暴雨洪涝灾害防汛专项预案

暴雨洪涝灾害防汛专项预案一、组织领导体系（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，分管负责人是直接责任人，必须落实防汛工作主体责任。成立防汛专项指挥部，由政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作，办公室主任由防汛抗旱局局长兼任。（二）职责分工。应急管理局负责统筹协调全县防汛工作，组织会商研判，发布预警信息。水利局负责水库、河道等水利工程的安全监管，落实度汛措施。自然资源局负责地质灾害隐患点的排查治理。住建局负责城市排水防涝设施的建设维护。交通运输局负责公路桥梁的安全巡查和应急抢通。农业农村局负责农业防汛排涝指导。气象局负责暴雨洪水监测预报。电力公司负责电力设施的防汛保障。（三）工作机制。建立“统一指挥、分级负责、属地管理”的防汛工作机制。实行24小时值班值守制度，确保信息畅通。定期召开防汛工作会议，分析研判汛情，部署防汛任务。落实防汛责任追究制度，对失职渎职行为严肃处理。二、监测预警体系（一）监测网络建设。完善雨量、水位、流量、气象等监测网络，加强自动监测站点的建设维护。在重点区域布设视频监控设备，实现实时监控。建立监测数据共享平台，确保信息互联互通。（二）预警信息发布。根据暴雨洪水预警级别，及时发布预警信息。通过广播、电视、手机短信、微信等多种渠道，向公众发布预警信息。重要预警信息要第一时间向县委、县政府主要领导报告。（三）预警响应标准。根据降雨量、水位变化等情况，设定不同预警级别。一般预警为蓝色预警，较重预警为黄色预警，严重预警为橙色预警，特别严重预警为红色预警。各预警级别对应不同的响应措施。（四）预警信息核实。建立预警信息核实机制，对发布的预警信息进行跟踪核实，确保信息准确。对误报、漏报、迟报的，要严肃追究相关责任人的责任。三、应急响应机制（一）响应分级。根据暴雨洪水影响范围和严重程度，设定不同响应级别。一级响应为特别重大暴雨洪水灾害，二级响应为重大暴雨洪水灾害，三级响应为较大暴雨洪水灾害，四级响应为一般暴雨洪水灾害。（二）响应启动。达到相应响应级别时，由防汛指挥部发布响应命令。各相关部门要立即启动相应级别的应急响应，采取应急措施。（三）响应措施。根据不同响应级别，制定相应的应急措施。主要包括人员转移、工程调度、抢险救援、物资储备、交通管制等。（四）响应终止。暴雨洪水灾害得到有效控制，危害消除后，由防汛指挥部发布响应终止命令。各相关部门要立即终止应急响应，恢复正常生产生活秩序。四、人员转移避险（一）转移对象。对居住在山洪地质灾害易发区、低洼地带、危旧房等危险区域的群众，要全部转移撤离。转移过程中要落实“一个都不能少”的要求。（二）转移路线。提前规划人员转移路线，确保转移安全。转移路线要避开危险区域，选择安全可靠的路线。（三）转移安置。转移安置要就近就便，选择安全可靠的安置点。安置点要具备基本的生活保障条件，确保转移群众的基本生活需要。（四）转移保障。转移过程中要落实安全措施，确保转移群众的人身安全。要妥善安置转移群众，提供必要的食品、饮用水、药品等生活物资。五、工程调度运用（一）水库调度。根据雨情、水情，科学调度水库。严格执行水库汛期调度规程，确保水库安全度汛。对超汛限水位的水库，要及时采取泄洪措施。（二）河道调度。加强河道巡查，及时发现并处置河道险情。根据洪水流量，科学调度闸坝，确保河道行洪安全。（三）城市排涝。加强城市排水防涝设施的建设维护，确保排水畅通。对排水不畅的区域，要及时采取应急措施，确保城市安全。（四）工程维护。加强水利工程的安全巡查，及时发现并处置工程隐患。对存在安全隐患的工程，要及时采取加固措施，确保工程安全。六、抢险救援行动（一）抢险队伍。组建专业抢险队伍，负责抢险救援工作。抢险队伍要定期开展培训和演练，提高抢险救援能力。（二）抢险物资。储备必要的抢险物资，确保抢险需要。抢险物资要定期检查维护，确保物资完好。（三）抢险行动。根据险情，制定抢险方案，组织抢险队伍实施抢险。抢险过程中要落实安全措施，确保抢险人员的人身安全。（四）医疗救护。组建医疗救护队伍，负责伤员的救治。医疗救护队伍要提前到达现场，做好伤员的救治工作。七、灾后恢复重建（一）灾情评估。暴雨洪水灾害过后，要立即开展灾情评估，核实受灾情况。灾情评估要全面、准确，为灾后恢复重建提供依据。（二）善后处置。及时处置灾后遗留问题，妥善安置受灾群众。做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属。（三）恢复重建。制定灾后恢复重建计划，落实重建资金和物资。重建工作要科学规划，确保重建质量。（四）总结评估。对防汛工作进行总结评估，分析经验教训，完善防汛预案。总结评估要客观、全面，为今后防汛工作提供参考。八、保障措施（一）资金保障。落实防汛资金，确保防汛工作需要。防汛资金要专款专用，不得挪作他用。（二）物资保障。储备必要的防汛物资，确保抢险需要。防汛物资要定期检查维护，确保物资完好。（三）技术保障。加强防汛技术培训，提高防汛人员的业务素质。定期开展防汛技术交流，推广先进的防汛技术。（四）通信保障。建立防汛通信网络，确保信息畅通。通信部门要