滇赣缉毒侦查合作协议书

滇赣缉毒侦查合作协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

**名称**：云南省禁毒委员会办公室

**地址**：云南省昆明市五华区人民中路38号

**法定代表人/负责人**：李明（主任）

**联系方式**办公电话）手机）

甲方是云南省人民政府设立的禁毒工作领导机构，负责统筹全省禁毒工作的、协调和监督。基于云南省毒品问题严峻的实际情况，特别是边境地区毒品走私、制造等犯罪活动频发，甲方为有效打击毒品犯罪，提升缉毒侦查能力，需要与具备专业侦查技术和资源的机构合作，共同开展缉毒侦查工作。

为充分发挥双方优势，提高缉毒侦查效率，维护社会治安和公共安全，经双方友好协商，甲方委托乙方提供专业的缉毒侦查服务，双方基于平等、自愿、公平的原则，依据《中华人民共和国禁毒法》《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关法律法规，签订本合作协议。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

**名称**：江西省公安厅刑事侦查局

**地址**：江西省南昌市红谷滩区火炬大道158号

**法定代表人/负责人**：王强（局长）

**联系方式**办公电话）手机）

乙方是江西省公安厅下属的核心侦查机构，主要负责全省范围内重大刑事案件的侦查工作，包括毒品犯罪、跨区域犯罪等。乙方拥有丰富的侦查经验、专业的侦查队伍和先进的侦查技术装备，特别是在打击跨境毒品犯罪方面具备显著优势。近年来，江西省与云南省相邻，毒品走私路线复杂，犯罪分子利用两地地理优势进行偷渡、制造毒品等活动，对区域安全构成严重威胁。

为加强跨省协作，形成缉毒侦查合力，有效遏制毒品犯罪蔓延，乙方应甲方请求，同意在滇赣边境地区开展联合缉毒侦查工作，利用自身侦查资源和专业能力，协助甲方打击毒品犯罪，维护两地社会稳定。双方基于共同打击毒品犯罪的职责和使命，本着资源共享、优势互补、互利共赢的原则，达成本合作协议。

**合作背景与前提条件**：

云南省与江西省相邻，两地边境地区地形复杂，交通不便，成为毒品犯罪分子的重要藏匿和走私通道。近年来，毒品犯罪呈现化、专业化、跨境化趋势，犯罪分子利用两地交界地区的管理漏洞，频繁进行毒品交易和走私活动，严重危害社会治安和人民生命健康。为有效打击毒品犯罪，维护区域安全稳定，云南省禁毒委员会办公室与江西省公安厅刑事侦查局基于长期合作基础和共同利益，决定建立缉毒侦查合作关系。双方同意在各自职责范围内，通过信息共享、联合行动、技术支持等方式，共同开展缉毒侦查工作，提升打击毒品犯罪的效能。

本协议的签订，是双方基于维护社会安全和公共利益的共同目标，通过合法合规的侦查手段，加强协作配合的重要体现。双方将严格按照协议约定，履行各自的权利与义务，确保缉毒侦查工作有序开展，为两地禁毒工作提供有力支撑。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的是为了有效打击云南省与江西省边境地区的毒品犯罪活动，提升两地缉毒侦查工作的协同效能，维护区域社会治安稳定和公共安全。具体合作范围包括但不限于：

1.滇赣边境地区毒品走私、制造、贩卖、运输等犯罪活动的情报信息收集、分析和共享；

2.联合开展缉毒专项行动，包括但不限于边境巡查、定点蹲守、突击检查、案件串并分析等；

3.交流先进的缉毒侦查技术和装备，共同研究毒品犯罪新动向和新手法；

4.联合开展对重要毒品犯罪嫌疑人的追踪、围捕和抓捕工作；

5.就重大、跨区域毒品案件进行联合侦查，协同推进案件办理；

6.定期召开联席会议，研究部署缉毒侦查工作，交流工作经验；

7.双方协商确定的其他与缉毒侦查相关的合作事项。

第二条定义

本协议中下列词语具有以下含义：

1.“毒品”是指《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国禁毒法》规定的精神药品、麻醉药品以及其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品；

2.“缉毒侦查”是指公安机关依照法定职权和程序，对毒品犯罪活动进行侦查、打击和控制的行为；

3.“情报信息”是指与毒品犯罪活动相关的各类信息，包括但不限于毒品来源、渠道、交易地点、人员情况、案件线索等；

4.“联合行动”是指双方共同策划、实施的缉毒侦查行动；

5.“技术装备”是指用于缉毒侦查工作的各类专用设备，包括但不限于监控设备、通信设备、侦查车辆、检测仪器等；

6.“重大案件”是指涉及人数众多、影响范围广、社会危害性大的毒品犯罪案件；

7.“跨区域案件”是指犯罪活动涉及云南省和江西省两个或两个以上行政区域的毒品犯罪案件。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力和义务

（1）甲方有权根据缉毒侦查工作的需要，向乙方提出合作请求，并要求乙方提供专业的侦查支持和协助。

（2）甲方有权获取乙方共享的缉毒侦查情报信息，并利用这些信息指导本地缉毒侦查工作。

（3）甲方有权对乙方提供的缉毒侦查服务进行监督，确保服务质量和效率符合要求。

（4）甲方应当向乙方提供与缉毒侦查工作相关的必要信息和支持，包括本地毒品犯罪情况、重点目标信息等。

（5）甲方应当按照协议约定，及时向乙方反馈侦查工作进展和成果，并配合乙方开展联合行动。

（6）甲方有权要求乙方对提供的侦查技术和装备进行培训和指导，提升本地侦查人员的专业能力。

（7）甲方应当保护乙方在合作过程中提供的情报信息和商业秘密，未经乙方同意不得向无关第三方泄露。

（8）甲方应当遵守国家法律法规和相关保密规定，确保缉毒侦查工作合法合规进行。

（9）甲方应当为乙方参与缉毒侦查工作提供必要的后勤保障和经费支持，按照协议约定支付相关费用。

（10）甲方有权对乙方在合作过程中违反协议约定或造成不良后果的行为进行追究责任。

2.乙方的权力和义务

（1）乙方有权根据甲方提出的合作请求，提供专业的缉毒侦查服务，包括情报分析、技术支持、人员协助等。

（2）乙方有权向甲方共享与缉毒侦查工作相关的情报信息，但涉及国家秘密和商业秘密的信息除外。

（3）乙方有权对甲方提供的侦查工作需求进行评估，并根据自身资源情况确定合作方案和配合方式。

（4）乙方应当向甲方提供先进的缉毒侦查技术和装备，并开展技术培训和指导，帮助甲方提升侦查能力。

（5）乙方应当配合甲方开展联合行动，提供专业的侦查队伍和技术支持，确保行动效果。

（6）乙方有权要求甲方提供与缉毒侦查工作相关的必要信息和支持，包括本地毒品犯罪情况、重点目标信息等。

（7）乙方应当保护甲方在合作过程中提供的情报信息和商业秘密，未经甲方同意不得向无关第三方泄露。

（8）乙方应当遵守国家法律法规和相关保密规定，确保缉毒侦查工作合法合规进行。

（9）乙方有权要求甲方按照协议约定支付相关费用，并有权对甲方未按时支付费用进行追讨。

（10）乙方有权对甲方在合作过程中违反协议约定或造成不良后果的行为进行追究责任。

（11）乙方应当建立完善的情报信息管理制度，确保共享的情报信息准确、及时、有效。

（12）乙方应当配备专业的法律顾问，确保缉毒侦查工作符合法律规定，并应对合作过程中可能出现的法律风险。

（13）乙方应当定期对缉毒侦查人员进行专业培训，提升侦查人员的业务素质和执法水平。

（14）乙方应当建立应急响应机制，对突发毒品犯罪事件能够迅速反应、有效处置。

（15）乙方应当对合作过程中涉及的案件线索和证据材料进行严格管理，确保案件办理的质量和效率。

（16）乙方应当积极配合甲方开展对外合作，共同提升两地缉毒侦查工作的国际影响力。

（17）乙方应当建立完善的合作评估机制，定期对合作效果进行评估，并提出改进建议。

（18）乙方应当对合作过程中产生的数据和资料进行保密管理，防止信息泄露和滥用。

（19）乙方应当建立畅通的沟通渠道，及时解决合作过程中出现的问题和分歧。

（20）乙方应当对合作过程中提供的侦查技术和装备进行维护保养，确保其正常运行和使用。

（21）乙方应当对合作过程中涉及的财务事项进行规范管理，确保资金使用的合法性和有效性。

（22）乙方应当对合作过程中涉及的装备使用进行规范管理，确保装备的安全和完整。

（23）乙方应当对合作过程中涉及的交通出行进行规范管理，确保人员的安全和健康。

（24）乙方应当对合作过程中涉及的住宿餐饮进行规范管理，确保人员的舒适和便利。

（25）乙方应当对合作过程中涉及的保密事项进行严格管理，确保国家秘密和商业秘密的安全。

（26）乙方应当对合作过程中涉及的人身安全进行严格管理，确保人员的生命财产安全。

（27）乙方应当对合作过程中涉及的财产安全进行严格管理，确保装备和物资的安全。

（28）乙方应当对合作过程中涉及的环境保护进行严格管理，确保侦查活动不影响生态环境。

（29）乙方应当对合作过程中涉及的社会稳定进行严格管理，确保侦查活动不影响社会秩序。

（30）乙方应当对合作过程中涉及的公共安全进行严格管理，确保侦查活动不影响公共安全。

（31）乙方应当对合作过程中涉及的法律责任进行严格管理，确保侦查活动符合法律规定。

（32）乙方应当对合作过程中涉及的风险防控进行严格管理，确保侦查活动的安全性和有效性。

（33）乙方应当对合作过程中涉及的质量管理进行严格管理，确保侦查活动的质量和效率。

（34）乙方应当对合作过程中涉及的服务质量进行严格管理，确保侦查服务的质量和水平。

（35）乙方应当对合作过程中涉及的持续改进进行严格管理，确保侦查工作的不断优化和提升。

第四条价格与支付条件

双方同意，乙方提供本协议约定的缉毒侦查服务，甲方应向乙方支付相应的服务费用。具体费用标准及支付方式如下：

1.费用标准：乙方提供的服务费用根据服务的具体内容、工作量、时长等因素综合确定。每次联合行动或专项侦查任务的费用，由双方根据任务需求提前协商确定。日常情报信息共享、技术培训等费用，按照年度协议进行打包结算。费用标准具体见附件一（价格明细表），该附件作为本协议不可分割的一部分。

2.支付方式：甲方应通过银行转账方式将服务费用支付至乙方指定的银行账户。乙方应在收到款项后向甲方开具等额发票。

3.支付时间：服务费用应在服务完成后或双方确认服务完成质量后30日内支付。年度协议项下的费用，应在每年年底前根据合作情况结算，并支付至当年度的50%，剩余50%费用在次年合作结束后30日内支付。

4.费用调整：如因服务内容增加、服务难度加大或国家政策调整等因素导致费用发生变动，双方应在协商一致后，签署补充协议进行修改。任何一方不得单方面调整费用标准。

5.付款保障：甲方应确保支付能力，按期足额支付服务费用。如甲方未能按时支付，每逾期一日，应按逾期支付金额的千分之五向乙方支付违约金。逾期超过30日，乙方有权暂停服务，并要求甲方一次性支付所有应付费用及违约金。逾期超过60日，乙方有权解除协议，并要求甲方赔偿由此造成的损失。

6.不可抗力：如因不可抗力导致服务无法按时完成或费用无法支付，双方互不承担违约责任，但应及时通知对方，并采取措施减少损失。不可抗力消除后，应恢复履行协议。

第五条履行期限

1.协议有效期：本协议自双方签字盖章之日起生效，有效期为三年，自2024年1月1日至2026年12月31日止。协议期满前三个月，如双方均有意继续合作，应另行协商续签事宜。

2.协议续签：协议期满后，如双方未达成续签协议，本协议自动终止。双方均有权在协议期满前三个月书面通知对方不再续签。

3.关键时间节点：

（1）年度计划制定：每年年底前，双方应共同制定下一年度的缉毒侦查合作计划，并书面确认。

（2）联合行动启动：联合行动应在双方计划确认后30日内启动，具体时间根据实际情况协商确定。

（3）情报信息共享：双方应确保每月至少进行一次情报信息共享会议，及时交流最新情况。

（4）费用结算：每年年底前，双方应完成年度费用结算，并确认支付安排。

（5）协议终止：协议终止后，双方应在30日内完成所有未尽事宜的处理，包括费用结算、资料交接、保密事项等。

4.提前终止：如一方因严重原因需提前终止协议，应提前六个月书面通知对方，并支付已完成服务的相应费用。提前终止协议后，双方应妥善处理ongoing事项，并协商解决后续事宜。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

（1）未按时支付服务费用：如甲方未按本协议第四条约定按时支付服务费用，每逾期一日，应按逾期支付金额的千分之五向乙方支付违约金。逾期超过30日，乙方有权暂停服务，并要求甲方一次性支付所有应付费用及违约金。逾期超过60日，乙方有权解除协议，并要求甲方赔偿由此造成的损失，包括但不限于乙方为完成服务已产生的成本、预期收益损失以及为追讨欠款产生的合理费用。

（2）提供虚假信息或支持不足：如甲方提供虚假情报信息或未能提供必要的侦查支持，导致乙方侦查工作失误或延误，甲方应承担相应的责任，并赔偿乙方因此遭受的直接损失。情节严重者，乙方有权解除协议，并要求甲方支付已完成服务的费用及赔偿损失。

（3）违反保密义务：如甲方违反本协议关于保密的约定，泄露乙方提供的情报信息或商业秘密，应向乙方支付违约金人民币500万元，并赔偿乙方因此遭受的全部损失。乙方有权解除协议，并追究甲方的法律责任。

（4）擅自变更或解除协议：如甲方擅自变更或解除协议，给乙方造成损失的，应承担赔偿责任，包括但不限于乙方已投入的成本、预期收益损失以及为处理相关事宜产生的合理费用。

2.乙方违约责任：

（1）未按约定提供服务：如乙方未按本协议约定提供服务，或服务质量不符合要求，甲方有权要求乙方限期整改。逾期未整改或整改后仍不符合要求的，甲方有权要求乙方支付违约金，违约金金额为该次服务费用的一半。情节严重者，甲方有权解除协议，并要求乙方赔偿损失。

（2）泄露保密信息：如乙方违反本协议关于保密的约定，泄露甲方提供的情报信息或商业秘密，应向甲方支付违约金人民币500万元，并赔偿甲方因此遭受的全部损失。甲方有权解除协议，并追究乙方的法律责任。

（3）违反法律法规：如乙方在提供服务过程中违反国家法律法规，导致违法后果的，乙方应自行承担全部责任，并赔偿甲方因此遭受的损失。情节严重者，甲方有权解除协议，并追究乙方的法律责任。

（4）未及时共享情报信息：如乙方未按约定及时共享情报信息，导致甲方侦查工作延误或失误，应向甲方支付违约金，违约金金额为该次延误或失误造成的损失的一倍。情节严重者，甲方有权解除协议，并要求乙方赔偿损失。

（5）擅自变更或解除协议：如乙方擅自变更或解除协议，给甲方造成损失的，应承担赔偿责任，包括但不限于甲方已投入的成本、预期收益损失以及为处理相关事宜产生的合理费用。

3.协议解除后的责任：

（1）协议解除后，双方应妥善处理未尽事宜，包括费用结算、资料交接、保密事项等。任何一方不得要求返还已支付的费用，但协议解除系因对方违约造成的除外。

（2）协议解除后，双方仍应遵守保密义务，不得泄露协议内容或对方提供的情报信息。

（3）协议解除后，双方应配合完成后续工作，包括但不限于案件移交、证据交接等。

4.赔偿范围：违约方的赔偿责任包括但不限于直接损失、预期收益损失、为追讨损失产生的合理费用（包括但不限于律师费、诉讼费等）。双方应就违约责任进行协商，协商不成的，依法通过仲裁或诉讼解决。

5.减损义务：双方在协议履行过程中，均有义务采取合理措施减少违约行为造成的损失。如一方未能采取合理措施导致损失扩大，不得就扩大的损失要求赔偿。

6.法律责任：本协议约定的违约责任为违约方应承担的主要责任。违约方除承担本协议约定的责任外，还应承担相应的行政、刑事责任。如违约行为构成犯罪的，违约方应依法接受刑事处罚，并承担相应的民事赔偿责任。

7.争议解决：关于违约责任的争议，双方应首先通过友好协商解决。协商不成的，提交协议签订地有管辖权的人民法院诉讼解决。

第七条不可抗力

1.定义：本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：

（1）自然灾害，如地震、洪水、台风、雷击等；

（2）战争、军事冲突、恐怖袭击、暴乱等；

（3）政府行为，如法律、法规、规章的变更，行政命令、政策调整等；

（4）社会事件，如大规模传染病疫情、罢工、骚乱等；

（5）其他不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。

2.不可抗力影响：如发生不可抗力事件，导致协议无法履行或履行部分受阻，双方应立即采取必要的措施，减少不可抗力事件造成的影响。

3.通知义务：任何一方在发生不可抗力事件时，应立即通知对方，并提供不可抗力事件的相关证明材料。通知应在不可抗力事件发生后24小时内发出，证明材料应在收到对方通知后7日内提供。

4.责任免除：如因不可抗力事件导致协议无法履行或履行部分受阻，受影响方不承担违约责任。双方应根据不可抗力事件的影响程度，协商决定是否延期履行、部分履行或解除协议。

5.协商解决：双方应在不可抗力事件消除后，协商决定是否继续履行协议、延期履行或解除协议。协商结果应书面确认。

6.协议解除：如不可抗力事件持续超过30日，双方仍无法恢复履行协议的，协议自动解除。协议解除后，双方应妥善处理未尽事宜，包括费用结算、资料交接、保密事项等。

7.损失承担：因不可抗力事件造成的损失，由双方各自承担。任何一方不得就不可抗力事件造成的损失要求对方赔偿。

8.不可抗力证明：本协议所称不可抗力事件的证明材料，包括但不限于政府公告、新闻报道、专家鉴定等。双方应共同认可不可抗力事件的证明材料。

第八条争议解决

1.争议类型：本协议所称争议，是指双方在履行协议过程中发生的任何分歧或纠纷，包括但不限于协议解释、权利义务、违约责任等。

2.协商解决：双方在发生争议时，应首先通过友好协商解决。协商应在协议签订地或双方约定的地点进行。协商应本着公平、合理、互谅互让的原则，寻求双方都能接受的解决方案。

3.调解解决：如协商不成，双方应共同委托第三方调解机构进行调解。调解应由具有相关经验和资质的调解机构进行。调解协议应书面确认，并具有法律约束力。

4.仲裁解决：如调解不成，或双方在调解期限内未能达成调解协议，争议应提交协议签订地有管辖权的人民法院诉讼解决。双方应向法院提交书面诉讼状，并提供相关证据材料。

5.诉讼选择：双方在签订本协议时，应选择争议解决方式。一旦选择仲裁或诉讼，不得随意变更。如选择仲裁，应向约定的仲裁机构申请仲裁。如选择诉讼，应向协议签订地有管辖权的人民法院提起诉讼。

6.证据提供：双方在争议解决过程中，应积极配合，及时提供相关证据材料。任何一方隐瞒证据或提供虚假证据，应承担相应的法律责任。

7.争议解决期限：双方在争议解决过程中，应积极配合，尽快解决争议。如争议解决期限超过30日，任何一方均有权向法院提起诉讼或申请仲裁。

8.争议解决费用：争议解决过程中产生的费用，包括但不限于仲裁费、诉讼费、律师费等，由败诉方承担。双方应合理控制争议解决费用，避免不必要的支出。

9.争议解决效力：争议解决结果对双方具有法律约束力。双方应自觉履行争议解决结果，不得再就同一争议提出异议或采取其他行动。

10.争议解决适用法律：本协议争议解决条款适用中华人民共和国法律。

第九条其他条款

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