T∕GXAS 843-2024 垃圾焚烧发电厂安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设指南

GXAS2024-10-14发布I 2 2 2 2 4 4 4 6 6 6 8 8 8 8 8 8 26 26 26 26 28 28 28 30本文件参照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。鑫、陆长彬、谢仕才、唐闻泽、农小丹、林美春1垃圾焚烧发电厂安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设指南GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与GB/T27921风险管理风险评估GB/T33000企业安全生产标准化基GB/T35320危险与可操作性分析（HAZOP分析）应用指南DL/T1843垃圾发电厂危险源辨识和评价T/GXYX0001企业安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建GB/T23694、GB/T33000界定4建设程序双重预防机制建设程序参照T/GXYX0005.1成立实施机构5.1.1成立双重预防机制建设工作领导机构，企业主要负责人牵头，机构组成包含分管负责人、各部——各部门负责人负责分管范围内的双重预防机制工作；25.3制定制度——安全风险公告制度，明确风险告知种类、内容、形式、方式等；——信息化建设管理制度等。5.4收集整理资料——规划、设计（含初步设计、安全设施设计、施工图设计等）、建设、投产和运行等阶段的——企业规章制度与安全操作规程、工艺流程、设备设施和物料、机构、岗位、人员与职责设——职业健康体检资料、职业病危害因素检测、职业病危害现状评价等报告；——国内外行业内生产安全事故案例资料；——企业危险源清单、重大危险源清单等；——企业安全管理相关资料及与安全生产相关的其他技术资料。5.5人员的安全教育及培训5.5.2.1通过专题培训、三级教育、日常班组会和业内交流观摩等方式开展从业人员安全教育培训，5.5.2.2在新技术、新工艺、新设备和新材料投入生产使用前，对从业人5.5.3.1对进入企业从事服务作业、检查、参观、学习的外来人员有针对性地开展教育培训或风险告5.5.3.2培训和告知内容包括：——风险等级及管控措施；3立风险点登记台账、设备设施清单、作业活动清单，见附录B表B.2、表B.3、事件按照GB/T13861开展辨识，事故类别按照GB644——垃圾焚烧炉系统；——检修和改造。——辨识生产现场及其它区域设备设施中存在的危），——对于复杂工艺，宜采用GB/T35320辨识。——实施新(改、扩)建或关键设备、生产工艺、技术和材料发生变化的；——应急指挥机构及其职责和应急资源发生重大变化的；——同行业在近期发生重特大生产安全事故的；4——企业经内部评估后认为有必要的。6.3.1.2对风险发生的可能性及其后果严重性进行定性、定量或半定量风险分析，风险分析过程中充——设备设施风险评价宜选择风险矩阵分析法（LS见附录C.1；——作业活动风险评价宜选择作业条件危险性分析法（LEC见附录C.6.3.3.1对辨识出的各项安全风险类型实施风险分析评价，确定其风险等6.3.3.2编制安全检查表分析评价记录表及工作危害分析评价记录表，评价内容包括固有风险及剩余——重大危险源储罐泄漏；——未进行锅炉防磨防爆检查；——列入电力行业等行业重大安全隐患判定标准的；——风险评价后达到重大风险标准的；6.3.5.1参照国家相关法律法规及DL/T1843，自行开展较大危险因素6.3.5.3企业认为有必要判定为较大风险的个等级，分别为红色、橙色、黄色、蓝色，见附录C表C.56.5.2.1根据风险辨识结果和级别，组织专业技术人员制定风险管控措施，并考虑风险管控措施的可——管理措施：程序化作业、作业安全许可、落实安全操作规程、减少暴露时间、监测监控、——应急处置措施：紧急情况分析、应急预案及现场处置方案的制定、应急物资的准备；通过应急演练、培训等，提高相关人员的应急能力，以防止和减少不将风险点或风险区域的风险等级用对应的红、橙、黄、蓝颜色标示在总平面布置图上，见附录D图——主要危险源；——可能导致的后果；——报告方式和电话。66.6.4.1根据风险分级管控信息制作岗位安全风险告知卡，并在一般及以上风险的工作场所和岗位设置安全风险告知卡。存在重大风险的工作场所和岗位，设置明显的警示标——场所和岗位名称；——危害或潜在危害事件；7.2.1.1建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的隐患排查机制和清单管理、动态更新、闭环整改7.2.1.2制定年度隐患排查计划，明确各类型隐患排查的目的、时间、范围、要求、组织级别及人员——春季以防风、防雷、防火、防污闪、防绝缘不良、防人身伤害为重点，包括电气方面的春——夏季以防雷电、防大风、防洪防汛、防暑降温、防食物中毒为重点，重点结合企业所处地——秋季以防火、防静电为重点，排查防火重点区域的隐患，包括危险化学品区域、燃气区域7——冬季以防火、防爆、防寒防冻、防小动物、防绝缘不良、防中毒为重点，结合企业以往发生的事故，开展事故防范措施的落实情况及设备保温等情——专业检查、季节性检查由分管负责人或指定的安全部门负责人每季度至少组织一次；——安全生产管理机构及人员；——相关方基础管理；——设备设施、建构筑物；7.3.1.1编制重大隐患评估报告书，内容包括重大隐患的现状及其产生原因、危害程度、整改难易程7.3.1.2重大隐患治理方案包括以下8——安全措施和应急预案。7.3.2.2对于能够立即整改的隐患立即组织整改，对于难以立即整改的及时分析，做好安全防范措施7.4.1.1重大隐患治理工作结束后，组织对治理情况进行复查评估，相关责任单位同时出具重大事故7.4.1.2企业主要负责人需要在《重大事故隐患整改通知单》验收签8.1建设线上线下融合的双重预防机制信息化系统，包含电脑端和移动端，预留与政府部门安全生产——企业基础信息管理；——风险分级管控信息的录入及导出；——人员不安全行为管控；——数据统计及分析。9.3完整保存双重预防机制建设文件、过程资料与数据信息及建设9——组织机构及安全管理机制发生重大变化的；——生产工艺、设备设施、材料、技术发生变化的；——风险程度变化后，需要对风险管控措施实施调整的；——同类型风险点或者相关行业发生事故灾害后，对事故、事件或垃圾分选系统和设备；垃圾仓；排渣破碎机；除臭、消杀系统；卸料门、地锚、卸料平台地面及安全设施；地磅房、垃圾运输；倾倒垃圾、卸料平台作业；渗滤液收集池或渗滤液收集沟道炉液压油系统、焚烧炉和辅机检修；余热炉检修；炉温监测作业；密闭空间作业；高处区域的系统设备设施；脱硫药剂、脱硝药剂等烟气处理药剂的装卸作业；反应塔、洗涤塔、活性炭吸附喷射装置、脱硝反应器内的作业；除尘器内作业；烟道内作业；烟气监测作业；积灰清理作系统设备设施；渣吊维护检修；飞灰螯合药剂与炉渣装卸、吊装、运输作业；渗滤液调节池清高处作业；吊装作业；启动与停机操作；高温高压的区域开关柜、电动机等强电设备的检修；高压设备的交流耐压试验；直流耐压试验；接地装置的电阻测量；高压设备绝缘电阻测量；在高电压辐射区域巡视检查；发电机检修；上网线路厂内段锅炉安全监控系统；汽轮机保护系统；环保监测系统；CEMS烟气在线监测系统；主要辅机联锁原水、除盐水、循环水、生产废水系统；锅炉受热面化学监督；凝汽器化学监督；入厂药剂质消防系统；取供水系统；压缩空气系统；通风系统；生活污水处理系统设备设施；沼气系统投入操作；系统隔离后置换操作；沼气系统巡回检查；动火作业；沼123……………）：123……）：12否……）：1区否……）：………………）：12伤…………）：息价类型名称LSR风险等级施LSR风险等级管理措施应急处置措施作业活动火检系统检修***提***/////***完***////………）：类型频率区域管辖部门序号果LECD风险等级施LECD风险等级管理措施作业类每天进行火检系统热工车间1****风****风****风****风/////2/////……）：人类查级级级……………）：类型序号作业类1险险级2险险级…………543215>504>25工3>102服<10工10000<800理D=L×E×C····················来评价作业条件危险性的大小，见表C.7。D值越大，说明该系统危险6316321731>320000000<201234序号责任人1照业或专项查张三2业或专项查张三3制度业或专项查张三4培训查张三5档案查张三6管理业或专项查张三序号责任人7业或专项查张三8理查张三9管理业或专项查张三业或专项查张三责任人检查情况施类确帽级张三正常………责任人类型区域序号业作业类沉砂池1班/////2作业/////………——著录项；F.2.2报告封面主要包括项目名称、编写负责人、审核人、企业主要负责人、企业名称、报告完成日123456789XXXX垃圾焚