幼儿园收费管理政策文件

一、总则（一）目的依据为规范幼儿园收费行为，保障受教育者和幼儿园的合法权益，促进学前教育事业健康发展，根据国家及地方相关教育、价格、财政政策法规，结合实际情况，制定本指引。（二）适用范围本指引适用于本行政区域内依法设立的各级各类幼儿园（包括公办幼儿园、普惠性民办幼儿园及其他民办幼儿园）的收费管理活动。（三）基本原则幼儿园收费应遵循“公益普惠、公平公正、规范透明、分类管理”的原则，坚持不以营利为目的，合理确定收费标准，保障幼儿接受普惠性学前教育的权利。二、收费项目与标准（一）收费项目幼儿园收费项目实行清单管理，主要包括以下类别：1.保教费：指幼儿园为幼儿提供保育教育服务所收取的费用，是幼儿园的主要收入来源。2.伙食费：指幼儿园为在园幼儿提供膳食服务所收取的费用，应单独核算，专款专用。3.代办服务性收费：指幼儿园在完成正常的保育教育任务外，为方便幼儿在园生活或根据家长自愿原则提供相关服务而收取的费用，如被褥费、园服费、外出活动费等。此类收费必须坚持自愿、非营利原则，即时发生即时收取，不得与保教费一并预收。4.其他经省级以上人民政府批准设立的收费项目。严禁幼儿园以任何名义收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等费用，严禁以兴趣班、特长班、实验班等名义另行收取费用。（二）收费标准制定与调整1.公办幼儿园：保教费标准根据当地经济发展水平、办园成本、财政投入、群众承受能力等因素，由教育行政部门提出意见，报价格主管部门会同财政部门审批后执行。调整周期一般不少于三年，调整前应进行成本监审或成本调查，并充分听取社会各界意见。2.普惠性民办幼儿园：保教费标准实行政府指导价管理，由幼儿园在教育行政部门会同价格、财政部门制定的最高限价内，综合考虑办园成本、办园质量和当地群众承受能力等因素自主确定，报当地教育、价格主管部门备案后执行。3.其他民办幼儿园：保教费标准由幼儿园遵循公平、合法和诚实信用的原则，依据办园成本、办园质量和市场供求等因素自主确定，报当地教育、价格主管部门备案后执行。4.伙食费标准：幼儿园应根据当地伙食成本，按照保本原则确定，并按月向家长公布收支情况。三、收费管理与公示（一）收费方式与周期1.保教费可按月或按学期收取，不得跨学期预收。幼儿入园后退（转）园的，幼儿园应根据实际在园时间按月计退剩余费用。2.伙食费应按月收取，按月结清，多退少补。（二）票据管理幼儿园收取费用时，必须按规定开具国家统一印制的票据。公办幼儿园使用财政部门统一印制的票据，民办幼儿园使用税务部门统一印制的票据。（三）收费公示幼儿园应严格执行收费公示制度，在园内显著位置（如大门口、财务室、公告栏等）设立固定公示栏，公示以下内容：1.幼儿园办学许可证、法人登记证书等；2.收费项目、收费标准、收费依据（批准文号或备案文号）；3.伙食费收支情况（每月）；4.代办服务性收费的项目、标准、收费方式及自愿选择原则；5.投诉举报电话、邮箱等。公示内容应清晰、规范，便于家长查阅和监督。收费标准调整时，应及时更新公示内容。（四）资金管理1.幼儿园收取的保教费、伙食费等各项收入应全部纳入单位财务统一管理，单独核算，专款专用。2.公办幼儿园收取的保教费按照政府非税收入管理的有关规定，实行“收支两条线”管理。3.幼儿园应加强成本核算与管理，合理控制办园成本，提高资金使用效益。四、退费管理（一）保教费退费幼儿因故退（转）园的，幼儿园应根据以下情况计退保教费：1.幼儿入园后未实际在园天数累计不足当月法定工作日一半（含一半）的，按当月保教费标准的50%退还；累计超过当月法定工作日一半的，不退还当月保教费。2.因幼儿园原因（如停课、搬迁等）导致幼儿不能正常入园的，幼儿园应按实际未在园天数退还保教费。3.国家法定节假日（不含周末）期间，幼儿园不收取保教费。（二）伙食费退费伙食费按幼儿实际在园天数计算，多退少补。幼儿在园期间因故请假的，其请假期间的伙食费应全额退还。（三）其他费用退费代办服务性收费已收取但尚未发生的，应全额退还；部分发生的，按实际发生额扣除后退还余额。五、监督检查与责任追究（一）监督检查教育行政部门、价格主管部门、财政部门应按照各自职责，加强对幼儿园收费行为的监督检查。定期或不定期开展幼儿园收费专项检查，及时发现和纠正违规收费行为。（二）社会监督鼓励家长及社会各界对幼儿园收费行为进行监督。幼儿园应畅通投诉举报渠道，对家长反映的收费问题应及时调查处理并予以答复。（三）责任追究对违反本指引规定，存在擅自设立收费项目、提高收费标准、超范围收费、不按规定公示收费信息、违规收取与入园挂钩的费用等行为的幼儿园，由教育行政部门、价格主管部门、财政部门依据相关法律法规予以严肃处理，并向社会公开结果。情节严重的，依法吊销其办学许可证。六、附则（一）解释权