安全监控系统常见违法行为及行刑衔接案例解读课件

安全监控系统常见违法行为

及行刑衔接案例解读《煤矿安全生产条例》第二十七条

井工煤矿应当有符合煤矿安全规程和国家标准或者行业标准规定的安全出口、独立通风系统、安全监控系统、防尘供水系统、防灭火系统、供配电系统、运送人员装置和反映煤矿实际情况的图纸，并按照规定进行瓦斯等级、冲击地压、煤层自燃倾向性和煤尘爆炸性鉴定。《煤矿安全规程》第四百八十七条

所有矿井必须装备安全监控系统、人员位置监测系统、有线调度通信系统。安全监控系统是煤矿安全生产最重要的安全技术装备，可有效支持支撑和服务煤矿危险有害因素监测及预测预警、安全设施及机电设备工作状态动态监控、安全风险分级管控、事故隐患排查治理、灾害事故应急救援及调查分析、安全生产信息化，对降低或避免煤矿灾害事故发生、保证和促进煤矿安全生产发挥着不可替代的重要作用。《煤矿安全生产条例》（国务院令第774号）2024年1月24日，国务院总理李强签署第774号国务院令，颁布《煤矿安全生产条例》，自2024年5月1日起施行。规范安全监控系统管理的主要依据：《煤矿安全规程》第十一章：监控与通信。《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》（AQ1029-2019）。《煤矿安全监控系统通用技术要求》（AQ6201-2019）。《防治煤与瓦斯突出细则》第三十二条第一项《防治煤矿冲击地压细则》第三十九条第二款安全设施是煤矿企业为了预防生产安全事故而设置的设施、装置、构（建）筑物和其他技术措施的总称，是为煤矿生产服务、保证安全生产的保护性设施。根据《煤矿安全生产条例》在第二十六条的规定，煤矿防瓦斯、防煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出、防冲击地压、防火、防治水、防尘、防热害、防滑坡、监控与通讯等安全设施，应当符合煤矿安全规程和国家标准或者行业标准规定的管理和技术要求。安全监控系统（包括井下监控分站）、人员位置监测系统在整体上属于安全设施。安全设备主要是指为了保护从业人员安全、防止生产安全事故发生以及在发生生产安全事故时用于救援而安装使用的设备，如煤矿使用的自救器、灭火设备，以及各种安全检测仪器和采掘、运输设备的保护装置等。安全设备包括矿山井下特种设备，以及矿山井下特种设备之外的安全设备。安全设备只有在安装使用后处于正常运转状态，才能真正起到保证煤矿生产安全的作用。根据上述定义，安全监控系统中各类传感器属于安全设备。两个非常重要的概念：安全设施与安全设备

一、一般事故隐患

二、重大事故隐患

三、行刑衔接规定一、一般事故隐患安全生产事故隐患：根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（原国家安全监管总局令第16号），安全生产事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。安全监控系统一般事故隐患主要是指违反《煤矿安全生产条例》第二十六条、《安全生产法》第三十六条等规定的违法行为，主要包括煤矿安全设施、安全设备不符合煤矿安全规程和国家标准或者行业标准规定的管理和技术要求，一般处以罚款直至停产整顿的行政处罚。根据违反的不同法条可以细分为5类违法行为。第二十六条

煤矿的采煤、掘进、机电、运输、通风、排水、排土等主要生产系统和防瓦斯、防煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出、防冲击地压、防火、防治水、防尘、防热害、防滑坡、监控与通讯等安全设施，应当符合煤矿安全规程和国家标准或者行业标准规定的管理和技术要求。

第六十三条煤矿企业有下列行为之一的，责令限期改正，处10万元以上20万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产整顿，并处20万元以上50万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3万元以上5万元以下的罚款：（三）煤矿的主要生产系统、安全设施不符合煤矿安全规程和国家标准或者行业标准规定的。本条是对煤矿安全设施违法行为的处罚。根据安全监控系统、人员位置监测系统安全设施违法的具体情形，包括两类违法行为。1.1安全设施类违法行为

（一）安全监控系统安装不符合规定的违法行为：安全监控系统与图像监视系统共用同一芯光纤。安全监控系统主干线缆未按规定敷设入井，未分设两条、未从不同的井筒或者一个井筒保持一定间距的不同位置进入井下。安全监控系统未按规定设置防雷电保护，传输接口、入井口、电源等处无防雷措施。安全监控系统不具有双机切换功能，系统主机没有实现双机热备份。当工作主机发生故障时，备份主机不能自动投入工作，或者切换时间大于60s。安全监控系统没有备用电源，当电网停电后，不能保证对甲烷、风速、风压、一氧化碳浓度、主要通风机、局部通风机开停、风向、风筒状态等主要监控量继续监控的违法行为。

（一）安全监控系统、人员位置监测系统安装不符合规定的违法行为：安全监控系统监控分站安设位置不符合规定的（监控分站应设置在便于人员观察、调试、检验及支护良好、无滴水、无杂物的进风巷道或硐室中，安设时应垫支架或者吊挂在巷道中，安设距离巷道底板不小于300mm）。监控设备隔爆兼本质安全型防爆电源未按规定设置，安设在掘进工作面，低瓦斯、高瓦斯矿井的采煤工作面和回风巷，煤与瓦斯突出煤层的采煤工作面、进风巷和回风巷等甲烷传感器瓦斯超限时断电范围内。安全监控设备的供电电源未按规定设置，接在被控开关的负荷侧的。安全监控和人员位置监测系统显示和控制终端、有线调度通信调度台未设置在矿调度室的。

（二）安全监控、人员位置监测系统运行不符合规定的违法行为：安全监控和人员位置监测系统主机及联网主机未双机热备份，不能保证24h不间断运行；或者实现双机热备份，但工作主机发生故障时，不能实现备份主机在5min内自动投入工作。安全监控系统备用电源在电网停电后不能保持系统连续工作时间大于2h。安全监控系统不具有断电、馈电状态监测和报警功能。安全监控设备不具有故障闭锁或者风电闭锁功能的。安全监控系统不支持多网、多系统融合，未实现井下有线和无线传输网络的有机融合。安全监控系统未实现与上级管理部门联网，或者不能向上级安全监控网络中心上传实时监控数据。

（二）安全监控系统运行不符合规定的违法行为：安全监控系统不具有伪数据标注及异常数据分析，瓦斯涌出、火灾等的预测预警，多系统融合条件下的综合数据分析，与煤矿安全监控系统检查分析工具对接数据等大数据应用与分析功能。安全监控系统不能以地点和名称为索引进行存储和查询。当安全监控系统显示井下某一区域瓦斯超限并有可能波及其他区域时，不能按照瓦斯事故应急救援预案切断瓦斯可能波及区域的电源。安全监控系统不具有在瓦斯超限、断电等需立即撤人的紧急情况下，自动与应急广播、通信、人员位置监测等系统应急联动的功能。人员位置监测系统不具备检测标识卡是否正常或唯一性的功能的。第三十六条

安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。第九十九条

生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（二）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；（三）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的。本条是对煤矿安全设备违法行为的处罚。根据安全监控系统、人员位置监测系统安全设备违法的具体情形，可以细分为八类违法行为。1.2安全设备类违法行为

（一）未按规定设置甲烷传感器的违法行为：设置在回风流的机电硐室进风侧3~5m处未安装甲烷传感器的。兼作回风井的装有带式输送机的井筒内未设置甲烷传感器的。瓦斯抽采泵输入、输出管路中未安装甲烷传感器的。地面瓦斯抽采泵房内未安装甲烷传感器的。封闭的带式输送机地面走廊未设置甲烷传感器的。封闭的地面选煤厂车间内上方未设置甲烷传感器的。地面选煤厂煤仓上方未设置甲烷传感器的。甲烷传感器悬挂不符合规定的（甲烷传感器悬挂应距顶板或顶梁不大于300mm，距巷壁不小于200mm的）。

典型案例：煤矿未按规定吊挂甲烷传感器案（2022年3月）

检查发现，该矿1003综采工作面上隅角甲烷传感器吊挂紧贴巷帮（小于200mm），不符合《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》（AQ1029-2019）6.1.1的规定。

（二）未按规定设置一氧化碳传感器的违法行为：开采容易自燃、自燃煤层的采煤工作面未设置一氧化碳传感器（至少设置一个，地点可设置在回风隅角、工作面或工作面回风巷）。开采容易自燃、自燃煤层的采区回风巷、一翼回风巷、总回风巷未设置一氧化碳传感器的。自然发火观测点、封闭火区防火墙栅栏外未设置一氧化碳传感器的。一氧化碳传感器悬挂不符合规定的（一氧化碳传感器悬挂应距顶板或顶梁不大于300mm，距巷壁不小于200mm的）。

（三）未按规定设置温度传感器的违法行为：开采容易自燃、自燃煤层及地温高的矿井,采煤工作面或回风巷未设置温度传感器的（报警值为30℃）。井下机电设备硐室内未设置温度传感器的（报警值为34℃）。矿井压风机未设置温度传感器的（报警值按照压风机说明书设置）。矿井瓦斯抽采泵站的抽采泵吸入管路中、输出管路中未设置温度传感器的。温度传感器悬挂不符合规定的（温度传感器悬挂应距顶板或顶梁不大于300mm，距巷壁不小于200mm的）。

典型案例：山西阳城阳泰集团竹林山煤业有限公司压风机未按规定安设温度传感器案（2020年9月）

检查发现，该矿压风机房内安装有3台压风机，均未设置温度传感器，不符合《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》（AQ1029-2019）7.7.4的规定。

（四）未按规定设置其他传感器的违法行为：未按规定在采煤机、掘进机、掘锚一体机、连续采煤机、梭车、锚杆钻车、钻机设置机载式甲烷断电仪或便携式甲烷检测报警仪的。采用防爆蓄电池为动力装置的运输设备（电机车）未设置车载式甲烷断电仪或便携式甲烷检测报警仪的。矿用防爆型柴油机车、胶轮车未设置便携式甲烷检测报警仪的。突出煤层采煤工作面进风巷、掘进工作面进风的分风口未设置风向传感器的。采区回风巷，或者一翼回风巷，或者总回风巷的测风站未设置风速传感器的；突出煤层采煤工作面回风巷，或者掘进巷道回风流中未设置风速传感器的。

（四）未按规定设置其他传感器的违法行为：风速传感器安设位置不符合规定的（风速传感器应设置在前后10m内无分支风流、无拐弯、无障碍、断面无变化、能准确计算风量的地点）主要通风机的风硐未设置风压传感器的。主要通风机、局部通风机未设置设备开停传感器的。掘进工作面局部通风机的风筒末端未设置风筒传感器的。矿井和采区主要进风巷道中的主要风门未设置风门开关传感器的。甲烷电闭锁、风电闭锁的被控开关的负荷侧未设置馈电状态传感器的。利用瓦斯时，未在矿井瓦斯抽采泵站的输出管路中设置流量传感器、温度传感器和压力传感器的。

典型案例：大同市青磁窑煤矿掘进机未按规定安设甲烷断电仪案（2022年3月）

检查发现，该矿5802掘进工作面掘进机机载式甲烷断电仪未接线，不能使用，不符合《煤矿安全规程》第五百零一条第（一）项“采煤机、掘进机、掘锚一体机、连续采煤机必须设置甲烷断电仪或便携式甲烷检测报警仪”的规定。

典型案例：山西灵石银源新生煤业有限公司未按规定安设风速传感器案（2022年3月）

检查发现，该矿一采区回风巷13号测风站未设置风速传感器，不符合《煤矿安全规程》第五百零三条第一款“每一个采区、一翼回风巷及总回风巷的测风站应当设置风速传感器”的规定。

（五）甲烷传感器、甲烷断电仪未按规定进行对照调校的违法行为：未使用便携式光学甲烷检测仪或者便携式甲烷检测报警仪每天与甲烷传感器进行对照的。使用便携式光学甲烷检测仪或者便携式甲烷检测报警仪与甲烷传感器进行对照，当两者读数差大于允许误差时，未选取读数较大者为依据进行对照调校的。使用便携式光学甲烷检测仪或者便携式甲烷检测报警仪与甲烷传感器进行对照，当两者读数差大于允许误差时，未在8h内对2种设备进行调校的。未使用便携式甲烷检测报警仪每天与采煤机、掘进机等移动设备机载式甲烷断电仪进行对照的。使用便携式甲烷检测报警仪与采煤机、掘进机等设备机载式甲烷断电仪进行对照，两者读数误差大于允许误差时，未采取安全措施，未在8h内将两种仪器调准的。根据《煤矿安全规程解读》第四百九十三条，矿井低浓度甲烷传感器允许误差为：①当测量范围在0.00%～1.00%CH4时，基本误差应不超过±0.10%CH4；②当测量范围在1.00%～3.00%CH4时，基本误差应不超过读数的±10%或甲烷标准气样的±0.10%CH4；③当测量范围在3.00%～4.00%CH4时，基本误差应不超过±0.30%CH4。

典型案例：大同东沟煤业有限责任公司甲烷传感器未按规定在8h内进行调校案（2022年4月）

检查发现，该矿8105综放工作面瓦检员使用便携式甲烷检测报警仪与甲烷传感器进行对照，未将记录和检查结果报矿值班员；便携式甲烷检测报警仪中甲烷浓度显示为0.50%，现场甲烷传感器显示为0.32%，两者读数差大于允许误差，未在8h内对2种设备进行调校，不符合《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》（AQ1029-2019）8.4.1的规定。

（六）甲烷传感器调校不符合规定的违法行为：新购置甲烷传感器使用前未调校的。采用载体催化元件的甲烷传感器未使用校准气样和空气气样调校的。采用载体催化元件的低浓度甲烷传感器经4%浓度的甲烷冲击后，未及时调校或更换的。甲烷传感器未按照使用说明书要求调校，未进入调校模式，造成瓦斯误报警的。未按规定调校甲烷传感器、便携式甲烷检测报警仪的零点、显示值、报警点、断电点、复电点、控制逻辑等的。对采用载体催化元件的甲烷传感器使用1%～2%甲烷校准气体调校时，测量值稳定显示时间不足90s的。在无电的状态下对甲烷传感器进行甲烷电闭锁功能测试的。

典型案例：山西平遥峰岩煤焦集团明子煤业有限公司未按规定调校甲烷传感器案（2021年12月）

远程监察发现，该矿2021年12月9日对050201综采工作面上隅角甲烷传感器和040103综采工作面甲烷传感器进行调校，调校时未按照使用说明书要求进入调校模式，导致上传至国家矿山安全生产风险监测预警系统的实时监控数据显示为“超限报警”，造成数据传输误报警。

典型案例：山西榆次北山煤业有限公司未使用校准气样调校甲烷传感器案（2022年2）

检查发现，该矿2022年2月12日在对80101综采工作面上隅角甲烷传感器进行调校和故障断电测试时，因甲烷传感器显示数值大于光干涉瓦斯检测仪，决定重新进行调校，在第二次调校中只进行了调零校准（使用氮气），未使用空气气样和校准气样校准，造成该甲烷传感器失真。

（七）其他传感器调校使用不符合规定的违法行为：除甲烷以外的其他气体监控设备未按产品说明书进行调校的。风速传感器未选用经过标定的风速计调校的。温度传感器未选用经过标定的温度计调校的。安全监控系统发出报警、断电、馈电异常等信息，值班人员未采取措施及时处理，未立即向值班矿领导汇报的。未按规定操作便携式甲烷监测报警仪和甲烷报警矿灯等检测仪器的。典型案例：煤业有限公司未按规定调校一氧化碳传感器案（2020年4月）检查发现，该矿15101综采工作面回风顺槽口编号为181818的一氧化碳传感器2019年11月4日至2020年4月13日期间未进行调校、测试，不符合《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》（AQ1029-2019）8.3.4“除甲烷以外的气体监控设备应采用空气气样和标准气样按产品说明书进行调校”的规定。

（八）安全监控设备维护、保养、定期检测不符合规定的违法行为：未每天检查安全监控设备及线缆是否正常的。未每月一次对安全监控设备进行调校、测试的。安全监控设备维护、保养不到位，不能保证正常运转的。未按规定周期调校，采用载体催化原理的便携式甲烷检测报警仪和甲烷检测报警矿灯调校周期超过15天的。未按规定测试甲烷电闭锁或风电闭锁功能，测试周期超过15天的。测试甲烷电闭锁或风电闭锁功能可能造成局部通风机停电的，测试周期超过半年的（主要指掘进工作面或回风流3.0%甲烷闭锁功能测试或者串联通风掘进工作面甲烷电闭锁测试）。《煤矿安全监控系统通用技术要求》（AQ6201—2019）5.5.2.2e)局部通风机停止运转，掘进工作面或回风流中甲烷浓度大于3.0％CH4，对局部通风机进行闭锁使之不能启动，只有通过密码操作软件或使用专用工具方可人工解锁；当掘进工作面或回风流中甲烷浓度低于1.5％CH4时，自动解锁。

典型案例：山西阳城阳泰集团西冯街煤业有限公司风速传感器维护不符合规定案（2022年3月）

检查发现，该矿五盘区回风巷测风站内风速传感器显示值为2.1m/s，而该测风站实际风速为5.3m/s，对风速传感器维护保养不到位，不能保证正常运转，不符合《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》（AQ1029-2019）8.4.6“传感器经过调校检测误差仍超过规定值时，应立即更换”的规定。

典型案例：大同鹊山精煤有限责任公司甲烷传感器维护不符合规定案（2022年8月）

通过国家矿山安全风险监测预警系统远程监察发现，该矿2022车8月10日6时32分矿井中央运输巷编号为18A01的甲烷传感器报警，最大报警值为3.44%,报警时长15秒，报警后矿方立即安排停止报警传感器附近20m范围内人员作业，进行处理。事后经分析为传感器故障，煤矿对甲烷传感器日常检查维护不到位。第三十条

生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。第九十七条

生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款:（七）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。违法行为：安全监控工未取得特种作业人员资格证上岗作业的。1.3特种作业人员违法行为

典型案例：山西煤炭运销集团黄山煤业有限公司安全监控工未取得特种作业人员资格证案（2020年4月）

检查发现，该矿安全监控工王某未取得煤矿安全监测监控特种作业人员资格证书，分别于2020年3月10日8点班、3月11日8点班入井进行井下安全监测监控设备巡检作业，违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十条的规定。第五十八条

从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。第九十七条

生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款:（三）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的。违法行为：安全监控管理、维护、检修、值班人员未经培训合格上岗作业的。1.4安全培训类违法行为《安全生产违法行为行政处罚办法》（原国家安全监管总局令第15号）

第四十五条生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款：

（一）违反操作规程或者安全管理规定作业的。1.5违反操作规程或者安全管理规定作业类违法行为

安全监控系统违反操作规程或者安全管理规定作业的违法行为：未填写安全监控运行日志的。未按规定执行监控人员24h值班制度的。安全监控日报表未按规定报矿总工程师和矿长审阅的。安全监控系统发出报警、断电、馈电异常等信息时，值班人员未将故障原因、处理措施和结果按规定程序及时填报的。未每3个月对安全监控数据或人员位置监测数据进行备份，或者备份的数据介质保存时间少于2年。

安全监控系统违反操作规程或者安全管理规定作业的违法行为：与安全监控设备关联的电气设备、电源线或控制线改接或拆除时，未与安全监控管理部门共同处理的。检修与安全监控设备关联的电气设备，需要监控设备停止运行，未制定安全措施，或制定安全技术措施未报矿总工程师审批的。便携式甲烷检测仪的调校、维护及收发未由专职人员负责的。人员入井未按规定携带便携式甲烷检测仪，或者携带不符合要求的便携式甲烷检测仪的。矿调度室值班员未监视人员位置监测等信息，未填写运行日志的。

典型案例：山西忻州神达大桥沟煤业有限公司安全监控日报表未报矿长审阅案（2022年4月）

检查发现，该矿2022年3月30日安全监控日报表未按规定报矿长审阅；4月7日中班，90103回风顺槽掘进工作面掘进队班长入井未携带便携式甲烷检测仪，违反了《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第（一）项的规定。重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

监控与通讯系统重大事故隐患主要指违反《煤矿安全生产条例》第三十六条第（十一）项“未按照规定建立监控与通讯系统，或者系统不能正常运行的”违法行为。二、重大事故隐患

《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）第一次提出了煤矿“重大安全生产隐患和行为”并划定了范围。

第八条煤矿的通风、防瓦斯、防水、防火、防煤尘、防冒顶等安全设备、设施和条件应当符合国家标准、行业标准，并有防范生产安全事故发生的措施和完善的应急处理预案。煤矿有下列重大安全生产隐患和行为的，应当立即停止生产，排除隐患：……（四）高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的；……（八）通风系统不完善、不可靠的；……（十五）有其他重大安全生产隐患的。

《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》已经２００５年８月３１日国务院第１０４次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

第

446号二００五年九月三日

《煤矿安全生产条例》（国务院令第774号）2024年1月24日，国务院总理李强签署第774号国务院令，颁布《煤矿安全生产条例》，自2024年5月1日起施行。《煤矿安全生产条例》保留了煤矿重大事故隐患基本规定。第三十六条【煤矿重大事故隐患判定】煤矿企业有下列情形之一的，属于重大事故隐患，应当立即停止受影响区域生产、建设，并及时消除事故隐患。煤矿重大事故隐患增加至17条，新增“未按照规定建立监控与通讯系统，或者系统不能正常运行的”“露天煤矿边坡角大于设计最大值或者边坡发生严重变形，未采取有效措施的”两条重大事故隐患。（新增两条在《煤矿重大事故隐患判定标准》中已有规定，第十八条第六项“矿井未安装安全监控系统、人员位置监测系统或者系统不能正常运行的”、第十项“露天煤矿边坡角大于设计最大值或者边坡发生严重变形，未及时采取措施进行治理的”，有细微变化）第六十四条【存在重大事故隐患仍进行生产的责任】对存在重大事故隐患仍然进行生产的煤矿企业，责令停产整顿，明确整顿的内容、时间等具体要求，并处50万元以上200万元以下的罚款，对煤矿企业主要负责人处3万元以上15万元以下的罚款。2020年11月20日，应急管理部颁布了《煤矿重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第4号），自2021年1月1日起施行。本次修订后，煤矿重大事故隐患共计15条80项具体违法违规行为，并明确只有国家矿山安全监察机构才能认定其他煤矿重大事故隐患。2024年5月1日，《煤矿安全生产条例》正式实施后，煤矿重大事故隐患由原来的十五类增加到十七类，原《判定标准》与《条例》新规定已不相适应，亟需进行修订。2024年7月26日，国家矿山安全监察局召开《煤矿重大事故隐患判定标准》修订视频会议，对《煤矿重大事故隐患判定标准》启动第五次修订。煤矿重大事故隐患判定标准修订情况

根据《煤矿安全生产条例》第三十六条第（十一）项，《煤矿重大事故隐患判定标准》第十四条、第二十条，安全监控系统、人员位置监测系统重大事故隐患类型包括以下八类情形：（一）井工煤矿未按照《煤矿安全规程》规定装备和使用安全监控系统、人员位置监测系统和有线调度通讯系统的；（二）井工煤矿未按照国家规定安设、调校甲烷传感器的；（三）人为造成甲烷传感器失效的；（四）甲烷传感器瓦斯超限后不能报警、断电或者断电范围不符合国家规定的；（五）篡改、隐瞒、销毁安全监控系统、人员位置监测系统数据、信息的；（六）带式输送机机头和机尾滚筒下风侧烟雾传感器或一氧化碳传感器未安设或失效的；（七）井下1kWh以上电量锂电池、锂电池动力装置专用充电硐室未安设甲烷、一氧化碳、氢气、烟雾和温度传感器或传感器不具备超限自动断电功能的；（八）井工煤矿隐瞒采掘工作面或下井人数的。安全监控系统、人员位置监测系统重大事故隐患类型

（一）井工煤矿未按照《煤矿安全规程》规定装备和使用安全监控系统、人员位置监测系统和有线调度通讯系统的违法行为：井工煤矿未建立安全监控系统、人员位置监测系统，仍然进行生产的。煤矿井下部分区域或者采掘作业地点未安装安全监控系统、人员位置监测系统，仍然进行生产的。煤矿建设项目进入二期工程后，未安装矿井安全监控系统的。（《煤矿建设安全规范》（AQ1083-2011）6.3.1.1）煤矿地面变电所、地面主要通风机房、主副井提升机房、压风机房、井下主要水泵房、井下中央变电所、井底车场、运输调度室、采区变电所、上下山绞车房、水泵房、带式输送机集中控制硐室等主要机电设备硐室、采煤工作面、掘进工作面、突出煤层采掘工作面附近、爆破时撤离人员集中地点、突出矿井井下爆破起爆点、采区和水平最高点、避难硐室、瓦斯抽采泵房、爆炸物品库等未建立通讯系统未建立直通矿调度室的有线调度电话的。

典型案例：山西吕梁离石晋邦德煤业有限公司未按规定安设人员位置监测系统案（2024年8月）2024年8月，山西局对该矿现场检查时发现，矿井14201工作面正在进行安装，轨道顺槽、皮带顺槽均有工作人员进出作业，两巷入口处均需安设人员位置监测读卡分站，检查时仅皮带顺槽安设有人员位置监测读卡分站，轨道顺槽未安设，仍然进行作业。

典型案例：山西兴县华润联盛关家崖煤业有限公司未按规定安装安全监控系统、人员位置监测系统案（2021年12月）

国家矿山安全监察局在我省进行明察暗访和保供矿井专项监察时发现，该矿一水平8#煤8105综采工作面、8104切眼掘进工作面，矿井一水平8#煤层未安装安全监控系统、人员位置监测系统。

典型案例：山西圣天宝地清城煤矿有限公司未按规定安装人员位置监测系统案（2022年4月）

远程监察发现，该矿9103回风巷掘进工作面未安装人员位置监测系统。4月25日，现场核查发现该矿9103回风巷于4月2日从轨道巷开口开始掘进，截止4月25日已掘进72米，期间该掘进工作面未安设人员位置监测读卡分站。

（二）井工煤矿未按照国家规定安设、调校甲烷传感器的违法行为：违反《煤矿安全规程》第四百九十九条规定，井工煤矿未在下列地点安设甲烷传感器的行为：⑴采煤工作面及其回风巷和回风隅角，高瓦斯和突出矿井采煤工作面回风巷长度大于1000m时回风巷中部；⑵煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷掘进工作面及其回风流中，高瓦斯和突出矿井掘进巷道长度大于1000m时掘进巷道中部；⑶突出矿井采煤工作面进风巷；⑷采用串联通风时，被串采煤工作面的进风巷；被串掘进工作面的局部通风机前；⑸采区回风巷、一翼回风巷、总回风巷；⑹使用架线电机车的主要运输巷道内装煤点处；⑺煤仓上方；⑻井下临时瓦斯抽采泵站下风侧栅栏外。违反《煤矿安全规程》第五百条规定，突出矿井未在下列地点设置全量程或者高低浓度甲烷传感器的行为：⑴采煤工作面进、回风巷；⑵煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷掘进工作面回风流中；⑶采区回风巷；⑷总回风巷。

（二）井工煤矿未按照国家规定安设、调校甲烷传感器的违法行为：违反《防治煤与瓦斯突出细则》第三十二条第（一）项规定，实施防突措施钻孔时，在钻机回风侧10m范围内未设置具有超限报警断电功能的甲烷传感器。违反《防治煤矿冲击地压细则》第三十九条第二款规定，具有冲击地压危险的高瓦斯矿井，采煤工作面进风巷（距工作面不大于10m处）未设置具有超限报警断电功能的甲烷传感器。高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井双巷掘进工作面混合回风流处未设置甲烷传感器。（AQ1029-2019

6.3.2）违反《煤矿安全规程》第四百九十二条、《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》AQ10298.3.3的规定，未在甲烷传感器设置地点调校的；未按规定周期调校甲烷传感器，采用载体催化元件的甲烷传感器调校周期超过15天，激光甲烷传感器调校周期超过6个月的。

各种通风方式采煤工作面甲烷传感器设置位置图f)双巷回风方式

典型案例：山西潞安环保能源开发股份有限公司王庄煤矿未按规定安设甲烷传感器案（2024年5月）

该矿为高瓦斯矿井，2024年3月22日9103风巷里段掘进工作面掘进长度超过1000米时，巷道中部未安装甲烷传感器，直至3月26日才进行安装，不符合《煤矿安全规程》第四百九十九条第（二）项“高瓦斯和突出矿井的掘进巷道长度大于1000m时掘进巷道中部必须设置甲烷传感器”的规定。

典型案例：山西汾西瑞泰井矿正珠煤业有限公司未按规定安设甲烷传感器案（2024年8月）

该矿为煤与瓦斯突出矿井，2024年8月7日现场检查矿井11504底抽巷掘进工作面甲烷传感器安设及运行状况时发现，该矿在实施防突措施钻孔时，钻机回风侧10m范围内未按规定设置甲烷传感器，违反了《防治煤与瓦斯突出细则》第三十二条第（一）项“施工防突措施钻孔时，在钻机回风侧10m范围内应设置具有超限报警断电功能的甲烷传感器”的规定。

典型案例：山西晋煤太钢能源有限责任公司三交煤矿未调校甲烷传感器案（2024年5月）

该矿为高瓦斯矿井，安全监控系统采用载体催化元件的甲烷传感器，2024年2月27日对辅助运输上山掘进工作面甲烷传感器T1和辅助运输上山掘进工作面回风甲烷传感器T2进行了更换，安装完成后未在设备设置地点对甲烷传感器调校，已投入使用，未按照国家规定调校甲烷传感器。以上行为违反了《煤矿安全规程》第四百九十二条、《煤矿安全生产条例》第三十六条第（十一）项的规定。

（三）人为造成甲烷传感器失效的违法行为：

人为造成甲烷传感器失效，是指关闭、破坏甲烷传感器，采取堵塞、包裹、喷雾或风吹传感器进气口，或者故意不按规定位置悬挂甲烷传感器等方式，造成甲烷传感器失效、失真的。主要包括以下行为：人为造成甲烷传感器安设位置不符合规定，将甲烷传感器设置在巷道进风流中、风筒出风口、压风自救系统出风口等位置，以稀释传感器周围瓦斯浓度。关闭、破坏甲烷传感器、人为故意隔离甲烷传感器，如采用塑料等材料包裹传感器致使其不能真实监测甲烷浓度。人为调整甲烷传感器悬挂高度，致使其不能发挥应有的监测监控作用。比如将采煤工作面T0甲烷传感器悬挂到距顶板、顶梁1m的位置。其他人为造成甲烷传感器失效、失真的（比如在采煤工作面设置风障引导风流吹上隅角甲烷传感器的）。

典型案例：山西榆次北山煤业有限公司未按规定安设、悬挂甲烷传感器案

（2024年5月）

该矿为高瓦斯矿井，现场检查时发现该矿150310综采工作面上隅角甲烷传感器T0安设在距切顶线2m处，工作面甲烷传感器T1安设在距顶板700mm处，回风巷甲烷传感器T2安设在距顶板1m处，造成甲烷传感器不能有效监测真实瓦斯数值，人为造成甲烷传感器失效，工作面仍然组织生产。上述行为违反了《煤矿安全生产条例》第三十六条第（十一）项的规定。

典型案例：山西中阳付家焉煤业有限公司人为造成甲烷传感器失效案（2024年6月）

该矿为高瓦斯矿井，2024年6月山西局对该矿现场检查时发现，矿井10103综放工作面机尾设置临时风障引导风流，造成上隅角甲烷传感器T0不能准确监测瓦斯浓度，人为造成甲烷传感器失效，违反了《煤矿安全生产条例》第三十六条第（十一）项的规定。

典型案例：山西和顺天池能源有限责任公司未按规定吊挂甲烷传感器，人为造成甲烷传感器失效案（2022年5月）

该矿为煤与瓦斯突出矿井，2022年5月7日18时53分59秒15603回风顺槽掘进工作面甲烷传感器T1数值出现最大值0.77，19时38分06秒15603回风顺槽掘进工作面回风流甲烷传感器T2数值出现最大值0.77，设置在T1与T2甲烷传感器之间的15603回风顺槽打钻处甲烷传感器在18时53分59秒至19时38分06秒期间数值均小于0.20。经调查为现场人员未按规定吊挂甲烷传感器，致使15603回风顺槽打钻处甲烷传感器不能真实监测甲烷浓度，人为造成失效。天池能源有限公司5月7日15603回风顺槽甲烷传感器曲线图

典型案例：山西潞安集团和顺一缘煤业有限责任公司人为造成甲烷传感器失效案（2022年3月）

该矿为煤与瓦斯突出矿井，检查发现2022年1月29日18时11分55秒，矿井150108运输顺槽掘进工作面回风甲烷传感器数值为0.66，18时12分29秒数值突变为0；18时13分36秒数值突变为0.61，18时14分10秒数值又突变为0，18时22分00秒数值变为0.59。经调查，实际情况为因150108运输顺槽放炮时瓦斯浓度变大，工人擅自挪动甲烷传感器吊挂位置，人为造成150108运输顺槽掘进工作面回风甲烷传感器失效。一缘煤业150108运输顺槽回风甲烷传感器变化曲线图

典型案例：山西中阳华润联盛苏村煤业有限公司人为造成甲烷传感器失效案（2021年5月）

该矿为高瓦斯矿井，检查发现10206综放工作面回风隅角T0甲烷传感器数值长期失真不处理，查询2021年3月1日-5月10日间的矿井安全监控系统数据和《矿井通风瓦斯检查记录日报》，10206综放工作面回风隅角T0甲烷传感器的瓦斯曲线多次出现长时间近似直线归零，但同期瓦斯检查员使用光学甲烷检测仪测定的回风隅角甲烷值在0.15-0.55%之间。经调查，由于10206工作面采用放顶煤开采，初采初放期间，采空区瓦斯涌出量不均衡，该矿通风负责人因担心回风隅角处瓦斯超限报警受到处罚，安排工作人员安装了自制的传感器悬挂支架，用压风供气接管直接吹回风隅角甲烷传感器T0进气口的方法，使甲烷传感器T0检测数据减小，人为造成甲烷传感器失效。

（四）甲烷传感器瓦斯超限后不能报警、断电或者断电范围不符合规定的违法行为：

本条是指甲烷传感器未设置或者因故障导致报警功能、甲烷电闭锁功能失效，造成甲烷超限后不能报警、不能切断控制范围内非本质安全型电气设备电源的；以及甲烷传感器的设置地点、报警浓度、断电浓度和断电范围不符合《煤矿安全规程》规定的违法行为。主要包括以下行为：甲烷传感器未设置报警、断电功能的；不按规定设置甲烷传感器安设位置、报警或断电浓度，故意提高甲烷传感器报警浓度、断电浓度，导致瓦斯超限不能实现报警、断电等功能。甲烷传感器发生故障，瓦斯超限后不能报警、断电的。甲烷传感器断电范围不能覆盖控制范围内全部非本质安全型电气设备电源的。

典型案例：山西煤炭运销集团吉县盛平煤业有限公司瓦斯超限后不能报警断电案（2024年5月）2024年5月，山西局对该矿现场检查时发现，矿井大巷煤柱回收一段工作面上隅角甲烷传感器显示甲烷浓度为0.34%，现场实测上隅角甲烷浓度达1.42%，甲烷传感器故障，不能有效监测工作面上隅角甲烷浓度，瓦斯超限后不能报警、断电，安全监控系统报警、断电功能失效。

典型案例：阳煤集团寿阳景福煤业有限公司瓦斯超限后不能报警案（2022年3月）

该矿为高瓦斯矿井，检查发现矿井15108综采工作面回风中部甲烷传感器设置报警值为0.8%，查监控系统运行日志显示，2022年3月21日20点55分17秒至21点05分23秒甲烷浓度超过0.8%，最大值为0.87%，查2022年3月21日模拟量报警记录显示报警次数为0次，查2022年3月21日开关量断电记录显示断电次数为2次，瓦斯超限后不能报警。景福煤业15108综采工作面回风中部甲烷密采数据曲线

典型案例：山西襄矿晋平煤业有限公司甲烷传感器瓦斯超限不能断电案（2020年8月）

该矿为高瓦斯矿井，通过现场对1068运输顺槽掘进工作面回风流甲烷传感器进行断电试验显示，该处甲烷传感器在甲烷浓度达到1.2%时才开始断电，违反了《煤矿安全规程》第四百九十八条“掘进工作面回风流甲烷传感器应当在甲烷浓度达到1.0%时断电”的规定。

（五）篡改、隐瞒、销毁安全监控系统、人员位置监测系统数据、信息的违法行为：人为篡改安全监控系统记录的瓦斯超限数据，对超限数据进行修改、删除或屏蔽，导致监控系统不能反映真实的瓦斯监测数据。在安全监控系统中人为纂改井下实际安设位置甲烷传感器显示名称，造成显现的采集数据与实际一致的假象，如将采煤工作面上隅角甲烷传感器名称纂改为其他地点甲烷传感器。人为故意用其它监控数据替换瓦斯监控数据，致使瓦斯监控数据不能真实显现。其他篡改、隐瞒、销毁安全监控系统数据、信息的。人为对人员位置监测系统数据进行修改、删除的。

典型案例：山西金地煤焦有限公司赤峪煤矿隐瞒安全监控数据案（2024年8月）

2024年8月对该矿突击检查时发现，该矿安设有两套安全监控系统，一套正常使用，第二套为隐藏系统，配备一台主机，拥有单独数据库，接入各类传感器239台，其中甲烷传感器51台。经调取矿端安全监控数据发现，该矿按照原山西省煤炭工业厅晋煤瓦发〔2011〕1091号文件要求对瓦斯浓度实行下调20%管理，2024年8月1日至20日，该套隐藏系统中甲烷传感器超过0.8%报警200次，其中超过1.0%报警40次。以上数据仅保存在本机数据库，未与矿山安全监管监察部门联网并上传数据，矿山安全监管监察部门均无法取得该系统出现的瓦斯超限报警信息。

（六）带式输送机机头和机尾滚筒下风侧烟雾传感器或一氧化碳传感器未安设或失效的违法行为：带式输送机机头和机尾滚筒下风侧10～15m处未设置烟雾传感器的。带式输送机机头和机尾滚筒下风侧10～15m处未设置一氧化碳传感器的。带式输送机机头和机尾滚筒下风侧烟雾传感器失效的。未按规定设置带式输送机机头和机尾滚筒下风侧一氧化碳传感器报警浓度，一氧化碳超限后不能报警的。其他造成带式输送机机头和机尾滚筒下风侧一氧化碳传感器失效的。

2023年9月24日上午8时10分左右，贵州省六盘水市盘州市盘关镇山脚树煤矿井下1200运输水平二部皮带机尾向外约60m处发生着火事故，造成16人遇难。

煤矿井下使用非阻燃输送带，未按照规定数量安装烟雾传感器，部分传感器遭到人为破坏失效，安全监控系统监测数据失真，使得事故初期未能及时发现和处理，导致造成重大人员伤亡。典型案例：贵州省六盘水市山脚树煤矿“9•24”重大火灾事故

典型案例：山西反坡煤业有限责任公司带式输送机未安设烟雾监测装置案（2024年8月）2024年8月，山西局对该矿现场检查时发现，矿井进料带式输送机（长度为20m）、煤芽二号带式输送机（长度为40m)、煤芽三号带式输送机采用滚筒驱动方式，但其输送带均未按要求安装防打滑保护装置及温度、烟雾监测装置，违反了《煤矿安全规程》第三百七十四条第（二）项的规定。

典型案例：山西大同大北沟煤业有限责任公司带式输送机烟雾监测装置整体失效案（2024年8月）2024年8月，山西局对该矿现场检查时发现，81501为正在回采的综放工作面，现场测试81501运输顺槽第五部带式输送机烟雾监测装置时，烟雾监测装置不能报警、自动洒水装置不能启动，该部带式输送机烟雾监测装置整体失效。

（七）井下1kWh以上电量锂电池、锂电池动力装置专用充电硐室未安设甲烷、一氧化碳、氢气、烟雾和温度传感器或传感器不具备超限自动断电功能的违法行为。

（八）井工煤矿隐瞒采掘工作面或下井人数的违法行为：下井人员未携带人员位置监测标识卡的。采取不带标识卡方式，隐瞒采掘工作面作业人数的。提供虚假人员位置监测信息，隐瞒下井人数的。

典型案例：山西忻州神达望田煤业有限责任公司隐瞒下井人数案（2024年7月）

2024年7月，山西局对该矿检查时发现，该矿于2024年5月28日被保德县应急管理局责令停产整顿，停产整顿期间，该矿通过安排作业人员不携带标识卡方式隐瞒下井人数，违法组织生产作业：6月21日-23日安排8206综采工作面运输顺槽安装设备列车、回风顺槽安装胶带输送机、管路及电缆，6月21日夜班8206综采工作面实际作业人员28人，人员位置监测系统显示该区队入井人数为15人，隐瞒13人；6月22日夜班8206综采工作面实际作业人员28人，人员位置监测系统显示该区队入井人数为14人，隐瞒14人；6月23日早班8206综采工作面实际作业人员32人，人员位置监测系统显示该区队入井人数为15人，隐瞒17人。

典型案例：霍州煤电集团辛置煤矿综采一队隐瞒井下作业人数案（2022年7月）

检查发现，2022年7月9日8点班，矿井综采一队将当班仍在井下作业的副队长吴某等10人的定位识别卡统一提前带出井。经调查，该矿核定生产能力为120万吨/年，为水文地质类型复杂矿井，国家规定单班作业人员不得超过400人，2022年山西焦煤集团（该矿上级主体企业）又下发文件，规定该矿单班入井人数不得超过324人。由于该矿属于老矿，矿井系统复杂、战线长，正常生产作业时人数极易超员，特别是交接班时超员情况更易发生。2022年7月9日8点班，根据安排，综采一队在煤柱回收B面回撤道轨、道木，由于回撤工作量大，预计4点班人员入井时仍无法完成，为避免人员交接班期间人员超限，综采一队就安排人员将8点班10人定位卡提前带出井，伪造人员位置监测信息，隐瞒工作面作业人数。2024年7月6日23时40分许，山西太原东山集团李家楼煤业有限公司井下1207瓦斯治理巷掘进工作面发生一起较大水害事故，造成3人被困，经全力排水救援抢险，截至7月14日18时10分，被困3名矿工全部找到，均已遇难。事故发生后，矿方隐瞒井下作业人数，经查矿井人员位置监测系统，7月7日事故抢险救援期间系统显示3名被困人员已出井，至7月14日救援结束系统中无被困人员位置信息。典型案例：太原东山集团李家楼煤业隐瞒井下作业人数案三、行刑衔接规定

2019年4月16日，应急管理部、公安部、最高人民法院、最高人民检察院联合制定了《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法》，要求应急管理部门（包括煤矿安全监察机构、消防机构）在查处违法行为过程中发现涉嫌安全生产犯罪案件的，应当在部门主要负责人作出批准移送后24小时内向同级公安机关移送。安全生产领域行刑衔接主要包括七类涉嫌安全生产犯罪案件：⑴重大责任事故案件；⑵强令违章冒险作业案件；⑶重大劳动安全事故案件；⑷危险物品肇事案件；⑸消防责任事故、失火案件；⑹不报、谎报安全事故案件；⑺非法采矿，非法制造、买卖、储存爆炸物，非法经营，伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章等涉嫌安全生产的其他犯罪案件。涉及煤矿监控与通信危害矿山安全生产的主要罪名有：危险作业罪、重大责任事故罪、强令违章冒险作业罪等。

（一）关于危险作业罪的法律规定《中华人民共和国刑法》第一百三十四条之一规定，在生产、作业中违反有关安全管理的规定，有下列情形之一，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的；（二）因存在重大事故隐患被依法责令停产停业、停止施工、停止使用有关设备、设施、场所或者立即采取排除危险的整改措施，而拒不执行的；（三）涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可，擅自从事矿山开采、金属冶炼、建筑施工，以及危险物品生产、经营、储存等高度危险的生产作业活动的。

危险作业罪构成要件犯罪主体：为一般主体，即煤矿从业人员，既可以是煤矿安全生产管理人员，也可以是煤矿一般工作人员。犯罪客体：煤矿作业场所正在作业的矿工等不特定人员的生命权。犯罪主观方面：对“违法行为”的“故意”，对结果的“过失”。该项针对的是生产、作业中已经发现危险如瓦斯超限，但故意关闭、破坏安全监控、人员位置监测等监控、报警设备或者修改设备阈值，破坏设备正常工作条件，使有关监控、检测设备不能正常工作，而继续冒险作业，逃避监管。犯罪客观方面：关闭、破坏煤矿安全监控系统、人员位置监测系统，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息等可能具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险，具有重大危险。具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险根据刑法有关理论并结合司法实践，《中华人民共和国刑法》第一百三十四条之一规定的“具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险”主要指以下情形：（一）导致出现重大事故险情，因为及时采取有效制止和处置措施、及时开展救援或者其他偶然性客观原因，未造成安全事故的;（二）导致发生安全事故，但尚不构成重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪、工程重大安全事故罪、教育设施重大安全事故罪、消防责任事故罪等犯罪的。重大事故险情：是指生产、作业中出现的对人生命健康安全、生产作业现场和周围环境构成重大威胁，需要立即采取措施规避、控制、减轻和消除的情形，如矿山井下煤与瓦斯突出、冲击地压、冒顶、透水，以及金属冶炼高温液体和有毒有寄气体泄漏、建筑结构超过极限承载能力、成品油或者天然气等危险物品泄漏等。

（二）关于重大责任事故罪的法律规定《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款规定，在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。根据相关司法解释，“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”是指，实施刑法第一百三十四条第一款规定的行为，因而发生安全事故，具有下列情形之一的：

（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的；（二）造成直接经济损失一百万元以上的；（三）其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。

重大责任事故罪构成要件犯罪主体：包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员，以及直接从事生产、作业的人员。犯罪客体：主要是生产、作业安全，煤矿作业场所的矿工生命权。犯罪主观方面：表现为过失，即应当预见到自己的行为可能发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，因为疏忽大意而没有预见或者已经预见而轻信能够避免。犯罪客观方面：在生产、作业中违反有关安全管理的规定，发生重大伤亡事故或造成其他严重后果的行为。立案追诉标准：造成死亡一人以上，或者重伤三人以上；造成直接经济损失五十万元以上的；发生矿山生产安全事故，造成直接经济损失一百万元以上的；其他造成严重后果的情形。

（三）关于强令违章冒险作业罪的法律规定《中华人民共和国刑法