燃气安全排查会议记录

燃气安全排查会议记录一、会议背景与目的

近年来，随着城市燃气使用规模的不断扩大，燃气安全事故偶有发生，给人民群众生命财产安全带来严重威胁。为贯彻落实国家及地方关于燃气安全管理的最新政策要求，深刻吸取近期燃气安全事故教训，切实加强燃气安全风险防控，保障社会公共安全和民生稳定，特组织召开本次燃气安全排查专题会议。会议旨在全面梳理当前燃气安全管理中存在的薄弱环节，明确排查范围、重点任务及责任分工，建立健全隐患排查治理长效机制，坚决防范和遏制燃气安全事故发生，确保辖区燃气安全形势持续稳定。

二、参会人员及职责分工

（一）政府相关部门

1.市住房和城乡建设局

（1）分管领导：负责统筹协调全市燃气安全排查工作，审定排查方案，监督工作落实。

（2）燃气管理科科长：牵头制定排查细则，组织跨部门联合行动，协调解决排查中的难点问题。

（3）安全监督员：负责对燃气企业日常安全管理制度执行情况进行督查，建立问题台账并跟踪整改。

2.市应急管理局

（1）分管领导：指导燃气事故应急预案修订，参与重大隐患研判，协调应急救援资源。

（2）应急指挥中心主任：负责事故应急响应调度，组织应急演练，提升应急处置能力。

（3）危化品监管员：对燃气储存、运输环节安全措施进行专项检查，严控风险源头。

3.市市场监督管理局

（1）分管领导：监督燃气器具及压力容器产品质量，打击不合格产品流入市场行为。

（2）特种设备安全监察科科长：对燃气充装站、调压站等特种设备开展定期检验，确保合规运行。

（3）产品质量抽检员：对流通领域的燃气灶具、连接软管等进行随机抽检，公示结果。

4.各区（县）燃气主管部门

（1）负责人：组织本辖区网格化排查，落实属地管理责任，汇总排查数据上报市级部门。

（2）街道（乡镇）燃气专干：发动社区工作者、网格员入户宣传，协助隐患信息采集。

（3）村级燃气协管员：重点排查农村地区燃气使用情况，及时上报私接乱改等违规行为。

（二）燃气经营企业

1.市燃气集团有限公司

（1）总经理：作为企业安全生产第一责任人，签署安全承诺书，保障排查资源投入。

（2）安全总监：制定企业自查方案，组织内部交叉检查，建立隐患销号制度。

（3）管网巡线员：每日巡查市政燃气管网，重点监控老旧管线、占压区域，记录泄漏检测数据。

（4）客服中心主管：负责用户报修热线管理，对用户反馈的异味、压力异常等48小时内响应。

2.区县燃气分公司

（1）分公司经理：落实企业排查要求，调配片区人员力量，确保无盲区覆盖。

（2）维修班组长：带队入户检修，更换老化胶管、不合格灶具，现场签订安全用气协议。

（3）安检员：每季度对居民用户开展一次免费安检，重点检查燃气表、阀门、管道连接处。

3.加气站运营单位

（1）站长：严格执行卸气作业规程，每日检查站内消防设施、防雷装置。

（2）充装员：核对气瓶钢印信息，拒绝充装超期未检或报废气瓶，留存充装记录。

（3）监控值班员：实时监控站区可燃气体报警系统，发现异常立即启动应急预案。

（三）技术支撑机构

1.市燃气安全技术中心

（1）首席专家：提供技术指导，参与重大隐患会诊，评估整改措施有效性。

（2）检测工程师：携带激光甲烷检测仪、超声波探伤仪等设备，对重点区域进行精准检测。

（3）数据分析员：整合管网GIS系统、用户安检数据，生成风险热力图辅助决策。

2.第三方检测公司

（1）项目负责人：按合同约定完成埋地管道防腐层检测、阴极保护系统测试。

（2）无损检测员：对焊缝、弯头等关键部位进行射线或超声探伤，出具检测报告。

（3）安全评估师：对商业综合体等人员密集场所燃气设施进行专项安全评估。

（四）社区及用户代表

1.社区居委会

（1）主任：组织社区安全宣传栏更新，发放《燃气安全使用手册》，举办居民培训讲座。

（2）网格员：配合燃气企业入户检查，记录用户家中胶管长度、燃气具使用年限等信息。

（3）楼栋长：在单元楼张贴安全提示，提醒用户及时更换超期燃气具，协助疏散演练。

2.物业管理公司

（1）项目经理：督促物业员工每日巡查公共区域燃气管道，清理周边易燃杂物。

（2）工程主管：对小区调压箱、阀门井进行周检，确保井盖完好无泄漏。

（3）客服专员：在业主群推送安全警示案例，解答用户关于燃气表读数、气味异常等疑问。

3.用户代表

（1）老年协会代表：参与社区安全课堂，协助向独居老人讲解安全操作要点。

（2）商户联盟负责人：组织餐饮商户签订《燃气安全承诺书》，推广安装燃气报警器。

（3）志愿者：在高峰时段协助燃气公司安检员入户，提供方言翻译等便民服务。

三、排查范围与重点内容

（一）居民用气区域

1.户内燃气设施

（1）管道系统：检查立管、水平管、阀门接口是否存在腐蚀、泄漏痕迹，重点排查穿越墙体、楼板处的密封情况，确认管道是否被包裹在密闭空间内。

（2）连接软管：核实胶管长度是否超过2米，是否使用非专用软管（如水管替代），检查软管是否老化龟裂、有接口松动现象，确认胶管与燃气具连接处是否使用管卡固定。

（3）燃气具设备：核对灶具、热水器的使用年限是否超过8年，排查是否安装熄火保护装置，检查烟道是否直通室外、有无破损，确认热水器是否安装在浴室内。

2.公共燃气设施

（1）立管总阀：检查单元立管总阀是否可正常启闭，确认阀门井内无积水、杂物堆积，核实阀门标识是否清晰。

（2）户外立管：巡查立管是否被悬挂重物、缠绕电线，排查锈蚀严重区域（尤其沿海潮湿地区），检测管道防腐层是否完好。

（3）调压箱（柜）：检查箱体门锁是否完好，通风口有无遮挡，记录调压压力是否在设定范围内，确认安全放散管高度符合规范。

3.特殊群体用户

（1）独居老人家庭：重点检查燃气具使用习惯（如是否人走火灭），确认安装一氧化碳报警器，协助更换超期胶管。

（2）出租房屋：核对房东与燃气安全责任书签订情况，排查私接管道、使用直排式热水器等违规行为。

（3）老旧小区：优先排查铸铁管道、暗埋管道区域，检测管道沉降导致的接口变形，记录小区内占压燃气管道的违建情况。

（二）商业用气场所

1.餐饮场所

（1）厨房设备：检查燃气灶具连接软管是否为金属波纹管，排查油烟管道油污堆积厚度（超过3mm需清洗），确认燃气报警器安装位置距地面0.3米以内。

（2）用气环境：核实厨房是否保持24小时通风，排查气瓶间是否与操作间直接连通，确认液化石油气瓶组间距大于1米。

（3）应急设施：检查紧急切断阀是否与报警器联动，确认灭火器压力正常且在有效期内，排查疏散通道是否畅通。

2.商业综合体

（1）中庭燃气管道：排查穿越中庭的管道是否加装保护套管，确认管道下方无悬挂装饰物，检测管道沉降位移值。

（2）商户用气：抽查后厨燃气具是否定期维护，确认报警器安装数量符合“每30平米不少于1个”标准，排查私改管道供气现象。

（3）设备层：检查燃气管道与电缆桥架间距是否大于0.5米，确认管道保温层无破损，记录阀门操作平台是否便于紧急操作。

3.医院学校等特殊场所

（1）锅炉房：核查燃气锅炉压力容器检验报告，检查安全阀定期校验记录，确认燃烧器自动保护装置功能正常。

（2）食堂操作间：排查燃气管道穿越防火墙处是否封堵严密，确认燃气表间通风换气次数每小时不低于12次，检查燃气具下方是否铺设防火隔热板。

（3）宿舍区域：严禁使用直排式热水器，检查燃气热水器排烟管伸出窗外长度是否大于0.3米，确认燃气管道与电线间距大于0.1米。

（三）工业及仓储区域

1.生产车间

（1）管道敷设：排查架空管道是否设置防撞护栏，确认埋地管道走向标识桩完好，检测管道焊缝100%超声探伤。

（2）用气设备：检查工业窑炉燃气压力联锁装置，确认燃烧器空气比例调节系统正常，排查燃气管道静电接地电阻值（小于10欧姆）。

（3）泄漏监测：核实可燃气体探测器覆盖所有泄漏风险点，确认报警信号接入中控室，检查探测器标定记录（每季度一次）。

2.储存设施

（1）储罐区：检查储罐基础沉降值（累计不超过30mm），确认安全阀放散管高度高于储罐顶2米，排查防雷接地检测报告。

（2）瓶组站：核实气瓶间通风口面积大于地面面积5%，确认防倾倒链条固定牢固，检查气瓶运输通道宽度不小于1.5米。

（3）调压站：排查站内电气设备防爆等级，确认紧急切断阀响应时间小于30秒，检查围墙高度不低于2米。

3.作业流程

（1）动火管理：核查动火作业许可证审批流程，确认监护人持证上岗，检查可燃气体检测仪使用记录。

（2）检修作业：排查管道吹扫置换记录，确认盲板加装位置标识清晰，检查检修工具防静电措施。

（3）应急演练：核查年度燃气泄漏演练记录，确认演练频次（每半年至少一次），检查应急物资储备清单。

（四）市政及基础设施

1.市政管网

（1）主干管线：排查管道埋深是否符合规范（车行道下不小于0.8米），检测管道防腐层破损点（使用PCM检测仪），记录第三方施工占压区域。

（2）阀门井：检查井内积水深度（超过0.3米需抽排），确认阀门启闭标识清晰，排查井盖缺失、损坏情况。

（3）穿越工程：核查穿越河流、铁路的管道保护套管完整性，确认阴极保护系统电位（-0.85V~-1.2V），检测管道位移监测数据。

2.场站设施

（1）门站：检查调压系统压力记录（波动值±5%），确认安全阀校验有效期，排查过滤网清洗记录（每季度一次）。

（2）储配站：核实消防水池储水量（满足4小时用量），确认消防水泵启泵试验记录，检查可燃气体报警系统联动测试报告。

（3）加气站：排查加气岛防撞柱间距（不小于1.2米），确认加气机接地电阻值（小于4欧姆），检查卸车软管气密性试验记录。

3.特殊环境

（1）地质灾害区：排查管道沿线边坡位移、裂缝情况，确认管道抗震支架安装牢固，监测土壤腐蚀率（每年检测）。

（2）高后果区：识别人口密集区、水源保护区等高风险段，确认管道标识桩间距不大于200米，检查视频监控覆盖情况。

（3）冻土区域：排查管道保温层完整性，确认凝水缸保温措施，检测冬季管道运行压力波动值。

四、排查实施步骤与方法

（一）前期准备阶段

1.方案制定

（1）市级部门联合住建、应急、市场监管等单位，依据《城镇燃气管理条例》及地方实施细则，编制《全市燃气安全排查整治实施方案》，明确排查标准、时限和责任清单。

（2）燃气企业对照方案细化《自查操作手册》，绘制辖区燃气管网拓扑图，标注高风险区域（如老旧小区、餐饮集中区），同步更新用户数据库。

（3）技术支撑机构编制《检测技术指南》，明确埋地管道泄漏检测、调压站压力测试等关键作业流程，配备激光甲烷检测仪、超声波测厚仪等专业设备。

2.动员培训

（1）召开全市燃气安全排查动员大会，由市领导部署工作，播放典型事故警示片，强化责任意识。

（2）分批次组织街道燃气专干、企业安检员开展实操培训，设置模拟场景演练胶管更换、阀门关闭等应急操作。

（3）制作《燃气安全排查手册》漫画版、短视频，通过社区宣传栏、业主群等渠道普及入户检查要点。

3.资源调配

（1）市财政专项拨款购置5000台便携式可燃气体报警器、2000套防护装备，优先配发给基层网格员。

（2）燃气企业抽调50名技术骨干组建突击队，配备20台移动检测车，重点支援老旧小区排查。

（3）第三方检测公司签订服务协议，承诺24小时内响应管道检测需求，确保7日内出具报告。

（二）现场实施阶段

1.分区排查

（1）居民区实行“楼长负责制”，网格员携带《入户检查清单》逐户登记，重点记录胶管长度、灶具使用年限等关键信息。

（2）商业场所采取“四不两直”抽查模式，突击检查后厨报警器安装、软管材质等，对餐饮单位实施“一户一档”管理。

（3）工业区开展“管道体检”，使用机器人进入阀门井检测腐蚀情况，对穿越公路的管道进行沉降监测。

2.技术检测

（1）市政管网采用“地面标识+仪器检测”双验证，先用PCM检测仪定位防腐层破损点，再开挖验证泄漏情况。

（2）调压站执行“三查三测”：查阀门密封性、查安全阀铅封、查压力表精度；测泄漏量、测接地电阻、测通风换气次数。

（3）用户端推广“智能安检”，通过物联网燃气表实时监测用气异常，自动推送检修提醒。

3.问题处置

（1）现场发现轻微隐患（如胶管老化），立即更换并收取旧件；重大隐患（如管道泄漏）立即停气，设置警戒区并疏散人员。

（2）建立“红黄绿”三色隐患台账：红色隐患（如热水器直排）24小时内整改，黄色隐患（如阀门锈蚀）3日内完成，绿色隐患（如标识不清）纳入日常维护。

（3）对拒不整改的商户，由市场监管部门依法暂扣燃气经营许可证，并纳入征信系统。

（三）验收总结阶段

1.成果核验

（1）各区县提交《排查验收申请表》，附隐患整改前后对比照片，市级部门按10%比例随机抽查。

（2）组织专家评审组重点核查商业综合体、医院等场所的应急预案演练记录，评估应急物资储备情况。

（3）通过燃气GIS系统比对管网检测数据，生成《管网健康度评估报告》，识别高风险管段。

2.数据归档

（1）建立全市燃气安全数据库，整合用户信息、隐患记录、整改报告等数据，实现“一户一码”追溯管理。

（2）制作《燃气安全风险分布图》，用热力图标注隐患密度区域，为后续改造提供依据。

（3）编写《典型隐患案例汇编》，收录私接管道、气瓶倒置等违规操作实例，作为培训教材。

3.长效机制

（1）推行“安检员+网格员”双签字制度，用户确认整改合格后双方签字存档，避免责任推诿。

（2）制定《燃气安全信用管理办法》，将企业自查质量、用户配合度纳入信用评价，与特许经营挂钩。

（3）每季度召开联席会议通报隐患整改情况，对连续两次排名末位的区县启动约谈程序。

五、隐患整改与责任追究

（一）整改流程管理

1.隐患分级处置

（1）红色隐患：针对管道泄漏、气瓶倒置等直接威胁生命安全的情形，执行“立即停气、现场警戒、限期整改”三步流程。燃气企业2小时内到达现场，24小时内完成整改并复气，同步提交《应急整改报告》。

（2）黄色隐患：涉及软管老化、报警器失效等问题，建立“48小时响应机制”。企业派员上门检修，更换配件后由用户签字确认，3日内回访验证整改效果。

（3）绿色隐患：如标识模糊、资料缺失等轻微问题，纳入季度维护计划，通过社区公告栏公示整改清单，完成率纳入企业考核。

2.整改实施规范

（1）材料管理：燃气企业建立《配件更换台账》，统一采购符合国标的金属波纹管、自闭阀等设备，杜绝使用非标产品。更换旧件回收至指定仓库，防止二次流入市场。

（2）施工监管：涉及管道开挖、设备更换等作业，实行“双监护”制度。企业安全员全程监督，第三方检测机构同步验收，重点核查焊接质量、防腐层恢复情况。

（3）验收标准：制定《燃气设施整改验收清单》，包含管道压力测试（0.4MPa保压30分钟无泄漏）、报警器灵敏度测试（喷入50ppm甲烷气体触发警报）等10项硬性指标。

3.整改跟踪机制

（1）闭环管理：运用“燃气安全APP”实现隐患上报-整改-验收全流程线上化，用户扫码确认整改结果，系统自动生成整改闭环报告。

（2）回头看行动：对红色隐患整改点实行“双周复查”，重点检查管道接口密封性、报警器安装位置等；黄色隐患整改后1个月内随机抽查。

（3）数据分析：每月汇总整改数据，分析软管更换率、报警器安装覆盖率等指标，对连续两个月整改率低于90%的区域启动专项督查。

（二）监督问责机制

1.企业主体责任

（1）履约评价：建立燃气企业安全信用档案，将自查覆盖率、整改及时率、用户投诉率纳入年度考核。考核结果与特许经营权续签直接挂钩，连续两年不达标企业退出市场。

（2）内部追责：对因巡检疏漏导致事故的企业安全总监实施“一票否决”，取消年度评优资格；对瞒报隐患的维修员追责并调离岗位。

（3）资源保障：要求企业按营收3%计提安全专项经费，优先用于老旧管网改造、智能监测设备采购，审计部门定期核查资金使用情况。

2.部门监管责任

（1）联合督查：每季度开展“四不两直”联合执法，住建、应急、市场监管部门随机抽查10%的整改点位，发现虚假整改的由纪委监委介入调查。

（2）挂牌督办：对整改超期30天以上的隐患点，由市级安委会挂牌督办，责任单位每周报送整改进展，直至隐患销号。

（3）失职追责：对监管中发现的推诿扯皮、选择性执法问题，由监察机关约谈部门负责人；因监管不力导致事故的，依法依规追究领导责任。

3.个人责任追究

（1）用户责任：对私接管道、使用超期燃气具等行为，首次发现发放《安全告知书》，二次违规暂停供气并公示；造成事故的承担相应民事赔偿责任。

（2）物业责任：小区公共区域燃气设施未定期巡查的，由住建部门扣减物业信用分；因杂物堆积导致管道泄漏的，追究物业经理管理责任。

（3）施工责任：第三方施工破坏燃气管道的，由住建部门列入黑名单，赔偿管网修复费用并处以工程款10%的罚款；情节严重的追究刑事责任。

（三）典型案例警示

1.商业场所整改案例

某火锅店后厨报警器失效，燃气企业检查时发现油污堵塞探测器，立即责令停业整改。更换报警器后，联合市场监管部门开展“厨房安全日”活动，组织周边50家餐饮商户现场观摩整改过程，同步推广“每日清洁、每周检测”的维护规范。

2.居民区整改案例

老旧小区铸铁管道腐蚀泄漏，燃气企业启动紧急抢修，同步开展“管道更新工程”。施工期间为独居老人提供临时供气设备，在社区设置便民服务点，免费发放燃气具安全使用手册。整改完成后，居民代表参与管道验收，满意度达98%。

3.违规行为追责案例

某装修队私改燃气管道导致爆炸，公安部门以涉嫌重大责任事故罪立案侦查。燃气企业将涉事人员列入行业黑名单，并通过媒体曝光案例，警示用户严禁无资质施工。同时联合街道办开展“安全装修进万家”宣传，发放《户内改造审批指南》2000份。

六、长效机制建设

（一）制度保障体系

1.法规政策完善

（1）修订《城镇燃气管理条例实施细则》，新增"燃气用户端智能监测设备安装规范"，明确新建住宅必须配备物联网燃气表和可燃气体报警器。

（2）制定《燃气安全网格化管理实施细则》，将街道、社区、物业纳入三级监管网络，规定网格员每周至少巡查2次公共燃气设施。

（3）建立"燃气安全信用评价办法"，将企业安全投入、隐患整改率、用户投诉量纳入信用评分，实施分级监管。

2.责任清单管理

（1）印发《燃气安全责任清单》，明确12类主体责任，包括燃气企业24小时应急响应、物业公司公共设施日检、用户安全自查等。

（2）推行"双签字"责任确认制度，隐患整改后由责任单位负责人和用户共同签字，留存影像资料备查。

（3）建立"安全责任追溯机制"，对发生事故的点位倒查3年内的巡检记录和整改档案，实施终身追责。

3.考核激励机制

（1）将燃气安全纳入政府年度绩效考核，设定"零事故"指标，对连续三年达标的区县给予财政奖励。

（2）设立"燃气安全卫士"专项奖，表彰及时发现重大隐患的网格员、物业人员，给予物质奖励和荣誉证书。

（3）推行"安全保证金"制度，要求燃气企业按年营收的2%缴纳安全风险抵押金，未达标企业加倍扣除。

（二）技术支撑体系

1.智能监测平台

（1）建设市级燃气安全物联网平台，整合10万+用户终端数据，实现压力、流量、泄漏等参数实时监测。

（2）开发"燃气安全APP"用户端，支持在线报修、隐患随手拍、安全知识学习，累计下载量突破50万次。

（3）应用AI算法分析历史数据，建立"用气行为