危废转移联单管理操作流程规范

危废转移联单管理操作流程规范一、总则（一）目的规范。为明确危险废物转移联单管理职责，确保危险废物合法合规转移，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规制定本规范。1.适用范围本规范适用于本行政区域内所有产生、运输、接收危险废物的单位。危险废物转移联单管理应覆盖危险废物从产生单位转移到最终处置单位的全部过程。2.基本原则（1）全程管理原则。危险废物转移联单应实现从产生到处置的全流程跟踪管理。（2）责任明确原则。各环节责任主体应明确联单填写、交接、存档等职责。（3）信息准确原则。联单内容必须真实、完整、规范，不得伪造或篡改。二、组织机构与职责（一）管理架构。设立危险废物转移联单管理领导小组，由生态环境主管部门牵头，公安、交通运输等部门协同。1.生态环境主管部门职责（1）制定联单管理制度，监督执行情况。（2）组织联单信息化平台建设，实现数据共享。（3）定期开展联单管理专项检查，查处违规行为。2.产生单位职责（1）如实填写联单基本信息，确保内容准确。（2）在废物转移前向所在地生态环境部门备案。（3）妥善保管联单原件，保存期限不少于五年。3.运输单位职责（1）核对联单信息与废物种类、数量一致。（2）在运输过程中确保联单完整，防止遗失。（3）配合监管部门进行联单核查。4.接收单位职责（1）严格审核联单信息，拒绝接收不合格联单。（2）在联单上签字确认，并妥善保管。（3）将联单信息录入处置管理系统。三、联单填写与交接（一）填写规范。危险废物转移联单应使用统一格式，填写内容必须规范。1.基本信息填写（1）产生单位名称、地址、联系人、电话。（2）危险废物种类、数量、危险特性。（3）运输单位名称、运输车辆信息。（4）接收单位名称、地址、联系人。2.时间信息填写（1）废物产生日期、转移日期、预计到达日期。（2）各环节交接时间应具体到小时，并签字确认。3.特殊信息标注（1）涉及剧毒品、易燃易爆品等特殊危险废物，应在联单显著位置标注。（2）联单上应有危险废物警示标识，并附相关技术说明书。（二）交接程序。危险废物转移联单的交接应严格按程序进行。1.产生单位与运输单位交接（1）产生单位在废物装车前核对联单内容，运输单位确认无误后签字。（2）交接时应拍照记录，并将照片附在联单备注栏。2.运输单位与接收单位交接（1）运输单位到达接收单位后，双方共同核对废物种类、数量。（2）接收单位确认无误后，在联单上签字并注明交接时间。3.异常情况处理（1）如发现废物种类与联单不符，接收单位应拒绝接收并及时报告监管部门。（2）联单遗失或损毁，应立即补办，并说明原因。四、信息化管理（一）系统建设。建立危险废物转移联单信息化管理平台，实现电子化审批、传输和监管。1.系统功能要求（1）实现联单电子化填写、审核、传输。（2）具备数据统计分析功能，生成管理报表。（3）与生态环境监管系统对接，实现信息共享。2.系统使用规范（1）产生单位通过平台提交联单申请，经审核通过后生成电子联单。（2）运输单位在平台上传联单照片，实现过程可追溯。（3）接收单位在平台确认接收信息，并上传处置证明。（二）数据安全。确保信息化平台数据安全，防止泄露和篡改。1.访问权限管理（1）不同角色用户设置不同权限，产生单位只能填写不能修改。（2）监管部门拥有最高权限，可查询、统计所有联单信息。2.数据备份机制（1）建立定期数据备份制度，确保数据不丢失。（2）发生系统故障时，能迅速恢复数据。五、监督检查（一）日常检查。生态环境主管部门应定期对危险废物转移联单管理情况进行检查。1.检查内容（1）联单填写规范性，是否存在错填、漏填。（2）联单交接真实性，核对现场废物与联单信息是否一致。（3）联单存档完整性，检查保存期限是否达标。2.检查方式（1）随机抽查产生单位、运输单位、接收单位。（2）调取信息化平台数据，进行比对分析。（二）专项检查。针对重点区域、重点行业开展专项检查。1.重点检查对象（1）医疗废物产生单位，如医院、诊所。（2）危险废物集中处置单位，如焚烧厂、填埋场。（3）跨省转移的危险废物运输单位。2.检查处理（1）发现问题的单位，责令限期整改。（2）情节严重的，依法进行处罚。六、法律责任（一）违规处罚。对违反本规范的行为，依法进行处罚。1.联单填写不规范（1）产生单位未如实填写联单，处十万元以下罚款。（2）运输单位伪造联单，处五十万元以下罚款。2.交接程序违规（1）产生单位与运输单位未按规定交接，处五万元以下罚款。（2）接收单位擅自接收不合格联单，处二十万元以下罚款。（二）责任追究。对相关责任人进行追责。1.直接责任人（1）产生单位主要负责人未履行管理职责，处一万元以下罚款。（2）运输单位驾驶员未按规定操作，处五千元以下罚款。2.相关责任人（1）监管部门工作人员玩忽职守，依法给予行政处分。（2）造成环境污染的，依法追究刑事责任。七、附则（