求，更不是对违法行为“睁一只眼闭一只眼”，而是要把握好“刚”与“柔”的辩证关系，对涉及群众生命健康、公共安全的严重违法行为，必须坚持“零容忍”。青衣江流域跨界联合执法机制建立以来，运用非现场执法手段严厉打击偷排漏排等环境违法行为，既守住了长江上游生态屏障的底线，也通过正面清单制度减少了对合规企业的打扰，真正做到了“对违法者利剑高悬，对守法者无事不扰”。推进执法规范化建设，就要牢牢守住法律红线，对食品药品、安全生产、生态环境等重点领域的严重违法行为坚决查处，切实维护公共利益，让法律的牙齿真正“咬合”。为民有厚度，是衡量执法工作成效的最终标准。执法工作做得好不好，不是看罚了多少款、办了多少案子，而是看群众满意不满意、认可不认可。绵阳市推进乡镇综合行政执法改革，把执法权限下放到群众家门口，建立“15分钟响应”机制，让群众身边的问题能够第一时间得到解决，同时把执法评价权交到群众手里，倒逼执法人员提升服务质量，群众满意度提升至94.2%，正是为民执法的生动体现。推进执法规范化建设，就要始终把群众满意度作为根本标尺，畅通群众诉求反馈渠道，完善执法监督机制，让执法权力始终在阳光下运行，不断提升群众的法治获得感。法治兴则国家兴，法治强则国家强。在全面建设社会主义现代化四川的新征程上，只要我们始终把握好执法的温度、力度、厚度，始终坚持严格规范公正文明执法，就一定能够打造出人民满意的行政执法队伍，让法治成为四川高质量发展