特种设备安全隐患排查治理办法

特种设备安全隐患排查治理办法一、总则（一）目的依据。为预防和减少特种设备安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》等法律法规，制定本办法。本办法适用于本行政区域内所有特种设备的生产、使用、检验检测等环节的安全隐患排查治理工作。（二）适用范围。本办法所称特种设备包括锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等。检验检测机构、生产单位及使用单位均须遵守本办法。（三）基本原则。坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则，落实企业主体责任，强化部门监管职责，构建全过程隐患排查治理体系。二、组织机构与职责（一）监管职责划分。应急管理部门负责统筹协调特种设备安全监管工作，市场监督管理局负责具体实施生产、使用环节的安全监督。公安机关负责涉及特种设备的安全事故处置，交通运输、住建等部门按职责分工协同管理。（二）企业主体责任。特种设备使用单位必须建立隐患排查治理制度，明确各级管理人员安全职责，确保隐患排查、治理、记录闭环管理。（三）检验检测责任。检验检测机构须严格执行安全技术规范，对检验中发现的安全隐患及时出具报告，并督促使用单位整改。三、隐患排查机制（一）排查周期要求。使用单位每月至少开展一次全面隐患自查，重点设备每季度至少检查一次。季节性变化时增加专项排查。（二）排查内容标准。排查内容必须涵盖设备本体结构、安全附件、运行状态、维护保养记录等，具体包括：1.锅炉是否存在裂纹、泄漏等本体缺陷；2.压力容器安全阀、液位计等附件是否定期校验；3.电梯制动系统、门锁装置是否有效；4.起重机械钢丝绳磨损是否超标；5.大型游乐设施运行轨道是否存在变形。（三）隐患分级标准。按照隐患可能导致的后果严重程度，分为一般隐患和重大隐患：1.一般隐患指可能导致设备停运或局部损坏，但不会立即造成人员伤亡的隐患；2.重大隐患指可能直接导致人员伤亡或重大财产损失的隐患，必须立即整改。四、隐患治理程序（一）治理流程规范。隐患治理必须遵循登记、评估、整改、验收、销号的闭环管理程序。（二）整改措施要求。对于一般隐患，使用单位应在10日内完成整改；重大隐患应立即采取措施控制风险，并在30日内制定专项治理方案，3个月内完成整改。（三）应急措施规定。排查发现存在即时风险的隐患，必须立即停止设备使用，设置警示标志，并采取临时性安全措施，同时向监管部门报告。五、信息化管理平台（一）系统建设要求。各级使用单位必须建立特种设备安全隐患排查治理信息化管理平台，实现隐患数据实时上传、整改过程全程留痕。（二）数据共享机制。监管部门应建立统一的数据共享平台，实现企业自查数据、检验检测数据、监管执法数据的互联互通。（三）预警功能标准。系统应具备隐患风险自动预警功能，对超过整改期限未完成治理的隐患自动触发预警。六、监督考核机制（一）企业考核标准。将隐患排查治理工作纳入企业安全生产标准化评审，考核结果与行政许可、行政处罚等挂钩。（二）部门考核要求。应急管理部门每半年对下级部门监管工作进行考核，考核结果纳入绩效考核体系。（三）责任追究规定。对发生事故且存在未排查出重大隐患的，依法依规追究相关单位和人员责任。七、附则（一）解释权归属。本办法由省应急管理部门负责解释。（二）实施日期。本办法自发布之日起