应急物资紧急调用管理实施办法

应急物资紧急调用管理实施办法一、总则（一）目的依据。为规范应急物资紧急调用管理，提高应急响应能力，保障突发事件应对需要，依据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规制定本办法。本办法适用于本行政区域内各类应急物资的紧急调用活动，确保物资调配高效、有序、精准。（二）适用范围。本办法所称应急物资包括但不限于食品、饮用水、药品、医疗器械、防护用品、生活必需品、救援装备等。紧急调用适用于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件造成物资严重短缺或供应中断的情形。（三）基本原则。应急物资紧急调用遵循统一指挥、分级负责、快速响应、保障重点、节约高效的原则。调用活动必须严格依法依规，确保物资用于最急需领域，避免浪费和挪用。二、组织架构（一）职责分工。设立应急物资紧急调用管理机构，由应急管理部门牵头，统筹协调物资调用工作。各级政府部门、企事业单位、社会组织根据职责分工，落实物资储备、调配、运输、发放等任务。（二）运行机制。建立应急物资调用联席会议制度，定期会商研判物资需求，协调解决调用中的重大问题。实行24小时值班制度，确保信息畅通、反应迅速。（三）监督考核。各级应急管理部门负责对物资调用活动进行监督检查，定期评估调用效果，并将结果纳入相关部门绩效考核。对玩忽职守、滥用职权等行为，依法依规追究责任。三、物资储备（一）储备标准。按照突发事件类型、影响范围、持续时间等因素，科学确定应急物资储备种类和数量。重要物资实行分级储备，核心物资储备在省级以上，关键物资储备在市县级，基础物资储备在乡镇级。（二）储备管理。储备物资应专库储存，设置明显标识，定期检查维护，确保物资质量合格、随时可用。建立物资台账，实行动态管理，及时补充更新。（三）轮换制度。储备物资实行定期轮换制度，一般性物资每年轮换一次，专业性物资根据使用频率确定轮换周期，确保物资保持良好状态。四、调用程序（一）启动条件。出现重大突发事件，本地物资无法满足应急需求时，由应急管理部门提出调用申请，报本级人民政府批准后启动紧急调用程序。（二）申请流程。申请单位需提供突发事件情况说明、物资需求清单、现有物资储备情况等材料。应急管理部门审核后，报请批准。（三）执行过程。批准后，调用机构立即组织物资调拨，明确运输方式、路线和时限。受调拨单位接到通知后，必须在规定时间内完成物资交接，确保及时送达。五、运输保障（一）优先通行。紧急调用物资运输车辆实行优先通行制度，公安机关交通管理部门应开辟绿色通道，免收通行费，优先安排运输。（二）经费保障。应急物资运输费用由调用单位承担，财政部门给予必要补贴。必要时可征用社会车辆，事后给予合理补偿。（三）安全运输。运输过程中应采取有效措施，确保物资安全。遇有交通管制等情况，调用机构应协调相关部门，保障运输畅通。六、监督问责（一）责任追究。对未按规定履行物资储备、调用、管理职责的，依法依规追究相关单位和责任人责任。构成犯罪的，移交司法机关处理。（二）投诉举报。设立应急物资调用投诉举报电话，接受社会监督。对举报属实的，给予举报人适当奖励。（三）信息公开。除涉及国家安全、商业秘密等特殊情形外，应急物资调用信息应及时向社会公开，接受公众监督。七、附则（一）预案修订。本办法根据实际情况每年至少修订一次，确保与突发事件应对需要相适应。（二）解释权。本办法由应急管理部门负责解释，涉及其他部门职责的，由相关部门协商确定。