新疆青河县哈腊苏铜矿勘探项目环境影响报告表

建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：新疆青河县哈腊苏铜矿勘探项目中华人民共和国生态环境部制 —1—一、建设项目基本情况建设项目名称新疆青河县哈腊苏铜矿勘探项目项目代码/建设单位联系人建设地点新疆阿勒泰地区青河县阿热勒托别镇科克塔斯村S320省道102公里处向南5公里地理坐标中心坐标（90度4分44.923秒，46度31分47.637秒）建设项目行业类别“四十六、专业技术服务业”中“99陆地矿产资源地质勘查（含油气资源勘探二氧化碳地质封存”的“全部”用地（用海）面积（m2勘查面积：2.13km2临时占地面积1008m2建设性质☑新建（迁建）□改建□扩建□技术改造建设项目申报情形☑首次申报工程□不予批准后再次申报工程□超五年重新审核工程□重大变动重新报批工程项目审批（核准//项目审批（核准//总投资（万元）500环保投资（万元）50施工工期24个月是否开工建设专项评价设置情况无规划情况规划名称：《新疆维吾尔自治区矿产资源总体规划（2021-2025年）》；审批机关：新疆维吾尔自治区自然资源厅。—2—规划环境影响评价情况环评文件名称：《新疆维吾尔自治区矿产资源总体规划(2021-2025年)环境影响报告书》；审查机关：中华人民共和国生态环境部；审查文件名称及文号：关于《新疆维吾尔自治区矿产资源总体规划（2021-2025年）环境影响报告书》的审查意见（环审〔2022〕124号）。规划及规划环境影响评价符合性分析1.与《新疆维吾尔自治区矿产资源总体规划（2021-2025年）》符合性分析围绕新疆“三屏两环多廊”的生态安全格局，坚持矿产资源开发与资源环境承载力相匹配，做好与国家和新疆区域发展战略及主体功能区的衔接，执行国土空间三条控制线内矿业活动管控要求，探索对三条控制线内、建设项目压覆、政策性关闭矿山的矿产资源保护与储备。落实生态环境准入清单，严格矿产资源开发禁止和限制的环境准入要求。坚守环境质量底线，加强矿产资源开发管控，合理调控全区矿产资源开发利用总量、强度，提高矿产资源利用效率。依据矿产资源分布特点及勘查开发利用现状，按照“深化北疆东疆，加快南疆勘查开发”的总体思路，划分环准噶尔、环塔里木、阿尔泰、东准噶尔、西准噶尔、东天山、西天山、西南天山、西昆仑、东昆仑—阿尔金等“两环八带”十个勘查开发区。本项目位于阿勒泰地区青河县S320省道102公里处向南5公里，属于“两环八带”勘查开发保护区域布局中的阿尔泰黑色、有色及稀有金属勘查开发区，属于重点勘查区中的富蕴索尔库都克铜矿。勘查目标是查明铜矿资源赋存情况、提升资源储量级别，为后续绿色开发提供基础数据，符合规划中优化勘查开发格局、强化重点区域矿产勘查、支撑资源接替基地建设的要求，综上，项目符合《新疆维吾尔自治区矿产资源总体规划（2021-2025年）》的有关要求。2.与《新疆维吾尔自治区矿产资源总体规划（2021-2025年）环境影响报告书》及审查意见符合性分析根据《报告书》中提出：对区内探矿权重点监管，严格落实探矿权合同制管理，推动统筹部署、整装勘查、精细勘查。鼓励现有矿业权以矿权、资本、技术等形式进行合作，鼓励自愿依法进行有序整合；结合区域资源环境承载力，严禁在禁止开发区域开采固体矿产。严禁新设禁止开采矿种采矿权；严格按照相关法律法规，完善矿业权审批程序。进一步推进矿业权出让方式改革，完善矿业权的招标、拍卖、挂牌出让制度，严格控制协议出让矿业权的范围；科学合理设置探矿权、采矿权及其数量，增强规划宏观调控能力。可减少偷采、乱采等违法违规开采导致的生态环境破坏，减少矿产资源开发与生态环境保护的空间冲突。提高矿山开采环境准入条件，严格落实三同时要求，严格控制矿山“三率”达标水平，提高矿产资源综合利用水平，有利于生态环境保护；限制开采区矿产开发要坚持环境保护优先，要建立矿山生产和地质环境变化巡查制度，加强监控。区内控制新建矿山，逐步减少已有矿山数量。全面落实矿山地质环境保护与治理恢复责任机制，矿山企业必须依法履行矿山地质环境保护—3—与土地复垦义务，加强对矿山环境保护与治理规划执行情况的监督管理。到2025年，完成历史遗留废弃工矿土地整治面积98平方千米。审查意见中指出二）严格保护生态空间，优化《规划》布局。将生态保护红线作为保障和维护区域生态安全的底线，应进一步优化矿业权设置和空间布局，依法依规对生态空间实施严格保护。与生态保护红线存在空间重叠的6个能源资源基地、24个国家规划矿区、22个重点勘查区、32个重点开采区等，后续设置矿业权时，应进一步优化布局，确保满足生态保护红线管控要求。与大气环境优先保护区（自然保护区、森林公园、世界遗产地等）存在空间重叠的90个勘查规划区块、25个开采规划区块，以及与水环境优先保护区存在空间重叠的462个勘查规划区块、153个开采规划区块和与农用地优先保护区存在空间重叠的28个勘查规划区块、8个开采规划区块等，后续设置矿业权时，应进一步优化布局、强化管控措施，确保满足生态环境分区管控及相关环境保护要求。（四）严格环境准入，保护区域生态功能。按照新疆维吾尔自治区生态环境分区管控方案、生态环境保护规划等新要求，与大气环境优先保护区、水环境优先保护区、农用地优先保护区等存在空间重叠的现有矿业权、勘查规划区块、开采规划区块，应严格执行相应管控要求，控制勘查、开采活动范围和强度，严格执行绿色勘查、开采及矿山环境生态保护修复相关要求，确保生态系统结构和主要功能不受破坏。严格控制涉及生物多样性保护优先区域、国家重点生态功能区、国家重要生态功能区、水源涵养区、水土流失重点防治区等区域矿产资源开发活动，并采取相应保护措施，防止加剧对重点生态功能区的不良环境影响。本项目为矿产资源勘查项目，详查区已避开生态保护红线，属于规划的“两环八带”十个勘查开发区中阿尔泰黑色、有色及稀有金属勘查开发区，目前已取得勘查许可证（证号：T6500002013063010048023），采用钻探工艺，严格控制施工作业范围（临时占地1008m2均为天然牧草地）。施工期拟采取污染治理与生态恢复措施：表土剥离后单独堆存覆盖养护；钻探废水沉淀回用、生活污水经地埋式设施处理后降尘；施工扬尘通过洒水、遮盖控制，选用低噪声设备并加强维护；开挖土石方、废弃泥浆用于场地平整，生活垃圾依托现有生活区处理；勘查结束后及时平整场地、回填表土，播撒原生植被种子恢复生态，进一步契合规划生态保护要求。因此项目符合总体规划环评报告书及审查意见中相关要求。其他符合性分析一、产业政策符合性分析1、与《产业结构调整指导目录（2024年本）》符合性根据《产业结构调整指导目录(2024年本)》，本项目属于“九、有色金属：第1条：矿山：有色金属现有矿山接替资源勘探开发”，该项目属于鼓励类。本项目为新疆怡宝矿产资源勘查开发有限责任公司实施的青河哈腊苏铜矿现有矿山接替资源勘探开发，同时，本项目已取得探矿权（附件2），符合国家有关法律、法规和政策规定，因此，本项目符合产业政策要—4—2、与产业准入负面清单符合性青河县不属于该负面清单涉及的重点生态功能区县，本项目为铜矿详查项目，不属于青河县产业准入负面清单，符合要求。3、与《市场准入负面清单（2025年版）》符合性《市场准入负面清单（2025年版）》列有禁止准入事项6项，许可准入事项111项。本项目为铜矿详查项目，属于许可准入事项16：未获得许可或相关资格，不得从事矿产资源的勘查开采、生产经营及对外合作。本项目已依法取得了探矿许可证，探矿权勘查许可证号：T6500002013063010048023，探矿权人：新疆怡宝矿产资源勘查开发有限责任公司，勘查许可证有效期：2024年12月23日至2026年12月23日，详见附件2。故项目符合《市场准入负面清单（2025年版）》。二、生态环境分区管控符合性分析1、生态保护红线生态保护红线，按照“生态功能不降低、面积不减少、性质不改变”的基本要求，对划定的生态保护红线实施严格管控，保障和维护国家生态安全的底线和生命线。本次勘探工作区工作范围与生态保护红线位置关系如下图1-1。—5—图1-1项目与生态保护红线位置关系图通过上图可知，本项目勘查区域位于乌伦古河流域河岸带水土保持生态保护红线区西侧，最近距离约8.4km，故本项目工作区不涉及生态保护红线。2、资源利用上线资源利用上线，强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、能源消耗等达到国家、自治区下达的总量和强度控制目标。加快区域低碳发展，积极推动乌—6—鲁木齐市、昌吉市、伊宁市、和田市等4个国家级低碳试点城市发挥低碳试点示范和引领作本项目为铜矿详查项目，通过加密勘探工程提升资源储量级别，合理评估资源量，符合资源节约集约利用、保障资源能源可持续供应的政策导向，未突破资源利用上线。3、环境质量底线环境质量底线，全区水环境质量持续改善，受污染地表水体得到有效治理，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水水质保持稳定；全区环境空气质量有所提升，重污染天数持续减少，已达标城市环境空气质量保持稳定，未达标城市环境空气质量持续改善，沙尘影响严重地区做好防风固沙、生态环境保护修复等工作；全区土壤环境质量保持稳定，污染地块安全利用水平稳中有升，土壤环境风险得到进一步管控。本项目为探矿项目，探矿过程主要污染是钻探过程产生的扬尘、废水、噪声等污染物量少、时段短，采取相应治理措施后，不会对区域大气、水、声环境质量造成显著影响，可维持环境质量稳定，不突破环境质量底线。4、生态环境准入清单4.1生态环境分区管控总体要求符合性分析《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强生态环境分区管控的意见》总体要求如下：加强生态环境分区管控，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，落实全国生态环境保护大会部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，充分尊重自然规律和区域差异，全面落实主体功能区战略，充分衔接国土空间规划和用途管制，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活，努力建设人与自然和谐共生的美丽中国。——生态优先，绿色发展。坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，守住自然生态安全边界和环境质量底线，落实自然生态安全责任，推进绿色低碳发展。——源头预防，系统保护。健全生态环境源头预防体系，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加强生物多样性保护，强化多污染物协同控制和区域协同治理。——精准科学，依法管控。聚焦区域性、流域性突出生态环境问题，精准科学施策，依法依规建立从问题识别到解决方案的分区分类管控策略。——明确责任，协调联动。国家层面做好顶层设计，地方党委和政府落实主体责任，有关部门加强沟通协调，建立分工协作工作机制，提高政策统一性、规则一致性、执行协同性。到2025年，生态环境分区管控制度基本建立，全域覆盖、精准科学的生态环境分区管控体系初步形成。到2035年，体系健全、机制顺畅、运行高效的生态环境分区管控制度全面建立，为生态环境根本好转、美丽中国目标基本实现提供有力支撑。本项目建设过程中，严格遵循生态环境分区管控总体要求，落实“生态优先、绿色发—7—展”“源头预防、系统保护”等原则，严格依照自治区、阿勒泰地区、青河县的生态环境分区管控要求，项目在选址、用地、施工过程严格遵照分区管控的要求。项目是符合生态环境分区管控总体要求的。4.2与《新疆维吾尔自治区生态环境分区管控动态更新成果》符合性分析根据《新疆维吾尔自治区生态环境分区管控动态更新成果》（新环环评发〔2024〕157号），项目位于青河县S320省道102公里处向南5公里，项目与新疆维吾尔自治区生态环境分区管控总体要求的符合性具体如下表1-1。表1-1项目与新疆维吾尔自治区生态环境分区管控总体要求符合性分析表管控维度管控要求本项目符合性分析A1空间布局约束禁止开发建设的活动〔A1.1-1〕禁止新建、扩建《产业结构调整指导目录（2024年本）》中淘汰类项目。禁止引入《市场准入负面清单（2022年版）》禁止准入类事项。本项目符合产业政策，不属于《市场准入负面清单〔A1.1-2〕禁止建设不符合国家和自治区环境保护标准的项目。本项目符合国家和自治区环境保护标准。〔A1.1-3〕禁止在饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区、城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域以及法律、法规规定的其他禁止养殖区域建设畜禽养殖场、养殖小区本项目不涉及饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区、城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域。〔A1.1-4〕禁止在水源涵养区、地下水源、饮用水源、自然保护区风景名胜区、森林公园、重要湿地及人群密集区等生态敏感区域内进行煤炭、石油、天然气开发。本项目不在水源涵养区、地下水源、饮用水源、自然保护区、风景名胜区、森林公园、重要湿地及人群密集区等生态敏感区域，同时不属〔A1.1-5〕禁止下列破坏湿地及其生态功能的行为一）开（围）垦、排干自然湿地，永久性截断自然湿地水源；（二）擅自填埋自然湿地，擅自采砂、采矿、取土；（三）排放不符合水污染物排放标准的工业废水、生活污水及其他污染湿地的废水、污水，倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物；（四）过度放牧或者滥采野生植物，过度捕捞或者灭绝式捕捞，过度施肥、投药、投放饵料等污染湿地的种植养殖行为五）其他破坏湿地及其生态功能的行为。本项目的建设和运营均不涉及湿地。耗不符合相关国家标准中准入值要求且污染物排放和环境风险防控不符合国家（地方）标准及有关产业准入条件的高污染（排放）、高能（水）耗、高环境风险的工业项目。本项目不属于“三高”项目，施工期各项污染物均可达标排放。〔A1.1-7〕①坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。严把高耗能高排放低水平项目准入关口，严格落实污染物排放区域削减要求，对不符合规定的项目坚决停批停建。依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能。②重点行业企业本项目不属于“三高”项目，亦不属于重点行业。—8—纳入重污染天气绩效分级，制定“一厂一策”应急减排清单，实现应纳尽纳；引导重点企业在秋冬季安排停产检修计划，减少冬季和采暖期排放。推进重点行业深度治理实施全工况脱硫脱硝提标改造，加大无组织排放治理力度，深度开展工业炉窑综合整治，全面提升电解铝、活性炭、硅冶炼、纯碱、电石、聚氯乙烯、石化等行业污染治理水平。〔A1.1-8〕严格执行危险化学品“禁限控”目录，新建危险化学品生产项目必须进入一般或较低安全风险的化工园区（与其他行业生产装置配套建设的项目除外），引导其他石化化工项目在化工园区发展。本项目不涉及危险化学品。〔A1.1-9〕严禁新疆维吾尔自治区《禁止、控制和限制危险化学品目录》中淘汰类、禁止类危险化学品化工项目。严格执行生态保护红线、永久基本农田管控要求，禁止新（改、扩）建化工项目违规占用生态保护红线和永久基本农田。在塔里木河、伊犁河、额尔齐斯河干流及主要支流岸线1公里范围内，除提升安全、环保、节能、智能化、产品质量水平的技术改造项目外，严格禁止新建、扩建化工项目，不得布局新的化工园区（含化工集中区）。本项目不属于化工项目，不涉及《禁止、控制和限制危险化学品目录》的淘汰类、禁止类危险化学品化工项〔A1.1-10〕推动涉重金属产业集中优化发展，禁止新建用汞的电石法（聚）氯乙烯生产工艺，新建、扩建的重有色金属冶炼、电镀、制革企业优先选择布设在依法合规设立并依法开展规划环境影响评价的产业园区。本项目不涉及。〔A1.1-11〕国务院有关部门和青藏高原县级以上地方人民政府应当建立健全青藏高原雪山冰川冻土保护制度，加强对雪山冰川冻土的监测预警和系统保护。青藏高原省级人民政府应当将大型冰帽冰川小规模冰川群等划入生态保护红线，对重要雪山冰川实施封禁保护采取有效措施，严格控制人为扰动。青藏高原省级人民政府应当划定冻土区保护范围，加强对多年冻土区和中深季节冻土区的保护，严格控制多年冻土区资源开发，严格审批多年冻土区城镇规划和交通、管线、输变电等重大工程项目。青藏高原省级人民政府应当开展雪山冰川冻土与周边生态系统的协同保护，维持有利于雪山冰川冻土保护的自然生态环境。本项目不涉及高原雪山冰川冻土。A1.2开发建设动〔A1.2-1〕严格控制缺水地区、水污染严重区域和敏感区域高耗水、高污染行业发展。本项目不属于高耗水、高污染行业。〔A1.2-2〕建设项目用地原则上不得占用永久基本农田，确需占用永久基本农田的建设项目须符合《中华人民共和国基本农田保护条例》中相关要求，占用耕地、林地或草地的建设项目须按照国家、自治区相关补偿要求进行补偿。本项目不占用农田、耕地。〔A1.2-3〕以用途变更为住宅、公共管理与公共本项目土地用途不变更为—9—服务用地的地块为重点，严格建设用地准入管理和风险管控，未依法完成土壤污染状况调查或风险评估的地块，不得开工建设与风险管控和修复无关的项目。住宅、公共管理与公共服务用地。故不需要及进行土壤污染状况调查和风险管控。〔A1.2-4〕严格控制建设项目占用湿地。因国家和自治区重点建设工程、基础设施建设，以及重点公益性项目建设，确需占用湿地的应当按照有关法律、法规规定的权限和程序办理批准手续。本项目不涉及湿地。〔A1.2-5〕严格管控自然保护地范围内非生态活动，稳妥推进核心区内居民、耕地有序退出，矿权依法依规退出。本项目不涉及自然保护地。A1.3不符合空间布局要求活动的推出要求〔A1.3-1〕任何单位和个人不得在水源涵养区、饮用水水源保护区内和河流、湖泊、水库周围建设重化工、涉重金属等工业污染项目对已建成的工业污染项目，当地人民政府应当组织限期搬迁。本项目不涉及水源涵养区、饮用水水源保护区内和河流、湖泊、水库。〔A1.3-2〕对不符合国家产业政策、严重污染水环境的生产项目全部予以取缔。本项目符合国家产业政策，不属于生产项目。〔A1.3-3〕根据《产业结构调整指导目录》《限期淘汰产生严重污染环境的工业固体废物的落后生产工艺设备名录》等要求，配合有关部门依法淘汰烧结-鼓风炉5炼铅工艺炼铅等涉重金属落后产能和化解过剩产能。严格执行生态环境保护等相关法规标准，推动经整改仍达不到要求的产能依法依规关闭退出。本项目不涉及。〔A1.3-4〕城市建成区、重点流域内已建成投产化工企业和危险化学品生产企业应加快退城入园，搬入化工园区前企业不应实施改扩建工程扩大生产规模。本项目不属于化工、危险化学品产业，不涉及。A1.4其他布局要求〔A1.4-1〕一切开发建设活动应符合国家、自治区主体功能区规划自治区和各地颁布实施的生态环境功能区划、国民经济发展规划、产业发展规划、国土空间规划等相关规划及重点生态功能区负面清单要求，符合区域或产业规划环评要求。本项目符合相关规划，不属于负面清单。〔A1.4-2〕新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。本项目不涉及。〔A1.4-3〕危险化学品生产企业搬迁改造及新建化工项目必须进入国家及自治区各级人民政府正式批准设立，规划环评通过审查，规划通过审批且环保基础设施完善的工业园区，并符合国土空间规划、产业发展规划和生态红线管控要求。本项目不涉及。A2污染物排污染物削减/替代〔A2.1-1〕新、改、扩建重点行业建设项目应符合“三线一单”、产业政策、区域环评、规划环评和行业环境准入管控要求。重点区域的新、改、扩建重点行业建设项目应遵循重点重金属污染物排放“减量替代”原则。本项目符合“三线一单”、产业政策，不属于重点行业，不新增污染物总量排放。—10—放管控要求〔A2.1-2〕以石化、化工、涂装、医药、包装印刷、油品储运销等行业领域为重点，安全高效推进挥发性有机物综合治理，实施原辅材料和产品源头替代工程。本项目不涉及。〔A2.1-3〕促进大气污染物与温室气体协同控制。实施污染物和温室气体协同控制，实现减污降碳协同效应。开展工业、农业温室气体和污染减排协同控制研究，减少温室气体和污染物排放。强化污水、垃圾等集中处置设施环境管理，协同控制氢氟碳化物、甲烷、氧化亚氮等温室气体。加强节约能源与大气污染防治协同有效衔接；促进大气污染防治协同增效。本项目施工期各项污染物均可达标排放，最大程度地对固体废物、废水进行了处置和利用，勘探项目无运营〔A2.1-4〕严控建材、铸造、冶炼等行业无组织排放，推进石化、化工、涂装、医药、包装印刷、油品储运销等行业项目挥发性有机物（VOCs）防治。严格有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化等行业项目的土壤、地下水污染防治措施要求。推进工业园区和企业集群建设涉VOCs“绿岛”项目，统筹规划建设一批集中涂装中心、活性炭集中处理中心、溶剂回收中心等，实现VOCs集中高效处理。本项目不涉及。A2.2污染控制措施要求化工等重点领域技术升级，控制工业过程温室气体排放，推动工业领域绿色低碳发展。积极鼓励发展二氧化碳捕集利用与封存等低碳技 术。促进大气污染物与温室气体协同控制。实施污染物和温室气体协同控制，实现减污降碳协同效应。强化污水、垃圾等集中处置设施环境管理，协同控制氢氟碳化物、甲烷、氧化亚氮等温室气体。加强节约能源与大气污染防治协同有效衔接，促进大气污染防治协同增效。本项目不涉及。〔A2.2-2〕实施重点行业氮氧化物等污染物深度治理。持续推进钢铁、水泥、焦化行业超低排放改造。推进玻璃、陶瓷、铸造、铁合金、有色、煤化和石化等行业采取清洁生产、提标改造、深度治理等综合措施。加强自备燃煤机组污染治理设施运行管控，确保按照超低排放标准运行。针对铸造、铁合金、焦化、水泥、砖瓦、石灰耐火材料、金属冶炼以及煤化工、石油化工等行业，严格控制物料储存、输送及生产工艺过程无组织排放。重点涉气排放企业逐步取消烟气旁路，因安全生产无法取消的，安装在线监控系统。本项目不属于重点行业，无燃烧废气外排。〔A2.2-3〕强化重点区域大气污染联防联控，合理确定产业布局，推动区域内统一产业准入和排放标准。实施水泥行业错峰生产，推进散煤整治、挥发性有机污染物综合治理、钢铁、水泥、焦化和燃煤工业锅炉行业超低排放改造、燃气锅炉低氮燃烧改造、工业园区内轨道运输（大宗货物“公转铁”）、柴油货车治理、锅炉本项目不涉及。—11—炉窑综合治理等工程项目。全面推行绿色施工，持续推动城市建成区重污染企业搬迁或关闭退〔A2.2-4〕强化用水定额管理。推进地下水超采综合治理。开展河湖生态流量（水量）确定工作，强化生态用水保障。本项目不开采地下水，不造成河湖生态污染。〔A2.2-5〕持续推进伊犁河、额尔齐斯河、额敏河、玛纳斯河、乌伦古湖、博斯腾湖等流域生态治理，加强生态修复。推动重点行业，重点企业绿色发展，严格落实水污染物排放标准。加强农副食品加工、化工、印染、棉浆粕、粘胶纤维等企业综合治理和清洁化改造。本项目为铜矿详查项目，不属于重点行业、重点企业，各项施工期污染物均可达标排放。〔A2.2-6〕推进地表水与地下水协同防治。以傍河型地下水饮用水水源为重点，防范受污染河段侧渗和垂直补给对地下水污染。加强化学品生产企业、工业聚集区、矿山开采区等污染源的地表、地下协同防治与环境风险管控。加强工业污染防治。推动重点行业、重点企业绿色发展，严格落实水污染物排放标准和排污许可制度。加强农副食品加工、化工、印染、棉浆粕、粘胶纤维、制糖等企业综合治理和清洁化改造。支持企业积极实施节水技术改造，加强工业园区污水集中处理设施运行管理，加快再生水回用设施建设，提升园区水资源循环利用水平。本项目为铜矿详查项目，本项目不涉及运营期，施工期严格落实水污染防治措施。〔A2.2-7〕强化重点区域地下水环境风险管控，对化学品生产企业工业集聚区、尾矿库、矿山开采区、危险废物处置场、垃圾填埋场等地下水污染源及周边区域，逐步开展地下水环境状况调查评估，加强风险管控。本项目不涉及地下水的开采，不属于化工、矿产、危险废物处置、垃圾填埋行业，〔A2.2-8〕严控土壤重金属污染，加强油（气）田开发土壤污染防治，以历史遗留工业企业污染场地为重点，开展土壤污染风险管控与修复工程。本项目正常勘探过程中不会造成土壤污染。〔A2.2-9〕加强种植业污染防治。深入推进化肥农药减量增效，全面推广测土配方施肥，引导推动有机肥、绿肥替代化肥，集成推广化肥减量增效技术模式，加强农药包装废弃物管理。实施农膜回收行动，健全农田废旧地膜回收利用体系，提高废旧地膜回收率。推进农作物秸秆综合利用，不断完善秸秆收储运用体系，形成布局合理、多元利用的秸秆综合利用格局。本项目不涉及种植业。A3环境风险防控人居环境要求〔A3.1-1〕建立和完善重污染天气兵地联合应急预案、预报预警应急机制和会商联动机制。“乌一昌一石”区域内可能影响相邻行政区域大气环境的项目，兵地间、城市间必须相互征求意本项目不属于生产型工矿企业，勘探项目无运营期，故不需要设置重污染天气应急预案。〔A3.1-2〕对跨国境河流、涉及县级及以上集中式饮用水水源地的河流、其他重要环境敏感目标的河流，建立健全流域上下游突发水污染事本项目不涉及河流、饮用水水源地，依法制定施工期环境污染突发事件应急预案，—12—件联防联动机制，建立流域环境应急基础信息动态更新长效机制，绘制全流域“一河一策一图”。建立健全跨部门、跨区域的环境应急协调联动处置机制，强化流域上下游、兵地各部门协调，实施联合监测、联合执法、应急联动、信息共享，形成“政府引导、多元联动、社会参与、专业救援”的环境应急处置机制，持续开展应急综合演练，实现从被动应对到主动防控的重大转变。加强流域突发水环境事件应急能力建设，提升应急响应水平，加强监测预警拦污控污、信息通报、协同处置、基础保障等工作，防范重大生态环境风险，坚决守住生态环境安全底线。最大限度地避免环境污染事故的发生，事故发生后依法依规采取应急处置措施，最大程度避免了水污染事故的发生。〔A3.1-3〕强化重污染天气监测预报预警能力，建立和完善重污染天气兵地联合应急预案、预警应急机制和会商联动机制，加强轻、中度污染天气管控。本项目不属于生产型工矿企业，无运营期污染物产排，故不需要设置重污染天气应急预案。A3.2联防联控要求〔A3.2-1〕提升饮用水安全保障水平。以县级及以上集中式饮用水水源地为重点，推进饮用水水源保护区规范化建设，统筹推进备用水源或应急水源建设。单一水源供水的重点城市于2025年底前基本完成备用水源或应急水源建设，有条件的地区开展兵地互为备用水源建设。梯次推进农村集中式饮用水水源保护区划定，到2025年完成乡镇级集中式饮用水水源保护区划定与勘界立标。开展“千吨万人”农村饮用水水源保护区环境风险排查整治，加强农村水源水质监测，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口，实施从水源到水龙头全过程监管。强化饮用水水源保护区环境应急管理，完善重大突发环境事件的物资和技术储备。针对汇水区、补给区存在兵地跨界的，建立统一的饮用水水源应急和执法机制，共享应急物资。本项目不涉及饮用水安全相关内容。〔A3.2-2〕依法推行农用地分类管理制度，强化受污染耕地安全利用和风险管控。因地制宜制定实施安全利用方案，鼓励采取种植结构调整等措施，确保受污染耕地全部实现安全利用。本项目不占用农田、耕地。〔A3.2-3〕加强新污染物多环境介质协同治理。排放重点管控新污染物的企事业单位应采取污染控制措施，达到相关污染物排放标准及环境质量目标要求；按照排污许可管理有关要求，依法申领排污许可证或填写排污登记表，并在其中载明执行的污染控制标准要求及采取的污染控制措施。排放重点管控新污染物的企事业单位和其他生产经营者应按照相关法律法规要求，对排放（污）口及其周边环境定期开展环境监测，评估环境风险，排查整治环境安全隐患，依法公开新污染物信息，采取措施防范环境风险。土壤污染重点监管单位应严格控制有毒有害物质排放，建立土壤污染隐患排查制度本项目施工期采取了各项污染物控制措施，确保各项污染物均可稳定达标排放，各类固体废物均得到了有效的处置，依法开展环境报建手续。—13—防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散。〔A3.2-4〕加强环境风险预警防控。加强涉危险废物企业、涉重金属企业、化工园区、集中式饮用水水源地及重点流域环境风险调查评估，实施分类分级风险管控，协同推进重点区域、流域生态环境污染综合防治、风险防控与生态修复。本项目不涉及。〔A3.2-5〕强化生态环境应急管理。实施企业突发生态环境应急预案电子化备案，完成县级以上政府突发环境事件应急预案修编。完善区域和企业应急处置物资储备系统，结合新疆各地特征污染物的特性，加强应急物资储备及应急物资信息化建设，掌握社会应急物资储备动态信息，妥善应对各类突发生态环境事件。加强应急监测装备配置，定期开展应急演练，增强实战能力。本项目依法制定施工期突发环境事件应急预案，依法进行施工期应急物资的储备，依法开展施工期应急预案的定期演练。〔A3.2-6〕强化兵地联防联控联治，落实兵地统一规划、统一政策统一标准、统一要求、统一推进的防治管理措施，完善重大项目环境影响评价区域会商、重污染天气兵地联合应急联动机制。建立兵地生态环境联合执法和联合监测长效机制。本项目不涉及。A4资源利用要求水资源〔A4.1-1〕自治区用水总量2025年、2030年控制在国家下达的指标内。本项目用水未超过青河县用水指标。〔A4.1-2〕加大城镇污水再生利用工程建设力度，推进区域再生水循环利用，到2025年，城市生活污水再生利用率力争达到60%。本项目施工期废水全部回用不外排，施工生活污水依托矿区湿法厂已建成办公生活区内生活污水处理设施，处理后的废水综合利〔A4.1-3〕加强农村水利基础设施建设，推进农村供水保障工程农村自来水普及率、集中供水率分别达到99.3%、99.7%。本项目不涉及。〔A4.1-4〕地下水资源利用实行总量控制和水位控制。取用地下水资源，应当按照国家和自治区有关规定申请取水许可。地下水利用应当以浅层地下水为主。本项目不涉及开采地下水。A4.2土地资源〔A4.2-1〕土地资源上线指标控制在最终批复的国土空间规划控制指标内。本项目用地为天然牧草地，用地指标符合青河县国土空间规划控制指标。A4.3能源利用〔A4.3-1〕单位地区生产总值二氧化碳排放降低水平完成国家下达指标。本项目无燃烧废气。〔A4.3-2〕到2025年，自治区万元国内生产总值能耗比2020年下降14.5%。本项目施工过程中最大程度减少水、电资源的消耗，降低运行成本，提高生产效〔A4.3-3〕到2025年，非化石能源占一次能源消费比重达18%以上。本项目不使用化石能源。〔A4.3-4〕鼓励使用清洁能源或电厂热力、工业余热等替代锅炉、炉窑燃料用煤。本项目能耗主要是电能、各类油品消耗，不设置锅炉。—14—〔A4.3-5〕以碳达峰碳中和工作为引领，着力提高能源资源利用效率。引导重点行业深入实施清洁生产改造，钢铁、建材、石油化工等重点行业以及其他行业重点用能单位持续开展节能本项目不属于重点行业。〔A4.3-6〕深入推进碳达峰碳中和行动。推动能源清洁低碳转型加强能耗“双控”管理，优化能源消费结构。新增原料用能不纳入能源消费总量控制。持续推进散煤整治。本项目不使用散煤，运营期无资源、能源的消耗，仅在施工期需要消耗一定量的水、电资源，且施工期采用柴油发电机发电，存在柴油消耗。A4.4禁燃求〔A4.4-1〕在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。已建成的，应当在规定期限内改用清洁能源。本项目不涉及销售、燃用高污染燃料。A4.5资源综合利用〔A4.5-1〕加强固体废物源头减量、资源化利用和无害化处置，最大限度减少填埋量。推进工业固体废物精细化、名录化环境管理，促进大宗工业固废综合利用、主要农业废弃物全量利用。加快构建废旧物资回收和循环利用体系，健全强制报废制度和废旧家电、消费电子等耐用消费品回收处理体系，推行生产企业“逆向回收”等模式。以尾矿和共伴生矿、煤矸石、炉渣、粉煤灰、脱硫石膏、冶炼渣、建筑垃圾等为重点，持续推进固体废物综合利用和环境整治不断提高大宗固体废物资源化利用水平。推行生活垃圾分类，加快建设县（市）生活垃圾处理设施，到2025年，全疆城市生活垃圾无害化处理率达到99%以上。本项目施工期各项固体废物可回收利用的全部回收利用，不可回收利用全部得到了有效处置。〔A4.5-2〕推动工业固废按元素价值综合开发利用，加快推进尾矿（共伴生矿）、粉煤灰、煤矸石、冶炼渣、工业副产石膏、赤泥、化工废渣等工业固废在有价组分提取、建材生产、市政设施建设、井下充填、生态修复、土壤治理等领域的规模化利用。着力提升工业固废在生产纤维材料、微晶玻璃、超细化填料、低碳水泥、固废基高性能混凝土、预制件、节能型建筑材料等领域的高值化利用水平本项目不涉及。〔A4.5-3〕结合工业领域减污降碳要求，加快探索钢铁、有色、化工、建材等重点行业工业固体废物减量化路径，全面推行清洁生产全面推进绿色矿山、“无废”矿区建设，推广尾矿等大宗工业固体废物环境友好型井下充填回填，减少尾矿库贮存量。推动大宗工业固体废物在提取有价组分、生产建材、筑路、生态修复、土壤治理等领域的规模化利用。本项目不涉及。〔A4.5-4〕发展生态种植、生态养殖，建立农业循环经济发展模式促进农业固体废物综合利用。鼓励和引导农民采用增施有机肥秸秆还田、种植绿肥等技术，持续减少化肥农药使用比例。本项目不涉及。—15—加大畜禽粪污和秸秆资源化利用先进技术和新加大畜禽粪污和秸秆资源化利用先进技术和新型市场模式的集成推广，推动形成长效运行机制。4.3与《阿勒泰地区区域空间生态环境评价暨“三线一单生态环境准入清单(2023年)》符合性分析项目位于青河县S320省道102公里处向南5公里，根据《阿勒泰地区区域空间生态环境评价暨“三线一单生态环境准入清单(2023年)》，勘探区域涉及2个管控单元，为新疆怡宝矿产资源勘查开发有限责任公司、青河县一般管控单元，具体情况如下：环境管控单元编码：ZH65432520010；环境管控单元名称：新疆怡宝矿产资源勘查开发有限责任公司；环境管控单元类别：重点管控单元环境管控单元编码：ZH65432530001；环境管控单元名称：青河县一般管控单元；环境管控单元类别：一般管控单元；项目在环境管控单元具体位置如下图所示。勘探区：一般管控单元：重点管控单元：图1-2在环境管控单元图位置示意图与新疆怡宝矿产资源勘查开发有限责任公司管控要求的符合性分析具体如下表1-2。表1-2管控要求符合性分析表管控维度管控要求符合性分析空间布局约束1.铜矿采选企业新建、改建、扩建执行《新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件（2017年修订）》相关要求。本项目符合《新疆维吾尔自治区重点行业生态环境准入条件(2024年)》相关要求污染物排1.铜矿的采选执行《铜、钴、镍工业污染源本项目为铜矿详查项目，不涉—16—放管控排放标准》（GB25467）。及采选。2.稳步推进废水循环利用技术改造升级。本项目为铜矿详查项目，本项目施工期废水全部回用不外排，施工生活污水依托矿区湿法厂已建成办公生活区内生活污水处理设施，处理后的废水综合利用。3.采选产生废水排放有行业标准的执行行业标准，否则执行《污水综合排放标准》（GB8978）。生活污水排放执行《污水综合排放标准》（GB8978）。处理达标的废水根据当地实际情况用于绿化等。本项目野外作业期间，主要的污染物排放为生活污水、餐饮油烟、勘探粉尘，施工生活污水依托矿区湿法厂已建成办公生活区内生活污水处理设施，处理后的废水综合利用。4.采选活动矿石转运、破碎、筛分等粉尘产生工序，应配备抑尘、除尘设备，除尘效率不低于99%，有效控制无组织粉尘排放。采选矿各环节废气排放有行业标准的执行行业标准，否则执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297）。本项目为铜矿详查项目，不涉及采选。5.一般固体废弃物应根据《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599）进行管理，属危险废物的按危险废物相关要求依法进行管理，其贮存设施须符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597）。本项目施工期各项固体废物可回收利用的全部回收利用，不可回收利用全部得到了有效处置。6.矿山生态环境保护和恢复要达到《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范》（HJ651）及其他有关环保法律法规的相关要求。本项目为铜矿详查项目，本项目不涉及运营期，施工期严格落实水污染防治措施。环境风险1.定期对企业及周边土壤进行监测；对不符合法律法规和相关标准要求的，应当根据监测结果，要求运营单位采取相应改进措施。本项目正常勘探过程中不会造成土壤污染。2.土壤环境监管重点行业企业拆除生产设施设备、构筑物和污染治理设施，要事先制定残留污染物清理和安全处置方案，并报所在地县级环境保护、工业和信息化部门备案；要严格按照有关规定实施安全处理处置，防范拆除活动污染土壤。本项目正常勘探过程中不会造成土壤污染。资源利用效率1.废石综合回用、尾矿砂利用率参考《新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件（2017年修订）》等相关文件要求。本项目为铜矿详查项目，不涉及采选。与青河县一般管控单元管控要求的符合性分析具体如下表1-3。表1-3管控要求符合性分析表管控维度管控要求符合性分析空间布局约束1.加强基本农田保护，严格限制非农项本项目为铜矿的勘查项目，无生产期，勘探野外作业期间，不涉及农田、耕地。2.河湖岸线执行已批复的河湖岸线保护与利用规划相关要求。项目勘查区远离河湖岸线，不涉及河湖岸线保护与利用规划管控范围，探矿作业不会对河湖岸线造成扰动，符合相关管控要求—17—污染物排放管控1.加大灌溉用水污染控制力度，灌溉用水应符合农田灌溉水水质标准。本项目野外作业期间，主要的污染物排放为生活污水、餐饮油烟、勘探粉尘，施工生活污水依托矿区湿法厂已建成办公生活区内生活污水处理设施，处理后的废水综合利用。2.深入推广测土配方施肥，逐步实现主要农作物测土配方施肥全覆盖。加强种植业氨排放控制，调整氮肥结构，改进施肥方式，增加有机肥使用量。本项目不涉及种植业。3.开展农作物病虫害绿色防控、统防统治，推广低毒、低残留农药使用。本项目不涉及种植业。4.加强农药包装废弃物和废弃农膜回收利用，推行农业清洁生产。本项目不涉及种植业。5.加强秸杆综合利用，鼓励秸杆资源化、饲料化、肥料化利用，推动秸杆还田与离田收集。本项目不涉及。6.严禁将城镇生活垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料。本项目施工期各项固体废物可回收利用的全部回收利用，不可回收利用全部得到了有效处置。7.新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）应实施干湿分流、粪便污水资源化利用。已有规模养殖场（小区）要根据污染防治需要，配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施。本项目野外作业期间，主要的污染物排放为生活污水、餐饮油烟、勘探粉尘，施工生活污水依托矿区湿法厂已建成办公生活区内生活污水处理设施，处理后的废水综合利用。8.散养密集区实施畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用等环境整治。本项目不涉及。9.严格规范兽药、饲料添加剂的生产和使用，防止过量使用。本项目不涉及。10.推进水产生态健康养殖。加强养殖投入品管理，依法规范、限制使用抗生素、激素等化学药品。本项目不涉及。11.减少生活污染，促进生活垃圾减量化、资源化、无害化。本项目施工期各项固体废物可回收利用的全部回收利用，不可回收利用全部得到了有效处置。12.推进农村环境综合整治，加强农村环境基础设施运行管理。本项目不涉及。资源利用效率1.推广渠道防渗、管道输水、喷灌、微灌等节水灌溉技术，完善灌溉用水计量设施。2.大力推进规模化高效节水灌溉，推广农作物节水抗旱技术。本项目不涉及。项目为铜矿详查项目，符合新疆怡宝矿产资源勘查开发有限责任公司、青河县一般管控单元的管控要求。三、其他符合性分析1、与《新疆维吾尔自治区矿产资源管理条例》符合性分析《新疆维吾尔自治区矿产资源管理条例》于1995年1月13日新疆维吾尔自治区第八届—18—人民代表大会常务委员会第十二次会议审议通过，根据2024年11月28日新疆维吾尔自治区第十四届人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改〈新疆维吾尔自治区农村集体经济组织资产管理条例〉等九部地方性法规的决定》第三次修正：第六条：勘查、开采矿产资源，应当依照国家和自治区有关规定申请登记，依法取得探矿权或者采矿权。探矿权人和采矿权人的合法权益受法律保护。从事矿产资源勘查、开采活动，必须具备相应的资质条件。探矿权、采矿权实行有偿取得制度并可以依法转让。禁止在他人已取得探矿权、采矿权的勘查作业区或者矿区范围内设置新的探矿权、采矿权；禁止将探矿权、采矿权倒卖牟利。本项目为新疆青河县哈腊苏铜矿勘探，勘查权人已取得勘查权证，证号：T6500002013063010048023，勘查面积2.13km2，探矿权人：新疆怡宝矿产资源勘查开发有限责任公司，勘查权有效期为：2024年12月23日至2026年12月23日。第十八条：勘查施工作业不得阻碍灌溉、防洪等活动，不得损害灌溉、防洪设施和其他生产设施。勘查作业结束后，应当采取措施，防止水土流失，保护生态环境。探矿权人在勘查过程中给他人造成生产资料和其他财产损害的，依法予以补偿。本项目为矿产资源勘查项目，详查区域在施工完成后进行迹地恢复，本次项目区不涉及永久占地工程；拟施工过程中将严格执行环保要求，降低对区域环境的影响，降低灾害发生的可能性，防止水土流失。综上，本项目符合《新疆维吾尔自治区矿产资源管理条例》要求。2、与《新疆维吾尔自治区主体功能区规划》符合性分析依据《新疆维吾尔自治区主体功能区规划》：主体功能区与能源和矿产资源开发的关系。一些能源和矿产资源富集的区域往往同时是生态脆弱或生态重要的区域，被划分为限制进行大规模高强度工业化城镇化开发的重点生态功能区或农产品主产区，并不是限制能源和矿产资源的开发，这类区域中的能源和矿产资源，仍然可以依法开发，资源开采的地点仍然可以定义为能源或矿产资源的重点开发基地，但应该按照该区域的主体功能定位实行“点上开发、面上保护”。形成资源点状开发，生态面上保护的空间结构。针对阿尔泰山、塔里木盆地、准噶尔盆地等地的矿产资源富集区域的开发，要在科学规划的基础上，以点状开发方式有序进行，其开发强度控制在规划目标之内，尽可能减少对生态环境的扰动和破坏，同时加强对矿产开发区迹地的生态修复。限制开发区域是指关系国家农产品供给安全和生态安全，不应该或不适宜进行大规模、高强度工业化城镇化开发的农产品主产区和重点生态功能区。限制开发区域分为两类：一类是农产品主产区，即耕地较多、农业发展条件较好，尽管也适宜工业化城镇化开发，但从保障国家农产品安全以及国家永续发展的需要出发，必须把增强农业综合生产能力作为发展的—19—首要任务，从而应该限制大规模高强度工业化城镇化开发的地区；一类是重点生态功能区，即生态系统脆弱或生态功能重要，资源环境承载能力较低，不具备大规模高强度工业化城镇化开发的条件，必须把增强生态产品生产能力作为首要任务，从而应该限制进行大规模高强度工业化城镇化开发的地区。禁止开发区域是指依法设立的各级各类自然文化资源保护区域，以及其他禁止进行工业化城镇化开发、需要特殊保护的重点生态功能区。国家层面的禁止开发区域包括国家级自然保护区、世界文化自然遗产、国家级风景名胜区、国家森林公园、国家地质公园。省级层面的禁止开发区域，包括省级及以下各级各类自然文化资源保护区域、重要水源地、重要湿地以及其他省级人民政府根据需要确定的禁止开发区域。本项目为铜矿详查项目，工作区不在禁止、限制开发区域内，故符合《新疆维吾尔自治区主体功能区规划》相关要求。3、与《新疆生态环境保护“十四五”规划》符合性分析《新疆生态环境保护“十四五”规划》第三章坚持创新引领，推动绿色低碳发展第一节完善绿色发展机制提出：健全国土空间开发保护制度。完善国土空间规划体系，划定并严格落实“三区三线”，明晰生态、农业、城镇三类空间及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，持续优化城市化地区、农产品产区、生态功能区布局。合理确定新增建设用地规模，严格控制建设项目土地使用标准，提高资源利用效率。强化国土空间用途管制，对国土空间分级分类实施管控，推动形成优势互补、绿色低碳、高质量发展的区域经济布局。严格落实国家绿色产业指导目录标准，依法依规把好土地审批供应关，加强建设用地准入监管。全面推进绿色矿山建设，规范绿色矿山第三方评估，推广矿产资源节约与综合利用先进技术。勘探工程是绿色矿山建设的基础资料提供项目，绿色矿山科学的建设需要对矿山的资源、地质情况等科学明确的认知，故勘探工程是绿色矿山建设的基础辅助工程，故本勘探工程的建设是符合《新疆生态环境保护“十四五”规划》的。4、与《阿勒泰地区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》符合性分析《阿勒泰地区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》第三章支撑经济高质量发展扩大六大领域有效投资，第三节扩大生态领域有效投资中提出：绿色低碳发展。按照国家“碳达峰”“碳中和”目标，扩大清洁能源装机规模，建成新疆重要的清洁能源供应基地。推动形成低碳生产生活方式，鼓励资源能源清洁高效利用，持续推进工业、交通、建筑、公共机构、商贸流通、农村农业领域节能减排。加大落后产能淘汰力度，推进重点行业和重要领域绿色改造，促进企业清洁化升级转型和绿色工厂建设。大力发展绿色建筑，城市新建公共建筑全面执行75%强制性节能标准，鼓励支持超低能耗建筑。发展节能环保产业，推进新型建筑工业化，推动绿色装配式建筑产业化发展，促进产业转型升级。加强—20—能耗“双控”管理，重点控制化石能源消费，进一步挖掘重点领域节能潜力，实施清洁能源供热项目，推进煤炭消费减量替代和清洁高效利用，持续降低煤炭消费比重，大幅提高清洁能源比重。加强矿产资源循环利用，大力推进富蕴县、哈巴河县绿色矿山和绿色矿业发展示范区建设。加强重点用能单位节能管理、大力发展循环经济，推动园区循环化改造。加强资源综合利用，探索发展循环经济有效模式。资源节约高效利用。健全自然资源资产产权制度，加强自然资源调查评价监测和确权登记，落实生态产品价值实现机制，完善市场化、多元化生态补偿，推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用。把水资源作为产业发展、城镇建设的刚性约束，以水定产、以水定地、以水定城，推广节水灌溉、循环用水技术，强化农业用水管理。实施全社会节水行动，推动水资源节约集约利用。到2025年，全地区用水总量控制在27.47亿立方米，农业灌溉水有效利用系数提高到0.58，全地区万元国内生产总值用水量下降率、万元工业增加值用水量下降率分别达到10%、6%。大力发展绿色矿业，提高矿产资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率。本项目在勘探过程中，严格控制勘探作业临时占地面积，严格对油类、废水进行管理，最大程度避免了污染土壤的可能性，同时制定了土壤恢复措施，在勘探过程中加强对项目区土壤的保护，勘探结束后，土壤的修复工作设定了具体的时间表，故本项目的是符合《阿勒泰地区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》土壤环境保护要求的。《阿勒泰地区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》第五章融入新发展格局构建三大支柱为主的现代产业体系，第四节发展现代工业开辟经济高质量发展新路径中提出：积极推进绿色矿业。严控新增产能，做精做深现有产能，整合区内资源，引进境外资源，实施铍铜合金技改扩能和提钒提钛技改等项目，建设蒙库铁矿铁精矿管道运输，推进铜、镍、铅、锌、铍、铁等金属资源精深加工业发展。建立与资源所在国利益共享机制，积极推动境外矿产资源勘探开发，努力建设一批境外矿产资源基地。推进绿色矿山建设，促进资源高效利用，提高回采率、回收率和综合利用率。本项目是未来绿色矿山建设的重要前置技术基础，同时项目在勘探过程中，严格落实生态保护措施、生态恢复措施，最大程度地减少了本项目实施对项目区生态影响，故符合《阿勒泰地区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》矿山建设的要求的。5、与《新疆维吾尔自治区绿色矿山建设管理办法》符合性分析《新疆维吾尔自治区绿色矿山建设管理办法》第三条提出：绿色矿山是指在矿产资源开发全过程中，实行科学有序开采，对矿区及周边生态环境扰动控制在可控制范围内，实现矿区环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化、矿区社区和谐化的矿—21—本勘探工程，确定矿体的形态和规模，这直接影响到绿色矿山建设实施方案的设计，勘探工程还可以提供地质环境信息，比如岩石的力学性质、地下水情况等，这些信息对于设计绿色矿山建设实施方案至关重要。勘探工程还可以提供矿产资源储量信息，这对于制定绿色矿山建设实施方案是基础支撑资料，绿色矿山实施方案在制定过程中，其基础数据来源于勘探工程，完备的勘探结果，可以为绿色矿山实施方案提供科学、可行的依据。故本项目是的实施，是矿山未来制定绿色矿山实施方案的基础，项目的开展，是符合《新疆维吾尔自治区绿色矿山建设管理办法》的。6、与《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）》（HJ651-2013）符合性分析本项目与《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）》（HJ651-2013）符合性具体如下表1-4。表1-4与《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）》符合性分析表序号规划要求本项目采取措施符合性判定1探矿活动结束后，应根据景观相似原则，对探矿活动造成的土壤、植被和地表景观破坏进行恢复。本项目设置钻探工程，在采取本环评提出的生态环境保护和恢复措施的前提下，可有效减少对勘探区土壤、植被、地表景观的破坏，探矿期结束后，对遗留地面的施工迹地进行恢复，对探井进行回填封闭并设置警示标识，并在2028年进一步进行生态恢复。符合2对水文地质条件、土地耕作及道路安全有影响或位于江、河、湖、海防护堤或重要建筑物附近的钻孔或坑井应予回填封闭，并恢复其原有生态功能。本次勘探不涉及水文地质条件、土地耕作及道路安全有影响的区域，同时不涉及江、河、湖、海防护堤或其他重要建筑物，钻孔进行部分回填和封闭，恢复其原有生态功能，同时设置警示标识。符合3勘探、采矿及选矿作业中所用设备应配备粉尘收集或降尘设施本次勘探过程，主要是钻探，勘探过程采用湿法钻探，配套有洒水车进行降尘。符合7、与《空气质量持续改善行动计划》（国发〔2023〕24号）符合性分析本项目与《空气质量持续改善行动计划》（国发〔2023〕24号）的符合性分析具体如表1-5与《空气质量持续改善行动计划》符合性分析表序号《空气质量持续改善行动计划》（节选本项目相关内容）符合性分析说明1（四）坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。新改扩建项目严格落实国家产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求，原则上采用清洁运输方式。涉及产能置换的项目，被置本项目为勘探项目，不属于“高耗平项目”，项目的建设符合产业规—22—换产能及其配套设施关停后，新建项目方可投产。严禁新增钢铁产能。推行钢铁、焦化、烧结一体化布局，大幅减少独立焦化、烧结、球团和热轧企业及工序，淘汰落后煤炭洗选产能；有序引导高炉—转炉长流程炼钢转型为电炉短流程炼钢。到2025年，短流程炼钢产量占比达15%。京津冀及周边地区继续实施“以钢定焦”，炼焦产能与长流程炼钢产能比控制在0.4左右。态环境分区管控方案、规划环评2（十）严格合理控制煤炭消费总量。在保障能源安全供应的前提下，重点区域继续实施煤炭消费总量控制。到2025年，京津冀及周边地区、长三角地区煤炭消费量较2020年分别下降10%和5%左右，汾渭平原煤炭消费量实现负增长，重点削减非电力用煤。重点区域新改扩建用煤项目，依法实行煤炭等量或减量替代，替代方案不完善的不予审批；不得将使用石油焦、焦炭、兰炭等高污染燃料作为煤炭减量替代措施。完善重点区域煤炭消费减量替代管理办法，煤矸石、原料用煤不纳入煤炭消费总量考核。原则上不再新增自备燃煤机组，支持自备燃煤机组实施清洁能源替代。对支撑电力稳定供应、电网安全运行、清洁能源大规模并网消纳的煤电项目及其用煤量应予以合理保障。本项目野外勘探过程不使用任何废气产生和排放。3（十八）深化扬尘污染综合治理。鼓励经济发达地区5000平方米及以上建筑工地安装视频监控并接入当地监管平台；重点区域道路、水务等长距离线性工程实行分段施工。将防治扬尘污染费用纳入工程造价。到2025年，装配式建筑占新建建筑面积比例达30%；地级及以上城市建成区道路机械化清扫率达80%左右，县城达70%左右。对城市公共裸地进行排查建档并采取防尘措施。城市大型煤炭、矿石等干散货码头物料堆场基本完成抑尘设施建设和物料输送系统封闭改造。本项目野外勘探过程采用湿式作业或洒水降尘等低过程中产生少量的粉尘、扬尘土方采取苫布覆存点采用洒水降尘的方式降尘。8、与《新疆维吾尔自治区2025年空气质量持续改善行动实施方案》（新政办发〔2024〕58号）符合性分析本项目与《新疆维吾尔自治区2025年空气质量持续改善行动实施方案》（新政办发〔2024〕58号）的符合性分析具体如下表1-6。表1-6与《新疆维吾尔自治区2025年空气质量持续改善行动实施方案》符合性分析表序号《新疆维吾尔自治区2025年空气质量持续改善行动实施方案》（节选本项目相关内容）符合性分析说明1（一）坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。新改扩建项目严格落实国家和自治区产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求，原则上采用清洁运输方式，达到能效标杆水平、环保绩效A级水平。涉及产能置换的项目，被置换产能及设备关停后，新建项目方可投产。严格落实钢铁产能置换，联防联控区严禁新增钢铁产能。推行钢铁、焦化、烧结一体化布局，大幅减少独本项目为勘探项目，不属于“高耗能、高排放、低水平项目”，项目的建设符合产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评等。—23—立焦化、烧结、球团和热轧企业及工序。到2025年，短流程炼钢产量占比力争提升至15%。2（五）严格合理控制煤炭消费总量。在保障能源安全供应前提下，联防联控区合理控制新改扩建用煤项目；不得将使用石油焦、焦炭、兰炭等高污染燃料作为煤炭减量替代措施。完善联防联控区煤炭消费减量替代管理，煤矸石、原料用煤不纳入煤炭消费总量。高质量建设国家大型煤电煤化工基地，原则上不再新增自备燃煤机组，推进现有自备燃煤机组清洁能源替代。合理保障支撑电力稳定供应、电网安全运行、清洁能源大规模并网消纳的煤电项目及其用煤量。完善联防联控区骨干电网建设，保障冬季生产网电需求。本项目野外勘探过程不使用任何燃煤设备，无燃煤废气产生和排放。3（十一）强化非道路移动源综合治理。建立非道路移动机械排放清单。加快推进铁路货场、物流园区、机场、工矿企业内部作业车辆和机械新能源更新改造。推动老旧铁路机车淘汰，联防联控区铁路站场及煤炭、钢铁、冶金等行业推广新能源铁路装备。到2025年，基本消除非道路移动机械及联防联控区铁路机车“冒黑烟”现象，基本淘汰第一阶段及以下排放标准的非道路移动机械；年旅客吞吐量500万人次以上机场，桥电使用率达到95%以上。本项目野外勘探过程，在确保安全的前提下，优先选择清洁能源车辆，厂区所有的燃油设备均选择排放达标设备，购买合格品质的柴油。4（十三）持续强化扬尘污染综合管控。施工场地严格落实“六个百分百”要求。扬尘污染防治费用纳入工程造价，3000m2及以上建筑工地安装视频监控并接入当地监管平台。道路、水务等长距离线性工程实行分段施工。城市建成区主次干道机械化清扫率达到80%。加强城市及周边公共裸地、物料堆场等易产尘区域抑尘管理。到2025年，装配式建筑占新建建筑面积比例达到30%。本项目野外勘探过程采用湿式作业或洒水降尘等措施，最大程度降低过程中产生少量的粉尘、扬尘等，对临时堆存的土方采取苫布覆盖。对其余土方堆存点采用洒水降尘的方式降尘。9、与《绿色地质勘查工作规范》（DZ/T0374-2021）符合性分析本项目与《绿色地质勘查工作规范》（DZ/T0374-2021）符合性分析具体如下表1-7。表1-7与《绿色地质勘查工作规范》（DZ/T0374-2021）符合性分析表序号《绿色地质勘查工作规范》（DZ/T0374-2021节选本项目相关内容）符合性分析说明基本要求1编制地质勘查设计前，应分析评估实施所部署的地质勘查工作对水、大气、声、土壤、野生动植物、自然遗迹和人文遗迹等的环境影响，确定环境影响的主要因素，制定环境保护和修复措施，根据当地实际情况编制经费预算，作为绿色勘查内容体现在勘查设计中，绿色勘查内容可以单独成章，也可以融入到相关章节。本项目勘探之前对勘探区的水、大气、声、土壤、野生动植物、自然遗迹和人文遗迹均进行了调查，依法进行了环境影响评价。2地质勘查工作前，应对工作人员进行绿色勘查培训，强化生态环境保护意识，掌握绿色勘查要求，并对拟施工的道路和场地原始地形地貌拍摄照片或视频本项目勘查之前对工作人员均进行绿色勘查培训，对临时占地均进行了拍照留影，便于后期恢复。3地质勘查单位应对绿色勘查工作进行初步验收。合格后提交项目管理部门验收。本项目环境修复工作结束后，依法开展绿色勘查验收。—24—4地质勘查单位应对因其开展勘查工作受影响的区域生态环境修复负责。本项目建设单位依法承担主要责任。道路施工1地质勘查工作应充分利用现有公路、村道、居民区通道及农耕道等，确因工作需要而又无道路时，在征求相关管理部门和单位同意后，修建临时道路。在确保安全通行的条件下，应控制新修道路规格。本项目野外勘查过程，在临时道路设计过程充分对现场进行了调查，在利用现有道路的基础上，部分新增道路，新增道路后期均需要进行复垦。2道路修建要规划最佳行车路线，在满足地质勘查目的条件下，对环境敏感目标（如珍稀动物栖息地、天然林等）采取避让措施，尽可能避开植被生长区。本项目临时用地的选择避开了各类环境敏感目标。3施工过程中应选用低噪声设备，以减少对周边居民及野生动物的扰动，在居民区附近不宜夜间作业。本项目施工过程选用低噪声设备，最大程度地减少最环境的影响，尽量避免夜间作业。4应选用尾气排放符合相关标准的耗油机械设备，并定期维护保养。本项目选用符合排放标准的柴油机，并加强养护、维护。5应视情况采取修筑截排水沟、挡墙、覆盖土工布、围挡等措施，预防因施工可能引发的水土流失和崩塌、滑坡等地质灾害。本项目堆土均进行覆盖，施工过程严格注意安全，避免发生水土流失、崩塌、滑坡等地质灾害。6选择适宜的季节和地段施工，施工过程中应控制挖损、占用土地的面积。草地、林地和耕地应进行表土剥离，耕地表土剥离厚度一般不少于30cm；剥离的表土应选择适宜的场地进行堆存，并采取围挡等措施防止流失，以用于被损毁土地的复绿（复垦）。本项目临时占地的所有地表均需要进行表土剥离，根据区域不同，剥离的厚度在30~60cm之间，表土单独堆存，后期分层回填，表土摊平后播撒草籽进行恢复。7在植被覆盖区施工时，对于植被不易恢复地区，开挖前应对扰动范围内的草皮，按适宜的厚度、形状和大小进行人工剥离，并保留足够的护根腐植土；剥离的草皮采用平铺、叠置或支架架空等方式，存放于底部铺有腐植土的临时存放场，必要时进行洒水养护。对扰动范围内的树木必要时进行移植。本项目对表土单独存放，定期洒水养护，施工过程避开了树木区域。8对施工和运输过程中产生的粉尘，应因地制宜，采取必要措施防止粉尘污染。本项目施工过程定期洒水建成，土方遮盖。场地平整1在满足地质勘查目的的前提下，探矿工程施工场地的选择，应尽可能避开耕地、林地、水源地、珍稀野生动物栖息地等。场地平整范围应满足安全施工、表土堆放的需要。减少开挖量，力求挖填平衡，控制场地占用面积。本项目勘探区不涉及林地、耕地，故临时占地不涉及耕地、林地，场地的表土堆存过程设置了遮盖措施，同时表土定期洒水，减少扬尘的同时对表土进行了养护。2钻探场地，应依据现场地形条件和工作需要，对钻探设备、附属设施、材料物资、临建设施等进行合理布置，优化功能分区。其中，附属设施中的钻井液循环系统（清水池或泥浆池、废浆池等）可不与钻进施工场地在同一场地布置。当多个钻孔在同一区域同时施工时，符合条件的可布置一套共用的钻井液循环系统。本项目钻井液采用封闭循环系统尽量全部收集不外排。3浅井、槽探场地应根据需要进行布置和功能分区，一般不设临建设施。本项目采用钻探工艺，不在钻探区设置临时营地。—25—4浅井施工场地平整范围，应以工程开挖外径和井口施工设备安装、安全操作及开挖土石的堆放占地最小面积进行控制，一般为井口开挖线外延5m～8m范围。其中，井口外3m～5m为施工设备设施安装及施工操作区，5m～8m范围为开挖土石的临时堆放区。特殊情况下开挖线外延范围可适当放宽。本项目符合开挖线外延5m~8m的要求。钻井区剥离的表土亦单独堆存，遮盖，定期洒水减少扬尘和养护。驻地建设与管理1项目驻地宜优先就近租用当地民居或公共建筑物。新建项目驻地，应综合考虑安全、卫生、生态环境保护等因素，避开水源保护区、水库泄洪区、病险水库1）下游、强风口、高压走廊影响区域，选择在基础稳定，周边截、排水良好，无地质灾害及山洪灾害隐患，对环境影响较小的区域进行建设，尽量采用对环境破坏较小的设施。本项目由于勘查区没有居民，需要自行设置临时生活营地，生活营地的选址首先避开了林地，同时选在没有地质灾害、洪涝安全隐患的区域。2应控制驻地占地面积，合理规划布局项目驻地工作区和生活区。生活区应保障相关配套设施，保持安全、卫生、整洁。临建设施宜基桩架空建设。本项目在满足勘查需求的前提下，最大限度地减少临时营地的占地面积，临时营地占地分区合理，设置有专业的工作区、生活区，勘查过程营地保持安全、卫生、整洁。3项目驻地应明确绿色勘查岗位职责，建立配套管理制度，规范设置项目概况、环境保护措施等标示牌勘查过程营地设置有绿色勘查岗位，建立管理制度、按要求设置标识牌。4优先采用公用电网，如自行发电的，应采用低噪音和低污染物排放的发电设备。本项目勘查区域没有电网覆盖，需要选用柴油发电机发电，选用符合标准要求的发电设备。5工作区产生的废弃物应按照GB50869要求处置，确保驻地人身、环境安全。本项目各项固体废物均得到了有效的处置。6生活区的生活垃圾应分类收集，定期送往就近垃圾处理地，按规定进行公共垃圾处理。远离公共垃圾处理地的餐厨垃圾和无毒无害可降解的垃圾就地掩埋；对有毒有害的垃圾应回收处置；自建厕所应远离水源或采取防渗措施隔离水源，防止水环境污染。生活区的生活垃圾分类收集，定期运至垃圾填埋场卫生填埋，不得在生活营地区域填埋垃圾，化粪池远离水源，避免水污染。7野外驻地的地质实验测试应控制测试过程中试剂及化验分析废液、废气对环境造成的影响。本次勘查过程所有固体废物，特别是有毒有害物质均进行了妥善的处理，选用的钻井液选用五毒无害的钻井液，钻井液采用封闭循环系统尽量全部收集不外排。地质测量1在满足地质工作目的和质量的情况下，作业点和作业路线应避开珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域。必须穿行此区域时，开车时不应鸣笛，行走时不应恐吓、伤害野生动物；不应采摘、踩踏珍稀野生植物。本次勘查的作业点、作业路线均不涉及珍稀、濒危的野生动植物，野外勘查过程严禁伤踩踏珍稀野生植物。2作业时要标记点位的，应使用环保材料标记。作业包装袋等垃圾和废电池、化学试剂等有害废弃物应带回驻地，分类后按规定处置，避免污染水、土壤本项目野外勘查过程所有固体废物均进行了有效的处置，避免污染土壤。—26—和大气环境。3穿行工作区域无道路时，车辆应尽量避开植被行驶；人员穿行茂密山林时，尽量避免砍伐树木，同行人应走同一条道路；穿越农作物种植区或果园时，不得随意踩踏和采摘。确实无法开展工作的，可修剪少量枝叶。本项目临时占地、野外作业均避开了树木区域，本次野外勘查不需要进行树木的砍伐，本次勘查不穿越农业种植区。地球物理勘探1宜采用先进的轻型物探仪器设备和探测方法；当使用重型设备时，应尽可能控制扰动范围，视情况选择容易恢复的地段作业。本次勘查过程选用的设备主要是轻型设备，不使用重型设备。作业过程严格控制燃动范2在满足地球物理勘查目的和质量的情况下，物探仪器设备的安装和测量点、线的布设，应尽可能合理避让草地、林地、耕地及动物栖息地等。若无法避让，应最大限度减少对环境的扰动。点位