储能、光伏、风电项目开发流程及开发要点

储能、光伏、风电项目开发流程及开发要点CONTENTCONTENTP止◎矽2P止◎矽3P止 矽1储能电站开发项目前期考察项目建设前期手续项目施工图设计项目现场实施建设储能电站开发勘察要素：项目可用地性质及其规模；项目所在地的配电容量配置及相关政策；电网结构及其年负荷量；接入系统的电压等级；接入间隔核实；送出线路长度和廊道条件；当地电网公司的相关政策。储能电站开发1.2项目建设前期手续 01委托当地有资质的单位进行可行性研究分析0202委托当地有资质的单位进行可行性研究分析评审0303获得项目建设地区(县)级相关部门的批复：获得县发改委的备案；获得省/自治区自然资源局建设用地预审的初审意获得省电力公司项目初审意见及电网接入意见；获得环保局项目建设初审意见；获得城建局项目选址报告。储能电站开发1.3项目施工图设计1.现场测绘、地勘、勘界、提资设计要求；2.接入系统报告编制并上会评审3.出施工总图蓝图4.各专业进行图纸绘制(结构、土建、电气等)5.出各产品技术规范书(作为设备采购依据)6.与各厂家签订技术协议7.现场技术交底、图纸会审8.送出线路初设可研评审上会，出电网意见储能电站开发装;汇流箱安装、逆变器、箱变基础建设;装调试试验;电气连接及电缆敷设全场接地制作焊接;储能电站区道路建设储能电站开发1.5电站商业运行2.涉网试验完成；3.获得电价批复文件;4.获得验收合格书;P止 ◎矽2光伏发电项目开发0404分布式光伏项02项目前期手续办理及申报01现场踏勘03项目实施光伏发电项目开发-项目类型：平价/竞价/示范？地理位置：场区拐点坐标现场踏勘项目信息收集其他信息：当地政策、土地类型、产权归属、建设要求等；现场踏勘项目信息收集现场观察整体地形情况，与卫星图做对比，考察拟接入变电站情况（主变容量、间隔情况）；土地属性和地上附属物情况；其他影响因素：地质、水文、军事、文物、压覆矿等；踏勘总结报告收集合作方真实诉求踏勘总结报告光资源情况：初步测算年有效利用小时数利用卫星地图观察地形，确定外业需重点；勘察收集接入系统资料，确定接入点位置；根据现场踏勘资料,确定项目规模和技术上的可行性；初步测算，通过财务评价，确定项目经济可行性；综合判断项目建设的可行性，形成汇报材料提交公司评审。光伏发电项目开发考察附近变电站，了解变电站接入容量、扩建间隔等情-光伏开发政策：国家、地区（平价、竞价、示范？）开发模式：集中式、复合光伏、其光伏开发政策：国家、地区（平价、竞价、示范？）开发模式：集中式、复合光伏、其土地属性：基本农田、林地、生态红线、水源保护地？取得相关用地规划图纸。土地产权：个人、集体、国家？踏勘报告：根据现场踏勘情况及收集到的相关资料，确定电站的开发容量、初步技术方案、概算及财务收益率评价，提出开发建议及结论。踏勘报告地质：了解土层、岩土基本情况。水文：了解防洪水位或内涝水位情地形地貌：平地：注意避让限制性因素。山地：除限制性因素外，需注意山体走向、坡度等因素。水面：水深、用途等因素。地形地集重点关注貌光伏发电项目开发-光伏项目有关土地政策《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》（国土资规[2015]5号）《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》（国土资规[2017]8号）《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》（林资发[2015]153号）《关于加强资源环境生态红线管控的指导意见》、《关于划定并验收生态保护红线的若干意见》l光伏、风力发电等项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改变土地用途，在年度土地变更调查时做出标注，用地允许以租赁等方式取得，双方签订好补偿协议，用地报当地县级国土资源部门备l对项目永久性建筑用地部分，应依法按建设用地办理手续。l禁止以任何方式占用永久基本l使用未利用地的光伏项目，允许以租赁等方式取得，双方签订补偿协议；l使用农用地的项目，应当办理建设用地审批手续；l农光互补复合项目，除桩基用地外，严禁硬化地面、破坏耕作层，严禁抛荒、撂荒；l符合土地要求的光伏复合项目，不需要缴纳相关土地费用；l光伏电站禁止使用有林地、疏林地、未成林造林地、采伐迹地，以及年降雨量400毫米以下区域覆盖度高于30→的灌木林地和年降400毫米以上区域覆盖度高于50→的灌木林地。l林光互补复合项目，电池组件阵列在施工期按临时占用林地办理使用手续，运营期双方签订补偿协议，通过租赁等方式使用林地。l生态保护红线主要包括国家级和省级禁止开发区域，以及其他有必要严格保护的各类保护地区、森林公园、风景名胜、水土流程预防区l严禁任何项目落入生态保护红线内，杜绝开发建设活动对生态保护红线的破坏。光伏发电项目开发策特别提示：《国家林业局关于光伏电站建设使用林地有关间题的通知》的规定，各类自然保护区、森林公园（含同类型国家公园）、濒危物种栖息地、天然林保护工程区以及东北内蒙古重点国有林区，为禁止建设区域。其他生态区位重要、生态脆弱、地形破碎区域，为限制建设区光伏项目：光伏电站的电池组件阵列禁止使用有林地、疏林地、未成林造林地、采伐迹地、火烧迹地，以及年降雨量400毫米以下区域覆盖度高于30%的灌木林地和年降雨量400毫米以上区域覆盖度高于50%的灌木林地。光伏发电项目开发意向协议/土地租赁协议2.项目前期手续办理及目建议书/申请报告/初可研电网公司出具接入和消纳初步意见自然资源、林草、环保、水利、文物、武装等部门选址意见函用地测绘、地勘资料备注：根据项目类型区别准备会有细微差别，开发营业执照、企业承诺文件意向协议/土地租赁协议2.项目前期手续办理及目建议书/申请报告/初可研电网公司出具接入和消纳初步意见自然资源、林草、环保、水利、文物、武装等部门选址意见函用地测绘、地勘资料备注：根据项目类型区别准备会有细微差别，开发营业执照、企业承诺文件2项料准备34及各省通知要求不同，资料人员请根据当地政策酌情调65拟项目公司光伏发电项目开发开发企业根据申报报送至县、市能源主管部门，跟进逐级上报至省能源主管部门，省发改委开发企业根据申报理各发省平、价自项治目区申下报政策文件：《国家发展和改革委员会国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网工作的通知》。2.示范项目申报流程：投资企业根据本地区的竞价项目细则，提供申报材料；可研或申请报告、项目落实接网消纳的支持性文件、项目落实用地的支持性文件及申报电价。国家能源局公布纳入规模的项目及开发企业并下发至地方，入围企业根据本地区要求，组织项目备案/核准及前期支持性附件的办理。政府组织公布结果优选排序 企业申报政府组织公布结果优选排序国家层面下发建设通知，明确补贴额度和工作要《关于开展“风光水火储一体化”“源网储荷一体化”的指导意（征求意见稿）》等示范项目申报流程同竞价项目。省、自治区能源主管部门将各企业申报材料汇总提交发改委国家能源局综合考虑建设条件及电价情况，对申报项目综合排序，以不超过补贴额度的前提下确定建设规模。光伏发电项目开发2.2.项目前期土地流转地理出让/划拨/国有/集体租赁/补偿2.项目前期手续办理主要部门：2.项目前期手续办理主要部门：环保局、水利局、林草局、应急管理局、文旅局、武装部等。光伏发电项目开发选址意见函未压覆重要矿产资源土地预审意见地灾评估备案登记表市/省级环保部门县/市级环境影响报告（表）的批复应急管理部门安全预评价表的批复水利部门选址意见函水土保持方案的批复建设管理规划部门选址意见书文物部门选址意见函武装部门选址意见函林业部门选址意见函发改部门社会风险稳定评估报告（如有）专业部门防洪评估报告（如有）专业部门地质稳定性报告（煤矿塌陷区）光伏发电项目开发3.项目实施>整体流程5.5.发电试运行，即初段段段段段建设实施建设实施3.项目实施3.项目实施>手续清单主要部门：自然资源局、电网公司、环保局、水利局、住建局、应急管理局、气象局等。光伏发电项目开发1234567891011（CAD版）等121000）131415光伏发电项目开发4.分布式光伏项目>开发流程确定意向确定意向荷载测算光伏发电项目开发s踏勘自发自用项目要求国企、央企、外企、上市公司、其它民企（当地龙头企业）6MW以及以上，或连片开发的项目；电力市场交易试点（智能微网、多能互补、智慧园区等项目）。光伏发电项目开发4.分布式光伏项目s备案项目备案资料：1.项目公司营业执照、公章2.备案申请书3.《合同能源管理协议》或《屋顶租赁协议》4.部分地区需要业主产权资料自然资源局、电网公司、环保局、水利局、住建局、应急管理局、气象局等。网上申请备案步骤：1.登录XX省投资项目在线审批监管平台2.项目审备核-用户登录-项目申报3.提交项目信息后一般三个工作日内可完成4.具体备案流程及资料以当地发改委为准。光伏发电项目开发4.分布式光伏项目>接入电力接入批复所需资料：1.项目公司营业执照、公章、法人身份证；2.项目《接入系统报告》，部分区域要求提供项目可研；3.电力准接入意见4.填写电力接入申请表。1.提交申请；2.组织看现场（市局、县局发策、营销、经研院等部门）；3.经研院出接入方案；4.发策部牵头会签意见。光伏发电项目开发光伏发电项目开发4.分布式光伏项目>开工条件具备要开工条件具备要素：1.企业签订《合同能源管理协议》或《屋顶租赁协议》；2.县区级发改部门备案；3.县市级接入批复；4.第三方检测单位出具屋顶荷载报告；5.企业业主产权信息复印件盖章；6.企业签订《项目施工安全协议》；7.企业下达《开工通知书》，避免后期纠纷。P止 ◎矽3风力发电项目开发工作0010202030304040505风力发电项目开发工作01010203资源国土林草水利接入系统资源国土林草水利区、生态林草区、红树林区、生态林草区、红树林/竹林等高等级林地;50MW以内，35ĸ∨送出，T接110变电站，输电距离≤10八o;T/元/环接220站，输电距离≤20八o；变电站应有(聂◎OOoO⑤□风资源地图)；区域和其他特殊规划用地(如等)；风力发电项目开发工作2确权n与选址地块所在的区（县）一级政府签订开发权协议（投资意向书)。n向区（县）分管领导递交合同模板和前期材料，包括选址地块国土、林业性质(当地自然资源局和林草局查询，包括国土现状图、规划图和林草现状图)，电力送出和接入条件、风资源初步评估情况等。n由区（县）政府召集各相关部门举行项目交流会或部门协调会并由相关各局出具支持意见，评审通过后与当地政府签订开发协议(投资意向书)。风力发电项目开发工作发改委向企业下发开展前期工作的批复自然资源局出具选址意见和用地性质认定书林草局出具选址意见(是否涉及林草的土地属性证明)企业建设风塔并测风，测风周期为一年；企业可以购买拟选址地块周边测风数据。根据测风数据，编写项目风资源评估报告(有效风力小时数≥1800小时，有效风能密度，平均风速≥5.5o/⑤,风切变等)DO⑤□◎〓⑦矽〓□g风力发电项目开发工作通过测风，评估风力资源并编写风资源评估报告，确认风电项目可行性，一般情况下，测风后风电项目可行性在50%左右。具备开发条件的风电项目开始走核准审批流程：压覆矿、用地规划许可、地质灾害审批(自然资源局-测绘、地勘)环保审批(环保局-环境影响报告)水保持审批(水利厅)选址意见(住建厅)林草地占用审批和植被补偿(林草厅)接入评审意见(电网)贷款承诺函(银行-发改委确认企业是否有充足的资金)以上资料提交发改委审批，通过后下发核准文件。风力发电项目开发工作项目通过核准，办完完成征地手续，且获得土地预审批复、建设工程规划许可证、建设工程开工许可证(施工许可证)后可开工建设。具体相关流程图表如左所示：分散式风