老年人能力评估机构运营管理规范

1老年人能力评估机构运营管理规范本文件规定了老年人能力评估机构运营管理的基本要求、评估人员管理、服务对象管理、评估管理、综合管理以及质量改进等。本文件适用于辽宁省行政区域内依法开展老年人能力评估服务的机构的运营管理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T42195-2022老年人能力评估规范GB50116火灾自动报警系统设计规范GB50763无障碍设计规范3术语和定义GB/T42195界定的术语和定义适用于本文件。4基本要求4.1机构资质4.1.1老年人能力评估机构设立应符合GB/T42195-2022中第5.1评估环境、5.2评估主体的相关规4.1.2评估机构应具有独立的企业、事业或社会组织法人资格，并具有独立承担民事责任的能力，能够独立开展老年人能力评估工作，无重大违法记录，未被列入严重违法失信名单。4.1.3承接政府购买老年人能力评估服务的评估机构不能参与提供与评估结果有任何关联性的养老服务，且与依评估结果提供养老服务及补贴的养老机构之间不得存在关联关系或利益关系。4.2场所设施4.2.1评估区域4.2.1.1设置独立相对封闭的评估室。根据GB/T42195中评估指标的要求合理布局，满足评估需求。4.2.1.2评估环境应整洁、安静、光线充足，评估室内不放置与评估无关的物品。4.2.1.3评估室应配备信息化设备，能实现数据录入、存储、分析等功能。4.2.2辅助区域4.2.2.1评估机构应具备提供服务所必需的固定办公场所、设施设备和工具。24.2.2.2评估机构内设置合理的功能分区，包括休息室、档案室与等候区等，机构内设施要符合无障碍建设标准，各项标识应显著且准确。4.2.2.3评估机构内要配备监控及影音设备，灭火器、应急照明等消防设备。4.2.2.4配备氧气袋、急救药品箱等急救物品与设备。4.2.2.5配备符合GB50763要求的无障碍卫生间。4.3安全设备4.3.1配备灭火器、应急照明等消防设施，应符合GB50116的要求。4.3.2配备氧气袋、简易急救药品箱等急救设备。5评估人员管理5.1人员资质评估人员应持有老年人能力评估师职业技能等级证书或民政部门组织的老年人能力评估师培训考核合格证书，未按规定取得相应资格的人员不得从事老年人能力评估工作。5.2人员配置评估机构应至少配置5名专（兼）职评估人员，并且至少2名专（兼）职管理人员及技术支持人员。5.3人员培训5.3.1制定培训计划5.3.1.1评估机构应制定完善的内部业务培训计划，包括评估评估人员上岗前培训和内部定期培训。5.3.1.2评估人员上岗前，按照计划进行入职培训、岗前培训、应急事件处理等，使其具备评估的工作能力。5.3.1.3定期组织评估人员进行内部业务培训，内容包括最新发布的评估规范或行业指南、典型评估争议案例复盘、跨区域/跨文化评估场景研讨、技能拓展等。5.3.1.4积极参加各级民政部门组织的老年人能力评估师培训和评估机构标准化建设培训。5.3.2考核与评价5.3.2.1制定评估人员培训考核方案，定期进行考核。5.3.2.2制定评估人员评估工作评价方案，对其评估工作进行评估，督促改进评估质量。6服务对象管理6.1评估对象管理向老年人或其代理人（监护人）进行风险告知，提示服务过程中可能发生的意外风险和相应的处置措施，并签订风险告知书。6.2委托方管理6.2.1应与委托方签订协议，协议内容包括但不限于：服务内容、服务方式及流程、服务期限及付款方式、违约责任、双方的权利和义务。36.2.2做好与委托方的协议管理，定期督导服务并记录。7评估管理7.1评估人员组成每次评估应至少2名评估人员同时在场，并且至少1人具有医护专业背景。7.2评估要求制定老年人能力评估工作流程，确保流程清晰、规范，应为动态评估，首次评估后，若无特殊变化，至少每12个月评估一次，程序与首次评估相同。注2：能力完全丧失（完全失能）的老年人若无状态7.3评估服务7.3.1申请受理评估应由老年人本人或其代理人申请，受理申请后，由评估机构采取集中或入户等形式实施现场评估。7.3.2现场评估7.3.2.1评估前准备。评估前应对服务对象进行健康风险评估，必要时要求家属签署知情同意书。7.3.2.2开展评估。首先观察老年人意识状态，如果为昏迷，直接评定为能力完全丧失（完全失能）。如果为其他状况，评估人员应按照GB/T42195的要求对老年人各项能力进行系统评估，确定老年人能力等级。如评估过程中老年人身体发生不适，或者精神出现问题，应终止评估。7.3.2.3评估过程中应配备简易急救物品，以应对紧急意外事件。7.3.3出具评估报告报告应由至少两名评估人员共同确认评估无误后签字。同时将评估结果告知申请人，邀请信息提供者（如老年人本人或其代理人、照顾者等）签字确认，以确保评估报告的准确性和权威性。评估结束后应在10个工作日内出具评估报告。8综合管理8.1内部制度管理评估机构应制定内部管理制度，明确组织架构、工作流程、质量管理、组织保障、投诉受理等机制包含培训、考核、评估、运营、财务、资产管理等，提高评估质量和服务效率，并主动接受民政部门监督。8.2安全应急管理4针对评估服务过程中发生的各类突发事件，包括但不限于人身意外伤害、突发疾病、自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等，明确处置流程，提前做好防范并开展针对性应急演练，每年不少于1次。8.3评估服务管理8.3.1评估机构在开展评估服务前应与委托单位签署工作承诺书及评估服务协议，评估服务协议中应明确双方权利义务、评估管理、费用结算、违约责任、争议处理等。8.3.2评估机构和评估人员如有出具虚假评估报告、篡改评估结果、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等情形的，依据相关规定和服务协议承担法律责任和行政处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。8.4档案管理8.4.1评估机构应妥善保管评估全流程资料（含录像），评估服务协议期满或终止前，应主动将与本项目有关资料规范整理后移交给委托单位。8.4.2评估资料应单独建档，保存期限不少于5年。全套评估资料由专人保存，建立数据加密存储系8.4.3应建立评估人员档案，记录培训、考核及服务质量数据。8.5信息管理建立信息系统的访问权限管理制度，确保数据在传输、存储过程中的安全。约束员工做好信息安全保密工作并签署保密协议，保护服务对象和评估人员的个人隐私。8.6财务管理建立收费台账，帐目清晰、收费规范、票据正规。保存期限不少于5年。9质量改进9.1质量检查机制9.1.1定期进行现场观察评估过程、对评估员进行实操回访、抽查评估记录与委托方满意度调查等方9.1.2对评估进行质量检查，重点核查高风险指标，对检查发现的问题分