事故隐患排查治理实施指南

事故隐患排查治理实施指南一、总则（一）目的意义。为规范事故隐患排查治理工作，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，特制定本指南。本指南旨在明确排查治理工作的基本要求、方法步骤、责任分工和监督考核等内容，推动企业建立健全隐患排查治理长效机制。（二）适用范围。本指南适用于本地区所有生产经营单位，包括但不限于工业企业、建筑业、交通运输业、商贸服务业等。各行业主管部门应根据本指南要求，结合行业特点制定具体实施细则。二、组织领导（一）责任体系。各级人民政府是本行政区域内事故隐患排查治理工作的领导主体，主要负责人对本地区隐患排查治理工作负总责。各部门按照职责分工，依法履行监管监察职责。企业是隐患排查治理的责任主体，法定代表人或主要负责人是第一责任人，分管负责人是直接责任人。（二）工作机制。建立健全隐患排查治理工作协调机制，定期召开联席会议，研究解决重大隐患治理问题。建立隐患排查治理信息报送制度，每月向上一级主管部门报送工作情况。完善隐患举报奖励制度，鼓励职工和社会公众举报隐患。三、排查治理（一）排查内容。隐患排查应覆盖生产经营全过程、各环节，重点排查以下内容：1.设施设备安全；2.作业环境安全；3.安全管理措施；4.应急预案与演练；5.职工安全教育培训。各行业主管部门应根据行业特点，增加专项排查内容。（二）排查方式。采取日常检查、专项检查、综合检查相结合的方式开展隐患排查。日常检查由企业安全管理部门组织，每日对重点区域、关键环节进行检查。专项检查由行业主管部门组织，针对重点行业、重点领域开展集中排查。综合检查由县级以上人民政府组织，每年至少开展一次。（三）排查频次。企业应建立隐患排查治理台账，明确排查时间、内容、责任人、整改措施等。一般性隐患每月至少排查一次，重大隐患每季度至少排查一次。季节性变化、节假日前后应增加排查频次。四、隐患分级（一）分级标准。根据隐患可能造成的危害程度、发生事故的可能性及其影响范围，将隐患分为一般隐患和重大隐患。一般隐患是指危害程度较低、发生事故可能性较小、影响范围较有限的隐患。重大隐患是指危害程度严重、发生事故可能性较大、影响范围广的隐患。（二）管理要求。一般隐患由企业负责人或分管负责人立即组织整改，整改期限不超过15天。重大隐患由企业主要负责人组织制定专项治理方案，报县级以上人民政府或行业主管部门备案，并严格按照方案实施整改。整改期限一般不超过60天，特殊情况需报上级批准可适当延长。五、治理措施（一）整改要求。隐患治理应坚持“谁主管、谁负责”的原则，落实整改责任人、整改措施、整改时限和整改资金。整改方案应明确隐患内容、治理目标、技术路线、资金保障、时间进度等。（二）技术标准。隐患治理应符合国家标准、行业标准和技术规范要求。涉及工艺、设备、设施改造的，应委托具有相应资质的单位进行设计和施工。重大隐患治理前，应组织专家进行论证。（三）验收程序。隐患治理完成后，由企业组织验收，形成验收报告，并报县级以上人民政府或行业主管部门备案。验收合格的，方可恢复生产经营。验收不合格的，应继续整改，直至合格。六、监督考核（一）监督检查。各级人民政府及其有关部门应加强对隐患排查治理工作的监督检查，重点检查企业隐患排查治理制度建立、责任落实、措施执行等情况。对检查发现的隐患，应责令企业限期整改。（二）考核评价。将隐患排查治理工作纳入安全生产考核体系，考核结果作为企业信用评级、项目审批、政策支持的重要依据。对隐患排查治理工作不力的单位和个人，依法依规进行问责。（三）责任追究。对发生生产安全事故的，依法依规追究相关单位和人员的责任。对未按规定开展隐患排查治理导致事故发生的，从重追究责任。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。七、附则（一）解释权。本指南由XX省安全生产监督管理局负责解释。（二）实施时间。本指南自发布之日起施行。各行业主管部门应根据本指南要求，结合行业特点制定具体实施细则，并报XX省安全生产监督管理局备案。（三）配套措施。各级人民政府应建立健全隐患排查治理信息化平台，实现隐患排查、治理、验收、销号的全程信息化管理。鼓励企业应用先进技术手段，提高隐患排查治理的智能化水平。（四