数字化质量管理规范编制说明

《数字化质量管理规范》编制说明工作简况（一）任务来源本地方标准项目由广东省质量管理标准化技术委员会归口，经广东省市场监督管理局批准立项，列入《2023年第二批广东省地方标准制修订计划》（粤市监标准〔2023〕591号），广东省质量发展促进会牵头起草。（二）协作单位参与本标准起草工作的单位均为各行业的头部企业及及实力强劲的标准化专业机构，包括箭牌家居集团股份有限公司、广东凌丰家居用品股份有限公司、广州赛意信息科技股份有限公司、新明珠集团股份有限公司、广州医药集团有限公司、广州和德轻量化成型技术有限公司、广东万和新电气股份有限公司、无限极（中国）有限公司、广州市昊志机电股份有限公司、广东省标准化研究院、新征程国际认证（广州）有限公司、三友品标（广州）技术服务有限公司、中科惠元（广州）技术有限公司、深圳凌遥管理咨询有限公司、深圳市卓越质量品牌研究院、广东保伦电子股份有限公司、蒙娜丽莎集团股份有限公司、广州樊花科技有限公司、佳都科技集团有限公司、广东简一（集团）陶瓷有限公司、惠州雷士光电科技有限公司、广东华昌集团有限公司、安利（中国）日用品有限公司、南方电网供应链（广东)有限公司、广东法拉达汽车散热器有限公司、银都拉玛（开平）高性能纤维有限公司、深圳市先进质量管理技术研究院先进科技与管理技术应用研究所等，具有丰富的数字化质量管理实践经验和标准研制的经验，能够为标准制定提供全方位技术支持。编制背景、必要性及目的意义（一）编制背景面对新一代信息技术引领的新一轮产业变革蓬勃发展，数字生产力日益彰显出强大的动力，为企业质量管理创新、高质量发展提供新机遇新空间，数字化转型成为大势所趋。身处世界百年未有之大变局，应对日益复杂的国际形势，以数字化赋能企业全员全过程全方位质量管理，提升产业链供应链质量协同水平，是推动企业质量变革、效率变革、动力变革，实现高质量发展的现实选择。当今世界很多工业强国都在将数字化、智能化看成是下一个发展风口，如德国的“工业4.0”、美国的“工业互联网”战略、日本的《机器人新战略》、法国的“新工业法国”方案等。2015年国务院颁布《中国制造2025》，并随后出台了11个配套的实施指南、行动指南和发展规划指南，标志着数字化、智能化成为我国制造业转型升级的主攻方向。为推动广东企业加快数字化质量管理的转型并推进企业高质量发展，在广东省市场监督管理局的指导下，广东省质量发展促进会（以下简称“省质促会”）主导制定广东省地方标准《数字化质量管理规范》，明确对企业开展数字化质量管理的总体要求、领导作用、系统策划、平台建设、运营管控、绩效评价与改进等方面的要求，有效规范和引导企业开展数字化质量管理建设工作。（二）必要性1.贯彻落实国家和广东省关于数字化质量管理的政策要求2021工业和信息化部发布了《制造业质量管理数字化实施指南（试行）》（工信厅科〔2021〕59号），以推动制造业质量管理活动数字化、网络化、智能化升级，增强产品全生命周期、全价值链、全产业链质量管理能力，提高产品和服务质量，促进制造业的高质量发展。2023年中共中央国务院印发《质量强国建设纲要》，提出要开展质量管理数字化赋能行动，推动质量策划、质量控制、质量保证、质量改进等全流程信息化、网络化、智能化转型。广东省人民政府在2021年发布《广东省制造业数字化转型实施方案（2021—2025年）》和《广东省制造业数字化转型若干政策措施》（粤府〔2021〕45号），提出全面推进制造业数字化转型，促进全省战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群高质量发展。2.推动广东企业加快数字化质量管理的转型需要广东作为制造业大省，数字化综合发展水平位居全国前列，但相较与欧美发达国家，广东在数字化质量管理方面无论是起步还是发展还存在一定的差距。本标准可指导广东企业深化新一代信息技术与质量管理融合，以数字化驱动的质量管理变革，推动企业改造提升传统动能、培育壮大新动能，构建可持续竞争优势，夯实企业的质量竞争力，增强广东省高质量发展的底气。（三）目的意义本标准的提出与应用，为企业开展数字化质量管理工作提供了依据和指南，能够规范企业开展数字化质量管理建设活动，引导企业以市场需求和质量管理痛点、难点为导向，通过新一代信息技术融合应用，推动质量管理活动数字化、网络化、智能化升级，增强全生命周期、全价值链、全产业链质量管理能力，提高产品和服务质量，推进广东企业的转型升级，加快实现从广东制造向广东创造、广东速度向广东质量、广东产品向广东品牌的转变，推动广东高质量发展。三、编制思路与原则（一）编制思路根据质量强国纲要的要求，参考GB/T23001信息化和工业化融合管理体系要求、GB/T23002信息化和工业化融合管理体系实施指南以及工业和信息化部发布的《制造业质量管理数字化实施指南（试行）》（工信厅科〔2021〕59号），同时结合数字化质量管理标杆企业的实践经验，基于全面质量管理的PDCA循环，从总体要求、领导作用、系统策划、平台建设、运营管控、绩效管理等方面制定标准条款，指导各类组织开展数字化质量管理建设工作。（二）编制原则1.原则性。本标准遵循GB/T1.1、GB/T20001.1、GB/T20001.2、GB/T20001.3、GB/T20001.10等标准规定的规则，规范编写完整的《数字化质量管理规范》。2.先进性。本标准充分吸收GB/T23001信息化和工业化融合管理体系、GB/T23002信息化和工业化融合管理体系实施指南以及工业和信息化部发布的《制造业质量管理数字化实施指南（试行）》（工信厅科〔2021〕59号）等有关内容，同时结合数字化质量管理标杆的实践经验，有效引导各类组织通过新一代信息技术融合应用推动质量管理的创新。3.导向性。本标准基于广东质量管理现状，以市场需求和企业质量管理痛点、难点为导向，引导企业基于自身情况，按照标准要求开展数字化质量管理相关工作，提升企业数字化质量管理水平。4.适用性。本标准各章节评价要求的内容表述准确，充分考虑各类组织开展数字化质量管理的要求，覆盖面广，可操作性强，更容易推广和普及。四、标准编制过程广东省质量发展促进会于2022年3月成立标准起草小组。明确了编制任务和工作计划，并通过全国团体标准信息平台公开征集参编单位。（一）前期准备2022年4月-9月，标准起草小组在广泛收集整理与本标准有关的文献资料的基础上，重点研究了质量强国建设纲要、GB/T23001信息化和工业化融合管理体系、GB/T23002信息化和工业化融合管理体系实施指南以及工业和信息化部发布的《制造业质量管理数字化实施指南（试行）》（工信厅科〔2021〕59号）等的有关内容，收集相关素材。2022年10月-12月，标准起草小组通过材料和现场交流等方式调研部分获得第七届广东省政府质量奖的组织在数字化质量管理方面的经验，包括开展数字化质量管理的程序及问题点难点工作、投入的资源、建设成效等。（二）初稿形成及完善2023年3月，标准起草小组根据前期的文献搜集和调研，按照5实施原则、6总体要求、7建设要求、8关键应用场景以及9持续改进框架起草完成了标准初稿《数字化质量管理规范》。2023年5-6月，标准起草小组就标准的框架进行讨论，根据讨论的结果，将标准框架调整为4总体要求、5领导作用、6系统策划、7能力建设、8数字化过程控制、9质量管理过程控制以及10绩效评价与改进，并在此框架下编制和修订相关的条款，完成第2稿的修订工作。2023年6-7月，标准起草小组对标准框架及内容进行重点讨论，根据讨论的结果，在引言部分增加了数字化质量管理系统结构示意图及4个阶段数字化质量管理的内容，3术语和定义部分参考GB/T19000-2016标准，增加了3.7质量策划等6个术语，4.2基本要求参考工信厅《制造业质量管理数字化实施指南(试行)》增加3个应用场景的相关内容，同时对标准条款的相关表述进行了修订，完成第3稿的修订工作，并组织申请广东省地方标准。（三）首次标准研讨及修订完善2023年9月，标准起草小组在箭牌家居组织了首次研讨会议，参编单位企业代表和数字化质量管理标杆代表参与本次研讨会，与会人员就标准的框架和条款的内容进行讨论，根据会代表的意见，删除了引言部分，重点参考GB/T23001、GB/T23002标准对4.2基本要求系统策划的输入、输出进行了细化，同时对部分条款的表述进行了修订完善，完成了第4稿的修订。2023年11月，获批广东省第二批地方标准立项。2023年12-2024年2月，标准工作组重点征集数字化质量管理领域专家、标准起草单位及数字化质量管理标杆单位的意见，在标准正文增加总则条款内容，对数字化质量控制模块进行修订，将数字化过程控制改为数字化质量管理平台，将原来的8.2数据采集至8.7学习提升条款整合改为9.2数据管理和9.3应用管理，并增加了相应条款要求，增加了9.5信息基础设施标准条款内容。根据数字化质量管理的关键场景，增加了5条数字化质量管理核心能力，同时对部分条款表述进行完善修订，将标准修订至第5稿。（四）标准工作组首次会议2024年3月，标准工作组组织召开首次标准起草工作组会议，就标准的框架及、条款内容逐一进行讨论，结合前期征集的26条相关意见，对标准框架及相关内容进行了调整，重点对3.1数字化、3.2数字化技术、3.14质量创新、3.16数字化质量管理平台等16个术语定义进行了研讨和修改；标准框架删除了能力建设内容，将原来的9数字化质量管理平台改为7平台建设，并将7.3、9.5设施相关条款整合并放到7平台建设；在8运营管控中增加了8.2业务管理的条款要求，同时对部分标准条款表述进行了修订，完成第6稿的修订工作。（五）标准工作组第二次会议2024年7月，标准工作组组织召开第二次标准起草工作组会议，就3术语和定义、4总体要求、5领导作用、6系统策划、7平台建设等条款内容进行重点讨论。在3术语和定义部分，对16个术语逐一讨论，其中对3.1数字化、3.2数字化技术、3.4系统性解决方案、3.15质量创新及3.16数字化质量管理平台等11个术语的定义进行了补充完善。在4总体要求部分，重点对应用场景进行了讨论修订，将应用场景跟3.6数字化质量管理的定义对应起来，确定为全生命周期、全供应链及全产业生态圈三大应用场景。在5领导作用方面，重点对5.3进行了讨论修订，进一步明确数字化质量管理的人员要求及培养要求。在6系统策划、在7平台建设方面，对部分条款内容进行了小修，如，对条款的内容进行了小修，如在7.1.1中，增加了考虑自身技术能力的内容。在8运营管控方面，工作组一致认为要体现数字化在质量策划、质量控制、质量创新等方面的作用，可以再下一次的会议上重点讨论，标准起工作组结合相关建议将标准修订至第7稿。（六）标准工作组第三次会议2024年8月，标准起草小组组织召开第二次标准起草工作组会议，本次研讨会重点围绕8运营管控标准条款进行研讨，根据与会代表的意见，标准工作组对8.2业务管理、8.3质量策划、8.4质量控制、8.5质量保证、8.6质量改进条款内容进行修订，并对其他条款的表述进行修订完善，将标准修订至第8稿。框架内容（一）标准框架本标准依据GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》给出的规则进行编制，包括目次、前言、引言、范围、规范性引用文件、术语和定义、总体要求、领导作用、系统策划、平台建设、运营管控及绩效管理共9个章节以及参考文献。（二）主要内容1.总体要求总体要求包括两个方面，一是组织的环境，要求组织对影响数字化质量管理的内外部因素及相关方的要求进行分析评价。二是基本要求，要求组织明确数字化质量管理应用场景，建立新型质量管理体系。2.领导作用领导作用主要包括三个方面，一是职责和权限，要求明确数字化质量管理推进部门及各环节相关人员的职责与权限。二是质量方针和目标，要求根据质量方针和目标，制定数字化质量管理的提升路径。三是资源配置，根据数字化质量管理的规划和应用场景，配置适宜的资源及人员。3.系统策划系统策划包括四个方面，一是策划，要求基于基于自身现有的技术能力和整体情况，收集和分析内部外的环境及相关方的需求，策划输入输出；二是根据策划输入输出制定数字化质量管理建设方案；三是要求创新数字化技术应用，确保质量管理活动形成闭环。4.平台建设平台建设主要包括四个方面，一是总则，提出对数字化质量管理能力总体要求；二是数据管理，要求组织建立和实施质量BOM体系，保证数据的实时性、准确性、完整性及安全性，并利用数字中台促进跨部门的协作与共享；三是应用管理，要求组织建立并持续优化质量管控等模型，实现智能分析和预警等；四是设施优化，要求组织对应用系统、数据、基础设施等进行有效治理和优化，提升数字化质量管理水平和核心能力。5.运营管控本章节主要是对质量管理全过程的运营如何进行管控提出要求，具体要求主要包括八个方面，一是总则，提出对数字化质量管理的总体要求；二是业务管理，要求识别和梳理业务能力，并将质量管理全过程与业务流程紧密融合；三是质量策划，要求充分利用数字化技术和工具进行质量策划，持续推进数字化技术和质量管理技术深度融合；四是质量控制，要求建立质量控制和预测模型，充分运用质量管理技术和数字化技术提升质量管控能力和水平；五是质量保证，要求将新一代信息技术与全面质量管理融合应用，持续优化和重构业务，提升质量保证能力；六是质量改进，要求构建质量决策和预测模型，实现质量预防