环境可持续发展战略

第十章可持续发展战略一、可持续发展理论的历史背景二、可持续发展的理论基础三、可持续发展在中国

和平与发展环境与发展一、可持续发展理论的历史背景农业文明时代——黄色文明工业文明时代——黑色文明信息革命时代——绿色文明古代朴素的可持续性思想中国春秋战国时期就有保护正在怀孕和产卵的鸟兽及封山育林的思想。孔子主张“钓而不纲，弋不射宿”。秦简中的《田律》清晰地体现了可持续发展的思想，是中国和世界最早的环境法律之一。现代“可持续发展”的提出传统发展模式带来的环境问题凯恩斯主义经济理论与西方经济增长环境问题引起的思考罗马俱乐部与《增长的极限》世界系统的五个基本因素：人口、经济、资源、粮食和环境污染三点结论：100年内的增长极限；全球均衡状态；越早行动希望越大世界未来“乐观派”与“悲观派”的争论布伦特兰夫人与《我们共同的未来》1983年联合国第38届大会通过决议，成立世界环境与发展委员会1987年提交《我们共同的未来》报告提出可持续发展思想是人类社会发展之路1972年“人类环境会议”与1992年“环境与发展大会”对可持续发展思想的推动人类环境会议使世界各国的环境认识提高环发大会对传统发展观的彻底否定《21世纪议程》与《中国21世纪议程》二、可持续发展的理论基础

“既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展”“在不危害后代人的需要的前提之下，寻求满足我们当代人需要的发展途径”

布伦特兰夫人的定义人类应享有与自然和谐的方式过健康而富有成果的生活的权利，并公平地满足今后世代在发展和环境方面的需求，求取发展的权利必须实现。1992年环发大会的《里约宣言》的定义传统的狭义的发展，指的只是经济领域的活动，其目标是产值和利润的增长、物质财富的增加。联合国“第一个发展十年（1960~1970）提出：发展=经济增长+社会变革”现代发展模式：既要经济繁荣，又要社会进步关于发展的概念发展是可持续发展的前提

贫困和落后是造成资源与环境破坏的基本原因，只有发展经济，消除贫困，在发展中保护好环境，才能实现可持续发展。发展要与自然和谐

保护资源持续利用的能力。“可持续发展”的内涵全人类的共同努力是实现可持续发展的关键

我们只有一个地球，全人类的共同努力才能实现可持续发展。坚持世界各国对于保护地球的“共同但有区别的”责任。发展要保证公平

代内公平。代际公平。公平性原则同代人的公平代与代之间人的公平公平分配有限资源持续性原则

社会和经济发展不超过资源和环境承载能力共同性原则“可持续发展”的原则（1）经济可持续发展环境退化的原因：经济过程鼓励和强调经济增长：数量增长：产品、产值等的增长质量提高

：指经济效益和经济活动质量的提高。“高投入、高消耗、高污染”

“低投入、低消耗、低污染”

“可持续发展”的特征（2）生态可持续发展资源的永续利用和良好的生态环境：可持续发展的标志持续性原则要求：经济和社会发展不能超过资源与环境的承载能力必须作到：以人口的严格控制、人口素质的提高、环境保护和资源的永续利用为条件，保证经济建设以可持续使用自然资源和环境成本的方式进行，人类发展控制在地球的承载能力之内。“可持续发展”的特征（3）社会可持续发展“可持续发展”的特征人口的增长消费与生活方式商业活动农业发展能源使用影响“可持续发展”的行为和因素含义复杂，争论不休定义多种学术研究中的“可持续热”“可持续发展”中的“危险成份”可能作为政治目标及不可操作性。有掩饰矛盾之嫌—环境与发展的互补与冲突。不同人理解其含义不同，成为一种时髦的标签。关于“可持续发展”的争议南北对峙，举步维艰1997年联合国第十九次特别大会。发达国家对发展中国家资金援助及技术转让未能兑现。1997年的京都会议—讨价还价减排CO2。创造条件，打破僵局时间：2002年8月26日~9月4日地点：南非约翰内斯堡目标：全面审议1992年联合国环发大会通过的《里约宣言》和《21世纪议程》等重要文件和主要环境公约的执行情况，并在此基础上制定今后行动的战略与措施。“可持续发展”世界首脑会议主要讨论内容：健康、生物多样性和生态系统、农业、水和卫生、能源等。关注贫困问题是本次大会的特点。争论焦点：贸易、特点是农业补贴；全球化的利弊；可再生能源；卫生设施等。“可持续发展”世界首脑会议会议通过《执行计划》和《约翰内斯堡可持续发展承诺》会议是迄今在可持续发展领域召开的最大规模的国际会议。包括104个国家元首和政府首脑在内的192个国家的1.7万名代表参加了会议。“可持续发展”世界首脑会议《执行计划》的最主要价值在于就“在促进经济发展的同时保护生态环境”发出了行动信号，其明确目标是对《21世纪议程》的补充。重申了“共同但有区别的责任”的原则。设立消除贫困的自愿性“团结基金”，敦促发达国家将提供给发展中国家的官方发展援助额提高到GDP的0.7%。“可持续发展”世界首脑会议绿色经济绿色消费绿色政治绿色组织绿色经济三、可持续发展在中国深化对可持续发展的认识实现可持续发展要靠各国的共同努力加强可持续发展中的科技合作营造有利于可持续的国际经济环境推进可持续发展离不开世界的和平稳定中国的五点主张人口问题：数量可观，素质堪忧我国历史上的两次人口大增长毛泽东的人口观：人多力量大我国古代思想家韩非子和英国牧师托马斯•马尔萨斯的人口观韩非子：今人有五子不为多，子又有五子，大父未死而有二十五孙。是以人民众而贷财寡，事力劳而供养薄。马寅初的新人口论：少生奖，多生收税计划生育30年，我国少生3亿人中国可持续发展面临的问题粮食问题：谁来养活中国我国粮食人均拥有量不足400公斤，为世界人均量一半。我国用占世界7%的耕地，养活了占世界22%的人口。美国世界观察研究所所长里斯特•布朗，1995年提出：“届时谁来养活中国”这一挑战性问题。当占世界1/5人口开始吃鸡肉时，将对粮食产生巨大需求。一般，生产1公斤肉类将需要2公斤或更多饲料。中美联合研究预测：到2020年，中国的粮食进口数量为每年5000万~2亿吨。近年世界粮食交易数量平均为每年2亿吨。中国可持续发展面临的问题环境问题：坟墓与乐园体制问题：行政干预与政策失灵缺乏正视问题的整体能力新发展观与现实的冲突中国可持续发展面临的问题1994年将清洁生产列为"重点项目"之一清洁的能源清洁的生产过程清洁的产品《中国21世纪议程》人群福利水平或生活质量等社