《工程价款结算原理与实务》-1

1工程价款结算概述1.1工程价款结算的基本知识1.2与工程结算有关的主要术语1.3合同价款的约定1.4工程价款结算程序返回１．１工程价款结算的基本知识建设工程项目建设周期长，耗用资金额大，为使建筑安装企业在施工中耗用的资金及时得到补偿，需要对工程价款进行预付款、中间结算（进度款结算）、年终结算，全部工程竣工验收后应进行竣工结算。工程结算是指建设项目、单项工程、单位工程或专业工程施工已完工、结束、中止，经发包人或有关机构验收合格，按照《建设工程施工合同（示范文本）》（ＧＦ—２０１３—０２０１）［以下简称《施工合同（示范文本）》］的约定，由承包人在原合同价格基础上编制调整价格并提交发包人审核确认后的过程价格。它是表达该工程最终工程造价和结算工程价款依据的经济文件，包括竣工结算、分阶段结算、专业分包结算和合同中止结算。按财务口径还有竣工决算。下一页返回１．１工程价款结算的基本知识１.１.１工程价款结算的重要性承包人在工程实施过程中，要及时做好工程价款的结算工作，依据承包合同中关于付款条款的规定和已经完成的工程量，并按照规定的程序向发包人收取工程价款是承包人的重要工作环节。它是工程项目承包中的一项十分重要的工作，主要表现在以下几个方面。（１）工程价款结算是反映工程进度的主要指标。（２）工程价款结算是加速资金周转的重要环节。（３）工程价款结算是考核经济效益的重要指标。１.１.２工程价款结算的分类１．按时间分类上一页下一页返回１．１工程价款结算的基本知识我国现行工程价款结算根据不同情况，可采取多种方式。(1)按月结算。实行旬末或月中预支、月终结算、竣工后清算的方法。跨年度竣工的工程，在年终进行工程盘点，办理年度结算。我国现行建筑安装工程价款结算中，相当一部分是实行这种按月结算。合同工期在两个年度以上的工程，在年终进行工程盘点，办理年度结算。（２）竣工后一次结算。建设项目或单项工程全部建筑安装工程建设期在１２个月以内，或者工程承包价值在１００万元以下的，可以实行工程价款每月月中预支，竣工后一次结算。（３）分段结算。即当年开工，当年不能竣工的单项工程或单位工程按照工程形象进度，划分不同阶段进行结算。上一页下一页返回１．１工程价款结算的基本知识对于以上三种主要结算方式的收支确认，财政部《企业会计准则———建造合同》规定如下：———实行旬末或月中预支、月终结算、竣工后清算办法的工程合同，应分期确认合同价款收入的实现，即各月份终了，与发包人进行已完工程价款结算时，确认为承包合同已完工部分的工程收入实现，本期收入额为月终结算的已完工程价款金额。———实行合同完成后一次结算工程价款办法的工程合同，应于合同完成，承包人与发包人进行工程合同价款结算时，确认为收入实现，实现的收入额为发包人及承包人结算的合同价款总额。上一页下一页返回１．１工程价款结算的基本知识———实行按工程形象进度划分不同阶段、分段结算工程价款办法的工程合同，应按合同规定的形象进度分次确认已完阶段工程收益实现，即应于完成合同规定的工程形象进度或工程阶段，与发包人进行工程价款结算时，确认为工程收入的实现。（４）目标结算。即在工程合同中，将承包工程的内容分解成不同的控制界面，以发包人验收控制界面作为支付工程款的前提条件。也就是说，将合同中的工程内容分解成不同的验收单元，当施工单位完成单元工程内容并经发包人（或其委托人）验收后，发包人支付构成单元工程内容的工程价款。上一页下一页返回１．１工程价款结算的基本知识目标结款方式下，承包人要想获得工程价款，必须按照合同约定的质量标准完成界面内的工程内容；要想尽早获得工程价款，承包人必须充分发挥自己组织实施能力，在保证质量的前提下，加快施工进度。这意味着承包人拖延工期时，则发包人推迟付款，增加承包人的财务费用、运营成本，降低承包人的收益，客观上使承包人因延迟工期而遭受损失。同样，当承包人积极组织施工，提前完成控制界面内的工程内容，则承包人可提前获得工程价款，增加收益，客观上承包人因提前工期而增加了有效利润。同时，因承包人在界面内质量达不到合同约定的标准而发包人不预验收，承包人也会因此而遭受损失。上一页下一页返回１．１工程价款结算的基本知识可见，目标结款方式实质上是运用合同手段、财务手段对工程的完成进行主动控制。（５）结算双方约定的其他结算。实行预付款的工程项目，在施工合同中，应明确发包人在开工前拨付给承包人工程备料款的预付数额、预付时间，开工后扣还备料款的起扣点、逐次扣还的比例，以及办理的手续和方法。２．按结算的内容分类按结算的内容，工程价款结算可分为工程量清单内的结算和工程量清单外、合同内的结算。上一页下一页返回１．１工程价款结算的基本知识（１）工程量清单内的结算。工程量清单内的结算是按合同条件和技术规范，通过监理人的质量检查、计量，确认已完成的工程量，然后按确认的工程数量与报价单中的单价，结算和支付工程量清单中的各项工程费用，简称清单支付。清单支付是期中支付中的主要项目，占有很大的比重。（２）工程量清单外、合同内的结算。工程量清单外、合同内的结算是按合同规定并且监理人根据工程实际情况和现场证明资料，确认清单以外的各项工程费用，如索赔费用、工程变更费用、价格调整等（简称附加支付）。上一页下一页返回１．１工程价款结算的基本知识附加支付在期中支付中虽然占的比重比较小，却是比较难以控制和掌握的，它一方面取决于合同规定；另一方面取决于工程施工中实际遇到的客观条件和各种干扰。３．按合同执行情况分类按合同执行是否顺利，工程价款结算可分为正常结算（支付）和合同终止后的结算（支付）两类。（１）正常结算。正常结算是指发包人与承包人双方共同遵守合同约定，使工程按照合同规定内容顺利实施并结算。（２）合同终止后的结算。上一页下一页返回１．１工程价款结算的基本知识合同终止后的结算是指发包人或承包人违约或发生了双方无法控制的不可抗力，使合同不可能继续履行而终止时，发包人向承包人所做的结算（支付）。１.１.３工程价款结算的原则工程完工后，发承包双方必须在合同约定时间内按照约定格式与规定内容办理工程竣工结算。工程竣工结算由承包人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制，由发包人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人核对。工程竣工结算是指对建设工程的发承包合同价款进行约定并依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。工程价款结算应遵守的原则如下。上一页下一页返回１．１工程价款结算的基本知识（１）工程造价咨询单位应以平等、自愿、公平和诚实信用的原则订立工程咨询服务合同。（２）在结算编制和结算审查中，工程造价咨询单位和工程造价咨询专业人员必须严格遵循国家相关法律、法规和规章制度，坚持实事求是、诚实信用和客观公正的原则，拒绝任何一方违反法律、行政法规、社会公德、影响社会经济秩序和损害公共利益的要求。（３）结算编制应当遵循承发包双方在建设活动中平等和责、权、利对等原则；结算审查应当遵循维护国家利益、发包人和承包人合法权益的原则。上一页下一页返回１．１工程价款结算的基本知识造价咨询单位和造价咨询专业人员应以遵守职业道德为准则，不受干扰，公正、独立地开展咨询服务工作。（４）工程结算应按施工发承包合同的约定，完整、准确地调整和反映影响工程价款变化的各项真实内容。（５）工程结算编制严禁巧立名目、弄虚作假、高估冒算；工程结算审查严禁滥用职权、营私舞弊或提供虚假结算审查报告。（６）承担工程结算编制或工程结算审查咨询服务的受托人，应严格履行合同，及时完成工程造价咨询服务合同约定范围内的工程结算编制和审查工作。上一页下一页返回１．１工程价款结算的基本知识（７）工程造价咨询单位承担工程结算编制，其成果文件一般应得到委托人的认可。（８）工程造价咨询单位承担工程结算审查，其成果文件一般应得到审查委托人、结算编制人和结算审查受托人以及建设单位的共同认可，并签署“结算审定签署表”。确因非常原因不能共同签署时，工程造价咨询单位应单独出具成果文件，并承担相应法律责任。１.１.４工程价款结算的依据工程价款结算的主要依据有国家和地方有关主管部门颁发的有关工程造价编制、管理方面的文件、工程承包合同、合同条款、技术规范、工程量清单、设计图纸、计量的工程量、日常施工记录等。上一页下一页返回１．１工程价款结算的基本知识（１）国家和地方有关主管部门颁发的有关工程造价编制、管理方面的文件。国家和地方有关主管部门颁发的有关工程造价管理方面的文件包括：各种概（预）算定额、基本建设工程概（预）算编制办法等文件；建设工程价款结算的有关规定，以及地方有关主管部门颁发的一些补充规定。它们既是设计阶段、招投标阶段工程造价编制的依据，也是在一定条件下的工程施工结算的依据。（２）工程承包合同。工程承包合同文件中明确规定了合同双方应承担的责任、可以行使的权力、应获得的利益，也明确载明了该工程的合同总价、合同清单单价等。在施工结算中，必须按合同文件的规定进行。上一页下一页返回１．１工程价款结算的基本知识（３）合同条款。工程合同条款包括：通用合同条款、专用合同条款和发包人根据项目实际情况编制的项目专用合同条款。合同条款涉及施工结算中的一些特定支付项目，如开工预付款、材料预付款、质量保证金、工程变更费用、价格调整费用、索赔费用、拖期违约损失偿金、提前竣工奖金、迟付款利息等的具体处理方式。因此，合同条款是工程价款结算的依据。（４）技术规范。技术规范除详细列有对工程的技术要求外，还列有直接用于工程结算的计量细则和支付细则。因此，技术规范既是承包人报价时的指导文件和依据，也是工程结算的依据。上一页下一页返回１．１工程价款结算的基本知识（５）工程量清单。作为合同文件重要组成部分的工程量清单，其中列有支付项目编号、项目名称、计量单位、数量和承包人所报的综合单价。在工程结算中，项目编号、项目名称、计量单位，特别是综合单价是计算工程价款和进行工程结算的重要依据。（６）计量的工程量。根据通用条款的规定，工程量清单中开列的工程量是根据本工程的设计提供的预计工程量，不能作为承包人在履行合同义务中应予完成工程的实际和准确数量。除合同另有规定外，监理人应根据工程计量的要求和合同文件的规定，对承包人提出的已完工程量通过计量来核实工程量和确定其价值。上一页下一页返回１．１工程价款结算的基本知识计量的工程量是确定承包人已完成工程价值的基础，是工程结算的基本依据。（７）日常施工记录。对于一些特定的费用支付项目，如索赔费用、工程变更费用等的核定，通常要根据承包人的现场施工记录、监理人的监理日志等来确认，并分析对承包人造成的实际影响程度和责任的分担，根据此核定应向承包人支付费用。因此，日常施工记录是施工结算的依据。１.１.５工程价款结算的条件(1)工程结算的前提是工程竣工验收合格。每项合同所对应的工程施工完成后，包括总包、所有分包、材料设备等，都要进行四方验收。上一页下一页返回１．１工程价款结算的基本知识（２）四方验收时除签发合格证书外，还应制作表格对应合同进行验收，明确承包人完成的工程量增减情况，并经承包人、监理、发包人、预算人员签认。（３）每项工程验收合格后，按合同约定及时进行工程结算，承包人汇总整理所有结算资料，上报监理及发包人。（４）监理负责审核结算资料的完整性，资料必须完整齐备符合竣工资料的验收要求，审核结果反馈给发包人及承包人。（５）在预算原则上发包人应该自己审核，如果招标时的工程量清单由咨询公司编制则可以由该公司负责审核，发包人预算及工程人员配合完成结算工作。上一页下一页返回１．１工程价款结算的基本知识（６）发包人初步审核后，与承包人进行核对谈判，重大分歧汇总上报常务副总经理解决。（７）双方核对达成一致后，发包人写出书面材料汇报结算情况及最终结果，经同意后在结算书签发书面意见。（８）结算完成后，由承包人提出结算付款申请，预算审核后，并签发交财务付款。上一页返回１．２与工程结算有关的主要术语（１）工程结算。工程结算是发承包双方依据约定的合同价款的确定和调整以及索赔等事项，对合同范围内部分完成、中止、竣工工程项目进行计算和确定工程价款的文件。（２）竣工结算。竣工结算是承包人按照合同约定的内容完成全部工作，经发包人或有关机构验收合格后，发承包双方依据约定的合同价款的确定和调整以及索赔等事项，最终计算和确定竣工项目工程价款的文件。（３）分包工程结算。分包工程结算是总包人和分包人依据约定的合同价款的确定和调整以及索赔等事项，对完成、中止、竣工分包工程项目进行计算和确定工程价款的文件。下一页返回１．２与工程结算有关的主要术语（４）工程量清单。工程量清单是指载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。（５）招标工程量清单。招标工程量清单是指招标人根据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括其说明和表格。（６）已标价工程量清单。已标价工程量清单是指构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正（如有）且承包人已确认的工程量清单，包括其说明和表格。上一页下一页返回１．２与工程结算有关的主要术语（７）综合单价。综合单价是指完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。（８）工程量偏差。工程量偏差是指承包人按照合同工程的图纸（含经发包人批准由承包人提供的图纸）实施，按照现行国家计量规范规定的工程量计算规则计算得到的完成合同工程项目应予计量的工程量与相应的招标工程量清单列出的工程量之间出现的偏差。（９）暂列金额。暂列金额是招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。上一页下一页返回１．２与工程结算有关的主要术语用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的合同价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。（１０）暂估价。暂估价是招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价以及专业工程的金额。（１１）计日工。计日工是指在施工过程中，承包人完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价的一种方式。（１２）总承包服务费。上一页下一页返回１．２与工程结算有关的主要术语总承包服务费是总承包人为配合协调发包人进行的专业工程分包，对发包人自行采购的工程设备、材料等进行保管以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。（１３）安全文明施工费。安全文明施工费是在合同履行过程中承包人按照国家法律、法规等规定，为保证安全施工、文明施工，保护现场内外环境和搭拆临时设施等所采用的措施而发生的费用。（１４）索赔。索赔是在工程合同履行过程中，合同当事人一方因非己方的原因而遭受损失，按合同约定或法律法规规定应由对方承担责任，从而向对方提出补偿的要求。上一页下一页返回１．２与工程结算有关的主要术语（１５）现场签证。现场签证是发包人现场代表（或其授权的监理人、工程造价咨询人）与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所做的签认证明。（１６）提前竣工（赶工）费。提前竣工（赶工）费是承包人应发包人的要求而采取加快工程进度的措施，使合同工程工期缩短，由此产生的费用，应由发包人支付。（１７）误期赔偿费。误期赔偿费是承包人未按照合同工程的计划进度施工，导致实际工期超过合同工期（包括经发包人批准的延长工期），承包人应向发包人赔偿损失的费用。上一页下一页返回１．２与工程结算有关的主要术语（１８）企业定额。企业定额是指施工企业根据本企业的施工技术、机械装备和管理水平而编制的人工、材料和施工机械台班等的消耗标准。（１９）规费。规费是根据国家法律、法规规定，由省级政府或省级有关权力部门规定必须缴纳的，应计入建筑安装工程造价的费用。（２０）税金。税金是国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加等。（２１）招标控制价。招标控制价是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高限价。上一页下一页返回１．２与工程结算有关的主要术语（２２）投标价。投标价是投标人投标时响应招标文件要求所报出的对已标价工程量清单汇总后标明的总价。（２３）签约合同价（合同价款）。签约合同价（合同价款）是指发承包双方在工程合同中约定的工程造价，即包括了分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金的合同总金额。（２４）竣工结算价。竣工结算价是指发承包双方依据国家有关法律、法规和标准规定，按照合同约定确定的，包括在履行合同过程中按合同约定进行的工程价款调整，是承包人按合同约定完成了全部承包工作后，发包人应付给承包人的合同总金额。（２５）总价项目。上一页下一页返回１．２与工程结算有关的主要术语总价项目是指在现行国家、行业以及地方的计量规则中无工程量计算规则，在已标价工程量清单或预算书中以总价或以费率形式计算的项目。（２６）缺陷责任期。缺陷责任期是指承包人对已交付使用的合同工程承担公司约定的缺陷修复责任的期限。（２７）保修期。保修期是指承包人按照合同约定对工程承担保修责任的期限，从工程竣工验收合格之日起计算。（２８）基准日期。招标发包的工程以投标截止日前２８天的日期为基准日期，直接发包的工程以合同签订日前２８天的日期为基准日期。上一页下一页返回１．２与工程结算有关的主要术语（２９）结算审查对比表。结算审查对比表是工程结算审查文件中与报审工程结算文件对应的汇总、明细等各类反映工程数量、单价、合价、总价等内容增减变化的对比表格。（３０）工程结算审定结果签署表。工程结算审定结果签署表是由审查工程结算文件的工程造价咨询企业编制，并由审查单位、承包单位和委托单位以及建设单位共同认可工程造价咨询企业审定的工程结算价格，并签字、盖章的成果文件。上一页返回１．３合同价款的约定１.３.１工程合同类型的选择建设工程施工合同根据合同计价方式的不同，一般可以划分为总价合同、单价合同和其他价格形式三种类型，如图１-１所示。发包人和承包人应在合同协议书中选择下列一种合同价格形式。１．单价合同单价合同是指合同当事人约定以工程量清单及其综合单价进行合同价格计算、调整和确认的建设工程施工合同，在约定的范围内合同单价不做调整。下一页返回１．３合同价款的约定合同当事人应在专用合同条款中约定综合单价包含的风险范围和风险费用的计算方法，并约定风险范围以外的合同价格的调整方法，其中因市场价格波动引起的调整按市场价格波动引起的调整约定执行。单价合同是承包人在投标时，按招标文件就分部分项工程所列出的工程量表确定各分部分项工程费用的合同类型。这类合同的适用范围比较宽，其风险可以得到合理的分摊，并且能鼓励承包人通过提高工效等手段从成本节约中提高利润。这类合同能够成立的关键在于双方对单价和工程量计算方法的确认。在合同履行中需要注意的问题则是双方对实际工程量计量的确认。上一页下一页返回１．３合同价款的约定在设计或其他建设条件（如地质条件）还不太明确的情况下（但技术条件应明确），而以后又需增加工程内容或工程量时，可以按单价适当追加合同内容。在每月（或每阶段）工程结算时，根据实际完成的工程量结算，在工程全部完成时以竣工图的工程量最终结算工程总价款。２．总价合同总价合同是指合同当事人约定以施工图、已标价工程量清单或预算书及有关条件进行合同价格计算、调整和确认的建设工程施工合同，在约定的范围内合同总价不做调整。上一页下一页返回１．３合同价款的约定合同当事人应在专用合同条款中约定总价包含的风险范围和风险费用的计算方法，并约定风险范围以外的合同价格的调整方法，其中因市场价格波动引起的调整按市场价格波动引起的调整、因法律变化引起的调整按法律变化引起的调整约定执行。总价合同是指在合同中确定一个完成项目的总价，承包人据此完成项目全部内容的合同。这种合同类型能够使发包人在评标时易于确定报价最低的承包人、易于进行支付计算。但这类合同仅适用于工程量不太大且能精确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目。因而采用这种合同类型要求发包人必须准备详细而全面的设计图纸（一般要求施工详图）和各项说明，使承包人能准确计算工程量。上一页下一页返回１．３合同价款的约定３．其他价格形式合同当事人可在专用合同条款中约定其他合同价格形式，主要以成本加酬金合同形式体现。成本加酬金合同，是由发包人向承包人支付工程项目的实际成本，并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型。在这类合同中，发包人需承担项目实际发生的一切费用，因此也就承担了项目的全部风险；而承包人由于无风险，其报酬往往也较低。这类合同的缺点是发包人对工程总造价不易控制，承包人也往往不注意降低项目成本。成本加酬金合同有多种形式，但目前流行的主要有如下几种：成本加固定费用合同、成本加定比费用合同、成本加奖金合同、成本加保证最大酬金合同。上一页下一页返回１．３合同价款的约定（１）成本加固定费用合同。它与成本加定比费用合同相似，但是发包人付给承包人的酬金是一笔固定金额的酬金。采用该种合同形式，承包人会从尽快取得酬金出发，关心缩短工期。（２）成本加定比费用合同。发包人对承包人支付的人工费、材料费和施工机械使用费、其他直接费、施工管理费等按照实际直接成本全部据实补偿，同时，按照实际直接成本的固定百分比付给承包人一笔酬金，作为承包人的利润。但是这种合同形式不能有效地鼓励承包人关心缩短工期和降低成本，因而对发包人不利。（３）成本加奖金合同。上一页下一页返回１．３合同价款的约定根据粗略估算的工程量和单价表确定一个目标成本，而后根据目标成本确定酬金数额，可以是百分数的形式或者是一笔固定酬金。然后，根据工程实际成本支出情况另外确定一笔奖金，当实际成本低于目标成本时，承包人除从发包人获得实际成本、酬金补偿外，还可以根据成本降低额得到一笔奖金，当实际成本高于目标成本时，承包人仅能够从发包人得到成本和酬金的补偿。如果超过合同价的限额和工期的要求，还要处以一笔罚金。（４）成本加保证最大酬金合同。上一页下一页返回１．３合同价款的约定首先确定限额成本、报价成本和最低成本，当实际成本没有超过最低成本时，承包人花费的成本费用及应得酬金等都得到发包人的支付，并与发包人分享节约额；如果实际工程成本在最低成本和报价成本之间，承包人只能得到成本和酬金；如果实际工程成本在报价成本与最高限额成本之间，则只能得到全部成本；实际工程成本超过最高限额成本时，则超过部分发包人不予支付。对成本加酬金合同而言，要注意成本支出合理性、可靠性依据的收集，有利于工程的顺利结算。目前，成本加酬金合同主要适用于抢险救灾项目、风险较大、工期较短、技术简单的项目。具体工程项目选择何种合同计价形式，主要依据设计图纸深度、工期长短、工程规模和复杂程度进行确定。上一页下一页返回１．３合同价款的约定对使用工程量清单计价的工程，宜采用单价合同，但并不排斥总价合同。工程量清单计价的适用性不受合同形式的影响。实践中常见的单价合同和总价合同两种主要合同形式，均可以采用工程量清单计价，区别仅在于工程量清单中所填写的工程量的合同约束力。采用单价合同形式时，工程量清单是合同文件必不可少的组成内容，其中的工程量一般具备合同约束力（量可调），工程款结算时按照合同中约定应予计量并实际完成的工程量计算进行调整。而对总价合同形式，工程量清单中的工程量不具备合同约束力（量不可调），工程量以合同图纸的标示内容为准，工程量以外的其他内容一般均赋予合同约束力，以方便合同变更的计量和计价。上一页下一页返回１．３合同价款的约定总体来说，采用单价合同符合工程量清单计价模式的基本要求，并且单价合同在合同管理中具有便于处理工程变更及索赔的特点，在工程量清单计价模式下，宜采用单价合同。而且在实践中最常用的是固定单价合同，即合同约定的工程价款中所包含的工程量清单项目综合单价在约定条件内是固定的，不予调整，工程量允许调整；工程量清单项目综合单价在约定的条件外，允许调整，但调整的方式、方法应在合同中约定。１.３.２合同价款约定的要求（１）实行招标的工程合同价款应在中标通知书发出之日起30天内，由发承包双方依据招标文件和中标人的投标文件在书面合同中约定。上一页下一页返回１．３合同价款的约定合同约定不得违背招投标文件中关于工期、造价、质量等方面的实质性内容。招标文件与中标人投标文件不一致的地方，以投标文件为准。（２）不实行招标的工程合同价款，在发承包双方认可的工程价款基础上，由发承包双方在合同中约定。（３）实行工程量清单计价的工程，应当采用单价合同。合同工期较短、建设规模较小、技术难度较低，且施工图设计已审查完备的建设工程可以采用总价合同；紧急抢险、救灾以及施工技术特别复杂的建设工程可以采用成本加酬金合同。上一页下一页返回１．３合同价款的约定１.３.３合同价款约定的内容我国《建设工程工程量清单计价规范》（ＧＢ５０５００—２０１３）（以下简称《清单计价规范》），对发包人、承包人在约定工程合同价款过程中的基本问题做了明确的规定。合同价款的约定是建设工程合同的主要内容。承发包双方认可的工程价款的形式可以是承包方或设计人编制的施工图预算，也可以是承发包双方认可的其他形式。承发包双方应在合同条款中，对下列事项进行约定。（１）预付工程款的数额、支付时间及抵扣方式。上一页下一页返回１．３合同价款的约定预付工程款是发包人为解决承包人在施工准备阶段资金周转问题提供的协助。双方应在合同中约定预付款数额：可以是绝对数，如５０万元、１００万元，也可以是额度，如合同金额的１０％、１５％等；约定支付时间：如合同签订后一个月支付、开工日前７天支付等；约定抵扣方式：如在工程进度款中按比例抵扣；约定违约责任：如不按合同约定支付预付款的利息计算；违约责任等。（２）安全文明施工措施的支付计划、使用要求等。双方应在合同中约定是开工后支付，还是按形象进度支付。（３）工程计量与支付工程进度款的方式、数额及时间。上一页下一页返回１．３合同价款的约定双方应在合同中约定计量时间和方式：可按月计量，如每月２８日；可按工程形象部位（目标）划分分段计量，如±０．０００以下基础及地下室、主体结构１３层、４６层等。进度款支付周期与计量周期保持一致。约定支付时间：如计量后７天以内、１０天以内支付；约定支付数额：如已完工作量的７０％、８０％等；约定违约责任：如不按合同约定支付进度款的利率、违约责任等。（４）工程价款的调整因素、方法、程序、支付及时间。上一页下一页返回１．３合同价款的约定约定调整因素：如工程变更后综合单价调整，钢材价格上涨超过投标报价时的３％，工程造价管理机构发布的人工费调整等；约定调整方法：如结算时一次调整，材料采购时报发包人调整等；约定调整程序：如承包人提交调整报告交发包人，由发包人现场代表审核签字等；约定支付时间：如与工程进度款支付同时进行等。（５）施工索赔与现场签证的程序、金额确认与支付时间。约定索赔与现场签证的程序：如由承包人提出、发包人现场代表或授权的监理工程师核对等；约定索赔提出时间：如知道索赔事件发生后的２８天内等；约定核对时间：如收到索赔报告后７天以内、１０天以内等；约定支付时间：原则上与工程进度款同期支付等。上一页下一页返回１．３合同价款的约定（６）承担计价风险的内容、范围以及超出约定内容、范围的调整办法。约定风险的内容范围：如全部材料、主要材料等；约定物价变化调整幅度：如钢材、水泥价格涨幅超过投标报价的３％，其他材料超过投标报价的５％等。（７）工程竣工价款结算编制与核对、支付及时间。约定承包人在什么时间提交竣工结算书，发包人或其委托的工程造价咨询企业在什么时间内核对完毕，核对完毕后，什么时间内支付结算价款等。（８）工程质量保证金的数额、扣留方式及时间。在合同中约定数额：如合同价款的３％等；约定支付方式：如竣工结算一次扣清等；约定归还时间：如保修期满１年退还等。上一页下一页返回１．３合同价款的约定（９）违约责任以及发生工程价款争议的解决方法及时间。约定解决价款争议的办法是协商、调解、仲裁还是诉讼。约定解决方式的优先顺序、处理程序等。如采用调解方式，应约定好调解人员；如采用仲裁方式，应约定双方都认可的仲裁机构；如采用诉讼方式，应约定有管辖权的法院。（１０）与履行合同、支付价款有关的其他事项。合同中涉及工程价款的事项较多，能够详细约定的事项应尽可能具体的约定，约定的用词应尽可能唯一，如有几种解释，最好对用词进行定义，尽量避免因理解上的歧义造成合同纠纷。上一页返回１．４工程价款结算程序工程价款结算是发包人和承包人履行合同权利和义务的主要环节，是双方利益的集中体现，通过工程价款结算，承包人履行了合同约定的义务，获得下一步继续施工所需要的资金，发包人获得了合格工程，履行支付资金的义务。工程价款结算反映了发包人同承包人、同其他权利及义务人的财务关系，是工程项目承包中的一项十分重要的工作。工程价款结算内容包括工程预付款、工程进度款、工程竣工结算款及工程质量保证金等的支付，具体内容如图１-２所示。１.４.１工程预付款工程预付款是在工程正式开工前，发包人按照合同约定，预先支付给承包人的储备工程主要材料、结构件所需的工程款。下一页返回１．４工程价款结算程序预付的工程款必须在合同中实现约定，并在进度款中进行抵扣。凡是没有签订合同或不具备施工条件的工程，发包人不得预付工程款，不得以预付款为名转移资金。根据《清单计价规范》对预付款的相关规定，预付款的基本流程如图１-３所示。１.４.２期中结算期中结算是合同在履行过程中对每月所发生的付款申请、审查和支付的工作。期中结算程序如图１-４所示。（１）承包人提交付款申请。上一页下一页返回１．４工程价款结算程序根据合同规定，承包人应在每月末向监理人提交由其项目经理签署的按监理人格式要求填写的月结账单（付款申请书）一式６份。该月结账单包括以下栏目：１）自开工截至本月末止已完成的工程价款。２）自开工截至上月末止已完成的工程价款。３）本月完成的（应结算的）工程价款，即１）~２）。４）本月完成的应结算的计日工价款。５）本月应支付的暂列金额价款。６）本月应支付的材料设备预付款。７）根据合同规定本月应结算的其他款项。上一页下一页返回１．４工程价款结算程序８）价格调整及法规变更引起的费用。９）本月应扣留的保留金、材料设备预付款及材料预付款。１０）根据合同规定，本月应扣除的其他款项。（２）监理人审查与签证。监理人在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明文件后的１４天内完成核查，提出发包人到期应支付给承包人的金额以及相应的支持性材料，经发包人审查同意后，由监理人向承包人出具经发包人签认的进度付款证书。监理人有权扣发承包人未能按照合同要求履行任何工作或义务的相应金额。监理人审查的主要工作如下：１）承包人所完成的工程价款。上一页下一页返回１．４工程价款结算程序２）计日工付款申请。３）材料设备预付款付款申请。４）变更工程付款申请。５）价格调整付款申请。６）其他款项的付款申请。期中支付申请书要求：１）申请的格式和内容应满足合同要求。２）各项资料、证明文件手续齐全。３）所有款项计算与汇总无误。（３）发包人付款。上一页下一页返回１．４工程价款结算程序发包人应在收到期中支付证书后２８天内将应付款项支付给承包人，如果发包人未能在规定期限内付款，则应按投标书附录规定的利率支付全部未付款额的利息；如果发包人收到承包人通知后的２８天内仍不履行付款义务，承包人有权暂停施工；暂停施工２８天后，发包人仍不纠正违约行为的，承包人可向发包人发出解除合同通知。１.４.３工程竣工结算办理竣工结算应按一定程序进行，由于工程项目的施工周期大多比较长，跨年度的工程又多，且多数情况下作为一个项目的整体可能包括很多单位工程，涉及面广。因此，在实际工作中，竣工结算一般以单位工程为基础，竣工结算的一般程序如下：上一页下一页返回１．４工程价款结算程序（１）对确定作为结算的工程项目内容作全面认真的清点，备齐结算依据和资料。（２）以单位工程为基础，对招标文件、报价的内容，包括项目、工程量、单价及计算方面进行检查核对。为了尽可能做到竣工结算不漏项，可在工程即将竣工时，承包人召开有施工、技术、材料、生产计划、财务和预算人员参加的办理竣工结算预备会议，做好核对工作。具体包括：１）核对开工前施工准备与“三通一平”，即水、电、路及场地平整；２）核对土方工程挖运数量，堆土处置的方法和数量；上一页下一页返回１．４工程价款结算程序３）核对钢筋混凝土工程中的含钢量是否按规定进行调整，包括为满足施工需要所增加的钢筋数量；４）核对加工订货的规格、数量与现场实际施工数量是否相符；５）核对特殊工程项目与特殊材料单价有无应调或未调的；６）核对因设计修改引起工程变更是否有遗漏；７）核对分包工程费用支出与预算收入是否有矛盾；８）核对施工图要求与施工实际有否不符的项目；９）核对单位工程结算书与单项工程结算书有关相同项目、单价和费用是否相符；上一页下一页返回１．４工程价款结算程序１０）核对施工过程中有关索赔的费用是否有遗漏；１１）核对其他有关的事实、根据、单价和与工程结算相关联的费用。（３）对发包人要求扩大的施工范围和由于设计修改、工程变更、现场签证引起的增减项进行检查，核对无误后，分别归入相应的单位工程结算书。（４）将各个专业的单位工程结算分别以单项工程为单位进行汇总，并提出单项工程综合结算书。（５）将各个单项工程汇总成整个工程项目的竣工结算书。（６）编写竣工结算编制说明，内容主要为结算书的工程范围、结算内容、存在的问题以及其他必须加以说明的事宜。上一页下一页返回１．４工程价款结算程序（７）复写、打印或复印竣工结算书，经相关部门批准后，送建设单位审查签认。竣工结算程序如图１-５所示。（１）承包人的竣工支付申请。工程接收证书颁发后，承包人应按专用合同条款约定的份数和期限向监理人提交竣工付款申请单，并提供相关证明材料，除专用合同条款另有约定外，竣工付款申请单应包括下列内容：１）竣工结算合同总价。２）发包人已支付承包人的工程价款。３）应扣留的质量保证金。上一页下一页返回１．４工程价款结算程序４）应支付的竣工付款金额。（２）竣工支付申请的审定与支付。监理人在收到承包人提交的竣工付款申请单后１４天内完成核查，提出发包人到期应支付给承包人价款送发包人审核并抄送承包人。发包人应在收到后１４天内审核完毕，由监理人向承包人出具经发包人签认的竣工付款证书。监理人未在约定时间内核查，又未提出具体意见的，视为承包人提交的竣工付款申请单已经监理人核查同意。发包人未在约