建设单位施工安全责任承诺书

建设单位施工安全责任承诺书一、总则

（一）制定目的

为全面落实建设单位在施工活动中的安全主体责任，规范建设单位安全管理行为，有效预防和减少施工生产安全事故，保障施工人员生命财产安全及工程建设顺利进行，依据国家相关法律法规要求，结合工程建设实际，制定本承诺书。本承诺书旨在通过明确建设单位在施工安全方面的具体责任和义务，强化建设单位安全意识，推动形成权责清晰、管理规范、风险可控的施工安全责任体系，确保工程建设全周期安全管理工作有序开展。

（二）制定依据

本承诺书制定主要依据以下法律法规及标准规范：《中华人民共和国建筑法》第三条、第四十一条关于建筑安全生产管理的规定；《中华人民共和国安全生产法》第四条、第二十一条关于生产经营单位安全责任的要求；《建设工程安全生产管理条例》第四条、第十条关于建设单位安全责任的具体条款；国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》关于事故责任追究的相关规定；住房和城乡建设部《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》及《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》等部门规章；工程建设地方性法规及行业标准中对建设单位安全管理的要求。

（三）适用范围

本承诺书适用于所有从事工程建设活动的建设单位，包括但不限于项目法人、开发单位、投资主体等工程建设发起方。适用于各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程、市政基础设施工程、工业建设项目及其他土木工程施工活动中的安全管理。建设单位在工程招标投标、勘察设计、施工许可、现场监督、验收交付等全过程中，均应遵守本承诺书约定的安全责任要求。对于实行代建制的项目，代建单位作为建设单位代表，应履行本承诺书约定的安全责任；对于多个投资主体的联合建设项目，各投资主体应共同承担安全责任，并明确责任主体。

（四）基本原则

建设单位在履行施工安全责任时，应遵循以下基本原则：一是“安全第一、预防为主、综合治理”原则，将安全生产置于工程建设首位，通过风险预控、隐患排查治理等措施，从源头上防范安全事故；二是“权责一致、终身负责”原则，明确建设单位对施工安全负总责，落实项目负责人安全责任，建立责任追溯机制，对因安全责任不落实导致的事故承担终身责任；三是“全员参与、协同管理”原则，建设单位应督促勘察、设计、施工、监理等参建单位履行安全职责，形成各方联动、齐抓共管的安全管理格局；四是“依法合规、科学管控”原则，严格遵守安全生产法律法规，采用科学管理方法和先进技术手段，提升施工安全管理的规范化、标准化水平。

二、责任主体与职责划分

（一）责任主体界定

1.建设单位定义

建设单位是指依法取得土地使用权或工程立项批准文件，负责组织工程建设实施，对工程项目的投资、质量、进度和安全负总责的法人或其他组织。在工程建设活动中，建设单位处于核心主导地位，其安全责任贯穿项目全生命周期。

2.代建单位责任

实行代建制的项目，代建单位作为建设单位委托的工程管理主体，应承担本承诺书约定的建设单位安全责任。代建单位需在代建合同中明确安全责任条款，并接受建设单位的监督与考核。代建单位不得以任何形式转嫁或减免建设单位法定安全责任。

3.联合体责任

多个投资主体联合建设的项目，应签订联合建设协议，明确各方安全责任划分。联合体牵头单位作为主要责任主体，需承担连带安全责任。未明确责任划分的，联合体各方对施工安全承担同等责任。

4.分期建设责任

对分期实施的建设项目，每期工程均需独立履行安全责任。建设单位应确保各期工程在规划设计、招标投标、现场管理等方面均符合安全要求，不得因分期建设而弱化安全管控。

（二）核心职责体系

1.安全生产投入保障

（1）资金保障机制

建设单位应按国家规定在工程概算中足额列支安全生产费用，并确保专款专用。费用范围包括安全防护设施、安全教育培训、应急演练、隐患治理、安全技术措施等。需建立安全生产费用台账，接受监理单位监督。

（2）技术保障措施

对危险性较大的分部分项工程，建设单位应组织专家论证安全技术方案，并保障方案实施所需的技术资源投入。鼓励采用BIM技术、智慧工地等信息化手段提升安全管理效能。

（3）物资保障要求

确保安全防护用品、消防器材、应急物资等符合国家标准，并按规定配备到位。建立物资采购、验收、使用、报废全流程管理制度，杜绝不合格物资进入施工现场。

2.安全管理体系建设

（1）制度框架构建

建立健全覆盖设计、施工、监理等参建方的安全管理制度体系，包括安全生产责任制、安全检查制度、隐患排查治理制度、事故报告制度等。制度应具有针对性和可操作性，定期评审修订。

（2）组织架构设置

设立安全生产管理机构或配备专职安全管理人员，明确其职责权限。大型项目应成立安全生产委员会，由建设单位主要负责人担任主任，定期召开安全工作会议。

（3）目标责任考核

制定年度安全生产目标，并与参建单位签订安全生产责任书。建立安全绩效考核机制，将安全指标纳入工程款支付、评优评先等考核体系。

3.参建单位安全管理

（1）勘察设计安全管控

要求勘察单位查明工程地质、水文地质等安全条件，提供真实准确的勘察报告。监督设计单位在设计中考虑施工安全操作空间、安全防护措施，对涉及施工安全的重点部位进行专项设计。

（2）施工单位资格审查

严格审查施工单位的安全生产许可证、资质等级、专职安全人员配备情况。对承建危险性较大工程的施工队伍，需核查其专项施工能力及历史安全业绩。

（3）监理单位履职监督

要求监理单位编制安全监理实施细则，对危险性较大工程实施旁站监理。定期检查监理日志、安全检查记录等履职资料，对监理失职行为追究责任。

（4）设备供应商管理

对起重机械、脚手架等安全设备供应商实行准入管理，核查其生产资质、产品合格证及安装拆卸资质。监督设备使用前联合验收，严禁使用未经验收或验收不合格的设备。

4.施工现场安全监督

（1）开工安全条件核查

在工程开工前，组织对现场围挡、临时用电、消防通道、安全警示标志等安全设施进行专项检查。核查施工单位的应急预案、安全教育培训记录等资料，确保具备安全生产条件。

（2）日常巡查机制

建立建设单位领导带班巡查制度，每周至少组织一次全面安全检查。对检查发现的隐患，签发整改通知书，跟踪整改闭环。对重大隐患实行挂牌督办。

（3）危大工程管控

对深基坑、高支模、起重吊装等危大工程，实施"方案先行"管理。监督施工单位按方案施工，必要时组织第三方监测。对施工过程中的关键工序进行旁站监督。

（4）分包单位管理

严禁施工单位将工程肢解发包或违法分包。监督施工单位对分包单位的安全资质进行审查，将分包单位纳入统一安全管理体系，杜绝以包代管。

5.事故应急处置

（1）预案体系建设

编制综合应急预案和专项应急预案，配备必要的应急救援器材和设备。预案需覆盖坍塌、火灾、触电、高坠等常见事故类型，并定期组织演练。

（2）事故报告流程

建立事故快报机制，发生事故后1小时内向属地住建部门报告。保护事故现场，配合事故调查，如实提供相关资料。不得瞒报、谎报、迟报事故。

（3）善后处理要求

妥善处理伤亡人员医疗救治、赔偿等事宜。落实事故防范措施，对事故暴露的安全问题组织整改，形成事故调查处理报告。

（三）岗位责任清单

1.法定代表人职责

作为安全生产第一责任人，对项目安全工作全面负责。组织制定安全管理制度，保障安全投入，定期听取安全工作汇报。发生事故时承担领导责任。

2.项目负责人职责

全面负责施工现场安全管理。组织制定项目安全管理计划，监督安全措施落实。协调解决重大安全问题，组织应急演练。每月至少组织一次安全专题会议。

3.安全管理部门职责

负责日常安全管理工作。组织安全检查，督促隐患整改，管理安全资料。开展安全教育培训，监督特种作业人员持证上岗。建立安全管理台账。

4.专业工程师职责

在专业领域履行安全监管责任。审查施工方案中的安全技术措施，监督技术规范执行。参与专业工程安全验收，提出专业安全意见。

5.合同管理人员职责

在合同条款中明确安全责任要求。将安全履约情况作为工程款支付条件。对违反安全约定的单位按合同处理。建立安全合同履约档案。

三、安全管理制度与流程设计

（一）安全管理制度体系

1.核心制度框架

（1）安全生产责任制

建立覆盖建设单位、勘察设计、施工、监理等各方的分级责任体系。明确法定代表人为第一责任人，项目负责人为现场直接责任人，专业工程师履行专业领域监管职责。责任书需经各方签字确认并公示。

（2）安全教育培训制度

对新进场人员实施"三级安全教育"，建设单位组织项目级培训，内容涵盖安全法规、应急流程、现场危险源辨识等。特种作业人员持证上岗率100%，每半年组织一次全员安全考核。

（3）隐患排查治理制度

实施日常巡查、专项检查、季节性检查三级排查机制。建设单位每周组织联合检查，对发现的隐患实行"定人、定时、定措施"整改，重大隐患需24小时内启动整改方案。

（4）危大工程专项管理制度

对深基坑、高支模等危大工程实行"方案论证-过程监控-验收确认"闭环管理。建设单位组织专家对专项方案进行评审，施工过程实施24小时旁站监督，验收需联合勘察、设计、施工四方签字。

2.配套管理制度

（1）安全费用管理制度

在工程概算中单独列支安全生产费用，建立专户管理台账。费用使用范围包括安全防护设施、监测设备、应急物资等，监理单位每月审核支出凭证。

（2）分包单位安全管理制度

严禁违法分包，分包单位安全资质需经建设单位备案。将分包单位纳入统一安全管理体系，每月组织分包单位安全例会，签订《安全责任补充协议》。

（3）设备安全管理制度

对起重机械、脚手架等设备实行"准入-安装-使用-拆除"全周期管理。设备进场前核查生产许可证，安装后由建设单位组织联合验收，使用期间每周进行一次安全检测。

（二）关键管理流程

1.开工前安全准备流程

（1）安全条件核查流程

在施工许可证办理前，建设单位组织对现场围挡、临时用电、消防设施等12项安全条件进行专项核查，形成《安全条件验收报告》作为开工前置条件。

（2）安全方案审批流程

要求施工单位提交《施工组织设计》及专项安全方案，建设单位组织技术、安全、监理等部门进行联合会审，重点审查安全技术措施的可行性，3个工作日内反馈审批意见。

2.施工过程管控流程

（1）安全检查流程

建立建设单位领导带班检查制度，每周至少组织一次全面检查。检查采用"四不两直"方式，发现隐患现场签发《整改通知单》，明确整改时限和责任人，整改完成后组织复查销号。

（2）危大工程监控流程

对危大工程实施"三查两验"：开工前查方案合规性、施工中查工序执行、完工后查实体质量；关键工序验收和最终验收。建设单位每日调取监控录像抽查施工行为。

（3）应急响应流程

建立"分级响应"机制：一般事故由项目组处置，较大事故启动专项预案，重大事故立即上报并启动综合预案。应急物资存放点设置标识牌，每季度组织一次应急演练。

3.竣工收尾管理流程

（1）安全验收流程

工程完工前，建设单位组织"安全三查"：查遗留隐患、查防护设施完整性、查应急体系有效性。验收通过后出具《安全验收确认书》，作为竣工验收备案要件。

（2）资料归档流程

建立"一工程一档案"制度，安全资料包括：安全责任书、培训记录、检查记录、整改闭环资料、验收报告等。档案按年度移交建设单位档案室，保存期限不少于5年。

（三）风险预防机制

1.危险源动态管控

（1）危险源辨识

每季度组织各参建单位开展危险源辨识，建立《危险源清单》，涵盖高处作业、临时用电、起重吊装等8类风险，标注风险等级和管控措施。

（2）风险预警机制

设置"红黄蓝"三色预警：红色预警（重大风险）需24小时内启动管控方案；黄色预警（较大风险）48小时内制定措施；蓝色预警（一般风险）纳入日常巡查。

2.技术保障措施

（1）信息化管理应用

推广使用智慧工地平台，实现人员定位、设备监测、环境监测等功能。建设单位设置监控中心，实时掌握现场安全动态，异常情况自动推送预警信息。

（2）安全技术升级

在深基坑工程采用自动化监测系统，数据实时传输至建设单位平台；在高支模工程安装应力监测传感器，超过阈值自动切断作业电源。

3.文化建设措施

（1）安全文化建设

设置"安全体验区"，模拟坠落、触电等事故场景；每月评选"安全标兵"，在工地公示栏展示事迹；组织家属开放日活动，强化全员安全意识。

（2）行为规范引导

编制《现场安全行为手册》，明确"十不准"操作规范；设置安全行为积分卡，对规范操作人员给予物质奖励，违规行为纳入个人信用评价。

四、监督考核机制

（一）日常监督检查

1.分级检查体系

（1）建设单位自查

法定代表人每季度带队检查不少于1次，项目负责人每周组织专项检查，安全管理部门每日巡查。检查覆盖现场安全防护、人员行为、设备状态等12个关键环节。

（2）联合检查机制

每月15日固定开展参建单位联合检查，由建设单位牵头，监理、施工单位安全负责人参与。采用“四不两直”方式，重点核查危大工程管控措施落实情况。

（3）第三方专业检查

每半年委托具备资质的第三方机构进行安全评估，重点检测深基坑支护、高支模体系等结构性安全，出具《安全风险评估报告》。

2.问题闭环管理

（1）隐患分级处置

发现隐患按严重程度分为三级：一级（重大）立即停工整改，24小时内提交方案；二级（较大）48小时内完成整改；三级（一般）7日内闭环。

（2）整改跟踪机制

建立“整改-复查-销号”流程，安全管理部门对整改过程拍照留痕，重大隐患实行“双签字”确认（整改责任人、验收人）。

（3）责任追溯制度

对重复出现的同类隐患，约谈施工单位项目负责人，扣减安全文明施工措施费，情节严重的纳入企业信用黑名单。

（二）考核评价体系

1.多维度考核指标

（1）过程管控指标

安全检查整改率100%、危大工程方案执行率100%、安全培训覆盖率100%等硬性指标，采用百分制量化考核。

（2）结果导向指标

发生一般事故扣减年度考核分20分/起，较大事故取消评优资格，重大事故实行“一票否决”。

（3）创新激励指标

对应用智慧工地、BIM安全模拟等技术创新的单位，给予考核分值加5-10分的奖励。

2.动态考核方式

（1）月度考核通报

每月25日发布《安全考核月报》，公示各参建单位得分排名，对连续3个月排名末位的单位约谈负责人。

（2）季度综合评估

结合月度考核、第三方评估、应急演练表现进行季度加权评分，评分结果与工程款支付进度挂钩。

（3）年度责任审计

年终由建设单位审计部门对安全责任履行情况进行专项审计，重点核查安全费用使用、隐患整改成效。

3.考核结果应用

（1）经济奖惩措施

考核优秀单位发放安全奖金（最高为安全费用总额的5%），不合格单位按合同扣减1%-3%的工程款。

（2）市场信用联动

考核结果推送至建筑市场监管平台，作为企业资质升级、投标评审的重要依据。

（3）人员履职评价

将考核结果纳入项目负责人、安全管理人员个人档案，与职称评定、岗位晋升直接关联。

（三）持续改进机制

1.问题复盘分析

（1）事故案例库建设

建立行业内外典型事故案例库，每季度组织“事故警示教育周”，通过VR技术还原事故场景。

（2）根本原因分析

对发生的事故或重大隐患，采用“5Why分析法”追溯管理漏洞，形成《事故预防改进报告》。

（3）经验分享机制

每半年召开安全管理创新交流会，推广“安全行为积分制”“危险源动态看板”等先进经验。

2.制度优化升级

（1）年度制度评审

每年12月组织安全管理制度修订会，结合法规变化、事故教训更新管理要求。

（2）流程再造机制

针对执行效率低下的流程（如安全方案审批），组织跨部门优化会，压缩审批时限至5个工作日内。

（3）标准动态更新

跟踪住建部最新规范标准，及时修订《现场安全管理手册》，确保制度与法规同步更新。

3.能力提升计划

（1）专项培训体系

针对建设单位管理人员开设“安全管理能力提升班”，内容涵盖危大工程管控、应急指挥等实操课程。

（2）岗位练兵活动

每季度组织“安全知识竞赛”“隐患查找能手”评选，通过实战演练提升发现问题的能力。

（3）专家智库建设

聘请行业安全专家组成顾问团，对复杂技术问题提供咨询支持，每年开展不少于2次现场指导。

五、应急管理与事故处理

（一）应急响应机制

1.预案体系建设

建设单位需根据工程特点制定全面应急预案，覆盖坍塌、火灾、触电等常见事故类型。预案应明确组织架构、职责分工和响应流程，确保事故发生时快速启动。建设单位需组织专家评审预案可行性，每半年更新一次，确保与实际施工环境匹配。预案内容需包括疏散路线、救援联系方式和现场处置方案，并在工地公示栏张贴。

2.应急资源保障

建设单位必须配备充足应急物资，包括急救箱、灭火器、安全绳和通讯设备等。物资需存放在指定位置，定期检查维护，确保随时可用。建设单位应建立物资台账，每月盘点一次，及时补充消耗品。同时，需联系附近医院和消防部门，签订救援协议，明确响应时间和技术支持。

3.应急演练实施

建设单位需每季度组织一次实战演练，模拟不同事故场景，如高处坠落或物体打击。演练前制定详细计划，明确参与人员、步骤和评估标准。演练后召开总结会，分析不足并改进预案。建设单位鼓励全员参与，通过角色扮演提升应急意识和技能，确保真实事故时能有效协作。

（二）事故处理流程

1.事故报告程序

建设单位必须建立事故快报机制，一旦发生事故，现场负责人需立即启动报告流程。事故发生后1小时内，建设单位需向属地住建部门电话报告，24小时内提交书面报告，内容包括事故经过、伤亡情况和初步原因。建设单位需保护现场，设置警戒线，防止证据丢失，并配合政府部门调查。

2.调查与责任认定

建设单位需组织专业团队进行事故调查，包括工程师、安全专家和监理人员。调查采用现场勘查、目击者询问和资料分析等方法，查明直接原因和根本原因。建设单位需在7天内形成调查报告，明确责任主体，如施工单位违规操作或设备故障。报告需经各方签字确认，确保客观公正。

3.整改与预防措施

建设单位根据调查结果制定整改方案，包括技术措施和管理改进。例如，若事故因防护缺失，需立即安装防护设施；若因培训不足，需加强安全教育。整改措施需明确责任人、完成时限和验收标准，建设单位跟踪落实情况。同时，需向全体参建单位通报事故教训，举一反三，防止类似事件。

（三）持续改进机制

1.经验总结与分析

建设单位需建立事故案例库，收集内外部典型事故，分析共性和差异。每季度召开经验分享会，通过案例讨论提炼管理漏洞。建设单位采用“5Why分析法”追溯问题根源，如流程缺陷或监管不力，形成书面总结报告，指导后续工作。

2.制度更新与优化

建设单位每年修订安全管理制度，结合事故教训和法规变化更新内容。例如，若发现应急预案滞后，需简化流程或增加新场景；若发现考核不严，需调整评分标准。更新过程需征求参建单位意见，确保制度可行性和有效性。

3.安全文化建设

建设单位需培育全员安全文化，通过标语、宣传栏和培训强化意识。每月组织“安全之星”评选，表彰规范行为者；设立安全建议箱，鼓励员工反馈隐患。建设单位定期举办家属开放日，让家属参与安全宣传，形成内外联动的安全氛围。

六、保障措施与支持体系

（一）组织保障机制

1.安全管理组织架构

建设单位需成立安全生产领导小组，由法定代表人担任组长，分管工程负责人担任副组长，成员包括安全管理部门负责人、项目负责人及专业工程师。领导小组每月召开安全专题会议，分析形势、部署工作。领导小组下设办公室，负责日常安全事务协调，建立跨部门协作机制，确保安全管理工作高效运转。

2.专业团队建设

配备足额专职安全管理人员，按工程规模配备比例不低于1：5000。大型项目需注册安全工程师不少于2人，中型项目不少于1人。建立安全人才梯队，通过内部培养和外部引进相结合，提升团队专业能力。定期组织安全管理人员参加继续教育，每年培训学时不低于40学时。

3.协同管理网络

建立参建单位安全联席会议制度，每季度召开一次，由建设单位牵头，勘察、设计、施工、监理等单位参加。会议通报安全状况，协调解决跨单位问题。建立信息共享平台，实时发布安全预警、检查结果和整改要求，形成管理闭环。

（二）资金保障体系

1.安全费用提取标准

严格按照国家规定在工程概算中列支安全生产费用，房屋建筑工程按造价的1.5%-2.5%提取，市政基础设施工程按1.8%-2.8%提取。费用范围包括安全防护设施、安全教育培训、应急演练、隐患治理等。建立费用动态调整机制，根据工程风险等级适当提高提取比例。

2.资金使用监管

实行安全生产费用专户管理，专款专用。建立使用审批流程，单项支出超过5万元需经领导小组审批。监理单位每月审核费用支出凭证，建设单位财务部门每季度进行专项审计。费用使用情况在工地公示栏公开，接受全体人员监督。

3.激励与约束机制

设立安全专项奖励基金，按年度安全费用的10%计提。对安全工作突出的单位和个人给予表彰奖励，奖励标准为个人5000-20000元，单位5万-20万元。对未达标单位按合同扣减工程款，扣减比例不超过安全费用的5%。

（三）技术保障支撑

1.智慧工地建设

推广应用物联网、大数据等技术，建设智慧工地管理平台。实现人员定位、设备监控、环境监测等功能，设置电子围栏防止人员误入危险区域。安装AI视频监控系统，自动识别未佩戴安全帽、违规操作等行为，实时预警。平台数据接入建设单位指挥中心，实现远程监管。

2.安全技术创新

鼓励采用先进安全技术，如深基坑自动化监测系统、高支模应力监测装置等。设立安全技术改造专项资金，对应用创新技术的项目给予费用补贴。与高校、科研院所合作开展安全技术研究，每年投入不低于年度安全费用的5%。

3.标准化应用推广

制定《施工现场安全标准化手册》，统一安全防护设施、警示标识、临时设施等标准。推行定型化、工具化防护设施，如标准化安全通道、防护栏杆等。建立安全设施样板区，组织参建单位现场观摩，促进标准落地。

（四）人员能力保障

1.分层培训体系

针对不同岗位设计培训课程：管理人员侧重法规政策和风险管理，技术人员侧重专业安全技术，一线工人侧重操作规程和应急处置。采用线上线下结合方式，利用VR技术模拟事故场景，提升培训效果。培训考核不合格者不得上岗。

2.特种作业管理

严格特种作业人员准入，核查特种作业操作证书有效性。建立特种作业人员档案，记录培训、考核和违章情况。实施"一人一档"管理，证书过期前30天提醒复审。对特种作业人员实行"星级评定"，与薪酬待遇挂钩。

3.应急能力建设

组建专业应急救援队伍，配备必要的救援装备和器材。定期开展应急演练，演练频次不少于每季度一次。演练后进行效果评估，修订完善应急预案。与当地消防、医疗等单位建立联动机制，确保事故发生时快速响应。

（五）文化氛围营造

1.安全宣传教育

设置安全文化长廊，展示安全知识、事故案例和先进事迹。利用工地广播、电子屏等媒介，每日播放安全提示。开展"安全生产月""安全知识竞赛"等活动，营造浓厚安全氛围。

2.行为引导机制

推行"安全行为积分制"，对规范操作行为给予积分奖励，积分可兑换生活用品或休假。设立"安全观察员"岗位，鼓励员工互相监督提醒。建立"违章曝光台"，对典型违章行为进行公示，形成警示效应。

3.家属参与计划

每年组织"家属开放日"活动，邀请家属参观工地，了解安全管理工作。发放《致家属的一封信》，争取家属对安全工作的理解和支持。设立"家属安全监督员"，定期收集家属意见建议，形成家庭-单位共管机制。

七、承诺书签署与责任落实

（一）签署主体与范围

1.签署主体界定

建设单位法定代表人或授权代表作为签署主体，需在承诺书上签字并加盖单位公章。实行代建制的项目，代建单位负责人作为实际签署人，但需附建设单位书面委托书。联合体建设项目由牵头单位代表签署，其他投资主体需共同确认。

2.签署范围覆盖

承诺书适用于项目全周期管理，包括勘察设计、招标投标、施工许可、现场管理、竣工验收等各环节。对分包单位、设备供应商等参建方，需通过合同补充协议明确安全责任连带条款。

3.法律效力确认

承诺书作为工程合同的附件，具有同等法律效力。签署前需经法务部门审核，确保条款符合《民法典》《安全生产法》等法规要求。承诺书原件由建设单位档案室保存，复印件分发至各参建单位。

（二）签署流程规范

1.前置准备环节

建设单位需完成安全责任清单梳理、制度文件汇编、风险源辨识等准备工作。组织参建单位召开