农村饮水安全供水管理制度

农村饮水安全供水管理制度第一章总则第一条目的与依据为加强农村饮水安全供水管理，保障农村居民的饮用水安全和正常供水，根据《中华人民共和国水法》《生活饮用水卫生监督管理办法》等相关法律法规，结合本地区农村实际情况，制定本制度。第二条适用范围本制度适用于本地区农村饮水安全供水工程的规划、建设、运行、维护及监督管理等活动。农村饮水安全供水工程是指为解决农村居民生活饮用水而兴建的各类供水工程，包括集中式供水工程和分散式供水工程。第三条基本原则农村饮水安全供水管理应遵循政府主导、社会参与、统一规划、合理布局、建管并重、保障安全的原则，确保供水工程长期稳定运行，为农村居民提供符合国家卫生标准的饮用水。第二章管理职责第四条政府职责县级以上人民政府应将农村饮水安全保障工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全农村饮水安全保障工作机制，统筹协调各有关部门做好农村饮水安全供水管理工作。乡镇人民政府负责本行政区域内农村饮水安全供水工程的组织实施和运行管理的指导、协调与监督工作。第五条部门职责1.水行政主管部门：负责农村饮水安全供水工程的规划、建设和行业管理，指导和监督供水工程的运行管理和维修养护工作。2.卫生健康主管部门：负责农村饮用水卫生监督监测工作，定期对饮用水水质进行抽检，指导供水单位做好饮用水卫生管理工作，保障饮用水卫生安全。3.生态环境主管部门：负责农村饮用水水源地的环境保护和监管工作，加强对水源地周边污染源的监测和治理，防止水源污染。4.发展改革部门：负责农村饮水安全供水工程建设项目的审批、核准和备案工作，会同有关部门争取上级资金支持，合理核定供水价格。5.财政部门：负责安排农村饮水安全供水工程建设和运行管理的财政资金，加强资金监管，确保资金使用安全、规范、有效。6.自然资源部门：负责农村饮水安全供水工程建设用地的保障工作，依法办理相关用地手续。7.电力部门：负责保障农村饮水安全供水工程的电力供应，执行国家规定的优惠电价政策。第六条供水单位职责供水单位是农村饮水安全供水工程运行管理的责任主体，应建立健全各项管理制度，加强供水设施的运行维护和管理，确保供水水质、水量、水压符合国家规定标准，为用户提供优质、安全、稳定的供水服务。具体职责包括：1.负责供水工程的日常运行、维护和管理，定期对供水设施进行检查、维修和保养，确保设施正常运行。2.建立水质检测制度，按照规定的检测项目和频率对饮用水水质进行检测，确保水质符合国家卫生标准。3.建立健全供水档案管理制度，对供水工程的建设、运行、维护等情况进行详细记录和归档。4.制定供水应急预案，应对突发供水事件，保障供水安全。5.按照规定的水价标准收取水费，做好水费的收缴和管理工作。6.接受水行政、卫生健康、生态环境等有关部门的监督检查，如实提供有关资料和情况。第三章工程建设管理第七条规划编制水行政主管部门应会同有关部门根据本地区农村经济社会发展规划、水资源状况和农村居民用水需求，编制农村饮水安全供水工程规划，并报同级人民政府批准后实施。规划应遵循统筹兼顾、因地制宜、适度超前的原则，合理确定供水工程的布局、规模和建设标准。第八条项目审批农村饮水安全供水工程建设项目应按照国家和地方有关规定履行项目审批、核准或备案手续。项目建设单位应委托具有相应资质的设计单位进行工程设计，设计文件应符合国家和地方有关技术标准和规范要求。第九条工程招投标农村饮水安全供水工程建设项目应按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规的规定，进行公开招标或邀请招标，选择具有相应资质的施工单位和监理单位。严禁转包和违法分包工程。第十条工程施工管理施工单位应严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量。监理单位应按照监理合同的要求，对工程施工进行全过程监理，确保工程施工符合设计要求和施工规范。建设单位应加强对工程施工的监督管理，协调解决工程建设中的问题，确保工程顺利实施。第十一条工程验收农村饮水安全供水工程竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行自验。自验合格后，向水行政主管部门提出竣工验收申请。水行政主管部门应会同有关部门按照国家和地方有关规定组织竣工验收。经验收合格的工程，方可交付使用。第四章水源与水质管理第十二条水源保护1.县级以上人民政府应依法划定农村饮用水水源保护区或保护范围，设立明显的地理界标和警示标志。2.生态环境主管部门应加强对农村饮用水水源保护区或保护范围的环境监管，禁止在保护区内从事一切可能污染水源的活动。3.供水单位应加强对水源地的日常巡查和管理，发现问题及时报告有关部门并采取相应措施。第十三条水质检测1.卫生健康主管部门应建立健全农村饮用水水质监测体系，定期对农村饮用水水质进行抽检，向社会公布水质检测结果。2.供水单位应配备必要的水质检测设备和人员，按照规定的检测项目和频率对饮用水水质进行自检。对自检不合格的水样，应及时送有资质的检测机构进行检测。3.水质检测结果应及时记录和存档，发现水质异常时，供水单位应立即采取相应措施，并报告水行政、卫生健康等有关部门。第十四条水质净化与消毒1.集中式供水工程应根据水源水质状况，采取必要的水质净化和消毒措施，确保饮用水水质符合国家卫生标准。2.供水单位应按照规定的消毒方法和消毒剂用量进行消毒，保证消毒效果。消毒剂应符合国家有关标准和要求，并妥善保管。第五章供水运行管理第十五条供水设施维护1.供水单位应建立健全供水设施维护管理制度，定期对供水设施进行检查、维修和保养，确保设施正常运行。2.对供水管道、阀门、水泵等主要设施，应制定详细的维护计划和操作规程，明确维护责任人和维护周期。3.供水设施发生故障时，供水单位应及时组织抢修，尽快恢复供水。因抢修等原因需要临时停止供水的，应提前24小时通知用户；因不可抗力等原因造成临时停止供水的，应及时通知用户并尽快恢复供水。第十六条水量与水压管理1.供水单位应根据农村居民用水需求和供水工程的供水能力，合理调配水量，确保居民生活用水需求。2.供水单位应定期对供水水压进行检测，保证供水水压符合国家规定标准。因特殊情况需要调整水量或水压的，应提前通知用户。第十七条水费收缴管理1.农村饮水安全供水实行有偿使用制度，供水单位应按照价格主管部门核定的水价标准收取水费。2.供水单位应与用户签订供水合同，明确双方的权利和义务。用户应按照合同约定及时缴纳水费。3.供水单位应建立健全水费收缴管理制度，规范水费收缴行为，不得擅自提高水价或搭车收费。对逾期不缴纳水费的用户，供水单位应进行催缴；经催缴仍不缴纳的，可按照合同约定停止供水。第十八条用户管理1.供水单位应建立用户档案，记录用户的基本信息、用水情况等。2.用户应爱护供水设施，不得擅自改装、迁移、拆除供水设施或私自在供水管网上接管取水。3.用户发现供水设施损坏或漏水等情况时，应及时通知供水单位。第六章安全管理第十九条安全生产制度供水单位应建立健全安全生产管理制度，加强安全生产教育和培训，提高员工的安全意识和操作技能。定期对供水设施进行安全检查，及时消除安全隐患。第二十条应急预案制定供水单位应制定供水应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。应急预案应定期进行演练，确保在突发供水事件时能够迅速、有效地进行应对。第二十一条应急物资储备供水单位应储备必要的应急物资和设备，如消毒剂、管材、阀门、发电机等，并定期进行检查和维护，确保应急物资和设备处于良好状态。第二十二条信息报告与发布发生突发供水事件时，供水单位应立即向水行政、卫生健康等有关部门报告，并按照有关规定及时向社会发布相关信息，保障公众的知情权。第七章监督与考核第二十三条监督检查水行政、卫生健康、生态环境等有关部门应加强对农村饮水安全供水工程建设、运行管理和水质安全等方面的监督检查，定期开展专项检查和日常巡查，及时发现和解决问题。第二十四条考核评价县级以上人民政府应建立农村饮水安全供水管理考核评价机制，对乡镇人民政府和有关部门的农村饮水安全保障工作进行考核评