有限空间事故应急救援规程

有限空间事故应急救援规程一、总则（一）目的与依据。为规范有限空间事故应急救援工作，减少人员伤亡和财产损失，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律法规制定本规程。本规程适用于本行政区域内所有有限空间作业的应急救援活动。各生产经营单位必须严格执行本规程，确保应急救援工作科学、高效、有序进行。（二）适用范围。本规程适用于各类有限空间事故应急救援，包括但不限于密闭容器、隧道、管道、地窖、地下室等有限空间内发生的中毒、窒息、爆炸、坍塌等事故。应急救援工作应遵循“统一指挥、分级负责、快速反应、科学施救”的原则。（三）工作原则。1.生命至上。应急救援工作应以抢救生命为先，最大限度减少人员伤亡。2.预防为主。加强有限空间作业前的风险评估和隐患排查，从源头上预防事故发生。3.统一指挥。应急救援工作由事故发生单位主要负责人统一指挥，必要时由地方人民政府成立应急救援指挥部。4.科学施救。救援人员应按照专业规程进行救援，严禁盲目施救导致次生事故。二、组织机构与职责（一）应急指挥体系。1.事故单位应成立有限空间事故应急救援领导小组，由单位主要负责人担任组长，分管负责人担任副组长，相关部门负责人为成员。2.应急领导小组负责应急救援工作的统一指挥、协调和决策，制定救援方案，调配救援资源。3.地方人民政府应根据事故等级成立相应的应急救援指挥部，负责重大、特别重大事故的应急救援工作。（二）部门职责划分。1.事故单位职责。事故单位是应急救援工作的主体责任单位，负责制定应急救援预案，组织应急救援演练，开展事故调查，落实整改措施。2.应急管理部门职责。应急管理部门负责监督指导有限空间作业的安全生产，组织应急救援培训和演练，协调应急救援资源。3.公安部门职责。公安部门负责维护事故现场秩序，保障救援通道畅通，协助开展人员搜救。4.医疗卫生部门职责。医疗卫生部门负责事故伤员的救治和转运，提供医疗技术支持。（三）现场救援队伍。1.事故单位应组建专兼职有限空间救援队伍，配备必要的救援装备和器材。2.救援队伍应定期开展培训和演练，提高救援技能和应急处置能力。3.救援队伍接到救援命令后，应迅速赶赴事故现场，按照救援方案开展救援工作。三、事故预防与风险评估（一）作业审批制度。1.有限空间作业前必须进行审批，填写《有限空间作业审批表》，明确作业内容、时间、人员、安全措施等。2.审批表应由单位主要负责人签字批准，并报应急管理部门备案。3.未经审批不得进行有限空间作业。（二）风险评估要求。1.事故单位应定期对有限空间进行风险评估，识别危险源，分析事故发生的可能性及其后果。2.风险评估报告应包括有限空间的基本情况、危险源辨识、风险评估结果、控制措施等内容。3.风险评估结果应作为制定应急救援预案的依据。（三）安全措施要求。1.作业前必须对有限空间进行通风，排除有毒有害气体。2.作业时必须设置安全监护人员，监护人员不得离开现场。3.作业人员必须佩戴个人防护用品，包括呼吸器、安全带等。4.有限空间内作业应使用防爆工具，严禁使用明火。四、应急救援预案（一）预案编制要求。1.事故单位应编制有限空间事故应急救援预案，预案应包括事故风险分析、组织机构与职责、应急处置程序、应急保障措施等内容。2.预案应定期进行修订，并根据实际情况开展应急演练。3.预案经单位主要负责人批准后实施，并报应急管理部门备案。（二）预案主要内容。1.事故风险分析。明确有限空间的危险源，分析事故发生的可能性及其后果。2.组织机构与职责。明确应急救援领导小组的组成人员及其职责。3.应急处置程序。明确事故报告、应急响应、救援行动、善后处理等程序。4.应急保障措施。明确应急救援队伍、装备、物资、经费等保障措施。（三）预案演练要求。1.事故单位应定期开展有限空间事故应急救援演练，演练应模拟真实事故场景，检验预案的可行性和有效性。2.演练结束后应进行评估，总结经验教训，并对预案进行修订完善。3.演练应邀请应急管理部门、公安部门、医疗卫生部门等参与，提高协同作战能力。五、事故报告与信息传递（一）事故报告程序。1.事故发生后，现场人员应立即向单位负责人报告。2.单位负责人应立即向应急管理部门报告，报告内容应包括事故时间、地点、人员伤亡情况、事故原因等。3.应急管理部门接到报告后，应立即向地方人民政府报告，并启动应急响应。（二）信息传递要求。1.事故报告应及时、准确、完整，不得迟报、漏报、瞒报。2.信息传递应采用有线通信、无线通信、卫星通信等多种方式，确保信息传递的畅通。3.应急管理部门应建立事故信息发布机制，及时向社会公布事故信息。（三）信息报告内容。1.事故基本情况。包括事故时间、地点、事故类型、人员伤亡情况等。2.事故原因分析。初步分析事故发生的原因，为后续调查提供参考。3.应急处置措施。报告已采取的应急处置措施，以及下一步救援计划。六、应急救援行动（一）应急响应分级。1.根据事故等级，将应急响应分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四个等级。2.Ⅰ级、Ⅱ级事故由省级人民政府启动应急响应，Ⅲ级、Ⅳ级事故由设区的市级人民政府启动应急响应。（二）现场处置措施。1.立即启动应急救援预案，组织救援队伍赶赴事故现场。2.设置警戒区域，禁止无关人员进入。3.对有限空间进行通风，排除有毒有害气体。4.使用专业救援设备进行人员搜救。5.对伤员进行急救，并送往医院治疗。（三）救援人员安全。1.救援人员必须佩戴个人防护用品，包括呼吸器、安全带等。2.救援人员必须经过专业培训，具备救援技能和应急处置能力。3.救援过程中应相互配合，确保救援安全。七、应急资源保障（一）救援队伍保障。1.事故单位应组建专兼职有限空间救援队伍，配备必要的救援装备和器材。2.救援队伍应定期开展培训和演练，提高救援技能和应急处置能力。3.救援队伍接到救援命令后，应迅速赶赴事故现场，按照救援方案开展救援工作。（二）装备器材保障。1.事故单位应配备必要的救援装备和器材，包括呼吸器、安全带、救援绳索、通风设备等。2.装备器材应定期进行检查和维护，确保处于良好状态。3.救援过程中应合理使用装备器材，确保救援安全。（三）物资经费保障。1.事故单位应储备必要的应急救援物资，包括急救药品、防护用品、通讯设备等。2.应急管理部门应建立应急救援物资储备库，确保物资供应。3.应急救援经费应纳入单位年度预算，确保应急救援工作顺利开展。八、事故调查与处理（一）事故调查程序。1.事故发生后，地方人民政府应成立事故调查组，负责事故调查工作。2.事故调查组应查明事故原因、性质、责任，并提出处理意见。3.事故调查报告应报上级人民政府批准后公布。（二）事故责任追究。1.对事故责任人，应根据事故等级和情节轻重，依法给予行政处罚。2.对事故单位，应根据事故等级和情节轻重，依法给予行政处罚。3.对事故责任人，构成犯罪的，应依法追究刑事责任。（三）事故整改要求。1.事故单位应根据事故调查报告，落实整改措施，防止类似