布尔津县窝依莫克镇贾登峪供排水厂提升改造项目环境影响报告表

建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：布尔津县窝依莫克镇贾登峪供排水厂提升改造项目编制日期：2025年12月中华人民共和国生态环境部制1□重大变动重新报批项目布农字〔2025〕86号表1-1专项评价设置原则表专项评价类别涉及项目类别本项目情况是否设置地下水陆地石油和天然气开采：全部；地下水（含矿泉水）开采：全部；水利、水电、交通等：含穿越可熔岩地层隧道的项目。自来水厂新增备用水源井3口，采用地下水水源是2批复文件：《关于对贾登峪国家森林公园总体规划的批复》（新）；批复文件：《关于大喀纳斯旅游区总体规划环境影响报告书的审）；原新疆维吾尔自治区林业局出具了“关于对贾登峪国家森林贾登峪国家森林公园分为四个功能区：核心景观区、一般游憩区、管理服务区和生态保育区；在综合考虑地理要素、景观资源分布、环境特点和经营习惯的基础上，又将公园划分为贾登峪本项目位于管理服务区，《贾登峪国家森林公园总体规划》和指导。同时本区也是主要的游客集散地和当地牧民的居住地，主要的餐饮、娱乐、购物、住宿均安排于此区。主要包括阿尔泰山国有林管理局布尔津分局哈拉斯营林区和柯姆营林区居民聚集区域，部分建设进行合理利用。其中贾登峪区管理服务区面积综上所述，本工程的建设符合《贾登峪国家森林公园总体规3边界，包括禾木村、喀纳斯村和白哈巴村的部分行政范围以及喀纳斯国家级自然保护区的全部范围，北与哈萨克斯坦共和国、俄罗斯共和国接壤，东邻蒙古人民共和国接壤，总面积约10030平方公里。总体布局空间为“一轴，两主，两副，四片”，即一条主“一条主轴”为贾登峪—喀纳斯湖主轴，是指贾登峪至喀纳斯村（下湖口）、以连接公路和沿途吸引物和景观廊道的旅游发展轴。景区公路作为轴线将两个端点—贾登峪服务接待基地与喀纳月亮湾、神仙湾、鸭泽湖等著名景点，构成了大喀纳斯旅游区的核心吸引物组团，成为外部市场对大喀纳斯旅游区总体形象感知“两个主中心”为贾登峪主中心和喀纳斯下湖口区主中心，一个是贾登峪旅游组织接待主中心，另一个是喀纳斯下湖口区游览与旅游组织主中心。贾登峪和喀纳斯湖口区位于河谷中轴线的两端，是构造主体框架的两个最重要节点，又是旅游活动的入门标志和高潮点，从而形成旅游发展的两个中心，在这个主体部分构“两个副中心”为禾木副中心和铁热克提副中心，一个是禾木游览与旅游组织副中心，另一个是铁热克提未来的旅游组织副中“四大旅游片区”为沿贾登峪—喀纳斯湖文化观光体验旅游区、东侧翼文化与生态体验旅游区、西侧翼生态体验与边境观光区和生态保护区。沿贾登峪—喀纳斯湖文化观光体验旅游区：包含大喀纳斯旅游区最为核心的旅游吸引物：喀纳斯湖区、喀纳斯村、贾登峪旅游小镇、卧龙湾、月亮湾、神仙湾、鸭泽湖等，是一个融文化观光、生态体验、科考探险和运动休闲为一体的多功4能旅游区。东侧翼文化与生态体验旅游区：主要为中心的广阔地域。西侧翼生态体验与边境观光区：主要覆盖白哈巴村、铁热克提、海流滩、白沙湖以及沿途的中俄界碑、大峡生态保护区：包括二道湾以北的地域，范围主要是哈纳斯国家级本项目为贾登峪供排水厂提升改造项目，建设地点位于布尔务区范围，不在贾登峪国家森林公园的核心保护区，且本项目不综上所述，本项目的建设符合《大喀纳斯旅游区总体规划3、与《大喀纳斯旅游区总体规划（2012-2030年）环境影响报告告书》及《关于大喀纳斯旅游区总体规划环境影响报告书的审查意见》（新环函〔2014〕1395号）中相关内容，表1-2本项目与大喀纳斯旅游区规划环评及审查意见符合性分析一览表规划环评及审查意见要求本项目情况符合性（一）严禁开发前期大规模平整土地，避免大面积土地裸露，防止土壤风蚀、沙化。严格落实各项水土保持措施，禁止乱砍滥挖、随意取土。规划区内需建设的项目，应控制规模、风格和色彩等，使其保持景观环境的协调性，核心景区内不得建设住宿接待等设施；停车场、步行道等须严格按照环保要求设计，确保少占压草场。本项目位于贾登峪，属于大喀纳斯旅游区“两个主中心”中“贾登峪旅游组织接待主中心”；项目所在地为贾登峪国家森林公园管理服务区范围，不属于核心景区。本次评价要求施工期施工作业控制在占地范围内，做好生态环境保护和水土保持工作，施工结束后及时做好施工区域土地平整和植被绿化等。符合5（二）加强河流、湖泊和湿地水环境保护，规划区河流湖泊等水体不得开展有污染的涉水旅游项目。水上游船等须采用天然气、电力等清洁能源，不得使用汽柴油等，避免造成水环境污染；严格落实各旅游点污水集中处理和收集设施建设，确保满足规划景区内所有污水集中收集处理，处理后水质须满足《城市污水污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准后综合利用；严禁直接或间接向地表水体排放污染物。本项目为贾登峪供排水提升改造项目，不属于涉水旅游项目，污水处理厂设备更新后可保证污水集中处理后达标排放，达到环保要求。贾登峪污水处理厂处理后尾水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级A标准，用于周边草场灌溉。符合（三）规划景区内供暖、餐饮和区间交通工具等须全部采用清洁能源；餐饮油烟排放口必须安装油烟净化设施并确保达标排放。本项目供暖依托现有工程，均采用电采暖方式。符合场；严格按照规定设置垃圾箱（桶并设置收储转运站，做到“分类处理，日产日清”；合理设置环保厕所；施工期及运营期的所有固体废物定期集中清运至指定垃圾填埋场处置；加强对徒步、露营线路游人的宣传教育，提倡低碳环保游，不得随意丢弃废弃物。本项目不设置取弃土（渣）场；贾登峪供水厂、污水处理厂均设置有生活垃圾桶，委托环卫部门清运处置；施工期建筑垃圾集中收集后清运至布尔津县建筑垃圾填埋场。符合（五）加强对鸟类、鱼类聚集区的噪声防护。在规划景区入口处或接待宾馆等环境敏感点设置禁止鸣笛的警示牌；景区设立环境保护宣传牌，设立静声标志，确保声环境质量达标。本项目设置禁止鸣笛的警示牌，并张贴环保公益广告、环境保护宣传牌等，设立静声标符合（六）加强对游人的生态旅游环境保护宣传教育和管理，规范游客的行为。严格划定旅游线路，禁止肆意践踏植被，猎杀野生动物等；根据环境容量合理控制游客数量和进出频次；景区绿化树木种类的选择应当慎重，优先选择当地物种，避免外来物种入侵；禁止露天焚烧枯枝落叶、生活垃圾等。本项目为贾登峪供排水提升改造项目，不涉及。符合（七）积极做好草场补偿与恢复、牧民安置、生态保护及水土流失防治等工作，防止次生环境问题的发生。规划区修建旅游道路，须尽量做到少占地，留足牧道并做好相应的限速、避让等工作，不得影响当地牧民夏季转场和放牧，减少旅游道路对牧民利益影响。本项目位于贾登峪国家森林公园的管理服务区，不在贾登峪国家森林公园的核心保护区。本次评价要求建设单位施工作业控制在占地范围内，做好生态环境保护和水土保持工作，施工结束后及时做好土地平整和植被绿化。符合6年）环境影响报告书》及《关于大喀纳斯旅游区总体规划环境影根据《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制（以下简称“三挂钩”机制），更好地发挥环评制度从按照“生态功能不降低、面积不减少、性质不改变”的基本要求，对划定的生态保护红线实施严格管控，保障和维护国家生态本项目位于贾登峪服务管理区的贾登峪供水厂内、污水处理厂院内，通过对比新疆维吾尔自治区阿勒泰地区生态保护红线，7全区水环境质量持续改善，受污染地表水体得到有效治理，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水水质保持稳定；全区环境空气质量有所提升，重污染天数持续减少，已达标城市环境空气质量保持稳定，未达标城市环境空气质量持续改善，沙尘影响严重地区做好防风固沙、生态环境保护修复等工作；全区土壤环境质量保持稳定，污染地块安全利用水本项目属于供排水厂提升改造，污水处理厂仅为设备更换，水源为地下水）。本项目施工过程产生废气、噪声、废水、固体废物等污染影响，施工期对废气、废水、噪声、固体废物均妥善处置，影响周期短，随着施工的结束即消失。项目建设运行对区域环境空气质量、水环境、土壤环境基本无影响。施工期通过采取的环保措施能确保污染物对环境质量影响降到最小，不突破所强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、目标。加快区域低碳发展，积极推动乌鲁木齐市、昌吉市、伊宁市、喀什市等4个国家级低碳试点城市发挥低碳试点示范和引领件取水许可证），本次新增备用水源，供水厂4月上旬由原来的地表水取水变更为地下水取水，取水量为30.51万8m3。尔津县用水总量指标为73897.37万m3，其中生活用办公室下发了《关于调整地区地下水用水指标的通知》（阿地水考办字〔2018〕9号），调整后布尔津县地下水配置指标由原来使用权。根据《阿勒泰地区水资源2024公报》未新增取水，符合该区域最严格水资源管理的要求，对区域资源利用总量占比很小，不会突破阿勒泰“三条红线”配置指标。项目表1-3项目与新环环评发〔2024〕157号相符性分析管控维度分区管控具体要求本项目情况符合性空间布局约束A1.止开发建设的活动（A1.1-1）禁止新建、扩建《产业结构调整指导目录(2024年本）》中淘汰类项目。禁止引入《市场准入负面清单（2022年版）》禁止准入类事项。本)》，本项目不属类”项目，符合国家（2025年版）》，本项目不属于禁止准入类事项。符合（A1.1-2）禁止建设不符合国家和自治区环境保护标准的项目。本项目为供排水厂于不符合国家和自治区环境保护标准的项目。符合9（A1.1-3）禁止在饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区、城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域以及法律、法规规定的其他禁止养殖区域建设畜禽养殖场、养殖小区。本项目不属于畜禽养殖场建设项目。符合（A1.1-4）禁止在水源涵养区、地下水源、饮用水源、自然保护区、风景名胜区、森林公园、重要湿地及人群密集区等生态敏感区域内进行煤炭、石油、天然气开发。本项目不属于煤炭、目。符合（A1.1-5）禁止下列破坏湿地及其生态功能的行为：（一）开（围）垦、排干自然湿地，永久性截断自然湿地水源；（二）擅自填埋自然湿地，擅自采砂、采矿、取土；（三）排放不符合水污染物排放标准的工业废水、生活污水及其堆放、丢弃、遗撒固体废物；（四）过度放牧或者滥采野生植物，过度捕捞或者灭绝式捕捞，过度施肥、投药、投放饵料等污染湿地的种植养殖行为；（五）其他破坏湿地及其生态功能的行为。本项目不涉及符合（A1.1-6）禁止在自治区行政区域内引进能（水）耗不符合相关国家标准中准入值要求且污染物排放和环境风险防控不符合国家（地方）标准及有关产业准入条件的高污染（排放）、高能（水）耗、高环境风险的工业项目。本项目不属于高污业项目。符合A1.制开发建设的活动（A1.2-1）严格控制缺水地区、水污染严重区域和敏感区域高耗水、高污染行业发展。本项目属于供排水业。符合（A1.2-2）建设项目用地原则上不得占用永久基本农田，确需占用永久基本农田的建设项目须符合《中华人民共和国基本农田保护条例》中相关要求，占用耕地、林地或草地的建设项目须按照国家、自治区相关补偿要求进行补偿。本项目不占用基本地。符合A1.符合空间布局要求活动的退出要求（A1.3-1）任何单位和个人不得在水源涵养区、饮用水水源保护区内和河流、湖泊、水库周围建设重化工、涉重金属等工业污染项目；对已建成的工业污染项目，当地人民政府应当组织限期搬迁。本项目不属于重化污染项目。符合（A1.3-2）对不符合国家产业政策、严重污染水环境的生产项目全部予以取缔。本项目不涉及符合A1.4其它布局要求（A1.4-1）一切开发建设活动应符合国家、自治区主体功能区规划、自治区和各地颁布实施的生态环境功能区划、国民经济发展规划、产业发展规划、国土空间规划等相关规划及重点生态功能区负面清单要求，符合区域或产业规划环评要求。本项目的建设符合《产业结构调整指境保护“十四五”规五”规划》《新疆维吾尔自治区主体功能区规划》中要求。符合污染物排放管控A2.染物削减/替代要求（A2.1-1）新、改、扩建重点行业建设项目应符合“三线一单”、产业政策、区域环评、规划环评和行业环境准入管控要求。重点区域的新、改、扩建重点行业建设项目应遵循重点重金属污染物排放“减量替代”原则。本项目的建设符合《产业结构调整指区“三线一单”生态环境分区管控方案》中要求。符合（A2.2-4）强化用水定额管理。推进地下水超采综合治理。开展强化生态用水保障。本项目地下水开采为贾登峪供水厂备水，满足要求。符合（A2.2-6）推进地表水与地下水协同防治。以傍河型地下水饮用水水源为重点，防范受污染河段侧渗和垂直补给对地下水污染。加强化学品生产企业、工业聚集区、矿山开采区等污染源的地表、地下协同防治与环境风险管控。加强工业污染防治。推动重点行业、重点企业绿色发展，严格落实水污染物排放标准和排污许可制度。加强农副食品加本项目不涉及符合工、化工、印染、棉浆粕、粘胶纤维、制糖等企业综合治理和清洁化改造。支持企业积极实施节水技术改造，加强工业园区污水集中处理设施运行管理，加快再生水回用设施建设，提升园区水资源循环利用水平。环境风险防控A3.居环境要求（A3.1-1）建立和完善重污染天气兵地联合应急预案、预报预警应急机制和会商联动机制。“乌一昌一石”区域内可能影响相邻行政区域大气环境的项目，兵地间、城市间必须相互征求意见。项目实施后应完成环境应急预案备案演练。符合（A3.1-2）对跨国境河流、涉及县级及以上集中式饮用水水源地的河流、其他重要环境敏感目标的河流，建立健全流域上下游突发水污染事件联防联动机制，建立流域环境应急基础信息动态更新长效机制，绘制全流域“一河一策一图”。建立健全跨部门、跨区域的环境应急协调联动处置机制，强化流域上下游、兵地各部门协调，实施联合监测、形成“政府引导、多元联动、社会参与、专业救援”的环境应急处置机制，持续开展应急综合演练，实现从被动应对到主动防控的重大转变。加强流域突发水环境事件应急能力建设，提升应急响应水平，加强监测预警、拦污控污、信息通报、协同处置、基础保障等工作，防范重大生态环境风险，坚决守住生态环境安全底线。本项目建成后按要求建立健全突发水污染事件联防联动水平，加强监测预重大生态环境风险，坚决守住生态环境安全底线。符合A3.2联防联控要求（A3.2-1）提升饮用水安全保障水平。以县级及以上集中式饮用水水源地为重点，推进饮用水水源保护区规范化建设，统筹推进备用水源或应急水源建设。单一水源供水的重点城市于2025年底前基本完成备用水源或应急水源建设，有条件的地区开展兵地互为备用水源建设。梯次推进农村集中式饮用水水源保护区划定，到2025年，完成乡镇级集中式饮用水水源保护区划定与勘界立标。开展“千吨万人”农村饮用水水源保护区环境风险本项目建成后按照《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ338-2018结定饮用水水源保护要时划分准保护区。饮用水水源保护区划定之后尽快全面开展环境状况调查和风险评估。符合排查整治，加强农村水源水质监测，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口，实施从水源到水龙头全过程监管。强化饮用水水源保护区环境应急管理，完善重大突发环境事件的物资和技术储备。针对汇水区、补给区存在兵地跨界的，建立统一的饮用水水源应急和执法机制，共享应急物资。资源利用要求A4.资源（A4.1-1）自治区用水总量2025年、2030年控制在国家下达的指标内。（A4.1-2）加大城镇污水再生利用工程建设力度，推进区域再生水循环利用，到2025年，城市生活污水再生利用率力争达到60%。（A4.1-3）加强农村水利基础设施建设，推进农村供水保障工程，农村自来水普及率、集中供水率分别达到99.3%、99.7%。（A4.1-4）地下水资源利用实行总量控制和水位控制。取用地下水资源，应当按照国家和自治区有关规定申请取水许可。地下水利用应当以浅层地下水为主。贾登峪供水厂总需水量为114.35万m3，为已批复水量（见附件取水许可证），本次新增备用水源，供水厂4月中下旬至7月上旬由原来的地表水取水变更为地下水30.51万m3。目前建设方正在申请变更取水许可证。符合A4.2土地资源（A4.2-1）土地资源上线指标控制在最终批复的国土空间规划控制指标内。本项目不新增用地。符合A4.4禁燃区要求（A4.4-1）在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。已建成的，应当在规定期限内改用清洁能源。本项目不使用高污染燃料符合A4.源综合利用（A4.5-4）发展生态种植、生态养殖，建立农业循环经济发展模式，促进农业固体废物综合利用。鼓励和引导农民采用增施有机肥秸秆还田、种植绿肥等技术，持续减少化肥农药使用比例。加大畜禽粪污和秸秆资源化利用先进技术和新型市场模式的集成推广，推动形成长效运行机制。本项目不涉及符合综上所述，本项目符合《新疆维吾尔自治区“三线一单”生态环境分区管控方案》及《新疆维吾尔自治区生态环境分区管控动根据《阿勒泰地区“三线一单”生态环境分区管控方案》（阿），分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分护红线区以外的饮用水水源保护区、水源涵养区、水土流失防控区等一般生态空间管控区。生态保护红线区执行生态保护红线管理办法的有关要求；一般生态空间管控区应以生态环境保护优先为原则，开发建设活动应严格执行相关法律、法规要求，严守生态环境质量底线，确保生态功能不降低。重点管控单元103个，主要包括城镇建成区、工业园区和开发强度大、污染物排放强度高的区域等。重点管控单元要着力优化空间布局，不断提升资源利用效率，有针对性地加强污染物排放管控和环境风险防控，解7个，主要包括优先保护单元和重点管控单元之外的其他区域。一般管控单元主要落实生态环境保护基本要求，推动区域环境质本项目位于布尔津县窝依莫克镇贾登峪，项目所在地涉及布ZH65432120004），符合性分析见表单元图”见附图1，与新疆维吾尔自治区“三线一单”信表1-4本项目与布尔津县城镇集中建设区重点管控单元管控要求符合性分析一览表环境管控单元编码ZH65432120004环境管控单元名称布尔津县城镇集中建设区环境管控单元属性重点管控单元管控要求本项目情况符合性空间布局约束1.城市建成区内不得建设高污染的火电、化工、冶金、造纸、钢铁、建材等工业项目；已经建成的，应当逐步搬迁。2.在居民住宅区等人口密集区域和机关、医院、学校、幼儿园、养老院等其他需要特殊保护的区域及其周边，不得新建、改建和扩建石化、焦化、制药、油漆、塑料、橡胶、造纸、饲料等易产生恶臭气体的生产项目，或者从事其他产生恶臭气体的生产经营活动。已建成的，应当逐步搬迁或者升级改造。3.县级及以上城市建成区原则上不再新建每小时35蒸吨及以下的燃煤锅炉。在集中供热管网覆盖区域内，禁止新建、改建、扩建燃煤供热锅炉。4.禁止在城市规划区、大中型公路桥梁两侧200米距离以内开采矿产资源。本项目为贾登峪供排水厂提升改造项目，不新增占地，且项目不涉及生态保护红线；本项目建材等工业项目；橡胶、造纸、饲料等易产生恶臭气体的生产项目；本项目不存在燃煤锅炉；项目不属于采矿项目。符合污染物排放管控1.执行阿勒泰地区总体管控要求中污染物排放管控要求。2.加强城镇生活垃圾无害化处理，完善城镇垃圾无害化、资源化、减量化处理设施。3.提升城市精细化管理水平，强化施工、道路、堆场、裸露地面等扬尘管控，加强城市保洁和清扫。加大餐饮油烟污染、恶臭异味治理力度。4.积极推广新能源汽车，提高城市公交领域新能源车辆占比。因地制宜持续提升新增及更新公务用车新能源汽车配备比例。5.加强城镇污水处理设施建设与改造，加快布尔津县污水处理厂项目建设。6.全面加强配套管网建设。主要城市建成区基本实现城镇截污纳管全覆盖。本项目施工期对废气、废水、噪声、固体废物均妥善处置，影响周期短，随着施工的结束即消失。项目建设运行对区域环境空气质量、水环境、土壤环境基本无影响。通过污水处理厂设备更新，保障污水集中处理后达到环保要求。贾登峪污水处理厂处理后尾水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级A标准，用于周边草场灌溉。符合环境风险防控1.制定重污染天气应急预案，细化应急减排措施，落实到企业各工艺环节，实施“一厂一策”清单化管理。本项目不涉及。符合资源开发效率1.推动能源清洁低碳转型，优化能源消费结构。严格合理控制煤炭消费增长，精准测算原料煤、动力煤，新增原料用能不纳入能源消费总量控制。2.加强城镇节水，禁止生产、销售不符合节水标准的产品、设备。3.建设布尔津县中水回用设施，提高污水处理厂再生水回用率。本项目供暖依托现不使用煤炭作为燃料，不属于生产型建设项目。符合综上所述，本项目符合《阿勒泰地区“三线一单”生态环境分按照《新疆维吾尔自治区七大片区“三线一单”生态环境分区管控要求》（2021年版），全区划分为七大片区，包括北疆北部塔城地区、阿勒泰地区）、伊犁河谷、克奎乌哈、天山南坡（巴州、阿克苏地区）和南疆三地州片区，本项目位于阿勒泰地区布尔津县，属于北疆北部（塔城地区、阿勒泰地区）片区，本项目与《新疆维吾尔自治区七大片区“三线一单”生表1-5与《新疆维吾尔自治区七大片区“三线一单”生态环境分区管控要求》（2021年版）符合性分析管控要求本项目情况符合性总体要求空间布局要求：严格执行国家、自治区产业政策和环境准入要求，严禁“三高”项目进新疆，坚决遏制“两高”项目盲目发展。不得在水源涵养区、饮用水水源保护区内和河流、湖泊、水库周围建设重化工、涉重金属等工业污染项目。推动项目集聚发展，新建、改建、扩建工业项目原则上应布置于由县级及以上人民政府批准建立、环境保护基础设施完善的产业园区、工业聚集区或规划矿区，并且符合相关规划和规划环评要求。本项目不属于“三高”“两高”等工业污染项目，不属于化工、涉重金属工业项目。不涉及水源涵养区、饮用水水源保护区、生态保护红线区域，符合产业政策等要求。符合深化行业污染源头治理，深入开展火电行业减排，全力推进钢铁行业超低排放改造，有序推进石化行业“泄漏检测与修复”技术改造。强化煤化工、石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物控制。深入开展燃煤锅炉污染综合整治，深化工业炉窑综合治理。加强“散乱污”企业综合整治。优化区域交通运输结构，加快货物运输绿色转型，做好车油联合管控。以改善流域水环境质量为核心，强化源头控制，“一河（湖）一策”精准施治，减少水污染物排放，持续改善水环境质量。强化园区（工业集聚区）水污染防治，不断提高工业用水重复利用率。加快实施城镇污水处理设施提质增效，补齐生活污水收集和处理设施短板，提高再生水回用比例。持续推进农业农村污染防治。提升土壤环境监管能力，加强污染地块安全利用监管。强化工矿用地管理，严格建设用地土壤环境风险管控。加强农用地土壤污染源头控制，科学施用化肥农药，提高农膜回收率。本项目为布尔津县窝依莫克镇贾登峪供排水厂提升改造项目，本次评价要求施工期施工作业控制在占地范围内，做好施工期生态环境保护和水土保持工作，施工结束后及时做好施工区域土地平整和植被绿化。在采取本次评价提出的污染防治、生态防范等措施后，本项目的环境影响可降到当地环境能够容许的程度，不会对区域生态系统产生影响。符合环境风险防控：禁止在化工园区外新建、扩建危险化学品生产项目。严格落实危险废物处置相关要求。加强重点流域水环境风险管控，保障水环境安全。本项目不属于危险化学品生产项目，项目施工期和运营期不产生危险废物。符合资源开发利用效率：优化能源结构，控制煤炭等化石能源使用量，鼓励使用清洁能源，协同推进减污降碳。全面实施节水工程，合理开发利用水资源，提升水资源利用效率，保障生态用水，严防地下水超采。本项目不涉及化石能源使用，供暖采用电采暖；本次供水厂新增备用水源为地下水，年取水量为30.51万m3，本项目在指标内取水，未新增取水，满足“三条红线”要求。符合北疆北部片区北疆北部片区包括阿勒泰地区和塔城地区（不含沙湾市和乌苏市）。加强对阿尔泰山西北部喀纳斯自然景观及南泰加林生态功能区内湖泊、湿地、森林和野生动植物保护，维护阿尔泰山、准噶尔西部山地等水源涵养功能和生物多样性功能。加大区域建设与管理力度，实现生态环境保护、矿产资源开发、旅游与畜牧业协调发展。巩固塔额盆地绿洲农业生态功能区基本农田土壤环境质量。积极推进地下水超采治理，逐步压减超采量，实现地下水采补平衡。强化额尔齐斯河、额敏河等跨界河流突发水环境污染事故的环境风险防控；严格管控河流两岸汇水区内分布的排污口、尾矿库以及沿河公路段危险品运输、上游山区段矿产资源开发等活动，建立风险防控体系。加强废弃矿区土壤重金属污染风险管控及修复治理。本项目位于阿勒泰地区布尔津县窝依莫克镇贾登峪，项目所在位置属于贾登峪国家森林公园的管理服务区范贾登峪供水厂总需水量为地表水取水变更为地下水取符合单”生态环境分区管控要求》（2021版）中相关要求。根据主体功能区开发的理念，结合新疆独特的自然地理状况和新时期发展的需要，本规划将新疆国土空间划分为重点开发、限制开发和禁止开发区域；按开发内容，分为城市化地区、农产新疆的主体功能区划中，重点开发区域和限制开发区域覆盖国土新疆重点开发区域包括：国家层面重点开发区域主要指天山），新疆限制开发区域主要分为：农产品主产区和重点生态功能新疆国家级农产品主产区包括天山北坡主产区和天山南坡主境内的重要工业园区是国家级重点开发区域，但这些县市以享受这些农产品主产区县市的城区或城关镇和重要工业园区是自治区级的重点开发区域，但这些县市以享受国家农产品主产区的政策受国家的重点生态功能区政策）——阿尔泰山地森林草原生态功能区、塔里木河荒漠化防治生态功能区、阿尔金山草原荒漠化防新疆禁止开发区域包括：国家层面禁止开发区域——国家级自然保护区、世界文化自然遗产、国家级风景名胜区、国家森林——自治区级及以下各级各类自然文化资源保护区域、重要水源地、重要湿地、湿地公园、水产种质资源保护区及其他自治区人民政府根据需要确定的禁止开发区域。新疆维吾尔自治区级禁止表1-6新疆重点生态功能区范围等级覆盖范围面积2009人国家级阿尔金草原荒漠化防治生态功能区若羌县、且末县336624.579.56阿尔泰山地森林草原生态功能区阿勒泰市、布尔津县、哈巴河县、青河县、吉木乃县、福海县、富蕴县117699.0165.78塔里木河荒漠化防治生态功能区阿瓦提县、阿克陶县、阿合奇县、乌恰县、英吉沙县、泽普县、莎车县、叶城县、麦盖提县、岳普湖县、伽师县、巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治策勒县、于田县、民丰县、图木舒克市410796.23483.47自治区级天山西部森林草原生态功能区巩留县*、尼勒克县*、新源县*、昭苏县*、特克斯县*39289.0683.43天山南坡西段荒漠草原生态功能区乌什县*、柯坪县*17764.6521.73天山南坡中段山地草原生态功能区焉耆回族自治县*、和静县*、和硕县*、博湖县*53352.6935.07夏尔西里山地森林生态功能区博乐市*5875.746.63塔额盆地湿地草原生态功能区塔城市*、额敏县*13420.9225.87准噶尔西部荒漠草原生态功能区托里县*、裕民县*、和布克赛尔蒙古自治县*54146.92准噶尔东部荒漠草原生态功能区巴里坤哈萨克自治县*、伊吾县*、木垒哈萨克自治县*69773.31塔里木盆地西北部荒漠生态功能区阿图什市*、疏附县*和疏勒县*21927.8077.10中昆仑山高寒荒漠草原生态功能区和田县*40569.3020.94根据《新疆维吾尔自治区主体功能区规划》，项目区所在布尔津县属于阿尔泰山地森林草原生态功能区，为国家级生态功能水资源丰沛，是额尔齐斯河和乌伦古河的发源地，对北疆地区绿洲开发、生态环境保护和经济发展具有较高的生本项目位于布尔津县窝依莫克镇贾登峪，属于国家级重点生项目，本次评价要求施工期施工作业控制在占地范围内，做好施工期生态环境保护和水土保持工作，施工结束后及时做好施工区域土地平整和植被绿化。在采取本次评价提出的污染防治、生态防范等措施后，项目环境影响可降到当地环境能够容许的程度，《新疆生态环境保护“十四五”规划》中第三节持续推进涉气推进扬尘精细化管控。全面推行绿色施工，城市建成区建筑工地扬尘防控标准化管理全覆盖；加强城市道路清扫保洁和洒水抑尘，渣土车实施硬覆盖；推进低尘机械化作业水平，控制道路扬尘污染；强化非道路移动源综合治理；充分运用新型、高效的加强环境噪声污染防控。加强噪声污染源监管，继续强化和深入推进交通运输噪声、建筑施工噪声、社会生活噪声、工业企业、机场周边噪声污染防治，推进工业企业噪声纳入排污许可管理。优化重点区域声环境质量监测点位，加强城市环境噪声、道路交通噪声、功能区噪声例行监测与评价，推动功能区声环境质量自动监测，强化声环境功能区管理，适时调整完善声环境功能区。继续强化噪声信访处置，畅通噪声污染投诉渠道，完善生态本项目施工期定时洒水降尘，控制运输车辆车速，运输原材料及废弃物时，采用篷布遮盖车厢；采取车辆禁止鸣笛，合理安排施工时间，设置隔声屏障等方式降低施工期噪声影响，施工噪综上所述，本项目符合《新疆生态环境保护“十四五”规划》大会常务委员会第七次会议通过的《新疆维吾尔自治区大气污染第十七条各类开发和建设活动应当符合环境保护规划和生响评价。建设单位应当在开工建设前向有审批权的环境保护主管部门报批建设项目环境影响评价报告书、报告表。未依法进行环第二十六条在自治区行政区域内严格控制引进高排放、高污染、高耗能项目，禁止建设不符合国家和自治区环境保护标准的本项目不属于高排放、高污染、高耗能项目，也不属于禁止建设不符合国家和自治区环境保护标准的项目。施工期定时洒水降尘，控制运输车辆车速，运输原材料及废弃物时，采用篷布遮综上所述，本项目符合《新疆维吾尔自治区大气污染防治条以优化阿勒泰全区科学合理的生态文明建设空间格局为总体目标，夯实绿色发展本底，努力形成绿色发展空间格局。统筹编制国土空间规划，严守自然生态空间、统筹保护和利用河湖岸线作用，推动形成节约资源和保护生态环境的空间格局，实施环境空间管控、强化源头预防和过程监管，为其他环境管理提供空间管控依据，促进绿色发展。构建北部阿尔泰山区、额尔齐斯河、乌伦古河、中部两河一湖生态安全维护区和南部荒漠草原生态保育区组成的“一山、两河、两区”生态安全格局，维护整个西部地避免与城市开发边界和永久基本农田交叉重叠，严格管控生态保护红线内的开发建设活动，禁止大规模的城镇建设、工业开发、矿产资源开发等活动。健全生态保护红线配套支撑体系，开展生态保护红线评估调整和绩效考核，建立生态保护红线清单，有序开展生态保护红线保护与修复，切实加强红线区内自然生态环境和生态功能的原真性、完整性保护，实施红线区生态环境现状及其变化动态监管，确保空间面积不减少、生态功能不降低、用地推进重点区域建设。加强对喀纳斯国家级自然保护区、富蕴可可托海国家地质公园等重要自然保护区的生态建设，完善监管体系，防止开发建设活动的不利影响。加强阿尔泰山地、准噶尔盆地北缘等重要生态功能区的控制性保护，禁止可能导致生态功能退化的破坏性开发活动和严重污染环境的工程项目建设，维护区域生态功能。加强对阿勒泰地区冰川资源的保护，减少人类活动对冰川的干扰。加强重点旅游景区生态建设，重点做好自然景观、生物资源保护和风景名胜区、自然遗迹生态的修复。强化各类保护区、生态功能区和旅游区内水源、湿地、草原、森林、野生动植物保护工作。积极开展生物多样性监测和自然物种资源调本项目为布尔津县窝依莫克镇贾登峪供排水厂提升改造项目，建设地点位于布尔津县窝依莫克镇贾登峪，项目不涉及生态保护红线，也不涉及贾登峪国家森林公园的核心区、恢复区、保窝依莫克镇贾登峪供排水厂提升改造项目可行性研究报告（代项），本次评价要求施工期施工作业控制在占地范围内，做好施工期生态环境保护和水土保持工作，施工结束后及时做好施工区域土地平整和植被绿化。在采取本次评价提出的污染防治、生态防范等措施后，项目环境影响可降到当地环境能够容许的程度，不综上所述，本项目符合《阿勒泰地区生态环境保护“十四五”地理位置地下水井坐标分别为：1#水井E87°07,15.024″，N48°30,23.033″；2#水井项目组成及规模面；取水口水质每年4~7月浑浊，含砂较重。折板池及进出水管路阀门井排贾登峪污水处理厂规模0.4万m3/d，主要处拌器损坏。加氯间内缺少排氢风机、PAC加药泵、压榨泵，加药设备及药剂根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）中，本项目应工程；不含村庄供应工程）、95-污水处理及其再生利用”，由于本项目污）；（2）污水处理厂主要内容包括工艺设备系统及附属设备设施系统表2-1主要工程建设内容表工程类别建设内容主体工程厂新增拦水坝及设备改造；取水口新增沉砂设备；水厂网络数据信息集中到污水处理厂；折板絮凝池增设溢流口及保温措施；送水泵房及设备更新改造及厂区内部分设备更换。理厂电磁流量计、格栅、潜水泵、离子除臭系统、曝气系统、工艺检测仪表及阀门阀件、次氯酸钠加药系统、水泵变频控制系统、脱泥设备以及厂房及设备的维修。附属工程机井自来水厂取水管井（共设3口地下水井），作为备用水源。1#机井深155m，2#机井深160m，3#机井深193m，井管径上口325mm，下口219mm。年供水量30.51万m3，目前建设方正在申请变更取水许可证。依托工程取土场本项目主要为设备更新，无需设置取土场。弃土场本项目建设内容规模较小，主要为设备更新，地下水打井产生的弃方较小，用于自来水厂厂区低洼路面平整，无需设置弃土场。临时工程施工营地本项目仅设备维修更换及自来水厂备用水井开采，项目不单独设置施工营地，施工材料均临时堆放在现有自来水厂、污水处理厂内。施工便道利用现有道路，不增设施工便道。公用工程给水供水由自来水厂提供，可满足用水需求。排水废水排入贾登峪污水处理厂集中处理。供电由景区供电电网供应。供暖本工程采暖依托现有工程，采用电采暖方式供热。环保工程废气施工期：①采用先进的施工工艺，减少施工扬尘的产生及排放；②施工现场内临时材料等堆存场所采取遮盖或洒水等防尘措施；③配备洒水车，对施工现场及周边道路进行洒水降尘；④建材的运输路线将在施工前仔细选定，粉状建材运输应采取加盖篷布等防尘措施；⑤施工现场周边设置围挡，现场施工严格限制在规划用地范围内；⑥加强对施工机具的检修和维护；⑦大风天气禁止施工作业。废水施工期：①设置1座简易防渗沉淀池，施工废水经沉淀处理后回用或用于场地洒水降尘；②钻井废水（洗井和试验抽水）经沉淀池沉淀后用于现场的洒水降尘，钻井泥浆经钻井液不落地设备，分离出的液相回用于钻井，水基钻井岩屑填埋于水厂低洼处用于路面平整。施工期：①合理安排施工时间、施工工序，夜间禁止施工；②选用低噪声设备，高噪声设备采取减振、隔声等降噪措施；③加强对产噪设备的管理和维护；④运输车辆限速行驶，进入施工现场严禁鸣笛；⑤强化管理，文明施工。施工期：①做到土石方合理平衡，弃土产生量较小，用于自来水厂低洼路面平整，不设弃土场。②建筑垃圾可回收利用的交由废品回收站，不可回收利用的收集后清运至布尔津县建筑垃圾填埋场处置；③废弃泥浆和钻井岩屑设置一套钻井液不落地设备，钻井岩屑采用不落地系统进行固液分离处理。分离出的液相回用于钻井，水基钻井岩屑填埋于水厂低洼处用于路面平整。生态施工期：①严格控制施工占地面积，施工场地、物料堆场等设置在项目用地红线范围内；②施工结束后对施工扰动场地进行平整；③制定水土保持方案，采取水土流失防治措施。取水口位置：位于水厂范围内，坐标分别为1#水井E87°07,15.024″，渗补给、山前洪流入渗补给以及山前河谷潜流补给等。布尔津县年降水量约第四系孔隙潜水含水层厚度四周薄，中间厚，厚度一般在8-20m，渗透系数化度＜0.5g/L，属低矿化度淡水，水化学类型一般为HCO3-·SO4--Ca++型水或在区域地下水环境现状进行了监测，监测点位于项目区下游约3km处，监测地下水实际开采量约为41万m3，实际开采量占布尔津县地下水资源总量的0.099%，占该区域内地下水可开采量的0.38%。项目区地下水资源总量为施工方案建设，本次在供水厂内新建3口地下水井，施工期工艺流程及产污环节见图现有砾石下沉现象发生，应及时补填砾石。填充的砾料规格为5～20mm。该施工阶段污染物以固体废物为主，来自清理在水井的潜水含水层段填入粘土，填入粘土的方法与填入滤料的方法相块粘土捣成碎块，再填入井孔至井口并压实。特其他无1、环境空气质量现状），达标判定，优先采用国家或地方生态环境主管部门公开发布的评价基准年环境质量公告或环境质量报告中的数据或结论；采用评价范围内国家或地方环境空气质量监测网中评价基准年连续1年的监开发布的环境空气质量现状数据；评价范围内没有环境空气质量监测网数据或围地理位置临近，地形、气候条件相近的环境空气质量城市点或区域点的监测本次评价采用阿勒泰地区生态环境局2025年1月21日公开发年环境空气质量数据，作为本项目环境空气现状评价基本污染物SO2、NO2、/003/003017/20250121/cbf664fe-aa74-4c5年评价指标中的年均浓度和相应百分位数24h平均或GB3095中浓度限值要求的即为达标。对于超标的污染物，计算其超标倍数和根据评价计算，可以得出污染物i的浓度占标率（Pi），依照Pi值的大小，分别确定其污染程度。当Pi≤100%时，表示大气中该污染物浓度不超标；当Pi>100%时，表示大气中该污染物浓度超过评价标准。表3-1区域环境空气质量现状评价结果统计表污染物年评价指标现状浓度(μg/m3）标准值(μg/m3）达标情况SO2年平均质量浓度4606.67达标NO294022.5达标PM10307042.86达标PM2.53542.86达标CO24h平均第95百分位数5004000达标O38h平均第90百分位数51.88达标度值均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的二级标准，表明项目区根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016），结合《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》，本项目属于IV类不开展地下水环境影响评价。但依据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）》涉及地下水开采需进行地下水专项评价，故本项目参照三级评价等级开展地下水环境专项评价，详见《地依据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类试行）》表3-3噪声监测点位信息一览表序号监测点名称测点方位测点距离EN1自来水厂北侧1#（牧民居住点）北侧35m87°7'12.52"48°30'24.332自来水厂北侧2#（牧民居住点）北侧25m87°7'15.69"48°30'25.69"监测方法采用《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的规定进行监测，根据《声环境质量标准》适用区域划分规定及该项目所处地理位置和环境表3-4噪声评价标准单位：dB（A）类别昼间夜间5545表3-5声环境质量现状监测统计结果单位：dB（A）编号测点位置监测时间检测结果（dB（A））昼间夜间12025.10.30524222025.10.305242本次土壤环境质量现状评价委托新疆壹诺环保科技有30日对项目区占地范围内及占地范围外的土壤环境进根据《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018）7.4.3现状监测点数量要求，评价等级为三级的生态影响型项目需在占地范围内设1表3-6土壤监测点位布设情况一览表监测点位名称监测点位坐标柱状/表层样点土壤监测因子采样位置T1：项目E87°7,16.25"，N48°30,23.63"1个表层样点价铬）、铜、铅、汞、镍，四氯化碳、氯仿、氯甲烷、烷、1,1—二氯乙烯、顺—1,2—二氯乙烯、反—1,2—二氯乙烯、二氯甲烷、1,2—二氯丙烷、—四氯乙烷、1,1,2,2—四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1—三氯乙烷、1,2,3—三氯丙烷、氯乙烯、二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、间二甲苯+对二甲苯、邻二甲苯、硝基苯、苯胺、2—氯酚、苯并蒽、苯并芘、苯并[b]荧蒽、苯并[k]荧蒽、䓛、二苯并蒽、茚并芘和萘等在0~0.2m取样T2：项目2#E87°7,12.61"，N48°30,23.12"1个表层样点pH、镉、汞、砷、铅、铬、铜、镍、锌、含盐量等。T3：项目3#E87°7,14.81"，N48°30,24.52″1个表层样点pH、镉、汞、砷、铅、铬、铜、镍、锌、含盐量等。表3-7土壤监测结果统计表序号检测项目单位1#监测点2#监测点3#监测点1铬mg/kg/69542镉mg/kg0.280.153铜mg/kg2639274铅mg/kg6.77.05砷mg/kg6汞mg/kg0.0190.0200.0207镍mg/kg4863558锌mg/kg/52449pH值无量纲8.247.94水溶性盐总量（含盐量）g/kg四氯化碳μg/kg//氯仿μg/kg//氯甲烷μg/kg//1,1-二氯乙烷μg/kg//1,2-二氯乙烷μg/kg//1,1-二氯乙烯μg/kg//顺-1,2-二氯乙烯μg/kg//反-1,2-二氯乙烯μg/kg//二氯甲烷μg/kg//201,2二氯丙烷μg/kg//21μg/kg//221,1,2,2-四氯乙烷μg/kg//23四氯乙烯μg/kg//24μg/kg//251,1,2-三氯乙烷μg/kg//26三氯乙烯μg/kg//21,2,3-三氯丙烷μg/kg//28氯乙烯μg/kg//29苯μg/kg//30氯苯μg/kg//311,2-二氯苯μg/kg//321,4-二氯苯μg/kg//33μg/kg//34苯乙烯μg/kg//35μg/kg//36硝基苯mg/kg0.09L//37苯胺mg/kg//382-氯苯酚(2-氯酚)mg/kg0.06L//39对/间二甲苯μg/kg//40邻二甲苯μg/kg//41苯并[a]蒽μg/kg//42苯并[a]芘μg/kg//43苯并[b]荧蒽μg/kg0.2L//44苯并[k]荧蒽μg/kg//45䓛μg/kg//46二苯并[a,h]蒽μg/kg//47茚并[1,2,3-cd]芘μg/kg//48萘μg/kg0.09L//49六价铬mg/kg0.5L//备注：“L”表示低于检出限根据监测结果可知，项目区占地范围内土壤中污染物的含量低于《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）表1中质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）中表1筛选本项目无需开展生态专项评价，依据指南生态环境现状要求，说明主体功能区规划和生态功能区划情况，以及项目用地及周边与项目生态环境影响相关的生态环境现状。其中，陆生生态现状应说明项目影响区域的土地利用类型、植被根据《新疆维吾尔自治区主体功能区规划》，项目区所在地布尔津县属于阿尔泰山地森林草原生态功能区，为规划的国家级重点生态功能区（限制开发区域），阿尔泰山地森林草原生态功能区森林茂河和乌伦古河的发源地，对北疆地区绿洲开发、生态环境保护和经济发展具有较高的生态价值。发展方向为禁止非保护性采伐，合理更新林地。保护天然草地温凉森林、草原生态区—Ⅰ1阿尔泰山南坡寒温带针叶林、山地草原水源涵养及草地畜牧业生态亚区—1.阿尔泰山西北部喀纳斯自然景观及南泰加林保护生表3-8项目所属区域生态功能区划分情况类别名称生态区Ⅰ阿尔泰-准噶尔西部山地温凉森林、草原生态区生态亚区Ⅰ1阿尔泰山南坡寒温带针叶林、山地草原水源涵养及草地畜牧业生态亚区生态功能区1.阿尔泰山西北部喀纳斯自然景观及南泰加林保护生态功能区表3-9项目所属区域生态功能区内容表分类1.阿尔泰山西北部喀纳斯自然景观及南泰加林保护生态功能区隶属行政区哈巴河县、布尔津县、阿勒泰市主要生态服务功能水源涵养、生物多样性和景观多样性维护主要生态环境问题滥伐森林、自然景观破坏、旅游开发不当引起环境破坏、生物多样性受损生态敏感因子敏感程度生物多样性及其生境极度敏感保护目标保护湖泊和湿地、保护森林、保护野生动植物保护措施卫生采伐、加强旅游规划管理、禁止猎捕鱼类和其他野生动物，草地休牧、减牧发展方向加大保护区建设与管理力度，实现生态环境建设、旅游与畜牧业协调发展本次评价以评价区所在区域的卫星影像为基础数据，采用遥感与地理信息系统手段，对评价区的土地利用及覆盖情况进行研究。本项目不新增占地，位在对现存植被进行调查的基础上，结合区域内现有群落中植物种类组成、群系建群种与优势种的外貌，以及群系的环境生态与地理分布特征、群落动态特征等分析，项目所在区域植被类型以嵩草、杂类草高寒草甸为主，生物群落为山地草甸植物群落，主要植物以蒲公英、发草和杂草类为主，植被覆盖度50%以上。项目区周边分布有少量白桦树（BetulaplatyphyllaSuk.）及大量新疆冷杉现场调查，项目区未发现《国家重点保护野生植物名录》和《新疆维吾尔自治区重点保护野生植物名录》中重点保护野生植物。项目区主要植物名录见表3-10项目区植被类型现状科名种名备注学名禾本科Gramineae细叶早熟禾PoaangustifoliaL./发草Deschampsiacaespitosa（Linn.）Beauv./菊科Compositae蓍草AchilleaalpinaL./蒲公英TaraxacummongolicumHand.-Mazz./豆科Leguminosae绛车轴草TrifoliumincarnatumLinn./毛茛科Ranunculaceae毛茛RanunculusjaponicusThunb./本项目位于布尔津县贾登峪国家森林公园的管理服务区范围内，项目不在土地沙化生态保护红线区。并根据《关于加强沙区建设项目环境影响评价工作贾登峪国家森林公园位于布尔津县北部，阿尔泰山林区西北部，哈拉斯河和柯姆河一带，布尔津县窝依莫克乡和禾木哈纳斯蒙古族乡境内，距布尔津县总面积为38985.00hm2。公园东邻阿勒泰分局，西与哈巴河分局毗邻，北靠哈贾登峪国家森林公园主要由阿尔泰山主脉及向南延伸的曼迪万沙刚沙拉两大支脉构成，地势东北向西南倾斜，内部山势起伏较大，整个山势随着山脉向外延伸，海拔高度逐步降低，从山麓至山顶，表现逐阶增高的梯级地形，平均贾登峪国家森林公园总体规划分四个功能区：核心景观区、一般游憩区、管理服务区和生态保育区；在综合考虑地理要素、景观资源分布、环境特点和经营习惯的基础上，又将公园划分为贾登峪区、禾木区两大区域，贾登峪区面解说、游览、休憩和管护站等设施以外，不规划住宿、餐饮、购物、娱乐等设生态保育区是指在规划期内以生态保护修复为主，不进行开发建设、不对林，主要进行人工改善促进植被正向发展，为森林公园旅游创造良好的生态环境条件。本区域定位为禁止开发区，不对游客开放。其中贾登峪区的生态保育区面积3146.60hm2，占贾登峪区面积的12.84%；禾木区的生态保育区面积一般游憩区是指森林风景资源相对平常，且方便开展旅游活动的区域，面林公园的游乐设施和休闲场所都集中区，本区主要是游人活动主要聚集区，公园的交通、水电、通讯、安保设施都集中于本区。其中贾登峪区的一般游憩区面积8223.16hm2，占贾登峪区面积的33.57%；禾木区的一般游憩区面积管理服务区是指为满足森林公园管理和旅游接待服务需要而划定的区域。主要的餐饮、娱乐、购物、住宿均安排于此区。主要包括阿尔泰山国有林管理局布尔津分局哈拉斯营林区和柯姆营林区居民聚集区域，部分建设进行合理利括有林地15582.76hm2，疏林地501.00hm2，灌木林7742.15hm2，未成林地贾登峪国家森林公园由山地灰色森林土、山地棕色针叶林土和山地栗钙土三个类型构成，成土母质主要为残积、坡积、冲积物。土层一般中厚，质地为轻壤、中壤等。山地灰色森林土主要分布在阴坡针叶林下，山地棕色针叶林土主要分布在中山及亚高山深谷冷湿针叶林下，山地栗钙土主要分布在阳坡的灌贾登峪国家森林公园地处阿尔泰山，其山地植被垂直带发育完整，植被类型多样，可分为山地针叶林、山地落叶阔叶林、草甸、高山植被、石生植被、沼泽植被等7个类型。每个植被类型又由多种植物群系所组成。如西伯利叶松群系、西伯利亚云杉群系、西伯利亚冷杉群系组成山地针叶林；疣枝桦群系、小叶桦群系、柳树群系、欧洲山杨群系组成山地落叶圆叶林；西伯利亚刺柏群系、阿尔泰方枝柏群系、圆叶桦群系、蔷薇群系、绣线菊群系、灌木柳群系和沼泽桦群系等组成灌丛植被；高山草甸、亚高山草甸、中山草甸则组成草12种，灌木54种。主要的乔木树种有西伯利亚落叶松、西伯利亚云杉、西伯利亚红松、西伯利亚冷杉、疣枝桦、欧洲山杨、苦杨、黄花柳、绿叶柳、亚谷柳等。林下灌木层常见的有忍冬、刺蔷薇、黑果茶蔗子、新疆园柏、绣线菊、锦鸡儿、西伯利亚小蘖等。草本层以根系发达的积压种群委陵菜、野火球、乌头、毛茛、鹿蹄草、荆芥、粟米草、野草莓、大花蒿、黄花蒿、苔蒿、菊蒿、小康草、看麦娘、无芒雀麦、羊茅、早熟禾、针茅、羊胡子草、嵩草、苔草、贾登峪国家森林公园内野生动物资源也很丰富，野生动物主要有：灰雁、赤麻鸭、绿头鸭、赤膀鸭、普通秋沙鸭、鸢、猎隼、红隼、普通松鸡、花尾榛花尾榛鸡（Tetastesbonasiasibiricus）、灰鹤（Gurvsguruslilfordi）、花头鸻Lynxlynx）、马鹿（Cervuselaphussibiricus）、雪兔（Le棕熊（Ursusarctos）19种；属新疆维吾尔自治区I级保护的有：赤狐（Vulpesvulpes）、狍子（Capreoluscapreolus）、普通松鸡（Tetraourogallus）3种；属新疆维吾尔自治区II级保护的有：赤膀鸭（An本项目虽位于贾登峪国家森林公园内，但所处区域人类活动较多，野生动物组成简单，野生动物种类及分布均很少。据调查及资料考证，该区域活动野《新疆国家重点保护野生动物名录》和《新疆维吾尔自治区重点保护野生动物名录（修订）》中重点保护野生动物，也未发现野生动物栖息地、繁殖地、主《阿勒泰地区乡镇级饮用水源保护区划分技术报告-布尔津县乡镇级饮用水源保护区划分技术报告》（2015年12月布尔津县喀纳斯贾登峪饮用水水源保护区位于喀纳斯河流域，属于地表水水源地，取水口坐标为北纬贾登峪水源保护区分一、二级界线。贾登峪饮用水源地自取水点以东、西本项目取水井位于贾登峪供水厂院内，距离贾登峪饮用水水源保护区二级本项目为改建项目，对贾登峪供水厂、污水处理厂进行设备维修、更新，泰地区生态环境局出具的《喀纳斯区域供排水一体化提标改造扩建工程环境影响报告表的批复（阿地环函〔2019〕182号）》。建设内容是对喀纳斯区域供哈纳斯老村、白哈巴村、铁热克提乡供水厂均保留原有供水设施，关而不弃，白哈巴村拆除原有污水设施，各自新建1套污水处理设施，规模分别为工艺，并对生活污水进出口在线监测设施进行改造；铁热克提乡保留原有污水处理设施，仅增设消毒设施、进出口在线监测、数据远传模板、电采暖等，保持现有规模为150m3/d；三是中水冬储池建设：贾登峪、禾木村、哈纳斯村、贾登峪供水厂、污水处理厂均为喀纳斯区域供排水一体化提标改造扩建工程中的子项目。贾登峪供水厂于2022年6月开始建设，2024年5试运营，由于供水厂由喀纳斯景区管委会承建并验收，因资金、前期手续办理及当时特殊情形等综合因素影响，至今未进行竣工环境环保验收。贾登峪污水6月完成竣工环境环保验收—喀纳斯区域供排水一体化提标改造扩建工程（贾登峪区污水处理厂）。根据该项目验收报告可知：主要内容包括在原厂区内新机（板框压滤机）；原有污水处理设施已关停未投入使用。运营处理时产生的恶臭气体。污水处理环节中调节池、厌氧池、缺氧池、好氧池等池体均加盖封闭，格栅间及预处理池和污泥处理车间通过统一收集后采用高能油、阴离子表面活性剂、总氮、总磷、色度、粪大肠菌群日均浓度均满足《城求。运营期噪声主要为设备噪声，采取减振降噪措施（基础后，噪声可达标排放。运营期固体废物主要为污泥、生活垃圾和实验室废液。），纳斯景区环卫大队进行填埋处置；实验废液暂存于危险废物暂存间，委托克拉玛依沃森环保科技有限公司进行处置。根据现状调查，不存在原有环境污染问生态环境保护目标根据项目所在区域环境状况和项目本身特点，境质量达到《环境空气质量标准》（GB3095-201分布的植被，不因工程兴建使面积减少和退化；严格限定工程建设扰动区域，减少建设活动对地表植被破坏，并防止因工程建设表3-11本项目环境保护目标一览表环境要素项目环境保护方位距离规模控制要求地下水环境项目所在项目区地下水水质项目区《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）III类标准生态环境项目所在区贾登峪国家森林公 园生物多样性保护生物多样性，不因工程实施丧失栖息地或植被损 失，数量减少表3-12各项污染物浓度限值单位：μg/m3污染物名称取值时间浓度限值标准来源SO2年平均60《环境空气质量标及修改单中二级标准24小时平均1小时平均500NO2年平均4024小时平均1小时平均200PM10年平均7024小时平均PM2.5年平均3524小时平均75O3日最大8小时平均1小时平均200CO24小时平均40001小时平均10000评价区域内地下水质量标准执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）表3-13地下水质量评价标准一览表单位：mg/L1pH值20钾2≤45021钠≤2003≤25022≤3.04≤25023≤0.055氨氮≤0.524≤3.0625≤1007≤1.026钙827镁9HCO3-28硒≤0.01汞29≤0.3铜≤1.0≤0.02锌≤1.0铁≤0.3≤20锰≤0.1≤0.05COD≤1.0砷≤0.01BOD5≤1000铅镉表3-14建设用地土壤污染风险管控标准（单位：mg/kg）序号污染物项目第二类用地筛选值管制值重金属和无机物1铬（六价）5.7782镉65380025005砷60①6汞387镍9002000挥发性有机物8四氯化碳2.8369氯仿0.9氯甲烷371,1-二氯乙烷91,2-二氯乙烷5211,1-二氯乙烯66200顺-1,2-二氯乙烯5962000反-1,2-二氯乙烯54二氯甲烷61620001,2-二氯丙烷5471,1,2,2-四氯乙烷6.85020四氯乙烯5321840840221,1,2-三氯乙烷2.823三氯乙烯2.820241,2,3-三氯丙烷0.5525氯乙烯0.434.326苯44027氯苯270281,2-二氯苯560560291,4-二氯苯20200302828031苯乙烯3233间二甲苯+对二甲苯57057034领二甲苯640640半挥发性有机物35硝基苯7676036苯胺260663372-氯酚2256450038苯并[a]蒽39苯并[a]芘40苯并[b]荧蒽41苯并[k]荧蒽42䓛1290043二苯并[a,h]蒽44茚并[1,2,3-cd]芘45萘70700表3-15土壤环境质量执行标准单位：mg/kg序号污染物项目（其他）《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）风险筛选值1pH>7.52汞3.43砷254铬2505镉0.66铅7铜8锌3009镍本项目位于1类声环境功能区，项目区执行《声环境质量标准》（GB表3-16《声环境质量标准》（GB3096-2008）单位：dB（A）声环境功能区类别昼间夜间5545表3-17《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）污染物无组织排放监控浓度限值监控点浓度限值（mg/m3）颗粒物周界外浓度最高点表3-18噪声排放限值标准来源昼间夜间施工期《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）7055固体废物执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB其他结合本项目所在区域的环境特征、项目特点及排污情况，本项目无需申请施工期生态环境影响分析施工期产生的大气污染物主要分为两类，一是施工扬尘；二是施工机械和施工扬尘包括施工机械开挖填筑和物料堆放引起的扬尘、建筑材料现场装其中，物料堆场可以视作无组织排放源，其起尘量与物料种类、性质及气象条件等诸多因素有关，运输车辆行驶扬尘与车辆行驶速度、风速、气象条件、路面积尘量和积尘湿度等诸多条件有关。扬尘产生的工种大多持续时间较长，在此外，本项目临时堆土场会产生少量的粉尘，起尘通过采取防尘网遮盖、设置围挡等防风抑尘设施，并定期洒水抑尘、减少临时堆土场堆积量、缩短临施工场地扬尘的污染影响范围和程度随着距离的不同而有所差异，在施工响甚微。施工扬尘的产生量与气候条件和施工方法有关，因施工尘土的含水量较低，施工过程较易产生扬尘污染，施工场地采取洒水措施后，TSP浓度明显降低，这部分扬尘大部分在施工场地附近沉降，可大大缓解施工区及道路扬尘将会对敏感区造成一定的影响，通过设置施工围挡、封闭运输、禁止大风天气施工作业、加强施工现场路面清扫和洒水等措施，可以有效降低扬尘量，减轻施工扬尘对环境的不利影响是暂时的，随着工程竣工，施工扬尘的影响将于此类废气属于流动性与间歇性污染源，废气经稀释扩散后不会对周边空气环境产生明显影响。根据建设单位提供资料，当车辆、机械产生故障，有可能加大对环境的污染时，运至布尔津县进行维修保养工作。施工期大气污染源源强不大，且多属于流动性和间歇性污染源，不会对大气本底值产生影响，仅需对工现场设置1座临时简易沉淀池，施工冲洗废水经沉淀处理后回用施工或用于施工场地洒水降尘。本次评价要求施工结束后拆除本项目的施工期较短，这种影响会随着施工期结束而消失，施工废水对区主要污染物为悬浮物，钻井废水经沉淀池沉淀后，可用于现场的洒水降尘，泥施工期生活污水依托现有供水厂治理措施，经排水管网汇入贾登峪污水处理厂施工期主要噪声源为：场地平整和钻井阶段采用钻机等机械设备；各个阶段均有运输车辆产生的交通噪声；另外还有突发性、冲击性、不连续性的敲打表4-1主要施工机械设备的噪声声级序号声源类型噪声产生量核算方法噪声声级dB（A）1液压挖掘机类比法2推土机类比法3振动碾类比法4蛙式夯实机类比法5风钻手持式类比法6类比法（r）=Lp（r0）-20lg（r/r0）-ΔL）；（r0）—为声源的噪声值，dB（A）；∆L—噪声传播过程中由屏障、空气吸收等引起施工期各种施工机械一般为露天作业，没有隔声和消声措施，因此噪声传播较远，影响范围较大。项目主要施工机械产生的噪声强度和距声源不同距离表4-2各主要噪声强度及其不同距离处的噪声值单位：dB（A）主要噪声源距声源距离（m）5204050200300液压挖掘机7872666458545248推土机7872666458545248振动碾7872666458545248蛙式夯实机77716963595753风钻手持式787266645854524874686660565450在实际施工过程中可能出现多台机械同时在一处作业，则此时施工噪声影响的范围比预测值还要大，鉴于实际情况较为复杂，很难一一用声级叠加公式施工噪声将对区域声环境质量产生一定的影响，这种噪声影响白天将主要推土机，其他的施工机械噪声相对较低。施工期敏感点噪声影响分析：本项目敏感点共2个，为北侧牧民住宅。施工期噪声会对敏感点产生一定影响。但施工期毕竟是一个短期行为，施工机械的影响是不连续的，总体上存在无规则、强度大、暂时性等特点，且由于噪声源为流动源，不便采取工程降噪措施。建议加强施工期间的施工组织和施工管理，合理安排施工进度和时间，因地制宜地制定有效的临时降噪措施（移动隔声墙、临时挡护墙等），将施工期间的噪声影响降低到最低程度。如噪声源强大的作业时间或对各种施工机械操作时间做适当调整。为减少施工期间的材料运输、敲击等施工活动声源，要求建设单位通过文明施工、加强有效管理加以缓解。必须连续施工作业的，施工单位应及时发布公告，并采取临时围挡等削减噪声的措施，最大限度地降低对周边敏感点的影响。在采取以上有效措施后可以将施工对周边敏感点的噪声影响有效降低，施工噪声对周围敏感点环境影响较小。本项目固废主要分为施工人员产生的生活垃圾、施工过程中产生的建筑垃场，产生生活垃圾按0.5kg/人·d计算，则共计产生生活垃圾0.075t/施工期，施工期生活垃圾主要产生在生活营地周围，集中收集统一处理，禁止施工期生活垃圾乱丢乱弃。设置专用垃圾容器（桶式或袋式），并在项目区内设置垃圾收集箱，对项目区内生活垃圾要及时清运，最终送往喀纳斯海流滩垃圾填埋场处施工场地的建筑垃圾主要是建材边角料等。施工垃圾中一般不含有毒有害很容易引发水土流失，施工过程中和施工结束后应对施工垃圾集中收集，可回收的交由废品回收站，不可回收的运至布尔津县建筑垃圾填埋场。施工过程中堆放物高度的密闭围栏并予以覆盖，遇到四级或四级以上大风天气，应停止作本项目采用的钻井液为水基钻井液，成分为水和膨润土。钻井过程中，岩石经钻头和钻井液的研磨而破碎成岩屑，随钻井液排出井口，进入钻井液不落地设备处理后岩屑与钻井液分离，液体循环使用，固体（钻井岩屑）填埋于水施工期主要为机械及人为活动对土壤、植被及陆生生物的影响，划定施工红线，合理布局施工方式、施工时序，能够将影响降到最低，不对生态环境造本项目不新增用地，均在贾登峪供水厂、污地范围内无环境敏感目标分布，无保护植物分布，无大型野生动物栖息，未见施工期施工活动对植物及植被的影响因素主要为施工活动产生的废气、废水、弃渣、扬尘及人为干扰等。依据施工活动对植物的影响方式，可分为直接影响及间接影响，直接影响主要是指人员活动、车辆碾压等会使周边植物个体损失，植被生物量减少；间接影响主要是指施工过程中产生的废气、固废、扬尘等会使周边植物的生命活动受阻。本项目施工范围内无地表植被。施工期严项目施工必然会对原有土壤结构形成扰动，其结果会使土壤原有的土层发生紊乱，造成生熟土和石砾混杂，团粒结构破坏，土壤毛细管断裂，从而导致土壤性质恶化，进而影响地上植被的生长。施工期间，施工人员的踩踏，拉运材料的车辆和重型机械的碾压会造成表层土壤过于紧实，降低土壤的通透性和渗水性。因此，施工期间应严格控制施工区域，尽可能缩小施工范围，尽量减工程建设对野生动物的影响主要表现为施工行为对动物栖息环境的改变与施工期间施工机械噪音均会惊吓、干扰在这区域活动的鸟类，它们将通过迁移和飞翔来避免工程施工对其栖息和觅食的影响。工程建成后，随着植被的逐渐恢复，生态环境的好转，人为干扰逐渐减少，许多外迁的兽类会陆续回到本项目位于布尔津县窝依莫克镇贾登峪，属于贾登峪国家森林公园管理区内，项目均在贾登峪供水厂、污水处理厂院内进行，不新增占地。本项目的建设对森林公园影响甚微。本工程建设不会导致森林公园动、植物类型和物种消6、水土流失影响分析本区域3～5月多大风天气，在大风来临时土壤中的细粒物质被风吹蚀，项目区出现浮尘和沙尘暴天气，对项目区带来较大的影响和危害。通过项目区实地调查，并分析项目区地表植被、土壤状况、气象、水文等资料，项目区的水工程建设期间，由于地表开挖及回填改变了原地形地貌，减少了植被覆盖率，改变了地表结构，导致了土体抗蚀指数降低，固土保水能力减弱，增加了土壤侵蚀，将产生水土流失。施工期间，由于占用土地，材料运输及施工产生的废水、废气、废渣等将不同程度地影响环境，但这些都是短期的、暂时的，程建设“同时设计、同时施工、同时投产使用”的制度。本工程水土保持综合防治措施要满足水土保持的要求。在本工程水土流失防治责任范围内，对原有的布尔津县窝依莫克镇贾登峪供排水厂提升改造项目符合国家及地方相关产业政策和规划，项目的实施具有明显的社会效益、经济效益与环境效益。项目项目建设过程中，挖方及回填作业可能会破坏地表的植被和土壤结构，使土壤更容易受到风蚀和水蚀的影响。如果挖方后没有及时采取有效的水土保持措施，就会加速土地沙化的进程。此外，挖方还可能会影响地下水的流动和存的通知》（新环环评发〔2020〕138号）规定，可能会破坏地表的植被和土壤