承包工程市场调研综述

孟加拉承包工程市场调研综述—孟加拉能源之自然气篇

2004-03-2913:57

一、孟加拉自然气生产历史

自然气是孟加拉最重要商用能源。1955年在Haripur（Sylhet自然气田）首次发

觉自然气；1959年发觉Chattak自然气田。自此共发觉22个自然气田，一个油田。

孟加拉自然气生产始于1960年，产自Chattak油气田的自然气当时首次作为商用

燃料用于Chattak水泥厂水泥生产。

孟加拉的石油、自然气勘探开发大体经受了五个阶段：

第一阶段是从1908年到1933年英-印统治时期，共钻探井6个，但都没有发觉石油或

自然气；

其次阶段是从1951年到1971年巴基斯坦统治时期，共打探井22口，发觉8个自然气

田；第二阶段是从1972T978年，共钻探井9个，发觉2个自然气田（一个海上自然

气田）；第四阶段是从1979T992年，共钻探井16个，发觉7个自然气田，一个油

叫

第五阶段是从1993-2000年，共钻探井13个，发觉5个自然气田（一个海上自然气

田）。

二、孟加拉自然气储量

孟加拉自然气储量众说纷纭、莫衷一是。

许多国际性的询问公司曾代表孟加拉Potrobangla进行了自然气储量的勘探、分析和

讨论,一些国际知名的公司、机构有：Welldrill（英国）、HydrocarbonHabitat、IKM^

BCIF等。

依据这些公司的所供应的数据资料，Petrobangla的自然气存储讨论机构最终得出的

数据为：GHP（初始存储总量）24.745TCF（万亿立方英尺）；初始可再生储量15.51TCF。

2003年5年，孟加拉政府经过重新修订，认为孟加拉自然气己探明的净储量为18.CTCF。

孟加拉工程技术高校（BURT）讨论分析所得出的GIIP为28.49TCF。

挪威NPD与Petrobargla联合分析讨论猜测：孟加亦已探明自然气田可能的GHP为

28.79TCF；可再生储量为20.44TCF;潜在储晟为41.6TCF。

Shell讨论数据表明，孟加拉自然气储量为38TCF（该储量包括已发觉的自然气田

和尚未发觉的、依据地质资料评估和孟加拉的勘探历史所潜在的储量总和）。在后来的•份

报告里，Shell依据USGS-Petrobangla讨论猜测，孟加拉自然气总的储量在43-64TCF之

间，现存储量为18TCF,储量增长为5-6TCF,潜在储量为20-40TCF。

Unocal认为，孟加拉碳氢化合物资源为61TCF,己探明储量为16.1,自然气田增长

潜能为12.8TCF,未发觉的潜在的储量为32.ITCFo

USGS（美国地质勘查L.SGeologicalSurvey）与Petrobangla联合讨论认为：孟加拉潜

在的自然气储量为32.12TCF。陆.上自然气田前景更好，潜在自然气储量为23.34TCF。

海上自然气潜在储量8.05TCF。

USGS估量孟加拉的自然气储量除了“尚未发觉的存量”以外，还有32.1TCF；认为孟

加拉除了可以向印度市场供应自然气外，将有可能成为世界上重要的自然气生产国。

Pctrobangla基于20。1年能源矿产资源部、挪威石油理事会2001联合评估，对各自然

气田储量状况公布的数据详见附表一。

三、孟加拉自然气采用及将来自然气需求猜测

孟加拉自然气的采用大致可以分为5个方面：电力、肥料（尿素、氨和氢硫化钺）、

工业、商业、家庭。电力消耗大约为45%,肥料消耗大约为35%,其它为20%。目前，自然

气是孟加拉重要的发电燃料，尿素及氨气生产的原材料和燃料，用于工业及商业设施及城市

家庭燃料以替代木材及煤油。

将来50年（2000—2D50）孟自然气国内需求猜测：

若GDP增长率为4.5，，需求量为64—69TCF（万亿立方英尺）：

若GDP增长率为3%,需求量为40—44TCF；

若GDP增长率为6%,需求量为101-110TCF；

若GDP增长率为7%,需求量为141—153TCFo

肥料生产每年以7-1佻的速度增长；电力需求每年增长10-13%；工业用气每年递增超过

7%；自然气需求增长将超过GDP增长。《金融快报》2003年10月9日报道：为满意日益

增长的自然气需求，孟方案在两年内新增自然气生产力量2亿立方英尺/天；官方调杳

显示：孟加拉自然气生产增加了1.6亿立方英尺/天，达到12.88亿立方英尺。其中有三

分之一由国际石油公司（［OCs）生产，三分之二产自Petrobangla自有自然气田。

四、孟加拉自然气开发生产模式及优待政策

Petrobangla----Petrobangki的前身是1972年3月26日依据总统令成立的孟加拉矿

产石油自然气公司（BMDGC）。1972年9月27日依据总统第120号令成立了孟加拉矿产

开发公司(BMEDC)，负责矿产资源的管理、开发。重新组建后的孟加拉石油自然气公司

(BOGC)依据1974年8月22日15号令成立，简称Pelrobangla。1976年11月13日，依

据第88号令，组建了孟加拉石油公司(BPC)负责原油及石油产品的进口、提炼和市场俏售。

1985年4月11口，依据第21号令B0GC和BMEDC合并组成孟加拉石油自然气矿产公司

(BOGMC),1989年2月11日,第21号令作了部分修改，B0GMC简称Petrobangla0

Potrobangla享有自然气独家购买权，以国际能源市场价格从IOCs购买自然气，以政

府固定价格(政府补贴)供应应用户；为IOCs供应自然气输送及分销服务。

Petrobangla2002-03财年上缴利税226.1亿塔卡(约合3.8亿美元)。

1974年的石油法(PetroleumAct1974)授权政府讴进自然气的钻天、开发、加工、

提炼和销售。Pelrobangla代表政府同IOCs签订PSC。

国际性的石油公司(IOCs)自孟加拉独立以来始终通过合同合同方式一一产品共享合同

(ProductionSharingContracts)和自然气购销介同(GasPurchaseandSaleAgreement)

在孟加拉进行石油自然气的勘探开发。

PSC主要条款包括：合同期限，其中包括：钻探期、评估期、生产期、放弃期；成本回

收、政府份额、石油或自然气收购价格、税赋、自然气出口、国内销售、经营管理、转

让、仲裁等条款。

依据1993年的石油政策，政府在接到钻探申请6个月内，最迟不超过9个月做出打算:

PSC样本可随时进行修改；外国石油公司的利润可汇回国内：免收项目管理费；钻探、开发

及生产阶段进口机械设施及零配件免征进口税；免征全部所得税及其他相关税赋；海上开发

项目另有特别优待，政府收费及所占份额也较小。

五、孟加拉自然气田及自然气生产、经营公司

Pelrobangla在全国范围内有22个油气田，其中有12个在运营，共54口生产井，其

中51口气井生产状况详见附表二。有五大公司从事自然气生产：

孟加拉自然气田有限公司（BGFCL）

孟加拉Sylhet自然气田有限公司（SGFL）

孟加拉石油勘探生产公司（BAPEX）

壳牌孟加拉勘探开发公司（Shell）

美国Unoccil孟加拉有限公司（Unocal）

BGFCL、SGFL、BAPEX隶属Petrobangla,是Petrobangla的子公司。

BGFCL是孟加拉最大的自然气生产公司，共拥有8个自然气田：Tilas、Habigonj、

Bakhrabad、Narshingdi、Meghna%BegumgonjFeni和Kamta。2003-03财年生产自然

气249.79BCF（十亿立方英尺），每天平均生产684MMCF（百万立方英尺）。

SGFL从事自然气的生产及加工提炼，它拥有5个自然气田：Sylhet、Kailashtila、

RashidpurxBeanibazar•和Chhuluk；拥有一个油田，也就足【【uripui•油CO。目前Chhat&k

自然气田己停产，Haripur油田也已停产。2002-03财年生产自然气77.68BCF,平均每

天生产213MMeF。

BAPEX从事石油、自然气的钻探、开发，拥有Saldanadi、Fenchugonj和Shahbazpur

自然气田。Saldanadi自然气田目前正在生产；Shahbazpur和Fenchugonj正在开发。

经Petrobangla特许加盟从事自然气输送及销售的公司有：孟加拉自然气输送公司

（GTCL）：负责自然气管线建设和自然气输送；Tilas自然气输送分销公司（TGTDCL）：

是孟加拉历史最悠久的自然气销售公司；Jalalabad自然气输送分销公司（JGTDSL）；

Bakhrabad自然气系统公司（BGSL）。

Shell目前从Sangu1海上自然气田）自然气田生产自然气。Shell同时拥有此

外两个自然气田-----Semutang和Kutubdia。

Unocal拥有3个自然气田：Jalalabad、Maulavibazar和Bibiyana。目前从Jalalabad

生产自然气。

六、IOCs参与孟自然气勘探开发得标状况

国际性的石油公司在盅家拉通过与Potrobangla签订一系列的生产共享合同，对孟加拉

自然气田的勘探和开发做出了重大贡献。在孟从事或曾经从事石油自然气勘探开发的国

际石油公司（IOCs）有：Arco、Ina-Naftaplin%NipponOil%Ashland^CanadianSuperior

OilsUnionOil、Shell、Schimittar^OccidentalsCairn、Rexwood、Umic和Unccal。

孟加拉全国共划分为23个气块（详见附表三）。早在20世纪70年月初，在生产共享合同

（PSCs）项下，孟政府授予6个IOCs7个气块的开发权。

在20世纪90年月的两轮招标中，孟政府授予了IOCs12个气块的开发权。详细得标状

况如下：

第一轮招标（1993年）

Occidental获得12、13、14号气块；CairnEnergy获得15^16号气块；Okland/Rexwood

获得17、18号气块：UnitedMeridien-—22号气块

其次轮招标（1997年）

9号气块授予Tullow、Chevron-Texaco、Bapex；5、1（）号气块授予Shell/Cairn；7

号气块授予Unocal

变更状况：

1997年初,Unocal获得了Occidental12、13、14气块50%的开发权;1997年Occidental

在Sylhct地区的一口自然气井发生爆炸并引发大火，1999年5月，Unocal接管了

Occidental在孟加拉全部的资产及经营业务。1999年15、16号气块的大部分开发、经营权

由Shell接手：17、18号气块由Tullow接手。

2001年11月Unocal提交了一份正式建议，建议铺设一条1360公里的输油管线至印度

西部的Gujarat省，向印度出口自然气，该输油管线将把Bibiyana油气田同印度的自然

气主干线--HBJ输油管线相连接，但被孟加拉政府拒绝。

2003年3月,Unocal宣布将开头开发14号气块的MoulaviBazar油气田,到2004年

将开头每天生产1亿立方英尺自然气用于国内市场供应。Unocal称，盼望MoulaviBazar

自然气田的投产能有助于从Bibiyana油气田向印度的自然气出口。

七、国际石油巨头撤出孟加拉风波与孟加拉出口自然气之争

法新社2003年8月5日报道：石油巨头Shell以7500万美元的价格将其在孟资产出售

给英国Cairn能源，Shell孟加拉发言人RubaRahman称，一旦政府同意，Cairn能源将接

收其在孟资产。Shell孟加拉同Cairn签署了一项不具法律约束力的意向书，转让生效日是

7月1日，两家公司业已向孟加拉政府提出书面申请以猎取批准。C”in财务总监Kevin

称，公司力争在年底完成Shell在孟上游资产的兼并，并对在年底前得到孟政府批准布满信

念。

Shell在巴基斯坦统治时期于1950年开头在孟加拉开头经营，1999年购买了Cairn的

部分经营权。此次转让包括Shell在孟加拉湾的Sangu自然气田（Sangu自然气田是

Cairn于1996年发觉，两年后开头生产,2003年上半年生产自然气1.56亿标准立方英尺）。

2、孟2003年9月18日《金融快报》载：美国Chevron及Texaco两大石油公司9月

17日（星期三）通知孟政府打算中止在孟业务，两公司官员致信孟加拉国石油自然气公

司寻求政府同意将其上游资产及业务移交给加拿大Niko自然气公司。这是近几个月来孟

加拉其次起石油巨头欲将经营业务及股份转让给一些实力相对较弱的石油公司的大事。

目前，两公司在Comilla的9号气块,Moakhali及达卡市的部分地区从事自然气开发。

在1997年的其次轮招标中,孟将9号气块授予Chevron、Texaco、Tullow三家公司,各占

30串的股份，剩余的10%由Petrobangla持有。9号气块面枳为6880平方公里，靠近达卡市。

9号气块的陆上勘探活动一般限制在旱季进行（从H月到来年5月），从2001年到2003

年旱季，合资伙伴联合进行了21）和3D地震性勘测，2D地震勘测由Tullow合资伙伴孟加拉

BAPEX进行。

TULLOW拥有17、18号气块1.3724万平方公里80%的股权（17、18号气块主要分布在

孟加拉湾海上区域，Sangu自然气田南侧）。

ChevronTexaco现在欲将各自30%的股份转让给N:ko；爱尔兰Tullow公司30咒的股份

保持不变。Petrobangla反对Chcvron-Tcxaco向Niko转让股权的恳求，Pctrobangla致信

Chevron要其就与Niko交易一事做出合理解释。在信中Petrobangla称，此前Texco将股

权转让Chevron的申请当时并未得到政府同意（也就是2001年10月9日，美国两大石油巨

头Chevron与Texaco合并，Texaco将9号气块的股权转让于Chevron）,认为PSC项下9

号气块的任何变更必需提出书面申请事先征得孟加拉政府的许可。Chevron称，Chevron与

Texaco的合并当时应被视为接受，理由是依据PSC第31.2款之规定，在Petrobangla收到

通知后60天内，如未表示反对或未要求予以澄清，则被视为接受。Tullow也对

Chevron-Texaco向Niko转让・齐提出抗议，理由是未征得其同意。

IOCs始终在向孟政府施压一一要么同意向其邻国印度出口自然气，要么偿付拖欠的

自然气款项。依据孟加拉贸易杂志（TradeJournal）报道，孟加拉政府截至2003年5

月拖欠Shell、Cairn和美国石油巨头Halliburton的在然气销售款已超过7400万美元。

孟加拉潜在的自然气危机，换言之，也就是对自然气的潜在需求可见一斑，既然如

此为什么Shell和Chevron还要声言退出孟加拉市场？

回头来看，一些实力段强、影响力较大的I0C之所以要淡出孟加拉市场，主要是由于孟

政府迟迟不对自然气出口问题表态，或者说对自然气出口的可能性表示悲观或绝望。自

然气能否出口，直接影响到这些石油巨头的切身利益，照目前状况，这些石油巨头在孟加

拉仅靠一两口气井供应地市场明显很难形成规模效益，建以满意他们想在孟加拉自然气开

发上赚钱、赚大钱、在短期内赚大钱的胃口，再加上受到与Petrobangla所签订的PSC自然

气销售及价格的限制、资金回笼迟滞、政府官员腐败等困扰，见风使舵、见好就收也未必不

是明智之举。Shell和Chcvron-Tcxacol的撤资举动无疑是对BNP政府执政两年多来在吸引

FD1方面的一个否定，对孟加拉政府也无疑是一个震惊，但尚不至于动其筋骨；Petrobangla

反对Chevron出让股权的举动，更重要的是顾及自己的颜面，不愿承认吸引FDI的失败，但

孟加拉近年来的投资环境早已为世人所知，政府腐败连续三年被透亮国际列为榜

首所造成的影响同两大石油巨头撤资风波相比只不过是小巫见大巫。

另一方面，不同公司由于实力不同、经营战略不同，看待同一市场自然会有不同佐考虑

和选择，有进有出亦算正常。Cairn首席执行官Bi11Ganmell称，Cairn对孟加拉自然气

市场增长潜力表示乐观；包括Shell资产在内，到2003年底Cairn平均生产力量将超过3

万桶/天。2003年上半年，截至6月份，Cairn集团生产创历史新高，达到每天3.0623万桶，

增长44%,净利润增长69%达2630万英镑。

现在看来，不管是对是错，向印度出口自然气搁浅已成定局。8-9月份，向印度出口

自然问题在孟加拉国内闹得沸沸扬扬，真可谓仁者见二、智者见智。2001年孟政府成立

了两个委员会，一个是我国储备委员会，一个是我国采月委员会。我国储备委员会称，孟自

然气储量可能在12.04万亿到15.55万亿立方英尺之间，不足以满意2022年以后的国内

需求；而我国采用委员会则认为，仅从储晟来看，自然气出口是不行能的，但鉴于探明有

新的油气田，可以考虑从国际石油公司所占份额中有限制地出口一部分；能源及矿业部长穆

沙拉夫对向印出口自然气也怀报支持态度,认为在20年的时间内，出口3.5—3.7TCF（每

天5亿立方英尺），不会给我国造成大的损害。但8月份《金融快报》、《独立报》的两则

报道，令老百姓忧心忡忡°

《金融快报》称，孟加拉自然气需求每天已超过自然气生产力量约2000万立方英

尺，包括Savar、Joydevpur■和Gazipur地区在内的达卡市北部地M的工业区自然气供应

压力不足，为恢复正常压力，自然气输送有限公司（GTCL）动用储备向输气管线输气增压。

GTCL官员称，储备用气不足以应对无限期的输气管线压力不足问题，这种状况去年冬天也

曾发生过，假如不增加自然气供应量，对输气管线进行拓展、改造，这种状况随时可能再

现。

《独立报》载“自然气危机就在前面--气井产量下降”：由于缺乏适当的方案和管理，

孟加拉很可能在不远的将来就会面临严峻自然气危机。Petrobangla专家组紧急会议上，

专家们对未能实行方案生存深表痛心，这种局面连续下去，将消失失控。一些气井的过度开

采己经导致产量下降，Kaylashtila,Bianibazar,Sangu和Bakhrabad四个自然气井都

有减产的征兆。近四个月，这些气井每天的自然气生产削减了25MMe『（标准百万立方英

尺）。Sangu本可以生产出172MMCF却只生产出160MMeF,Kaylashtila减产10MMCF,

Bianibazar和Bakharabad少生产了10MMCF。专家们对全国现有的54口自然气井的资料

数据及生产趋势作了分析后认为，假如这种局面持续下云，孟加拉整个自然气分销网络基

础设施随时可能崩溃。在Pelrobangla工作的专•家留意到孟加拉四大自然气分销公司未能

将足够的自然气输送给用户。引用近几个月的状况，专家们称，目前全国每每自然气产

量为1270MMCF,需求量为1284MMCF,这意味着平均每天有10T4MMeF的缺口。

路透社消息：自然气供应短缺迫使孟政府向肥料生产厂及达卡市以外的出口加工M企

业削减15%的供气量。能源部长称，近两年的自然气需求增长超过50机自然气发电用

量超过600MUCF,全国的自然气发电厂从2001年的21个增加至26个，同时自然气新

增用户超过20万，自然气供应短缺引发国内抗议示威，要求政府马上实行措施解决。

孟加拉议会反对党也趁机发难，曾警告：假如政府同意自然气出口将实行剧烈行动。

当然，在出口自然气问题上威逼实行政治运动在孟加拉并不算什么新奇事，只不过是政党

之间的换位而已，由于目前执政的BNP在反对党人民联盟掌权期间也曾发出过反对自然气

出口类似的警告，就这样原来很简洁的一个经济或者叫战略决策问题，但由于孟加拉在野党

和执政党的冲突和斗争而变得错综简单。

8月31号由财政部长、卫生部长、工业部长、外交部长等参与的孟内阁高官会原来将

就是否向印出口自然气做出最终定夺，但最终的会议议题根本没有谈及自然气出口问

题；会后，孟外交部长称，有关自然气出口问题，政府要自主打算，必需考虑到我国、民

族利益，自然气出口问题就这样不了了之。

八、Pctrobangla面临的问题及自然气勘探开发方案

自1974年以来，孟加拉的5个5年方案和一个两年方案共六个方案阶段方案打40多口

探井，而实际上只打了16个，在不同的方案时期，资金是一个主要的问题。20世纪90年

月，尽管有IOCs参与，孟加拉的钻探方案并没有取得预期的进展势头，90年月末，IOCs

也放慢了钻探步伐。

而目前困扰Petrobargla的依旧是资金问题，Petrobangla主要靠政府预算资金投入，

开发力量有限；再则，国内自然气用户拖欠自然气款，数额竟高达270-300亿塔卡（约

合5亿美元）；其三是自然气输送管线系统的高损耗：孟加拉的自然气系统损耗远远高

于国际标准达7乐刨去正常2%的损耗，孟系统损耗估量每年仍有24亿塔卡。

毋庸置疑，自然气的勘探、开发需要大量的资金投入，是高风险投资。打一U探井或

许需要5亿塔卡（约800万美元），或许几口探井钻下来一无所获。政府很明白，投资就是

为了赚钱，没有丰厚的回农，谁也不情愿投资，更何况是高风险的巨额投资，但涉及到自然

气出口这一敏感的问题,谁又奈何？!2003年10月孟能源及矿产资源部长Mosharraf

Hossain承认，目前投资者只热衷于自然气输送管线系统建设，而没有人情愿投资于自然

气的勘探、开发。既然吸引FDI已不大可能，那么，孟政府所能做的也只有向世行、亚行等

国际金融机构申请救济贷款，同时在国内加大追缴自然气用户欠款的力度。退一步讲，即

使得不到国际金融机构的援贷，若能收InI欠款，再加上政府财政预算的资金投入，形成新的

生产力量还是大有盼望的。

为解决潜在的自然气危机，孟政府现方案由Petrobangla及其所属公司实施一系列的

自然气勘探开发项目，到2007年自然气产量将从现在的每天12.8亿立方英尺提高到

15.85亿立方英尺：铺设730公里输气管线，主要服务于达卡市及周边地区的自然气发电、

工业、商业及家庭用气。政府原则上同意拨付252.1亿塔卡。作为支持孟加拉自然气能源

领域的一个组成部分，亚洲开发银行供应的资金增长了22.5亿塔卡，过去为83亿塔卡。据

Petrobangla方面消息，目前已知每天最大需求量为12.77亿立方英尺，生产量为每天12.8

亿立方英尺。到2007年每天的需求量将达到15.6亿立方英尺。2004至2007年间增加的自

然气生产将注入输气管网。约56亿塔卡其中包括44亿港卡外汇将用于扩大自然气生产。

Sylhet自然气田公司、孟加拉自然气田公司和BAPEX将负责扩产工作。孟加拉自然气

田公司拟投入7.7亿塔卡自有资金扩大自然气生产；Sylhet自然气田公司将支配1.3

亿塔卡；其余部分由政府拨付。

自然气输送管线建设方案：从Ashuganj至Monohordi长37公里，管道直径为30英

寸，估计投资13.6亿塔吊该项目前期预备工作已经启动，估计冬季全面开工。从Monohordi

到Jamuna大桥东岸，长103公里，管径30英寸，估计投资35亿塔卡；从Ashuganj至

Narshingdi至Haripur至MeghnaGhat,长105公里,管径30英寸，估计投资46.5亿塔卡；

从Bibiana至Rashidpur长25公里，管径30英寸，估计投资11亿塔卡；从NoIka至Bonopara

至Ishurdi之Bheramara长125公里，管径30英寸，估计投资50亿塔卡，该管线将向坐落

于Bheramara的一座新建的450MW电厂输气，将来该管线将延长至Khulna。从2001年10

月至2003年5月新增自然气输送管线263公里，总长度达到1786公里。

BAPEX已于10月24日开头，在11号气块长度为1200-1500公里的区域开头2D地震性

探测。11号气块掩盖Mymensingh及毗邻地区，是唯一一个属于孟加拉国油公司的气块，此

前，该气块曾授标于爱尔兰Tullow和马来西亚Petronas的合资公司，但这两家公司未能按

方案进行勘探开发，后来移交给BAPEX。

九、孟政府与世行的自然气价格改革

世行认为孟加拉自然气价格扭曲，建议提高自然气价格，引入新的价格机制与国际

市场石油自然气价格接轨，同时也削减政府补贴，是孟。口拉能源领域改革的重要方面。1990

年7月至2002年9月孟加拉自然气价格调整状况详见附表四。

新的价格政策将分二个阶段实施，自然气价格平均提高5.77的百分点，每个阶段提

高1.92个百分点。第一阶段提价原定于2003年9月1日；其次阶段定于2004年3月1日；

第三阶段为2004年9月1日。原定于9月1日的承诺并没有得以实现，孟政府保证第一阶

段提价从2003年1()月1日起执行，但孟《金融快报》2003年10月14日报道：总理要求

能源部推迟自然气提价方案。缘由不难理解：自然气提价涉及千家万户、触及各方利益，

反对之人自然不在少数，更重要的是，政治斗争愈演愈烈，BNP不情愿由于自然气价格上

涨而引发新的冲突乃至冲突给反对党以可乘之机。

孟政府将组建能源管理委员会，方案组建中的能源管理委员会(ERC),由一名主席、

四名成员组成。依据议会通过的一项议案，ERC本应于2003年9月成立，但到目前并没有

结果；据《金融快报》报道，有可能来年1月份组建。届时，两部新的法令将在议会通过,

一个是《自然气法》，一个是《压缩自然气法》，ERC将依据两部新的法令行使自己

的职权。

孟加拉自然气需求旗着经济的不断进展，环保意识的不断增加，潜在需求市场可见一

斑，但孟加拉国内政治斗争势必左右着经济领域各行各业的进展，尤其是能源领域的开发更

是人们关注的焦点。自然气资源是孟加拉国民经济进展的命脉，涉及千家万户，孟加拉自

然气开发与其说是经济玫策的取舍，倒不如说是政治斗争的决策；与其说是一个经济成本

考量，到不如说是一个政治风险规避。

孟BNP政府执政两年来，至少到目前为止还看不出有什么建树，有关人士对从10C购买

自然气也提出各种指责，称政府从I0C以较高的价格购买自然气，通过政府补贴再供应

应用户，Petrobanlga同I0C签订的PSC及购销合同是为个人或掌权者谋利益等等。政治斗

争口趋激烈，反对党借法律、秩序恶化，执政党对经济进展无所作为，政府管理低效、腐败

等问题在全国及主要商业城市频频发起联合大罢工，使本己脆弱的孟加拉经济更蒙上一层阴

影；尽管有来自像Shell、ChevronTexaco、Unocul等国际石油巨头的威逼、利诱，有世行、

国际货币基金组织的劝戒，BNP政府在这样的形势下，希会首先权衡自己的利益得失，•方

面政府要借助I0C的力气来满意国内用户需求，一方面又要提防被I0C所掌控，一方面同

WB和IMF周旋，一方面要考虑应对来自反对党的发难，因此，孟加拉能源领域的改革注定

是瞻前顾后、左顾右盼。

截至目前，中国公司在孟加拉尚未独立从事自然气的勘探、开发，更多的是涉足于与

自然气相关的承包工程。中石油、中石化、寰球化学、五环化学等在97-98年曾先后参与

了“孟加拉第15号气块石油自然气钻井分包（总包为英国凯恩公司）”、吉大港东方炼

油厂四个储油罐、西莱特自然气调压站、芬尼气田60MUCFD（标准百万立方英尺/天）自

然气硅胶脱水厂搬迁与安装工程、拉希德普自然气珪胶脱水项目（承建两个45MMeFD

自然气硅胶脱水处理厂和18公里的自然气输送管线）、LPG灌瓶站、西莱特液化气装

瓶厂等项目。日前（2003年10月）,中国寰球化学工程公司又获得“孟加拉BAPEX60MMCFD

自然气处理厂（硅胶脱水）”项目，即将进入合同执行阶段，合同额680万美元，为孟政

府自筹资金。目前仍有几家中资公司对自然气输送管道铺设项目进行跟踪;今年8-9月份,

国内两家从事石油勘探开发的公司也曾到我孟加拉经商处了解孟加拉石油、自然气勘探开

发及投资环境等相关状况，与孟加拉有关方面及一些I0C也进行了接触，但到目前为止尚无

详细行动。

驻孟加拉经商处杨素才

2003年11月16日

孟加拉自然气田储量状况一览表（附表一）

序号气田名称发觉年月储量猜测GIIP（已探明储量+可能储量）可再生储量（已探明储量

+可能储量）累计生产数量

（截至2002年6月）可再生净储量（已探明储量+可能储量）

储量猜测讨论分析机构猜测年月

A.在产自然气田

1Bakhrabad1969IKM199214321002605.36396.64

2Beanibazar1981IKM199224317010.58159.42

3Habiganj1963HCU200151393854941.792912.21

4Jalalabad1989OXY2000125687997.637