园区广告发布审核制度

园区广告发布审核制度一、总则（一）目的依据。为规范园区广告发布行为，维护园区良好形象，依据《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国广告管理条例》及相关法律法规制定本制度。1.本制度适用于园区范围内所有广告发布活动，包括但不限于户外广告、电子显示屏广告、印刷品广告、网络广告等。2.园区广告发布应遵循合法、真实、公平、文明的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。3.园区管理委员会（以下简称“管委会”）负责本制度的组织实施和监督管理。二、组织机构与职责（一）职责分工。管委会市场管理部是园区广告发布审核的主管部门，负责广告发布审核的日常管理工作。1.市场管理部负责制定广告发布审核的具体标准和流程，组织广告发布审核工作。2.园区公安分局负责广告发布安全的监督管理，对违反广告发布管理规定的行为进行查处。3.园区城管部门负责户外广告设置的监督管理，对不符合规范的户外广告进行清理整治。4.园区宣传部门负责园区广告发布宣传工作的统筹协调，对园区广告发布活动进行宣传引导。（二）审核流程。广告发布审核应遵循申请、审核、批准、实施的流程。1.广告主或广告经营者在广告发布前，应向市场管理部提交广告发布申请材料。2.市场管理部对申请材料进行审核，符合条件的予以批准，不符合条件的不予批准并说明理由。3.经批准的广告发布活动，广告主或广告经营者应按照批准的内容和范围实施。4.市场管理部对广告发布活动进行监督检查，确保广告发布活动符合本制度的规定。三、广告发布审核标准（一）内容审核。广告发布内容必须符合法律法规的规定，不得含有虚假、夸大或者引人误解的内容。1.广告内容不得违反《中华人民共和国广告法》第九条、第十条的规定，不得含有禁止发布的内容。2.广告内容不得损害国家的尊严或利益，不得泄露国家秘密。3.广告内容不得贬低其他生产经营者的商品或服务，不得进行不正当竞争。4.广告内容不得含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力的内容。5.广告内容不得含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容。（二）形式审核。广告发布形式应符合相关法律法规的规定，不得含有违法形式。1.广告用语应当使用国家通用语言文字，不得使用方言、土语。2.广告不得使用绝对化用语，如“国家级”“最高级”“最佳”等。3.广告不得含有医疗、药品、医疗器械、保健食品、教育培训等特殊广告的规定内容。4.户外广告设置应符合园区规划，不得影响市容市貌，不得妨碍交通和安全。（三）资质审核。广告主或广告经营者必须具备相应的资质，方可进行广告发布活动。1.广告主必须具备合法的经营资格，能够提供相关证明材料。2.广告经营者必须取得广告经营许可证，能够提供相关证明材料。3.广告发布者必须具备相应的资质，能够提供相关证明材料。四、广告发布申请与审批（一）申请材料。广告主或广告经营者申请广告发布，应提交以下材料：1.广告发布申请表，包括广告主名称、地址、联系方式、广告内容、发布形式、发布时间、发布地点等。2.广告主营业执照副本复印件、广告经营许可证复印件等相关证明材料。3.广告样稿或视频，包括广告的文字、图片、视频等内容。4.其他相关材料，如涉及特殊行业广告的，应提供行业主管部门的批准文件。（二）审批流程。市场管理部对申请材料进行审核，审核流程如下：1.受理申请。市场管理部收到申请材料后，应在5个工作日内进行受理，并出具受理通知书。2.审核材料。市场管理部对申请材料进行审核，审核内容包括内容审核、形式审核、资质审核等。3.审批决定。审核合格的，市场管理部应在10个工作日内作出批准决定，并出具广告发布批准文件；审核不合格的，应在10个工作日内作出不予批准决定，并说明理由。（三）审批时限。市场管理部应在收到申请材料后20个工作日内作出审批决定，特殊情况可延长10个工作日。1.审批决定应在作出后及时送达广告主或广告经营者。2.审批决定应明确广告发布的批准内容、范围、时间、地点等。五、广告发布监督管理（一）日常监管。市场管理部对园区广告发布活动进行日常监管，主要包括以下内容：1.对已批准的广告发布活动进行定期检查，确保广告发布活动符合批准内容。2.对未批准的广告发布活动进行查处，对违法发布广告的行为进行处罚。3.对园区广告发布市场进行调研，掌握园区广告发布动态。（二）投诉举报。设立园区广告发布投诉举报电话和邮箱，接受社会各界的投诉举报。1.市场管理部对投诉举报进行登记、调查和处理，并及时反馈处理结果。2.对投诉举报查实的违法广告发布行为，依法进行处罚。（三）信用管理。建立园区广告发布信用管理机制，对违法广告发布行为进行记录和公示。1.对违法广告发布行为进行记录，并纳入信用记录。2.对信用记录不良的广告主或广告经营者，限制其在园区范围内进行广告发布活动。六、法律责任（一）违法处罚。违反本制度规定的，依法进行处罚。1.广告主或广告经营者未提交广告发布申请材料或提交材料不齐全的，市场管理部应不予受理，并告知其补正。2.广告主或广告经营者伪造、变造广告经营许可证的，市场管理部应予以没收，并处以罚款。3.广告发布内容违反法律法规规定的，市场管理部应责令停止发布，处以罚款，并没收违法所得。（二）责任追究。对违反本制度规定的行为，追究相关责任人的责任。1.广告主或广告经营者的主要负责人是广告发布的第一责任人，对违法广告发布行为承担主要责任。2.市场管理部工作人员玩忽职守、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、附则（一）解释权。本制度由管委会市场管理部负责解释。（二）施行日期。本制度自发布之日起施行。1.本制度施行前已发布的广告，应在本制度施行之日起30日内进行清理，