县级项目推进专项行动计划

县级项目推进专项行动计划为全面贯彻落实上级关于项目建设的决策部署，切实发挥项目在稳增长、调结构、惠民生中的关键作用，推动县域经济社会高质量发展，结合本县实际，特制定本专项行动计划。本计划旨在通过系统性、针对性的举措，破解项目推进中的瓶颈制约，提升项目管理效能，确保各类重点项目顺利实施，为县域发展注入强劲动力。一、总体要求（一）指导思想以新发展理念为引领，聚焦县域发展战略和产业规划，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来”为根本遵循，着力优化项目服务，强化要素保障，创新推进机制，攻坚克难，真抓实干，全力以赴推动项目早落地、早开工、早建设、早见效，为谱写中国式现代化县域实践新篇章奠定坚实基础。（二）主要目标通过实施本专项行动计划，力争在未来一段时间内：项目谋划储备的质量和数量显著提升，形成动态管理、滚动实施的良性循环；项目前期工作周期明显缩短，审批效率持续优化；项目开工率、竣工率和投资完成率稳步提高，有效投资持续增长；项目建设环境进一步改善，要素保障能力得到加强；项目管理水平和综合效益全面提升，为县域经济社会发展提供有力支撑。二、重点任务（一）强化项目谋划与储备，夯实发展基础1.精准谋划，对接政策导向：密切关注国家、省、市产业政策和投资方向，结合本县资源禀赋、产业基础和发展定位，围绕主导产业升级、战略性新兴产业培育、基础设施补短板、生态环保、民生改善等重点领域，策划生成一批符合政策导向、带动作用强、发展前景好的重大项目。建立“领导干部带头谋划、部门联动协同谋划、专业机构参与谋划”的工作机制。2.动态储备，优化项目库建设：完善县级项目储备库，实行分类管理、动态更新。对入库项目进行可行性论证和初步筛选，确保项目质量。建立项目储备与财政预算、要素配置的联动机制，对入库项目优先给予支持，形成“储备一批、成熟一批、开工一批”的梯队格局。3.提升质量，做深前期工作：对重点储备项目，提前介入，指导项目单位高质量编制项目建议书、可行性研究报告等前期文件，确保项目前期工作的深度和广度，为项目顺利报批和后续建设奠定坚实基础。（二）攻坚项目前期工作，提升审批效能1.优化审批流程，推行并联审批：进一步梳理项目审批环节，精简审批事项，压缩审批时限。大力推行“一窗受理、并联审批、限时办结”制度，建立健全部门间协调联动机制，确保审批流程顺畅高效。积极探索“容缺受理”、“告知承诺”等审批模式，对重点项目开辟“绿色通道”。2.强化要素保障，破解瓶颈制约：*土地保障：积极争取用地指标，盘活存量建设用地，保障重点项目合理用地需求。规范土地征收程序，依法保障被征地农民合法权益。*资金保障：积极争取上级资金支持，鼓励和引导社会资本参与项目建设。加强与金融机构对接，搭建银企合作平台，创新金融产品和服务，满足项目融资需求。*人才与技术保障：围绕项目需求，加强人才引进和培养，为项目提供智力支持。鼓励产学研合作，推动技术成果转化应用。*用能与环境保障：科学统筹能源供应，保障项目合理用能需求。严格执行环境影响评价制度，确保项目建设与生态环境保护相协调。3.完善前期服务，提升服务水平：建立项目前期工作服务专班，为项目单位提供政策咨询、业务指导、帮办代办等全流程服务。及时协调解决项目在立项、规划、用地、环评、能评等前期环节遇到的困难和问题。（三）狠抓项目建设过程管理，确保顺利实施1.强化调度推进，压实各方责任：建立健全项目定期调度机制，实行县领导包联重点项目制度，明确项目建设单位、行业主管部门和属地政府的责任。对项目建设进度、质量、安全、投资完成等情况进行常态化调度，及时掌握项目动态，协调解决存在问题。2.严格质量安全，打造精品工程：督促项目参建单位严格执行工程建设标准和规范，落实质量安全主体责任。加强施工现场管理和监督检查，严厉打击违法违规行为，确保工程质量和施工安全，努力打造优质工程、安全工程、廉洁工程。3.优化建设环境，保障施工秩序：持续优化营商环境，严厉打击强揽工程、恶意阻工、强买强卖等干扰项目建设的行为。加强与项目周边群众的沟通协调，妥善处理矛盾纠纷，为项目建设创造和谐稳定的外部环境。（四）促进项目投产达效，提升综合效益1.加强跟踪服务，推动早日达产：对已竣工项目，持续跟踪服务，帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，促进项目尽快达产达效，发挥投资效益。2.强化要素配套，提升服务效能：确保投产项目水、电、气、路、通讯等基础设施配套到位。优化涉企服务，简化办事程序，降低企业运营成本。3.总结推广经验，发挥示范作用：及时总结项目建设和管理中的成功经验和创新做法，加强宣传推广，发挥示范引领作用，提升全县项目管理和推进工作整体水平。三、保障措施（一）加强组织领导，落实工作责任成立由县委、县政府主要领导任组长的县级项目推进工作领导小组，统筹协调解决项目推进中的重大问题。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织、协调、调度和督查。各相关部门、乡镇（街道）要成立相应工作机构，主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为直接责任人，明确具体承办人员，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。（二）健全工作机制，强化协同联动1.定期会商机制：领导小组定期召开项目推进会、专题协调会，听取工作进展汇报，分析存在问题，研究解决措施。2.清单管理制度：对重点项目实行清单化管理，明确项目名称、责任单位、建设内容、建设周期、年度目标、推进措施等，挂图作战，按表推进。3.督查考核机制：将项目推进工作纳入年度目标考核体系，加大考核权重。领导小组办公室会同县委督查室、县政府督查室定期对项目进展情况进行专项督查，对进展缓慢、问题突出的项目进行通报约谈，对工作不力、失职渎职的严肃问责。4.激励约束机制：对项目推进工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对未完成任务的单位和个人进行约谈和问责。（三）强化要素保障，凝聚工作合力财政部门要优化财政支出结构，加大对重点项目的资金支持力度。自然资源和规划部门要积极保障项目用地需求。发改、工信、环保、住建等部门要主动向上对接，争取政策、资金和项目支持。金融机构要创新金融产品，加大信贷投放。各相关部门要树立“一盘棋”思想，加强沟通协作，密切配合，形成推动项目建设的强大合力。（四）营造浓厚氛围，激发内生动力充分利用各类媒体平台，广泛宣传项目建设的重要意义、政策措施以及先进典型和成功经验，及时曝光不作为、慢作为、乱作为现象。引导全县上下关心、支持、参与项目建设，营造“人人抓项目、事事为项目、时时想项目”的浓厚氛围，激发全县干部群众干事创业的积极性和主动性。四、实施步骤1.动员部署阶段：召开全县项目推进工作会议，传达上级精神，部署工作任务，明确责任分工。各相关部门、乡镇（街道）制定具体实施方案。2.全面推进阶段：按照本行动计划确定的目标任务和工作要求，全面开展项目谋划、前期攻坚、建设推进、投产达效等各项工作。领导小组办公室加强调度协调和