【促进文化产品的财税政策研究国内外文献综述2500字】

促进文化产品的财税政策研究国内外文献综述（一）国外文献综述早在19世纪后叶，法国、英国等欧洲国家的文化产业就开始迅猛发展。紧随其后，美国、日本、韩国政府也在逐渐加大发展文化产业的力度，开始重视文化产业的发展。国际文化产业组织以及各国政府为了达到促进文化产业发展的共同目的，都采取了相应的财税政策。但是，促进文化产业发展不能纸上谈兵，要付诸于行动，各国政府也迅速采取了适合各国国情的财税政策实践。在分析了西欧的，英国学者FrancoBianchini(1993)发现各国政府通常使用财政资金来为文化产业的发展提供资金，对各国文化产业的发展来说，财政资金起着至关重要的作用，并提出了相关的改进措施。法国学者S.lancy(1995)认为，政府应增强对文化艺术产业的财政支持力度，以提升本国文化产业的国际竞争力。美国认为文化产业发展应当排除政府的干预。杰出学者Bird认为，政府无需干涉经营性文化产业的发展，应当让市场充分发挥其能动性，政府只需针对非经营性文化产业出台相关财政政策进行规范，以此实现文化产业市场的充分利用和资源的优化配置。在参考并综合了Bird的观点后，学者Goddard、Cliff(2005)等提出政府应该充当文化产业发展的铺路者，通过制定相关法律来保障非营利性文化产业的发展，以保障公民应得的公共文化利益。日本文化产业处于发达水平，市场发展和文化环境良好，独特的动漫产业在世界上享有盛誉。在对本国文化产业各个领域进行了详细分析的基础上，日本学者广实郁朗(1997)提出了“文化立国”的战略理念，他认为财政资助文化产业应该与本国文化优势相结合，例如可以重点资助以卡通动漫为代表的文化产业，以保障拥有本国特色的文化产品能够在对外输出中占有一席之地。他的观点理念引起了许多学者的认同。同时，日本方面还提出，针对动漫这一文化产业的出口，政府应当采取税收减免等政策予以优惠。在对中、日、韩三个国家的文化产业财政资助政策进行对比分析的基础上，提出政府应该以间接的财政资助法律促进文化产业的发展，而不是通过直接的财政资助金资助。韩国经济增长的主力是以韩剧为代表的文化产业的迅速发展，这就要求政府更需要灵活运用财税政策，在激励文化产业发展的同时，促进本国经济的增长。（二）国内文献综述1.基于文化产业财税政策现状研究相较于国外对于文化产业财税理论的深入研究，我国学者在对于文化产业财税政策的研究上大多还停留在政策的解读与完善，对国外相关经验的依赖性比较强。目前，我国学者根据我国现有文化产业财税政策的成果与现状，与国外先进财税政策理论进行综合分析，总结提出了适合且能够推动我国文化产业发展的财税政策。刘丹萍（2006）明确指出，财政支持在促进文化产业发展中起着极其重要的作用，但是对于不同类型的文化产业应采取不同的财政支持政策。在对我国文化产业发展现状进行了研究的基础上，张中华（2013）发现，在文化产业税收政策中，存在着财政政策下的资金使用效率低下，社会资本吸收不足，制度存在漏洞，政策缺乏针对性等现象。在总结了学者们对文化产业财政支持的理论分析以及我国文化产业财政支持的政策后，刘元发(2014)提出了适合当前文化产业各种新兴业态发展的财政资助政策。2.基于国际经验借鉴的研究在分析了国内外文化产业财税政策的现状后，国内一些学者梳理并结合了本国的国情，研究并提出了一些理论成果。马彦伟（2008）在对英，法，澳文化产业财政支持模式进行了比较分析后，借鉴各国文化产业财政支持模式的有效经验，提出了我国文化产业财政支持体系的理论框架，利用社会主义的财政优势，集中财政资金扶持优势文化产业。在对政策实施方式与政策特点进行比较的基础上，吴江（2009）提出，各国文化产业发展财税政策都具有其特殊性，并提出了符合我国文化产业发展现状的财税政策。兰相杰、焦琳（2012）提出，我国的文化体制需要进行深入改革，非营利性文化产业的发展亟需政府通过采取财税措施的方式进行干预，而营利性文化产品，则需要加大金融监管和税收激励力度。李本贵（2012）在分析美国、英国、加拿大等国的文化产业财税政策基础上，提出应当扩大税收优惠范围，增强税收优惠力度，同时鼓励引进民间资本。3.基于对文化产业财税政策进行完善的研究在完善文化产业发展的财税政策建议方面，国内学者们取得了丰厚的学术成果。马衍伟（2012）指出，在文化领域，有必要对文化产业加快“营改增”的税制改革，拓宽文化产业的融资渠道，实施文化产业“走出去”战略。李季（2013）提出，我国文化产业财政政策应做到深化税费改革，加强税收立法，完善税制，设立专项发展基金等。在对我国文化产业财政资助政策进行分析后，郭玉军、李华成(2013)发现，目前政府制定的各种文化产业财政资助政策存在许多局限性，已经无法满足当前文化产业高速度、高质量发展的需要。只有将目前文化产业财政资助政策的优势部分上升为法律进行规范，只有这样，才能强调财政自主合法化对文化产业发展的重要推动作用。参考文献[1]陈章旺,何惠玲.新时代民生文化产业发展模式研究[J].现代商贸工业,2021,42(04):7-9.[2]石丹,王涛.财政支持与文化事业、文化产业发展效率交互影响关系——基于DEA-Malmquist指数的动态面板数据分析[J].文化产业研究,2020,(02):2-22.[3]闫烁,祁述裕.完善“十四五”时期文化经济政策促进文化要素市场化配置[J].行政管理改革,2020,(11):10-19.[4]周莉.文化创意产业发展的财政支持研究[J].传播与版权,2020,(09):105-107+116.[5]文瑶.供给侧改革对我国文化产业竞争力的影响研究[D].湖南师范大学,2020.[6]许礼刚,徐美娟,关景文.国外文化产业正外部性反哺机制的经验借鉴与启示[J].老区建设,2020,(14):64-71.[7]缪威龙.文化创意产业政策测度及其对该产业融合发展影响研究[D].江西师范大学,2020.[8]杨卓彤.出版传媒企业税收负担和筹划研究[D].北京印刷学院,2020.[9]饶世权.日本的文化产业政策及其对我国的启示[J].出版科学,2020,28(03):114-122.[10]江熹.长三角地区文化产业政策执行效率评价研究[D].南京大学,2020.[11]蒋壹丞.我国文化产业发展的财政政策分析[J].中国物流与采购,2020,(02):68-69.[12]王相华.数字文化产业中政府角色定位:欧美国家经验与中国对策[J].艺术百家,2020,36(01):65-71+100.[13]熊如意.ResearchonFiscalandTaxPoliciestoPromotetheDevelopmentofCeramicCulturalIndustry—TakingJingdezhenasanExample[J].AdvancesinSocialSciences,2020,09(08):.[14]陈佳璇.引导出版产业发展的财税政策研究[D].湘潭大学,2019.[15]蒋冬青.发达国家文化产业发展中的财税政策及启示[J].福州党