建设工程施工安全管理

建设工程施工安全管理一、安全管理体系构建（一）组织架构建立。各单位主要负责人是第一责任人，分管领导直接负责，安全部门专职监管，项目部落实执行，形成垂直管理链条。各部门职责边界清晰，避免交叉管理或责任真空。设立安全委员会，定期研判重大风险，决策重大安全事项。1.明确各级人员安全职责2.建立安全责任清单制度（二）制度规范完善。编制《安全生产管理规定》，明确安全投入保障、风险管控、隐患排查、教育培训等核心制度。制定专项安全技术方案，针对深基坑、高支模、起重吊装等危险性较大的分部分项工程编制专项方案。定期评估制度有效性，每年修订完善。1.安全投入保障制度2.风险管控制度二、风险管控与隐患排查（一）危险源辨识。组织专业技术人员对施工现场进行危险源辨识，编制《危险源辨识清单》。对辨识出的危险源进行分级，重大危险源必须制定专项管控措施。危险源清单应动态更新，每月至少开展一次全面辨识。1.危险源辨识方法2.危险源分级标准（二）隐患排查治理。建立隐患排查治理闭环管理机制，制定隐患排查标准，明确排查频次和责任人。对排查出的隐患实行分级管理，重大隐患必须挂牌督办，限期整改。建立隐患整改验收制度，确保整改到位。1.隐患排查标准制定2.隐患整改闭环管理三、安全教育培训（一）三级安全教育。对新进场人员必须实施三级安全教育，即公司级、项目部级、班组级。公司级教育内容包括安全生产方针政策、法律法规等；项目部级教育内容包括项目概况、安全管理规定等；班组级教育内容包括岗位操作规程、安全注意事项等。教育后进行考核，合格后方可上岗。1.公司级安全教育2.项目部级安全教育（二）专项安全培训。对特种作业人员、高风险岗位人员必须实施专项安全培训，培训合格后持证上岗。每年开展全员安全生产教育培训，培训内容应结合工程特点和季节特点。培训后进行考核，考核结果记录存档。1.特种作业人员培训2.全员安全培训四、安全技术措施（一）专项方案编制。对危险性较大的分部分项工程必须编制专项施工方案，方案编制应组织专家论证。方案应包括工程概况、危险源分析、技术措施、应急预案等内容。施工过程中如遇设计方案变更，必须重新编制或修改方案。1.专项方案编制要求2.专家论证程序（二）安全技术交底。施工前必须进行安全技术交底，交底内容应包括工程概况、危险源、安全措施、操作规程等。交底后双方签字确认，交底记录存档备查。每月至少开展一次安全技术交底，重大危险作业前必须进行专项交底。1.交底内容要求2.交底形式要求五、现场安全防护（一）临边洞口防护。对施工现场的临边、洞口必须设置防护设施，防护设施必须符合规范要求。临边防护高度必须达到1.2米以上，洞口防护必须采用定型化、工具化设施。防护设施必须定期检查，发现问题及时整改。1.临边防护要求2.洞口防护要求（二）脚手架工程。搭设脚手架必须编制专项方案，方案经审批后方可施工。脚手架搭设必须由专业队伍进行，搭设完成后必须验收合格。使用期间必须定期检查，发现问题及时整改。拆除前必须编制专项方案，并设专人监护。1.脚手架搭设要求2.脚手架检查要求六、应急管理与事故处置（一）应急预案编制。针对可能发生的事故编制应急预案，预案应包括组织机构、职责分工、处置程序、联系方式等内容。预案必须定期演练，每年至少演练2次。演练后进行评估，对不足之处及时修订。1.应急预案编制要求2.应急演练要求（二）事故处置程序。发生事故时，必须立即启动应急预案，第一时间组织抢救伤员，保护现场。事故发生后2小时内上报上级单位，24小时内上报当地安监部门。事故调查必须实事求是，查清事故原因，提出处理意见。1.事故报告要求2.事故调查要求七、安全检查与考核（一）日常安全检查。项目部每天必须开展安全检查，检查内容包括安全防护设施、特种作业、作业环境等。检查发现问题必须立即整改，整改完成后记录存档。每月由公司组织全面检查，检查结果与项目部绩效挂钩。1.日常安全检查要求2.月度安全检查要求（二）安全考核评价。建立安全考核评价体系，考核内容包括安全生产责任落实、隐患排查治理、教育培训等。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，考核结果与评优评先挂钩。对考核不合格的，必须制定整改计划，限期整改。1.考核评价要求2.整改要求八、附则本制度适用于所有参与建