疫情防控常态化应急处置预案

疫情防控常态化应急处置预案一、总则（一）目的依据。为建立健全疫情防控常态化应急处置机制，保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会稳定，依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，制定本预案。本预案适用于本区域内新冠肺炎疫情及其他突发公共卫生事件的应急处置工作，是指导各级各部门开展疫情防控应急处置工作的基本遵循。（二）工作原则。坚持人民至上、生命至上，坚持科学防治、精准施策，坚持依法防控、公开透明，坚持社会动员、群防群控，确保疫情防控工作高效有序开展。（三）适用范围。本预案适用于本区域内新冠肺炎疫情及其他突发公共卫生事件的应急处置工作，涵盖疫情监测、预警、报告、处置、保障等各个环节。二、组织体系（一）指挥机构。成立疫情防控常态化应急处置指挥部，由政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作，办公室设在卫生健康部门。（二）职责分工。指挥部负责统筹协调疫情防控工作，研究制定政策措施，组织指挥应急处置工作。各成员单位按照职责分工，做好疫情防控相关工作。1.卫生健康部门负责疫情监测、预警、报告、处置等工作，指导医疗机构开展诊疗工作，组织开展流行病学调查，制定防控技术方案。2.公安部门负责维护社会秩序，依法打击违法犯罪行为，协助开展流行病学调查，封锁管控等。3.交通运输部门负责交通运输行业疫情防控工作，加强对交通工具和运输人员的健康管理，确保交通运输畅通。4.教育部门负责学校疫情防控工作，指导学校开展健康教育，做好师生健康管理，确保校园安全。5.文化和旅游部门负责文化旅游行业疫情防控工作，加强对文化娱乐场所和旅游景点的管理，做好游客健康管理。6.食品药品监督管理部门负责食品安全疫情防控工作，加强对食品生产经营单位的监管，确保食品安全。7.乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区内的疫情防控工作，组织开展疫情监测、排查、隔离、救治等工作。（三）工作机制。建立联席会议制度，定期召开会议研究部署疫情防控工作。建立信息报送制度，各成员单位及时向指挥部报送疫情防控工作信息。建立督查考核制度，对疫情防控工作进行督查考核。三、监测预警（一）监测网络。建立覆盖城乡的疫情监测网络，包括医疗机构、疾控机构、社区卫生服务中心等。加强对重点人群、重点场所的监测，及时发现疫情线索。（二）监测内容。开展传染病监测、症状监测、病例监测等，及时发现疫情线索。加强对发热门诊、医疗机构等重点场所的监测，及时发现病例。（三）预警机制。建立疫情预警机制，根据疫情发展趋势，及时发布预警信息。预警信息包括疫情发生、发展趋势、防控措施等。（四）信息报告。建立疫情信息报告制度，各医疗机构、疾控机构、社区卫生服务中心等发现疫情线索，及时向当地卫生健康部门报告。卫生健康部门接到报告后，及时向指挥部报告。四、应急处置（一）分级分类。根据疫情严重程度，将疫情分为一般、较大、重大、特别重大四个等级。根据疫情传播途径，将疫情分为呼吸道传播、接触传播、消化道传播等。（二）应急响应。根据疫情等级，启动相应级别的应急响应。一般级别由县级指挥部启动应急响应，较大级别由市级指挥部启动应急响应，重大级别由省级指挥部启动应急响应，特别重大级别由国务院启动应急响应。（三）应急处置措施。根据疫情等级，采取相应的应急处置措施。1.疫情监测。加强对重点人群、重点场所的监测，及时发现疫情线索。2.流行病学调查。对病例进行流行病学调查，查找传染源、传播途径，制定防控措施。3.隔离治疗。对确诊病例、疑似病例进行隔离治疗，防止疫情扩散。4.健康管理。对密切接触者、次密切接触者进行健康管理，防止疫情传播。5.疫情控制。采取封锁管控、限制人员流动等措施，防止疫情扩散。6.健康教育。开展健康教育，提高群众自我防护意识。（四）应急结束。根据疫情发展趋势，及时解除应急响应。解除应急响应后，继续做好疫情监测和防控工作。五、物资保障（一）物资储备。建立疫情防控物资储备库，储备充足的口罩、消毒液、防护服、体温计等物资。（二）物资调配。根据疫情需要，及时调配疫情防控物资。优先保障一线医务人员和重点人群的物资需求。（三）生产供应。加强对疫情防控物资生产企业的监管，确保产品质量和生产供应。鼓励企业增加疫情防控物资生产，满足市场需求。六、宣传教育（一）宣传内容。开展疫情防控知识宣传，提高群众自我防护意识。宣传内容包括传染病防治知识、个人防护知识、疫苗接种知识等。（二）宣传方式。通过电视、广播、报纸、网络等媒体开展宣传。利用社区宣传栏、宣传册、宣传单等进行宣传。开展线上线下相结合的宣传活动。（三）宣传教育对象。面向全社会开展宣传教育，重点加强对老年人、儿童、孕妇、慢性病患者等群体的宣传教育。七、责任追究（一）责任主体。各级各部门负责人是疫情防控工作的第一责任人，对疫情防控工作负总责。（二）责任追究。对违反本预案规定，造成疫情扩散的，依法依规追究相关责任人的责任。（三）责任追究方式。对违反本预案规定，造成疫情扩散的，给予警告、记过、