《北京市工贸企业危险化学品使用安全管理指南有(试行)》

《北京市工贸企业危险化学品使用安全管理指南有(试行)》为规范北京市工贸企业危险化学品使用安全管理，防范和遏制危险化学品使用环节生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《北京市安全生产条例》等法律法规，结合本市工贸行业实际情况，制定本指南。本指南适用于北京市行政区域内机械、轻工、纺织、建材、商贸等工贸行业企业（以下简称“企业”）在生产、经营、储存、使用危险化学品（不包括危险化学品生产、经营、储存企业及使用危险化学品从事化工生产的企业）过程中的安全管理活动。一、总体要求企业应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全危险化学品使用安全管理体系，落实企业主体责任，强化全流程风险管控，确保危险化学品使用安全。企业主要负责人是本单位危险化学品使用安全第一责任人，需组织制定并落实危险化学品使用安全管理制度、操作规程和应急预案，保证安全投入，督促检查安全工作，及时消除事故隐患。安全管理机构或安全管理人员负责具体实施危险化学品使用安全监督管理，组织风险辨识、培训教育、隐患排查等工作。二、危险化学品使用全流程安全管理（一）采购与验收管理企业采购危险化学品前，应核实供应商资质，要求供应商具备危险化学品经营许可证（属于危险化学品的）或相关合法经营资质，严禁从无资质单位采购。采购的危险化学品需符合国家标准或行业标准，包装、标志应符合《危险货物包装标志》（GB190）等要求，包装上需标明化学品名称、危险性类别、应急咨询电话等信息。验收环节需由专人负责，核对危险化学品的品名、规格、数量、包装、标识与采购合同、送货单是否一致，查验安全技术说明书（SDS）和安全标签是否齐全有效。对包装破损、标识不清或无SDS的危险化学品，应拒绝接收并及时反馈供应商。验收记录应完整保存，保存期限不少于3年。（二）储存管理1.储存场所要求危险化学品储存场所应独立设置或与生产区域有效分隔，符合《建筑设计防火规范》（GB50016）要求，耐火等级不低于二级。储存场所应设置通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤等安全设施，并定期检查维护，确保完好有效。甲、乙类危险化学品储存场所应设置可燃气体或有毒气体检测报警装置，报警信号应接入企业安全监控系统；储存场所严禁设置在地下或半地下（除符合安全要求的地下罐区外），严禁与员工宿舍、办公室等人员密集场所相邻。2.分类存放要求危险化学品应根据其危险特性（如易燃性、氧化性、腐蚀性、毒性等）分类、分区、分库储存，严禁混存混放。相互禁忌的危险化学品（如氧化剂与易燃物、酸类与碱类）应分隔存放，间距不小于1米，并有明显的隔离标识。液体危险化学品应储存于防泄漏托盘或围堰内，围堰容积不小于最大容器的容积；桶装危险化学品应码放整齐，高度不超过2米，垛间距不小于0.8米，与墙间距不小于0.5米。3.台账与标识管理企业应建立危险化学品储存台账，记录名称、规格、数量、出入库时间、供应商等信息，做到账物相符。储存场所入口处应设置明显的安全警示标志，标明储存危险化学品的种类、危险性、应急处置措施等信息；每个储存容器（桶、瓶）应悬挂或粘贴安全标签，标明化学品名称、主要成分、危险性、应急电话等内容。（三）使用过程管理1.作业前准备危险化学品使用前，企业应组织作业人员进行安全交底，明确危险特性、操作规程、应急处置措施等内容。作业场所应设置明显的安全警示标志，配备必要的个人防护用品（如防毒面具、防化手套、护目镜等）、应急救援器材（如洗眼器、灭火器、急救箱等），并确保其完好有效。使用易挥发、有毒有害危险化学品的作业场所应设置局部排风或全面通风设施，通风量应符合《工业建筑供暖通风与空气调节设计规范》（GB50019）要求；使用易燃易爆危险化学品的作业场所应设置防爆电气设备，静电接地装置接地电阻不大于100Ω。2.作业过程管控危险化学品使用应严格执行操作规程，严禁超量使用、违规混配。作业人员应穿戴符合要求的个人防护用品，严禁在作业场所内饮食、吸烟。使用易燃液体时，应避免敲击、碰撞容器，严禁使用易产生火花的工具；使用腐蚀性危险化学品时，应避免与皮肤、眼睛直接接触，若发生泄漏，应立即用大量清水冲洗并就医。企业应实行危险化学品使用作业票制度，对动火、有限空间等特殊作业，需办理作业票并落实安全措施（如检测有毒有害气体浓度、设置监护人等）。作业票应明确作业时间、地点、人员、安全措施等内容，由作业负责人、安全管理人员签字确认后方可作业。3.设备与设施管理危险化学品使用设备（如反应釜、储罐、输送管道等）应定期检查维护，确保无泄漏、无腐蚀、无破损。压力容器、压力管道等特种设备应依法取得使用登记证，定期进行检验检测，检验合格后方可使用。设备设施的安全附件（如安全阀、压力表、液位计等）应定期校验，确保灵敏可靠；电气设备应符合防爆要求，线路应穿管保护，严禁私拉乱接。（四）废弃处置管理企业应建立危险化学品废弃处置管理制度，明确废弃危险化学品的分类、收集、暂存、处置流程。废弃危险化学品（包括过期、失效、残留的危险化学品及包装物）应分类收集，存放于专用的暂存场所，暂存场所应设置防泄漏、防火、通风等安全设施，严禁与其他废物混存。企业需委托具有危险废物经营许可证的单位进行处置，签订处置协议，明确双方安全责任。处置前应向生态环境部门备案，转移时应填写危险废物转移联单，确保可追溯。禁止擅自倾倒、堆放、焚烧或填埋废弃危险化学品。三、人员培训与应急管理（一）培训教育企业应制定危险化学品使用安全培训计划，对主要负责人、安全管理人员和作业人员进行定期培训。培训内容包括危险化学品的危险特性、安全技术说明书（SDS）、操作规程、个人防护用品使用、应急处置措施等。主要负责人和安全管理人员应参加负有安全生产监督管理职责的部门组织的安全培训，经考核合格后方可任职；作业人员上岗前应进行岗位安全培训，经考核合格后方可上岗作业。培训记录应完整保存，保存期限不少于3年。（二）应急预案与演练企业应根据危险化学品的种类、数量和使用环节的风险，制定危险化学品使用安全专项应急预案和现场处置方案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。应急预案应与所在地政府应急预案相衔接，并报属地应急管理部门备案。企业应每年至少组织1次危险化学品使用安全综合应急演练，每半年至少组织1次现场处置方案演练。演练结束后，应及时总结评估，修订完善应急预案。演练记录应包括时间、地点、内容、参与人员、效果评估等信息，保存期限不少于3年。（三）应急物资与救援企业应根据危险化学品的危险特性，配备必要的应急物资和救援设备，如灭火器（干粉、二氧化碳等）、消防沙、洗眼器、急救药品、防化服、防毒面具等。应急物资应放置于明显、易取的位置，定期检查维护，确保完好有效。发生危险化学品泄漏、火灾、中毒等事故时，现场人员应立即停止作业，采取初期处置措施（如切断泄漏源、启动应急通风、使用灭火器灭火等），并及时报告企业负责人。企业负责人接到报告后，应立即启动应急预案，组织救援，并在1小时内向属地应急管理部门和相关部门报告。四、监督检查与持续改进（一）企业自查企业应建立危险化学品使用安全检查制度，开展日常检查、月度检查、季度检查和年度检查。日常检查由作业人员和班组长负责，重点检查作业场所安全设施、个人防护用品使用、设备运行状况等；月度检查由安全管理机构负责，重点检查管理制度执行、隐患整改情况等；季度检查和年度检查由企业主要负责人组织，全面检查危险化学品使用全流程安全管理情况。对检查中发现的隐患，应建立隐患台账，明确整改责任、整改措施、整改时限，实行闭环管理。重大隐患应制定整改方案，报属地应急管理部门备案，并在整改期间采取临时安全措施，确保安全。（二）部门监管应急管理部门应加强对工贸企业危险化学品使用安全的监督检查，重点检查企业主体责任落实、安全管理制度执行、隐患排查治理、应急管理等情况。对检查中发现的违法行为，依法予以处罚；对存在重大隐患的企业，依法责令停产停业整顿。生态环境、市场监管、公安等部门应按照职责分工，加强对危险化学品废弃处置、特种设备安全、公共安全等环节的监督管理，形