固体废物处置利用管理办法

固体废物处置利用管理办法一、总则（一）目的依据。为规范固体废物处置利用行为，促进资源节约和环境保护，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规制定本办法。各级行政主管部门应依法履行监督管理职责，推动固体废物分类收集、运输、贮存、利用和处置工作。（二）适用范围。本办法适用于本行政区域内所有固体废物的产生、收集、贮存、运输、利用和处置活动。危险废物、医疗废物等特殊固体废物按照国家专项规定执行。（三）基本原则。遵循减量化、资源化、无害化原则，坚持政府监管、企业负责、公众参与、市场运作相结合，推动固体废物处置利用工作科学化、规范化、制度化。二、固体废物分类（一）分类标准。按照国家《固体废物鉴别标准通则》和《生活垃圾分类标志》等标准执行。生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾四类。工业固体废物分为一般工业固体废物和危险废物两类。（二）分类要求。产生单位应当建立固体废物分类管理制度，配备分类收集设施，确保各类固体废物分类收集、分类贮存、分类运输。可回收物应当交由有资质的单位回收利用，有害垃圾应当交由有资质的单位进行无害化处置。（三）标识规范。各类固体废物贮存场所应当设置明显标识，标明废物名称、危害特性、责任人等信息。运输车辆应当安装GPS定位装置，并喷涂统一标识。三、产生单位责任（一）产生要求。产生单位应当合理控制固体废物产生量，采用清洁生产工艺，减少废物产生。对可回收利用的固体废物应当优先进行资源化利用。（二）管理责任。产生单位应当建立固体废物管理台账，记录废物产生量、贮存量、转移量、处置量等信息，并定期向所在地生态环境主管部门报告。产生危险废物的单位应当取得危险废物经营许可证。（三）处置措施。产生单位应当委托有资质的单位进行固体废物处置，并签订处置合同。处置单位应当按照国家规定进行废物处置，并定期进行环境监测。四、收集运输管理（一）收集规范。收集单位应当使用符合标准的收集容器，并按照分类要求进行收集。收集作业应当避免污染环境，并做好收集人员的个人防护。（二）运输要求。运输单位应当取得危险废物运输资质，配备符合标准的运输车辆和设备。运输过程中应当防止废物泄漏、散落，并按照规定路线和时间进行运输。（三）联单制度。固体废物转移应当执行联单制度，转移单位应当填写固体废物转移联单，并随废物一并转移。接受单位应当核对废物信息，并在联单上签字确认。五、贮存处置管理（一）贮存要求。贮存单位应当符合选址、防渗、防雨、防扬尘等要求，并设置相应的安全防范设施。贮存场所应当定期进行环境监测，防止污染环境。（二）处置标准。处置单位应当符合国家规定的处置标准，并按照技术规范进行废物处置。处置过程中应当防止二次污染，并做好环境监测。（三）设施管理。处置单位应当建立设施运行管理制度，定期进行设备维护和保养，确保设施正常运行。处置单位应当配备专业技术人员，并定期进行培训。六、资源化利用（一）利用途径。鼓励固体废物资源化利用，支持发展废纸、废塑料、废金属等再生利用产业。鼓励将工业固体废物作为原料进行综合利用。（二）技术支持。各级政府应当加大对固体废物资源化利用技术的研发和推广力度，支持建设资源化利用示范项目。鼓励企业采用先进技术进行废物资源化利用。（三）经济激励。对固体废物资源化利用项目给予税收优惠、财政补贴等政策支持。建立资源化利用产品市场推广机制，提高资源化产品的市场占有率。七、监督管理（一）日常监管。生态环境主管部门应当对固体废物处置利用活动进行日常监管，并定期开展检查。对违法行为应当依法进行查处。（二）信息化管理。建立固体废物管理信息系统，实现废物产生、转移、处置等信息的实时监控。推动固体废物管理信息化、智能化。（三）社会监督。鼓励公众参与固体废物监督，建立有奖举报制度。定期向社会公布固体废物处置利用情况，接受社会监督。八、法律责任（一）违法处罚。对违反本办法规定的行为，依法给予警告、罚款、责令停产整治等处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）责任追究。对造成环境污染的，应当依法承担赔偿责任。对玩忽职守、滥用职权等行为，依法给予行政处分。（三）信用管理。建立固体废物处置利用单位信用评价体系，对违法单位列入信用黑名单，并实施联合惩戒。九、附则（一）解释权。本办法由生态环境部负责解释