作业许可准入管理制度实施规范

作业许可准入管理制度实施规范一、总则（一）目的规范。为规范作业许可准入管理，保障生产安全，明确各方责任，特制定本制度。本制度适用于公司所有涉及有限空间、高处作业、动火作业、临时用电、吊装作业等危险性作业的活动。（二）适用范围。本制度适用于公司所有部门、单位及外来施工单位、协作单位等相关方。（三）基本原则。作业许可准入管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，坚持“谁主管、谁负责”和“分级管理、分级负责”的要求，确保各项危险性作业在安全条件下实施。二、组织机构与职责（一）职责划分。公司安全生产委员会全面负责作业许可准入管理的领导工作，安全生产管理部门负责制度的制定、修订、监督执行和日常管理工作。各部门、单位主要负责人是本部门、单位作业许可准入管理的第一责任人，对本部门、单位危险性作业的安全负全面责任。各级管理人员、作业人员必须严格遵守本制度，履行各自的职责。（二）安全生产管理部门职责。1.组织制定、修订作业许可准入管理制度及操作规程。2.负责作业许可的审批、监督和检查。3.组织开展作业许可准入管理的培训和宣传教育。4.参与事故调查，分析事故原因，提出防范措施。（三）各部门、单位职责。1.负责本部门、单位危险性作业的辨识、评估和审批。2.组织本部门、单位作业人员的安全培训和考核。3.负责本部门、单位作业许可准入管理的日常监督检查。（四）作业人员职责。1.接受安全培训，掌握本岗位安全操作技能。2.严格按照作业许可要求进行作业。3.发现不安全因素及时报告。三、作业许可申请与审批（一）作业许可申请。1.凡涉及本制度规定的危险性作业，作业单位必须提前填写《作业许可证》，并向所在部门、单位提出申请。2.《作业许可证》应包含作业内容、作业地点、作业时间、作业人员、安全措施、审批人员等基本信息。3.作业单位应提供危险性作业的辨识、评估报告，以及相应的安全措施方案。（二）作业许可审批。1.部门、单位负责人对《作业许可证》进行初步审核，符合条件的，签署审核意见，报安全生产管理部门审批。2.安全生产管理部门对《作业许可证》进行审查，符合条件的，签署审批意见，并报公司安全生产委员会批准。3.作业许可审批流程应根据作业的危险程度分级审批，一般作业由部门、单位负责人审批，危险性较大的作业由安全生产管理部门审批，特别危险性作业由公司安全生产委员会审批。（三）作业许可有效期。1.作业许可有效期应根据作业的实际情况确定，一般作业有效期为一天，危险性较大的作业有效期不超过三天。2.作业单位应在作业许可有效期内完成作业，如需延长作业时间，应重新办理作业许可。四、作业许可的实施与监督（一）作业前准备。1.作业单位应根据作业许可要求，做好作业前的各项准备工作，包括作业人员的安全培训、安全措施方案的落实、安全防护用品的准备等。2.作业人员应熟悉作业许可内容，掌握安全操作技能，并正确佩戴安全防护用品。（二）作业过程监督。1.安全生产管理部门应派员对危险性较大的作业进行现场监督。2.作业单位应指定专人负责现场安全监督，发现不安全因素及时纠正。3.作业人员应严格遵守作业许可要求，发现不安全因素及时报告。（三）作业后检查。1.作业完成后，作业单位应进行现场检查，确认作业现场安全，方可撤离作业人员。2.安全生产管理部门应定期对作业现场进行检查，发现不安全因素及时整改。五、作业许可的变更与延期（一）作业许可变更。1.作业内容、作业地点、作业时间等发生变化的，作业单位应及时变更《作业许可证》，并重新履行审批程序。2.作业单位应将变更后的《作业许可证》报安全生产管理部门备案。（二）作业许可延期。1.作业单位需延长作业时间的，应在作业许可有效期届满前提出延期申请，并重新履行审批程序。2.作业许可延期次数不得超过两次，每次延期时间不得超过原有效期的一半。六、作业许可的撤销与终止（一）作业许可撤销。1.作业过程中发生事故或发现重大安全隐患的，安全生产管理部门应立即撤销《作业许可证》，并责令停止作业。2.作业单位违反本制度规定，拒不改正的，安全生产管理部门应立即撤销《作业许可证》，并责令停止作业。（二）作业许可终止。1.作业完成后，作业单位应将《作业许可证》交回安全生产管理部门，作业许可自动终止。2.作业过程中发生事故，作业许可自动终止。七、安全教育培训（一）培训内容。1.作业许可准入管理制度及操作规程。2.危险性作业的辨识、评估方法。3.安全防护知识和技能。4.事故案例分析。（二）培训对象。1.各级管理人员。2.作业人员。3.现场安全监督人员。（三）培训考核。1.培训结束后，应进行考核，考核不合格者不得上岗。2.安全生产管理部门应定期组织复训，确保作业人员掌握安全知识和技能。八、监督检查与考核（一）监督检查。1.安全生产管理部门应定期对各部门、单位的作业许可准入管理进行监督检查。2.各部门、单位应积极配合安全生产管理部门的监督检查，提供相关资料和情况。（二）考核评价。1.安全生产管理部门应定期对各部门、单位的