危险作业风险分级管控细则

危险作业风险分级管控细则一、总则（一）目的规范。为有效防范和遏制危险作业事故，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本细则。1.适用范围本细则适用于本单位所有涉及危险作业的活动，包括但不限于高处作业、动火作业、有限空间作业、起重作业、临时用电作业等。2.基本原则危险作业风险分级管控遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，坚持“分级管理、分级负责、全员参与、动态调整”的要求，确保风险管控措施落实到位。二、组织机构与职责（一）职责划分。各部门负责人对本部门危险作业风险管控负总责，安全管理部门负责统筹协调和监督指导。1.安全管理部门职责（1）组织制定和修订危险作业风险分级管控细则；（2）开展危险作业风险评估和分级工作；（3）监督危险作业审批流程和现场管控措施落实；（4）定期组织危险作业安全培训和应急演练。2.各业务部门职责（1）按照本细则要求开展危险作业风险评估；（2）落实本部门危险作业审批和现场管控责任；（3）组织本部门危险作业人员安全培训和考核。3.现场作业人员职责（1）严格遵守危险作业安全操作规程；（2）正确使用劳动防护用品；（3）及时报告危险作业现场异常情况。三、危险作业风险分级（一）分级标准。根据危险作业可能导致的后果严重程度和发生可能性，将危险作业分为一级、二级、三级三个等级。1.一级风险（1）可能导致死亡或重大人身伤害的作业；（2）可能导致重大经济损失或社会影响的作业；（3）涉及危险化学品、高压设备等高风险因素的作业。2.二级风险（1）可能导致轻伤或局部财产损失的作业；（2）涉及一般性机械设备、电气设备等中风险因素的作业；（3）作业环境存在明显安全隐患的作业。3.三级风险（1）可能导致轻微伤害的作业；（2）涉及低风险因素、作业环境相对安全的作业；（3）日常维护性、临时性小范围作业。四、风险管控措施（一）管控要求。根据危险作业风险等级，制定相应的管控措施，确保风险可控。1.一级风险管控措施（1）必须由单位主要负责人审批；（2）必须编制专项作业方案，经安全部门审核；（3）必须实施全程视频监控；（4）必须配备专业作业人员；（5）必须制定应急预案并演练。2.二级风险管控措施（1）由部门负责人审批；（2）必须编制作业方案，经安全部门备案；（3）必须进行安全交底；（4）必须配备必要的安全防护设施；（5）必须进行现场监督。3.三级风险管控措施（1）由班组长审批；（2）必须进行安全告知；（3）必须使用基本防护用品；（4）必须进行简短安全交底；（5）必须有人监护。五、作业审批流程（一）审批程序。危险作业必须经过严格审批，未经审批不得实施。1.作业申请（1）作业单位填写《危险作业申请表》，详细说明作业内容、时间、地点、风险等级等；（2）申请表经部门负责人签字确认。2.风险评估（1）安全管理部门对申请表进行初步审核；（2）组织相关技术人员进行现场风险评估；（3）填写《危险作业风险评估报告》，明确风险等级和管控措施。3.审批决定（1）一级风险由单位主要负责人审批；（2）二级风险由部门负责人审批；（3）三级风险由班组长审批。4.作业许可（1）审批通过后，发放《危险作业许可证》；（2）作业许可有效期为一次作业期限，最长不超过7天；（3）作业过程中如需变更作业内容，必须重新办理许可手续。六、现场管控要求（一）现场管理。危险作业实施过程中，必须严格执行现场管控要求。1.安全防护设施（1）一级风险作业必须设置安全隔离区，配备消防器材；（2）二级风险作业必须设置安全警示标志，配备必要防护设施；（3）三级风险作业必须设置安全提示标识，配备基本防护用品。2.人员管理（1）作业人员必须经过专业培训，持证上岗；（2）特种作业人员必须持特种作业操作证；（3）作业前必须进行安全交底，明确风险点和防控措施。3.现场监督（1）一级风险作业必须安排专职安全监督员；（2）二级风险作业必须安排兼职安全监督员；（3）三级风险作业必须有人现场监护。4.应急准备（1）一级风险作业必须配备应急救援队伍和装备；（2）二级风险作业必须制定应急预案，配备基本救援物资；（3）三级风险作业必须明确应急处置措施。七、监督检查与考核（一）监督机制。建立危险作业风险分级管控监督检查机制，确保各项措施落实到位。1.日常检查（1）安全管理部门每周组织一次随机检查；（2）各部门每月组织一次全面自查；（3）检查内容包括作业审批、现场管控、人员防护等。2.专项检查（1）针对重点时段、重点区域、重点作业，开展专项检查；（2）重大活动前必须进行专项安全检查；（3）检查结果纳入部门绩效考核。3.考核奖惩（1）对危险作业风险管控工作突出的部门和个人，给予表彰奖励；（2）对违反本细则的，视情节轻重给予警告、罚款、降级等处分；（3）发生事故的，依法依规追究相关责任人责任。八、持续改进（一）改进机制。建立危险作业风险分级管控持续改进机制，不断提升管控水平。1.信息收集（1）建立危险作业信息台账，记录作业内容、风险等级、管控措施、检查情况等；（2）定期分析危险作业事故案例，总结经验教训。2.评估修订（1）每年对危险作业风险分级管控细则进行评估；（2）根据实际情况和法规变化，及时修订完善；（3）评估结果作为改进工作的重要依据。3.培训教育（1）定期开展危险作业安全培训，提高全员安全意识；（2）针对新工艺、新技术、新设备，开展专项安全培训；（3）培训考核不合格者，不得从事相关作业。九、附则（一）解释权。本细则由安全管理部门负责解释。1.施行日期本细则自发布之日起施行。2.相关文件（1）《中华人民共和国