中华人民共和国职业病防治法（2018年修订版）解读

2026/05/01中华人民共和国职业病防治法（2018年修订版）解读汇报人:小挎包CONTENTS目录01

总则02

前期预防03

劳动过程中的防护与管理04

职业病诊断与职业病病人保障CONTENTS目录05

监督检查06

法律责任07

附则总则01立法目的与适用范围立法目的为预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济社会发展，根据宪法制定本法。适用范围适用于中华人民共和国领域内的职业病防治活动。职业病定义指企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾病。分类目录制定主体职业病的分类和目录由国务院卫生行政部门会同国务院劳动保障行政部门制定、调整并公布。工作方针与机制工作方针职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针。防治机制建立用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的机制。管理原则实行分类管理、综合治理的原则。用人单位与劳动者权利义务劳动者权利劳动者依法享有职业卫生保护的权利。用人单位义务应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。用人单位责任制度应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，对本单位产生的职业病危害承担责任。主要负责人职责用人单位的主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责。工伤保险要求用人单位必须依法参加工伤保险。国家支持与监督制度01国家鼓励支持方向鼓励和支持研制、开发、推广、应用有利于职业病防治和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料，加强对职业病的机理和发生规律的基础研究，提高职业病防治科学技术水平；积极采用有效的职业病防治技术、工艺、设备、材料；限制使用或者淘汰职业病危害严重的技术、工艺、设备、材料；鼓励和支持职业病医疗康复机构的建设。02职业卫生监督制度国家实行职业卫生监督制度。国务院卫生行政部门、劳动保障行政部门依照本法和国务院确定的职责，负责全国职业病防治的监督管理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责职业病防治的有关监督管理工作。县级以上地方人民政府卫生行政部门、劳动保障行政部门依据各自职责，负责本行政区域内职业病防治的监督管理工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责职业病防治的有关监督管理工作。国家支持与监督制度政府规划要求国务院和县级以上地方人民政府应当制定职业病防治规划，将其纳入国民经济和社会发展计划，并组织实施。县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的职业病防治工作，建立健全职业病防治工作体制、机制，统一领导、指挥职业卫生突发事件应对工作；加强职业病防治能力建设和服务体系建设，完善、落实职业病防治工作责任制。乡、民族乡、镇的人民政府应当认真执行本法，支持职业卫生监督管理部门依法履行职责。前期预防02用人单位设立的职业卫生要求

职业病危害因素强度或浓度标准工作场所职业病危害因素的强度或者浓度必须符合国家职业卫生标准，这是保障劳动者健康的基础条件。

职业病防护设施配备要求需有与职业病危害防护相适应的设施，为劳动者提供有效的防护屏障，减少职业病发生风险。

生产布局与卫生设施设置生产布局应合理，符合有害与无害作业分开的原则；同时配备更衣间、洗浴间、孕妇休息间等配套卫生设施。

设备工具及其他健康保护要求设备、工具、用具等设施要符合保护劳动者生理、心理健康的要求，并遵守法律、行政法规和国务院卫生行政部门关于保护劳动者健康的其他规定。职业病危害项目申报制度申报制度的建立目的国家建立职业病危害项目申报制度，旨在加强对用人单位工作场所职业病危害的监管，及时掌握危害情况。申报主体与申报情形用人单位工作场所存在职业病目录所列职业病的危害因素时，应当及时、如实向所在地卫生行政部门申报危害项目，接受监督。申报相关依据与办法制定职业病危害因素分类目录由国务院卫生行政部门制定、调整并公布，职业病危害项目申报的具体办法也由国务院卫生行政部门制定。建设项目职业病危害预评价与防护设施预评价的开展阶段与要求

新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当进行职业病危害预评价。预评价报告的审核规定

医疗机构建设项目可能产生放射性职业病危害的，建设单位需向卫生行政部门提交预评价报告，卫生行政部门应自收到报告之日起三十日内作出审核决定并书面通知建设单位，未通过审核不得开工建设。防护设施“三同时”原则

建设项目的职业病防护设施所需费用纳入工程预算，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，其设计需符合国家职业卫生标准和卫生要求。控制效果评价与竣工验收

建设项目在竣工验收前，建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。医疗机构可能产生放射性职业病危害的建设项目竣工验收时，其防护设施经卫生行政部门验收合格后方可投入使用，其他项目防护设施由建设单位组织验收合格后投入使用，卫生行政部门加强监督核查。特殊作业管理

特殊作业的范围界定国家对从事放射性、高毒、高危粉尘等作业实行特殊管理，这些作业对劳动者健康存在较高风险，需要更严格的管控措施。

管理办法的制定主体针对特殊作业的具体管理办法由国务院制定，以确保管理的权威性和统一性，保障特殊作业环境下劳动者的健康安全。劳动过程中的防护与管理03职业病防治管理措施设置职业卫生管理机构与人员用人单位应设置或指定职业卫生管理机构或组织，配备专职或兼职职业卫生管理人员，负责本单位职业病防治工作的组织与实施。制定防治计划与实施方案需制定明确的职业病防治计划和具体实施方案，明确目标、措施、责任分工及时间安排，确保防治工作有序开展。建立健全相关制度与档案建立健全职业卫生管理制度、操作规程、职业卫生档案、劳动者健康监护档案、工作场所职业病危害因素监测及评价制度，为防治工作提供制度保障和数据支持。配备职业病危害事故应急救援预案制定职业病危害事故应急救援预案，明确应急组织机构、职责、响应程序等，定期组织演练，确保在事故发生时能及时有效应对。防护设施与用品

采用有效的职业病防护设施用人单位必须安装、使用符合国家职业卫生标准和卫生要求的职业病防护设施，如通风排毒、除尘、降噪等设施，从源头上控制职业病危害。

提供符合要求的个人防护用品为劳动者提供个人使用的职业病防护用品，且防护用品必须符合防治职业病的要求，不符合要求的不得使用，确保劳动者在作业过程中得到有效防护。

优先采用先进技术工艺优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料，逐步替代职业病危害严重的技术、工艺、设备、材料，降低职业危害风险。工作场所公告与警示标识

设置公告栏公布相关信息产生职业病危害的用人单位，应在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。

严重危害作业岗位设置警示标识对产生严重职业病危害的作业岗位，在其醒目位置设置警示标识和中文警示说明，警示说明应载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。急性职业损伤防护与监测评价急性职业损伤工作场所防护对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，用人单位应当设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区，保障劳动者在突发情况下的安全。放射工作场所防护要求对放射工作场所和放射性同位素的运输、贮存，用人单位必须配置防护设备和报警装置，保证接触放射线的工作人员佩戴个人剂量计，严格控制放射线危害。职业病危害因素监测与评价用人单位应实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，确保监测系统正常运行；按照国务院卫生行政部门规定定期对工作场所进行检测、评价，结果存入职业卫生档案，定期报告并向劳动者公布。材料设备提供与作业转移要求设备材料的中文说明与警示向用人单位提供可能产生职业病危害的设备、化学品、放射性同位素和含有放射性物质的材料时，应提供中文说明书，在设备或包装醒目位置设置警示标识和中文警示说明，载明相关危害及防护措施。禁止使用明令禁止的设备材料任何单位和个人不得生产、经营、进口和使用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或者材料，从源头上杜绝高风险危害因素。禁止转移危害作业至无防护条件单位不得将产生职业病危害的作业转移给不具备职业病防护条件的单位和个人，不具备防护条件的单位和个人也不得接受此类作业，防止危害扩散。劳动合同告知与职业健康培训

劳动合同中的危害告知义务用人单位与劳动者订立或变更劳动合同时，应将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、防护措施和待遇等如实告知劳动者，并写入劳动合同，不得隐瞒或欺骗；岗位或工作内容变更涉及新危害时，需重新履行告知义务。

职业卫生培训要求用人单位主要负责人和职业卫生管理人员需接受职业卫生培训；对劳动者进行上岗前和在岗期间的定期职业卫生培训，普及知识，督促遵守法规和操作规程，指导正确使用防护设备和用品。职业健康检查的类型与要求用人单位对从事接触职业病危害作业的劳动者，需组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，检查结果书面告知劳动者，费用由用人单位承担；不得安排未经上岗前检查者从事危害作业，对有健康损害者需调离岗位并妥善安置。职业健康监护档案的建立与管理为劳动者建立职业健康监护档案，包括职业史、危害接触史、检查结果和诊疗等资料，按规定期限妥善保存；劳动者离开时，有权索取本人档案复印件，用人单位应如实、无偿提供并签章。职业健康检查与监护档案急性职业病危害事故处理与特殊人群保护

急性职业病危害事故应急处理发生或可能发生急性职业病危害事故时，用人单位应立即采取应急救援和控制措施，及时报告所在地卫生行政部门和有关部门；对遭受或可能遭受危害的劳动者，及时组织救治、健康检查和医学观察，费用由用人单位承担。

特殊人群的职业保护用人单位不得安排未成年工从事接触职业病危害的作业；不得安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业，保障特殊人群的健康权益。劳动者职业卫生保护权利与工会监督劳动者享有的职业卫生保护权利劳动者有权获得职业卫生教育、培训；获得职业健康检查、诊疗、康复等服务；了解工作场所危害因素及防护措施；要求提供符合要求的防护设施和用品；对违法行为批评、检举和控告；拒绝违章指挥和无防护作业；参与职业卫生民主管理并提出建议。工会组织的监督作用工会组织督促协助用人单位开展职业卫生宣传教育和培训；对防治工作提出意见建议，代表劳动者签订劳动安全卫生专项集体合同；协调解决劳动者反映的问题；对违法行为要求纠正，参与事故调查，发现危及生命健康情形时建议组织劳动者撤离。职业病诊断与职业病病人保障04诊断机构资质要求职业病诊断须由取得《医疗机构执业许可证》的医疗卫生机构承担，需具备与诊断相适应的医疗卫生技术人员、仪器设备及健全的诊断质量管理制度，且不得拒绝劳动者的诊断要求。劳动者诊断地点选择权劳动者可在用人单位所在地、本人户籍所在地或者经常居住地依法承担职业病诊断的医疗卫生机构中自主选择进行诊断。职业病诊断机构与诊断地点诊断标准与因素分析诊断标准与办法制定主体职业病诊断标准和诊断、鉴定办法由国务院卫生行政部门制定，职业病伤残等级的鉴定办法由国务院劳动保障行政部门会同国务院卫生行政部门制定。诊断综合分析因素诊断时需综合分析病人的职业史、职业病危害接触史和工作场所职业病危害因素情况、临床表现以及辅助检查结果等，无证据否定职业病危害因素与临床表现之间必然联系的，应当诊断为职业病。诊断证明书规范职业病诊断证明书应由参与诊断的取得职业病诊断资格的执业医师签署，并经承担职业病诊断的医疗卫生机构审核盖章。诊断资料提供与争议处理

用人单位资料提供义务用人单位应当如实提供职业病诊断、鉴定所需的劳动者职业史和职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果等资料，卫生行政部门负责监督检查和督促。

用人单位不提供资料或劳动者有异议的处理用人单位不提供工作场所职业病危害因素检测结果等资料的，诊断、鉴定机构结合劳动者临床表现、辅助检查结果、职业史、危害接触史及劳动者自述、卫生行政部门日常监督检查信息等作出结论；劳动者对资料有异议或用人单位解散、破产的，诊断、鉴定机构提请卫生行政部门调查，卫生行政部门应在三十日内作出判定。

劳动关系等争议处理途径当事人对劳动关系、工种、工作岗位或在岗时间有争议的，可向当地劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委员会应在三十日内裁决；对仲裁裁决不服的，劳动者可依法向人民法院提起诉讼，用人单位可在诊断、鉴定程序结束之日起十五日内提起诉讼，诉讼期间劳动者治疗费用按职业病待遇规定途径支付。职业病报告与病人保障待遇

01职业病报告要求用人单位和医疗卫生机构发现职业病病人或者疑似职业病病人时，应及时向所在地卫生行政部门报告；确诊为职业病的，用人单位还需向所在地劳动保障行政部门报告，接到报告的部门依法作出处理。

02职业病病人待遇保障用人单位应保障职业病病人享受国家规定的待遇，安排其进行治疗、康复和定期检查；对不适宜继续从事原工作的病人，调离原岗位并妥善安置；对从事接触职业病危害作业的劳动者，给予适当岗位津贴。

03费用与赔偿规定职业病病人的诊疗、康复费用，伤残及丧失劳动能力病人的社会保障按国家有关工伤保险规定执行；病人除依法享有工伤保险外，依照民事法律尚有获得赔偿权利的，有权向用人单位提出赔偿要求。特殊情况保障

未参加工伤保险的保障责任劳动者被诊断患有职业病，但用人单位未依法参加工伤保险的，其医疗和生活保障由该用人单位承担。

工作单位变动与用人单位情形变化的保障职业病病人变动工作单位，依法享有的待遇不变；用人单位发生分立、合并、解散、破产等情形时，应对从事接触职业病危害作业的劳动者进行健康检查，并按国家规定妥善安置职业病病人。

无法确认劳动关系的病人救助用人单位已经不存在或者无法确认劳动关系的职业病病人，可向地方人民政府医疗保障、民政部门申请医疗救助和生活等方面的救助，地方各级人民政府应根据实际情况采取措施使病人获得医疗救治。监督检查05监督检查主体与职责县级以上人民政府职业卫生监督管理部门依照职业病防治法律、法规、国家职业卫生标准和卫生要求，依据职责划分，对职业病防治工作进行监督检查。日常监督检查措施卫生行政部门履行监督检查职责时，有权进入被检查单位和职业病危害现场了解情况、调查取证；查阅或复制与违法行为有关的资料和采集样品；责令违反职业病防治法律法规的单位和个人停止违法行为。事故应急控制措施发生职业病危害事故或有证据证明危害状态可能导致事故发生时，卫生行政部门可采取暂停导致事故的作业、封存相关材料设备、组织控制事故现场等临时控制措施，危害控制后及时解除。监督检查职责与措施监督执法要求与禁止行为

01执法人员行为规范职业卫生监督执法人员执行职务时须出示监督执法证件，应忠于职守、秉公执法、严格遵守执法规范，涉及用人单位秘密的应当保密。

02被检查单位配合义务被检查单位对职业卫生监督执法工作应当接受检查并予以支持配合，不得拒绝和阻碍执法人员依法执行职务。

03卫生行政部门禁止行为卫生行政部门及其执法人员不得有对不符合法定条件的单位发给证明文件或予以批准、对已取得证明文件的单位不履行监督检查职责、发现职业病危害可能造成事故不及时采取控制措施等违反本法的行为。法律责任06用人单位及相关机构的法律责任

建设单位的法律责任建设单位若未按规定进行职业病危害预评价、防护设施未与主体工程同时设计施工使用等，将面临警告、限期改正，逾期不改处10万-5