村级防溺水管护协议书

村级防溺水管护协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

**名称**：XX村村民委员会

**地址**：XX省XX市XX县XX镇XX村

**法定代表人/负责人**：XX同志

**联系方式**：138XXXXXXXX

乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

**名称**：XX物业服务公司

**地址**：XX省XX市XX区XX路XX号

**法定代表人/负责人**：XX先生

**联系方式**：139XXXXXXXX

协议简介：

为有效预防和减少村级区域内溺水事故的发生，保障村民生命财产安全，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国民法典》及相关法律法规，甲乙双方在平等、自愿、公平、诚信的基础上，经充分协商，就村级防溺水管护合作事宜达成一致，签订本协议。

甲方作为XX村村民集体利益的代表，对村级水域的安全管理负有法定责任。为落实属地管理原则，甲方经村民代表大会授权，委托乙方提供专业化、系统化的防溺水管护服务，旨在通过科学管理、技术防控和宣传教育，构建全方位的溺水风险防控体系。乙方作为具备相应资质的社会化服务企业，在承接本协议约定的服务内容时，需严格遵循国家安全生产标准，结合村级实际，制定并执行具有可操作性的管护方案。双方基于共同的安全目标，通过明确权责划分、细化服务内容、设定监督机制，确保防溺水管护工作取得实效。本协议的签订，既是双方履行法定义务的体现，也是提升村级治理能力、强化公共服务供给的具体行动，对构建平安乡村、促进社会稳定具有重要意义。

本协议的履行将直接关联后续章节中双方权利与义务的约定、价格与支付条件的明确、履行期限的划分、违约责任的承担等核心条款，为防溺水管护工作的顺利开展奠定基础。双方应严格依照本协议约定履行各自职责，确保管护服务覆盖所有风险水域，包括但不限于自然河道、水库、池塘、景观水体等，通过日常巡查、设施维护、应急演练、安全警示等多维度措施，最大限度降低溺水事故风险。本协议的签订与执行，需以双方真实意愿为前提，以法律为准绳，以实际效果为导向，共同推动村级防溺水工作迈上新台阶。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于通过甲方与乙方的合作，共同建立健全XX村范围内的防溺水安全管理体系，有效预防溺水事故的发生，保障村民的生命财产安全。具体范围包括但不限于以下几个方面：一是对XX村辖区内所有已识别的风险水域，如自然形成的水库、河道、池塘、景观水池等，进行日常安全巡查和隐患排查；二是根据风险等级，在关键水域设置符合标准的防溺水安全设施，如警示牌、护栏、救生圈、救生绳等，并定期进行检查和维护；三是开展面向村民的防溺水安全知识宣传教育活动，提升村民的自我保护意识和能力；四是制定并实施防溺水应急预案，定期应急救援演练，确保在发生溺水事故时能够迅速、有效地进行处置；五是乙方提供专业的技术支持和咨询服务，协助甲方完善防溺水管理制度和操作规程；六是双方共同监督和落实防溺水责任，形成齐抓共管的治理格局。本协议的履行范围覆盖XX村行政区域内的所有水域及相关的安全管理活动，旨在构建一道坚实的安全防线，将溺水事故风险降至最低。

第二条定义

本协议中下列词语具有以下含义：（一）**风险水域**：指本村范围内具有溺水安全隐患的水体，包括但不限于天然河道、人工水库、废弃矿坑、景观湖泊、建筑工地积水区等。（二）**防溺水安全设施**：指为预防溺水事故而设置的各种设备、装置和标识，包括警示标志、安全护栏、救生器材（如救生圈、救生绳、救生杆）、应急照明、监控系统等。（三）**日常巡查**：指乙方人员按照约定频次和路线，对风险水域及其周边环境进行查看，及时发现并报告安全隐患。（四）**应急处置**：指在发生溺水事故或发现险情时，乙方人员采取的初步救援措施和上报流程。（五）**安全培训**：指乙方为村民提供的防溺水知识普及、自救互救技能教学等活动。（六）**管护责任**：指双方根据本协议约定，各自承担的防溺水管理职责，包括但不限于设施维护、巡查检查、宣传教育等。（七）**水域风险等级**：根据水域的深度、宽度、水流情况、周边环境等因素划分的溺水风险程度，通常分为高、中、低三级。

第三条双方权利与义务

**1.甲方的权力和义务**

（一）**权力**

1.对乙方的防溺水管护工作进行全程监督、检查和评估，有权要求乙方按照协议约定履行职责；

2.审核乙方提交的防溺水管护方案、应急预案及年度工作计划，并提出修改意见；

3.督促乙方及时整改巡查中发现的安全隐患，对整改不力的行为有权要求其限期改正；

4.在乙方未履行或未完全履行协议义务时，有权根据协议约定追究其违约责任；

5.根据实际需要，要求乙方增加或调整防溺水管护措施，但需提前书面通知乙方；

6.对乙方工作人员的不当行为或失职行为，有权制止并要求其解释说明；

7.协议期满或提前终止时，有权验收乙方的管护工作成果，并依据协议约定结算费用。

（二）**义务**

1.向乙方提供本村风险水域的详细清单、纸及相关地理信息资料，并保证信息的真实性、准确性；

2.为乙方的防溺水管护工作提供必要的便利条件，包括但不限于通行权限、临时设施搭建场地、通讯协调等；

3.落实村级安全生产责任制，将防溺水工作纳入村务公开内容，接受村民监督；

4.积极配合乙方开展安全宣传教育活动，协助村民参与防溺水知识培训和应急演练；

5.及时向乙方通报风险水域发生的变化（如水位上涨、冰封期、施工改造等），并提供必要的预警信息；

6.对乙方工作人员进行必要的安全背景审查，确保其具备基本的安全意识和应急能力；

7.协助乙方处理因防溺水管护工作引发的村民投诉或纠纷，维护现场秩序；

8.按照协议约定，按时足额向乙方支付管护服务费用，不得无故拖欠；

9.协议期满或提前终止时，配合乙方完成管护工作的交接手续，包括设施清点、资料移交等。

**2.乙方的权力和义务**

（一）**权力**

1.依据本协议约定，独立开展防溺水管护服务，包括制定管护方案、巡查、维护设施、实施培训等；

2.要求甲方提供必要的工作条件和支持，如遇甲方未履行相关义务影响服务质量的，有权提出书面异议；

3.对巡查中发现的安全隐患，有权要求甲方立即整改或提供技术支持协助整改；

4.在发生溺水事故或险情时，有权优先采取救援措施，并在必要时请求第三方协助；

5.根据管护需求，向甲方提出更新或补充防溺水安全设施的合理建议；

6.保留与履行协议相关的服务记录、照片、视频等资料，作为工作成果的证明；

7.协议期满或提前终止时，有权要求甲方按照协议约定支付已完成服务的费用。

（二）**义务**

1.组建专业的防溺水管护团队，配备符合资质的巡查人员、应急救援人员及管理人员；

2.制定科学合理的防溺水管护方案，明确巡查路线、频次、重点区域、应急响应流程等，并报甲方备案；

3.按照协议约定的范围和标准，定期对风险水域进行巡查，记录巡查情况，建立隐患台账；

4.及时检查和维护防溺水安全设施，确保警示标志清晰可见、护栏稳固有效、救生器材完好可用；

5.每年至少开展两次面向村民的防溺水安全知识培训，普及溺水预防、自救互救等知识；

6.制定详细的防溺水应急预案，至少每半年一次应急演练，提升快速反应能力；

7.在重点水域安装监控系统或配备浮标式警示灯等科技手段，实现实时监控或夜间警示；

8.建立应急值班制度，确保在发生溺水事故或险情时，能够在规定时间内到达现场并采取有效措施；

9.对巡查人员、救援人员进行定期培训，确保其掌握基本急救技能和法律法规知识；

10.按照协议约定，定期向甲方提交管护工作报告，包括巡查记录、隐患整改情况、培训进展等；

11.未经甲方书面同意，不得将本协议项下的管护服务转包给第三方，确需分包的需事先征得甲方许可；

12.严格遵守国家安全生产法律法规，因乙方原因导致发生溺水事故的，依法承担相应责任；

13.保护村民个人信息，未经授权不得泄露与村民相关的资料；

14.协议期满或提前终止时，负责将所有管护设施、器材清点并移交给甲方，确保资产完好。

第四条价格与支付条件

甲乙双方经协商一致，确定乙方提供本协议约定的防溺水管护服务费用为人民币XX元/年（大写：人民币XX元整）。该费用包含但不限于乙方为履行本协议义务所投入的人力成本、设备购置与维护费用、安全设施更新费用、应急演练与培训费用、保险费用以及日常巡查与管理费用等。支付方式采用银行转账方式，甲方应在每年的XX月XX日前将当年度的服务费用一次性支付至乙方指定的以下银行账户：

开户行：XX银行XX支行

户名：XX物业服务公司

账号：XXXXXXXXXXXXXXXXXX

乙方应在收到款项后，向甲方开具等额合规的发票。若因政策调整或实际服务成本显著变化导致费用需要调整的，双方应提前一个月进行协商，达成一致后签订补充协议。任何一方不得以任何理由拖延支付服务费用，否则应按日向对方支付应付未付款项万分之五的违约金。

第五条履行期限

本协议的履行期限为XX年，自XX年XX月XX日起至XX年XX月XX日止。协议期满前三个月，如双方均有意继续合作，应另行签订续期协议。在协议有效期内，乙方应按照本协议第三条约定的内容和标准，持续开展防溺水管护服务，确保各项措施落实到位。甲方应在本协议生效后XX日内，向乙方提供完整的村级水域风险信息清单；乙方应在收到信息后XX日内完成初步现场勘查，并向甲方提交详细的管护方案。每年的XX月XX日至XX月XX日为乙方的年度总结与评估期，乙方需向甲方提交年度工作报告，并接受甲方的考核验收。如遇特殊情况需提前终止协议的，应提前XX个月书面通知对方，并按已完成服务的比例结算费用。

第六条违约责任

**一、甲方违约责任**

1.甲方未按时足额支付服务费用的，每逾期一日，应按应付未付款项的万分之五向乙方支付违约金，逾期超过XX日的，乙方有权暂停服务或单方解除协议，并要求甲方支付相当于一年服务费用XX%的违约金。甲方支付违约金后仍应补足服务费用。

2.甲方未按约定提供必要的工作条件或协助乙方开展工作的，导致乙方服务受阻或延误的，应承担由此造成的直接经济损失，并按延误时长的XX%向乙方支付违约金。

3.甲方擅自变更协议约定或干预乙方正常工作的，乙方有权拒绝执行，由此产生的后果由甲方承担；若因此给乙方造成名誉损失或额外支出，甲方应予以赔偿。

4.协议期满未续签，甲方仍要求乙方继续提供临时服务的，应按市场价支付相关费用，并承担乙方因临时用工、调配合格人员等产生的额外成本。

**二、乙方违约责任**

1.乙方未按约定履行防溺水管护义务，如发生因乙方疏忽导致的安全事故（如隐患未排查、设施损坏未及时修复、应急响应不及时等），乙方应承担全部赔偿责任，包括但不限于受害者医疗费、误工费、家属交通费等，且赔偿上限不低于事故发生地上一年度城镇居民人均可支配收入的XX倍。同时，甲方有权要求乙方支付相当于当年服务费用XX%的违约金，违约金不足以弥补损失的，乙方应补足差额。

2.乙方人员失职、渎职或违反操作规程，导致发生人员伤亡或重大财产损失的，乙方应承担全部法律责任，并赔偿甲方因此遭受的直接经济损失，包括但不限于行政罚款、赔偿诉讼费等。甲方有权立即解除协议，并要求乙方支付相当于当年服务费用XX%的违约金。

3.乙方未按时完成安全设施维护或应急演练，经甲方书面催告后仍不改正的，每发生一次，应向甲方支付服务费用XX%的违约金；连续发生XX次以上的，甲方有权解除协议，并追究乙方的赔偿责任。

4.乙方擅自将服务转包或分包，一经查实，甲方有权单方解除协议，并要求乙方支付相当于当年服务费用XX%的违约金，同时乙方需赔偿甲方因此遭受的所有损失。

5.乙方未按约定提交工作报告或提供相关服务凭证的，甲方有权要求其限期补交，逾期未补交的，每逾期一日，乙方应按当年服务费用的XX%向甲方支付违约金；若因此影响甲方考核或导致甲方承担责任，乙方应承担全部责任。

6.协议解除后，乙方应在XX日内完成所有服务人员的撤离和设施设备的清点移交，逾期未完成的，每逾期一日，应向甲方支付当年服务费用XX%的违约金；给甲方造成额外损失的，应予以赔偿。

**三、违约金与赔偿的适用**

双方约定的违约金条款与赔偿条款可同时适用，但若违约金总额已足以弥补守约方损失的，违约方不再支付赔偿金；若违约金不足以弥补损失的，违约方应补足差额。任何一方违约时，守约方有权要求违约方采取补救措施，若违约方未在合理期限内采取补救措施或措施不力，守约方可自行采取补救措施并要求违约方承担相应费用。本协议中的所有金额均以人民币计价，违约金计算时不考虑乙方实际利润损失。双方因违约产生的争议，应优先通过协商解决；协商不成的，可按本协议约定争议解决条款处理。

第七条不可抗力

本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于自然灾害（如洪水、地震、台风、冰雹、干旱等）、战争、动乱、政府行为（如法律法规变更、政策调整、征收征用等）、疫情及其防控措施、大规模暴乱、爆炸、火灾等突发事故。任何一方因不可抗力导致无法履行或不能完全履行本协议义务的，不承担违约责任，但应在不可抗力发生后XX日内书面通知对方，并提供相关证明文件（如气象部门灾害报告、政府公告、新闻报道等）。双方应根据不可抗力的影响程度，协商决定是否延期履行、部分履行或解除协议。因不可抗力造成的损失，由双方各自承担，互不追责。若不可抗力影响持续超过XX日，双方均有权单方解除协议，并应在解除后XX日内完成结算手续。不可抗力消除后，双方应立即恢复履行协议义务，因延误履行造成的损失由不可抗力影响期间的各自过错责任方承担。

第八条争议解决

因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均有权选择以下第XX种方式解决：（一）向XX省XX市XX区人民法院提起诉讼；（二）提交XX仲裁委员会，按照其届时有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。选择诉讼方式的，诉讼费用（包括诉讼费、保全费、律师费等）由败诉方承担；选择仲裁方式的，仲裁费用由败诉方承担。争议解决期间，除争议事项外，双方应继续履行本协议其他未受争议影响的条款。任何一方在争议解决前单方面采取的足以影响协议履行或损害对方权益的行为，视为违约，应承担相应责任。争议解决结果应书面确认，并作为本协议不可分割的一部分。双方均应遵守争议解决结果，不得再就同一事项向第三方主张权利。

第九条其他条款

（一）**通知方式**

双方在本协议首部载明的地址、联系人及联系方式为有效联系方式。任何一方变更联系方式，应提前XX日书面通知对方，否则因变更后的通知未能送达而造成的损失由未通知方承担。通知以专人送达、挂号信、传真或电子邮件等方式进行，专人送达需对方签收，挂号信需保留回执，传真和电子邮件需确认对方收到。本协议项下的所有通知均视为已有效送达。

（二）**协议变更**

对本协议的任何修改或补充，均须经双方协商一致，并以书面形式作出，补充协议与本协议具有同等法律效力。未经双方书面同意，任何一方不得单方变更协议内容。若变更内容涉及国家法律法规强制性规定或影响对方核心利益的，变更无效。

（三）**保密条款**

双方应对在本协议履行过程中知悉的对方商业秘密、技术信息、村民个人信息等非公开内容承担保密义务，非经对方书面同意或法律规定，不得向任何第三方泄露或用于本协议约定目的之外。保密期限为本协议有效期内及协议终止后XX年。

（四）**知识产权**

乙方在履行本协议中设计的管护方案、开发的软件系统等成果的知识产权归乙方所有，但甲