职业病危害事故应急救援预案

职业病危害事故应急救援预案一、总则（一）编制目的与依据本预案的编制，首要目的在于规范企业在遭遇职业病危害事故时的应急管理和救援程序，明确各相关部门及人员的职责，确保应急救援工作能够快速启动、协同作战，从而有效控制事态蔓延，保障受影响员工得到及时救治，并尽可能降低事故造成的各项损失。编制依据主要来源于国家及地方关于职业病防治、安全生产应急管理的相关法律法规、标准规范，以及企业自身的实际生产状况和职业病危害因素辨识结果。（二）适用范围本预案适用于企业内部所有可能发生的职业病危害事故的应急处置工作。这包括但不限于因生产性粉尘、有毒化学物质、物理因素（如噪音、高温、辐射等）、生物因素等引发的急性职业病危害事件，以及在作业过程中因意外情况导致的群体性职业中毒或其他急性健康损害事件。预案所涵盖的对象为企业全体员工，以及在企业作业场所内可能受到事故波及的外来人员。（三）工作原则职业病危害事故应急救援工作应严格遵循以下原则：1.以人为本，安全第一：将保障员工的生命安全和身体健康置于应急救援工作的首位，优先采取一切可能措施救治伤员，防止事态恶化。2.统一领导，分级负责：在企业应急救援指挥部的统一领导下，明确各级管理人员和相关部门的职责分工，分级响应，层层落实责任。3.预防为主，常备不懈：坚持预防与应急相结合，加强日常职业病危害因素监测、员工健康监护和应急准备工作，做到警钟长鸣。4.快速反应，果断处置：建立高效的应急响应机制，确保事故信息传递迅速、准确，应急救援队伍和资源能够快速集结，采取有效措施控制危险源，防止次生灾害发生。5.科学施救，依法规范：应急救援工作应基于科学判断，采用先进、有效的救援方法和技术，同时严格遵守相关法律法规要求，确保救援行为合法合规。二、组织机构与职责（一）应急救援指挥部的设立与构成企业应成立职业病危害事故应急救援指挥部（以下简称“指挥部”），由企业主要负责人担任总指挥，分管安全生产或职业健康工作的负责人担任副总指挥。指挥部成员应包括生产、安全、卫生、工会、人力资源、行政、后勤、保卫等关键部门的负责人。指挥部下设若干应急救援工作组，具体负责各项应急处置任务的执行。（二）主要职责1.指挥部职责：负责启动和终止本预案；统一指挥和协调应急救援全过程的各项工作；决策重大应急救援措施；调动企业内部各类应急资源；根据事故发展情况，决定是否请求外部救援力量；负责事故信息的上报与发布。2.总指挥职责：全面负责应急救援工作的决策和指挥，下达重要指令，批准对外信息发布内容。3.副总指挥职责：协助总指挥开展工作，在总指挥授权时代行总指挥职责，负责分管领域的应急协调工作。4.各工作组职责：*抢险救援组：由生产、安全部门骨干组成，负责迅速控制危险源，切断危害因素扩散途径，组织受困或受影响人员的疏散与撤离，参与现场伤员的初步救助与转运。*医疗救护组：由企业医务人员（或联系定点医疗机构）组成，负责对受伤员工进行紧急医疗救治、伤情判断、分类转运，并提供医疗咨询。*警戒保卫组：由保卫部门人员组成，负责事故现场的警戒、交通疏导，维护现场秩序，防止无关人员进入危险区域，保护事故现场证据。*后勤保障组：由行政、后勤部门组成，负责应急救援所需物资、设备、通讯、交通、照明、食宿等方面的保障工作。*信息联络组：由办公室或指定专人负责，承担事故信息的上传下达，与外部救援力量（如消防、医疗、安监等）的联络沟通，以及应急过程中的记录与信息整理。*善后处理组：由工会、人力资源部门组成，负责事故伤亡员工的家属接待、安抚，以及医疗费用、工伤赔偿等后续事宜的协调处理。*调查评估组：由安全、生产、工会等部门组成，在事故稳定后，负责组织事故原因的调查分析，评估应急救援工作成效，提出改进建议。三、预防与预警（一）风险识别与预防措施企业应定期组织开展职业病危害因素辨识与风险评估工作，明确各作业岗位存在的主要职业病危害因素及其潜在风险等级。针对辨识出的风险，应采取有效的工程控制措施（如通风排毒、隔声降噪、隔离操作等）、个体防护措施（为员工配备合格的劳动防护用品，并监督其正确使用）、管理措施（如制定操作规程、限制接触时间、加强作业场所卫生检测等），从源头上预防职业病危害事故的发生。同时，加强员工职业健康培训，提高员工的自我防护意识和能力。（二）监测与预警1.日常监测：建立健全作业场所职业病危害因素日常监测制度，定期对粉尘、毒物浓度、噪声强度等进行检测，并将结果公示。为接触重点职业病危害因素的员工建立职业健康监护档案，定期组织职业健康检查，早期发现健康异常。2.预警系统：根据监测数据和可能发生的职业病危害事故类型，设定预警指标和阈值。当监测数据接近或超过预警阈值，或出现可能导致职业病危害事故的征兆（如员工出现群体性不适症状、泄漏等）时，应立即发出预警信号。预警信号可分为内部预警和外部预警，内部预警通过企业内部通讯系统（如广播、对讲机、微信群等）通知相关人员；必要时，按规定程序向当地安全生产监督管理部门和卫生行政部门报告。四、应急响应（一）事故报告1.报告程序：员工发现职业病危害事故或疑似情况，应立即向班组长或现场负责人报告；现场负责人接到报告后，应立即组织初步核实，并在第一时间向企业应急指挥部（或安全管理部门）报告；指挥部接到报告后，根据事故性质和严重程度，决定是否启动本预案，并按规定时限和程序向当地政府及相关部门报告。2.报告内容：事故发生的时间、地点、岗位；事故类型（如中毒、中暑等）；受影响人数、伤亡情况；已知的职业病危害因素名称；已采取的初步措施；报告单位、报告人及联系方式等。（二）先期处置在应急指挥部未到达现场前，现场负责人或班组长应立即组织进行先期处置：*立即停止导致事故的作业活动，切断危害源（如关闭阀门、停止设备运行等）。*迅速组织受威胁区域的员工沿安全疏散通道有序撤离至安全地带，并清点人数。*对受伤或不适人员进行初步的、必要的急救处理（如脱离接触、移至空气新鲜处、清洗污染皮肤等），但要注意自身防护，避免盲目施救造成次生伤害。*尽可能保护好事故现场，为后续调查提供条件。（三）应急启动应急指挥部接到事故报告并确认需要启动应急救援预案后，总指挥（或其授权人）应立即宣布预案启动，各应急工作组人员按照职责分工迅速到位，开展救援工作。指挥部应立即召开紧急会议，根据事故报告情况，分析研判事态，制定初步救援方案，并下达各项救援指令。（四）应急处置与救援1.现场指挥：由总指挥或副总指挥在现场设立临时指挥点，统一指挥协调各工作组行动。2.控制危险源：抢险救援组在确保自身安全的前提下，采取有效措施控制或消除职业病危害因素的扩散，如封堵泄漏点、加强通风、中和毒物等。3.医疗救护：医疗救护组迅速对伤员进行检伤分类，优先救治重症患者，并联系医疗机构，协调救护车将伤员转运至有条件的医院进行进一步救治。同时，提供中毒物质信息，协助医疗机构制定最佳救治方案。4.人员疏散与安置：警戒保卫组负责引导无关人员远离事故现场，设立警戒区域。后勤保障组负责对疏散人员进行妥善安置，提供必要的生活保障。5.现场检测与评估：必要时，可请求专业技术机构对事故现场的职业病危害因素浓度、强度进行实时监测，评估危害范围和程度，为救援决策提供技术支持。6.信息发布与舆情引导：由指挥部指定专人负责统一对外信息发布，及时、准确地向公众和媒体通报事故进展及救援情况，避免不实信息传播引发恐慌。（五）应急终止当事故得到有效控制，所有受伤人员均得到救治或妥善安置，现场职业病危害因素浓度降至安全范围以下，次生、衍生事故隐患消除后，由应急指挥部总指挥宣布应急救援工作终止。五、后期处置（一）善后处理善后处理组应积极开展伤亡员工及其家属的安抚工作，协助办理医疗费用报销、工伤认定、劳动能力鉴定及赔偿等事宜，妥善处理好相关矛盾，维护企业和社会稳定。（二）事故调查与评估应急救援工作结束后，调查评估组应立即组织开展事故调查。查明事故发生的直接原因、间接原因、人员伤亡情况、经济损失情况，确定事故责任，提出对事故责任单位和责任人的处理建议。同时，对本次应急救援预案的启动、响应程序、救援措施的有效性、资源保障等方面进行全面评估，总结经验教训，提出改进措施和预案修订建议。（三）恢复生产在确认事故隐患已彻底消除，各项安全措施已落实到位，并经相关部门同意后，方可逐步恢复正常生产经营活动。复工前应对员工进行必要的心理疏导和安全教育。六、应急保障（一）队伍保障建立健全由企业员工组成的兼职应急救援队伍，并定期进行专业培训和演练，确保其具备必要的应急救援知识和技能。明确各应急岗位的人员，确保应急时人员到位。（二）物资保障根据企业存在的职业病危害因素种类和可能发生的事故类型，配备必要的应急救援物资和设备，如：*个人防护用品：防毒面具、呼吸器、防护服、防护手套、防护眼镜等。*急救药品和器材：急救箱、担架、洗眼器、淋浴器、解毒药品（对应已知毒物）等。*通讯设备：对讲机、应急电话等。*检测设备：便携式气体检测仪、噪声仪等（视情况配置）。*其他：警戒带、照明设备、铁锹、沙袋等。所有应急物资应指定专人管理，定期检查、维护和更新，确保其处于完好可用状态，并放置在明显、易取用的位置。（三）通讯保障建立并保持应急通讯联络畅通，编制应急通讯录（包括指挥部成员、各工作组成员、关键岗位人员、外部救援单位如医院、消防、安监等的联系方式），并定期更新。确保应急期间通讯设备（电话、对讲机等）的可靠运行。（四）经费保障企业应设立应急救援专项经费，保障应急培训、演练、物资采购与维护、应急救援及善后处理等工作的资金需求。（五）技术保障可与当地疾病预防控制中心、职业病防治院、科研院所等专业机构建立技术支持合作关系，为应急救援提供专业的技术指导和咨询服务。七、培训与演练（一）培训企业应将职业病危害事故应急救援知识纳入员工日常安全教育培训内容。针对不同岗位、不同应急角色（如指挥人员、救援人员、医护人员、普通员工）制定专项培训计划，定期组织培训。培训内容应包括：职业病危害及预防知识、本预案内容、应急处置程序、自救互救技能、防护用品使用方法、疏散逃生路线等。确保员工具备必要的应急意识和能力。（二）演练企业应根据自身实际情况和预案要求，定期组织开展职业病危害事故应急救援演练。演练形式可包括桌面推演、功能演练和全面演练等。演练频率应根据风险评估结果和企业生产特点确定。演练结束后，应组织参演人员进行总结评估，分析存在问题，提出改进措施，并对应急预案及相关程序进行修订完善，确保预案的实用性和可操作性。演练情况应有详细记录。八、预案管理与更新（一）预案评审与备案本预案由企业安全管理部门牵头组织编制，经企业内部相关部门评审、主要负责人批准后发布实施。并按规定报送当地安全生产监督管理部门和卫生行政部门备案。（二）预案更新有下列情形之一的，企业应及时组织修订本预案：*相关法律法规、标准发生变化的；*企业生产工艺、设备、材料、作业环境发生重大变化的；*职业病危害因素种类或风险等级发生重大变化的；*应急组织机构及其职责发生调整的；*应急救援成功或失败案例总结需要调整的；*演练或实际事故应急救援中发现问题需要调整的；*本预案有效期届满的。预案修订后，应重新履行评审、批准和备案程序。（三）预案保管与分发本预案应存放在企业应急指挥部、安全管理部门等关键地点，并通过适当方式确保各应急组织机构成员、关键岗位人员能够方便获取。电子版预案应做好备份