【关于农民工权益保障问题研究的国内外文献综述3000字】

关于农民工权益保障问题研究的国内外文献综述国内研究综述伴随着农民工权益保障问题的突显，农民工权益保障的研究逐渐引起社会的广泛关注，成为最近几年兴起的热点问题。我国学者通过收集不同区域农民工欠薪问题的成因、现状、处理结果等，初步形成了农民工欠薪问题的基本理论，从不同角度、不同层次分析农民工欠薪的相关问题，具体研究有：杨明（2014）认为杨明,农民工问题：从行政主导到中心治理[J].地方财政研究,2014,7.35-39，政府要加强对农民工工资拖欠问题的管理，要从体制上、市场上进行深入研究，提高农民工在城市的地位，消除户籍制度上的歧视。同时，国家要将户籍改革制度提上日程，积极消除农村户籍与城市户籍的二元化制度。胡玉浪（2015）认为胡玉浪,工资支付保障法律问题研究[M].中国法制出版社,2015.，建筑行业农民工工资拖欠问题十分普遍，占农民工工资拖欠问题的大多数。解决农民工工资拖欠问题要建立长效的机制，在事前、事中、事后等方面都要进行管理，这样才能解决这类问题。同时，要对建设项目的所有过程进行监管，包括项目的资金落实、使用、支付等基本情况；农民工工资的支付、拖欠情况等进行掌握，多方位、全角度的对欠薪情况进行跟踪，这样才能从根本上解决问题。张建明（2017）认为杨明,农民工问题：从行政主导到中心治理[J].地方财政研究,2014,7.35-39胡玉浪,工资支付保障法律问题研究[M].中国法制出版社,2015.张建明,根治农民工欠薪的政府责任及法律对策[J].法治研究,2017,8:33-35.国外研究综述国外学者在农民工欠薪问题上研究的较少，国外的法律制度体系建设较为健全，发生农民工欠薪的情况较少，其实践经验与理论研究的范围较小，多数从经济学来分析剩余劳动力价值。同时，国外学者利用经济学原理研究农民工欠薪问题，这对农民工欠薪问题的研究有较高的参考价值。SolomonAtkinson（2013）认为，进城务工人员欠薪的主体多为工程建设领域，这个行业性质决定其拖欠工资的必然性。然而，目前针对该领域的法律法规较少且不够完善，工资拖欠问题作为其法律制度建设的重要部分，还没有形成专门的法律制度，只有加快对建设领域的立法与普法，推动其法律法规走向科学化、规范化，才能确保该领域进城务工人员工资拖欠问题得到有效的处理。PardumanSingh（2015）认为，要想使进城务工人员的合法权益受到有效保障，必然要建立建筑工人薪酬保障制度，从制度上预防拖欠工资事件的发生。在制度建立上，要明确进城务工人员的最低生活标准，将进城务工人员的最低生活保障制度纳入进来，要确保最低生活费用的底线，一旦出现拖薪欠薪行为时，也能保障农民工的最低生活标准，这也是解决这一问题的最直接、最有效的方法。Bodenheimer（2016）认为，法律法规不仅要在事前进行预防与约束，同时要在事后进行管理与制约，要通过立法将进城务工人员工资支付进行保护，政府部门要t利用制度手段保护进城务工人员的合法权益，如保证金、抵押金。这些制度要适用于不容行业、不同领域的不同方面，其最终目的就是为了保障进城务工人员的切身利益，只有公平性原则才能从真正意义上解决这些问题。在立法方面，1966年巴西最早对企业欠薪保障进行了相关的立法，大部分西方资本主义国家都己建立起专门维护劳动关系方面的法律条款以及专项工资保障制度，例如，丹麦于1972年制定了《工资保障基金法案》。国外的欠薪保障制度主要采取以下几种措施：一是采取严格法律规制，注重监督劳动法律关系的实施.例如日本在完善的法律体系下,从中央到地方设立欠薪监督机构以及劳动委员会,负责劳动关系的纠纷的调査和解决。通过立法规制雇主需依法支付劳动者工资，并且无权干涉与处置个人财产的自由权利。对于用人单位的违法行为，加大惩处力度，提高用人单位的违法成本。二是劳动者薪资求偿优先权在企业破产程序中的应用，针对无回转性的破产清算企业，世界各国普遍规定了劳动者薪酬优先受偿的权利。三是减少差别待遇，实现平等给付，在世界各国，由于不可避免的行业、性别、年龄学历等差异，诸多企业以此为借口剥夺弱势劳动者应有的报酬权利，其中以性别歧视和种族歧视最为严重。四是强化媒体等第三方的监督作用，加大企业的违法成本，企业一旦被媒体曝光欠薪，将非常影响企业的正常运作、声誉及营业收入。总之，大部分资本主义发达国家，已经通过立法建立和企业完善欠薪保障制度来保护资本家的利益，并将企业的欠薪上升到国家立法的层面，以法律的形式明文规定了工资保障制度，从而保证劳资双方在法律上的平等，这方面的经验值得我们借鉴。国内外研究述评与国内农民工欠薪问题比较起来，国外的法律法规制度要相对完善。因此，国外学者在农民工欠薪问题上研究的相对较少。国外学者关注的重点在于利于经济学等原理，研究劳动力剩余价值等方面。因此，国外学者在进城务工人员工资拖欠问题研究方面相对较弱。相反的是，我国农民工欠薪问题已经发展成为社会问题，学者们通过总结实际问题，分析相关数据以及国家政策，对农民工欠薪问题的现状、成因、对策等方面研究较为深入，并总结形成了相关的理论体系，从不同角度、不同方面、不同理论分析问题存在的各种因素，这与国外学者形成了鲜明的对比。参考文献著作类：徐飞.政府规制政策演进研究：日本经验与中国借鉴[M].北京：中国社会科学出版社，2015.蔡建文.中国农民工生存纪实[M].北京:当代出版社，2006.苏晓红.我国政府规制体系改革问题研究[M].北京：中国社会科学出版社，2018.黄岩石.农民工权益保护：多远路径与本土经验[M].北京：经济科学出版社，2015.简新华.黄棍.中国工业化和城市化过程中的农民工问题研究[M].北京:人民出版社，2008.45.刘怀廉.中国农民工问题[M].北京：人民出版社，2005.国务院研究室课题组.中国农民工调研报告[M].北京:中国言实出版社，2006.89.卢海元.走进城市:农民工的社会保障[M].北京:经济管理出版社，2004.28.周贤日.欠薪保障法律制度研究[M].北京：人民出版社，2011.臧传琴.政府规制——理论与实践[M].北京：经济管理出版社，2014.期刊类： 纪崴.创新服务化解欠薪难题[J].中国金融,2019(20):74-75.刘巧兰.合作治理牺牲带农民工社会融入路向选择的新框架[J].行政科学论坛,2016.16-19史云贵.社会管理创新中政府与非政府组织合作治理的路径创新论析[J].社会科学,2013.45-56宋瑞昌.张掖:健全八项制度治理农民工欠薪[J].中国劳动,2014(08):32.于建嵘.农民工欠薪难题何解[J].人民论坛,2017(19):73.郑风田.农民工欠薪绝不能成为过年的“标配”[J].人民论坛,2017(03):62-63.王蓓,黄晓渝.城镇化进程中农民工工资支付保障制度研究[J].四川师范大学学报(社会科学版),2015,42(03):36-44.朱军.中国公共投资项目层层转包的诱因及农民工欠薪问题[J].社会科学战线,2015(02):57-67.王一帆.新生代农民工薪酬权益保障研究[J].中国青年研究,2015,8:73-78.李海明.农民工欠薪问题的成因及其治理——以建筑业农民工工资拖欠机器法律救济为例[J].河北法学,2011(7),26-27.赵存国.齐抓共管标本兼治-解决建筑领域拖欠农民工工资问题的思考与建议[J].中国就业,2014,21-2