2025年全员安全生产责任制管理制度

2025年全员安全生产责任制管理制度第一章总则一、目的与依据为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实强化安全生产主体责任，保障从业人员生命安全与身体健康，促进单位持续健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规及行业标准，结合本单位实际，制定本制度。二、适用范围本制度适用于单位全体从业人员，包括各级管理人员、技术人员、岗位操作人员以及临时聘用人员、实习人员等。单位内所有生产经营活动及相关管理工作，均须遵守本制度规定。三、基本原则1.生命至上，安全第一：始终将从业人员的生命安全和身体健康放在首位，优先保障安全生产投入，确保生产经营活动安全有序进行。2.全员参与，一岗双责：安全生产是全体人员的共同责任，每位从业人员在履行本职工作职责的同时，必须履行相应的安全生产职责。3.权责对等，失职追责：明确各岗位安全生产责任，确保责任与权力相匹配。对不履行或不正确履行安全生产职责的行为，严肃追究相关责任。4.分级负责，层层落实：建立从单位主要负责人到一线岗位员工的安全生产责任体系，自上而下层层分解责任，自下而上层层保证落实。5.管业务必须管安全，管生产经营必须管安全：各业务板块、各生产经营环节的负责人，对其管辖范围内的安全生产工作负直接领导责任。第二章组织机构与职责一、安全生产委员会（或领导小组）单位设立安全生产委员会（以下简称“安委会”），作为安全生产工作的领导机构。安委会由单位主要负责人担任主任，分管安全生产工作的负责人担任副主任，各部门负责人及相关人员为成员。其主要职责包括：*贯彻执行国家及地方有关安全生产的法律法规、政策标准。*审定单位安全生产中长期规划、年度工作计划及重大安全技术措施。*定期召开安全工作会议，分析安全生产形势，研究解决重大安全生产问题。*组织、协调、监督单位各项安全生产管理制度的落实。*组织开展安全生产大检查和专项整治活动。*负责安全生产事故的调查处理（按权限）和上报工作。二、安全生产管理部门单位设立或明确负责安全生产管理的专职部门（如安全管理部），在安委会及单位分管负责人的领导下开展工作，履行以下职责：*组织或参与拟订单位安全生产管理制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。*组织或参与单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。*督促落实单位重大危险源的安全管理措施。*组织或参与单位应急救援演练。*检查单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。*制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。*督促落实单位安全生产整改措施。*组织或参与拟订单位安全生产投入计划。*负责安全生产相关数据的统计、分析和上报工作。第三章各层级人员安全生产责任一、单位主要负责人单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责，履行下列职责：*建立、健全本单位全员安全生产责任制，并组织实施和考核奖惩。*组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程。*组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。*保证本单位安全生产投入的有效实施。*组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。*组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。*及时、如实报告生产安全事故。二、单位分管负责人单位分管安全生产工作的负责人，协助主要负责人履行安全生产管理职责；其他分管负责人（如生产、技术、设备、财务等），对其分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任，履行下列职责：*组织分管业务范围内的安全生产规章制度和操作规程的制定、修订和实施。*组织分管业务范围内的安全生产教育和培训，确保从业人员具备相应的安全知识和操作技能。*组织落实分管业务范围内的安全技术措施和安全投入。*定期检查分管业务范围内的安全生产状况，及时排查和消除事故隐患。*组织、参与分管业务范围内生产安全事故的调查处理，并按要求上报。三、各部门负责人各部门（车间、科室等）负责人是本部门安全生产第一责任人，对本部门安全生产工作负全面责任，履行下列职责：*组织本部门人员学习和执行单位的安全生产规章制度及操作规程。*组织本部门的安全生产教育和培训，提高员工安全意识和操作技能。*每日对本部门作业现场进行安全检查，及时发现和消除事故隐患，制止“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为。*确保本部门的生产设备、安全设施、消防器材等处于完好状态，并按规定进行维护保养和检测。*组织本部门人员参与应急演练，发生事故时，立即组织抢救，保护现场，并按规定上报。*负责本部门安全防护用品的正确发放和使用管理。四、班组长（工段长）班组长（工段长）是本班组（工段）安全生产的直接管理者，对本班组（工段）的安全生产负直接责任，履行下列职责：*组织本班组（工段）人员严格遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。*组织班前安全讲话，布置当班安全工作重点，检查作业环境和安全设施是否完好。*对新入岗、转岗、复岗人员进行班组级安全教育和岗位技能培训。*监督本班组（工段）员工的作业行为，及时纠正不安全操作和习惯性违章。*组织本班组（工段）的安全检查，发现隐患及时处理，不能处理的立即上报。*发生事故时，立即启动应急处置，组织人员疏散和自救互救，并立即向部门负责人报告。五、岗位从业人员岗位从业人员是本岗位安全生产的直接执行者，对本岗位的安全生产负直接责任，履行下列职责：*严格遵守单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，不违章作业。*积极参加单位组织的安全生产教育和培训，掌握本岗位所需的安全知识和操作技能，熟悉本岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急处置方法。*正确佩戴和使用符合要求的劳动防护用品、用具。*认真进行班前、班中、班后安全检查，发现事故隐患或不安全因素，应立即采取可能的应急措施，并及时向现场管理人员或本单位负责人报告。*有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。*爱护和正确使用生产设备、安全设施、消防器材和应急救援器材。*积极参与单位的安全生产合理化建议活动和应急演练。*发生生产安全事故时，应立即报告，并积极参与抢救和配合事故调查。第四章责任落实与考核一、责任告知与承诺单位应将各岗位的安全生产责任清单书面告知从业人员，并签订安全生产责任书，明确责任内容、考核标准和奖惩措施。从业人员应理解并承诺履行其安全生产职责。二、教育培训单位应建立健全安全生产教育培训制度，定期对全体从业人员进行安全生产法律法规、规章制度、操作规程、安全知识、应急技能等方面的培训。确保各层级人员具备与其岗位相适应的安全生产知识和能力。三、检查与记录各层级管理人员应按照职责要求，定期或不定期对安全生产责任落实情况进行检查，并做好检查记录。检查记录应包括检查时间、地点、内容、发现的问题、处理意见及整改结果等。四、考核与奖惩1.考核机制：单位应建立以安全生产责任制为核心的安全生产考核制度，将安全生产责任履行情况纳入各部门、各岗位的年度绩效考核和日常管理评价体系。考核应坚持客观、公正、公开的原则。2.奖励：对在安全生产工作中认真履行职责、做出显著成绩的单位、部门和个人，给予表彰和奖励。奖励可包括精神奖励和物质奖励。3.惩处：对未履行或未正确履行安全生产职责，导致发生生产安全事故或造成不良后果的，按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则，对相关责任人进行严肃处理。处理方式包括批评教育、经济处罚、行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五章责任追究一、责任追究范围凡在生产经营活动中，因未履行或未正确履行安全生产职责，导致发生生产安全事故、造成人员伤亡或财产损失，或存在重大事故隐患未及时整改，或发生严重“三违”行为的，均应追究相关责任人的责任。二、责任追究方式根据事故性质、情节轻重、造成后果及责任大小，对相关责任人给予以下一种或多种处理：*口头警告、通报批评。*经济处罚（如罚款、扣发奖金等）。*行政处分（如警告、记过、降职、撤职、解除劳动合同等）。*涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。三、责任追究程序单位安全管理部门会同相关部门，根据事故调查结果或隐患排查情况，提出责任追究建议，报单位安委会或主要负责人审定后