安全与文明施工管理

安全与文明施工管理一、安全施工措施安全生产是建设单位和施工单位的共同目标，是施工现场管理的一项重要基础工作，也是评判施工企业素质优劣的重要标准。我公司在本工程施工任务的实施中将贯彻国家关于安全生产的有关指示，按照安全生产的有关规定办事，做到安全生产、文明施工。做好所有施工人员的政治思想工作，加强安全生产管理、卫生防疫、综合治理、防火管理、防汛管理等项工作，为施工现场保持良好的安全环境和施工秩序，以达到提高劳动效益、安全生产和保证施工质量的目的，用高水平的安全施工来树立企业形象。（一）安全生产目标安全生产管理目标：施工期内无重伤、死亡安全事故发生，争创省级安全文明示范工地。（二）安全生产组织机构设置建立以项目经理为主，安全负责人为辅的安全生产领导小组，明确项目经理为该工程项目安全生产第一责任人。各专业队伍建立相应的安全生产管理小组，由专职安全员抓各项安全管理工作，每个生产班组设一名兼职安全员，各职能部门在各处的业务范围内，对安全生产负责任，使安全生产纵向上从项目经理到作业班组、工人，在横向上从施工队到各业务部门都参加安全生产管理工作，使工程项目得以优质、高效、低能、安全顺利地完成。（三）安全组织措施项目安全组织，包括决策层（项目部）、管理层（职能部门）、作业层（施工队），构成一个封闭的组织体系。项目部设主管安全经理1人，项目专职安全员2名，各施工队根据实际情况设若干名兼职安全员。在项目经理的领导下，在地方政府安全监察机构及业主、工程监理的指导下进行安全工作。其主要任务是：根据国家安全生产方针、政策、规划和安全工作的中心任务，提出项目部的执行方案，组织生产施工单位贯彻执行。结合工程实际情况制定安全文明施工细则；安全生产目标，采取各种对策及时排除事故隐患；有计划地开展安全教育和安全技术培训，提高各级人员的安全技术水平。在推进日常安全工作时，可以做到权威大、指挥灵、行动快，减少扯皮推诿，促进协调配合，使各项安全技术措施迅速落实，使事故隐患尽快消除。1、安全防范重点（重大危险源）根据我司以往施工经验，结合本工程特点，我们认为本工程重大危险源有如下几个方面：施工用电；交叉施工作业；高空作业；施工现场防火；四口五临边；起重吊装。重大危险源为安全检查重点，设有专职安全工程师负责监控。2、危险源管理体系的建立危险源管理体系是一种较为科学的事故预防方法，建立危险源管理体系的目的和意义在于：建立危险源管理体系，可以使有限的安全监督力量放在那些损失较大、后果严重、影响恶劣的重大事故的预防上面，真正做到“安全第一，预防为主”；建立危险源管理体系是加强安全基础管理工作的有效手段。体系建立后，各级领导和工作人员将会对自己管理范围和从事工作的危险源有清晰的了解，使项目经理的安全投入有的放矢；布置、检查生产时能同时布置、检查安全工作；通过“厂务公开”的方式公布“危险源调查表”，使每一个施工人员清楚的了解工作场所的危险所在，提高每个施工人员的自我防范意识，真正做到“安全生产，全员参与”；在危险源管理体系建立的基础上，可以使我们的安全宣传、安全教育具有强烈的针对性，发挥更大的效果。建立危险源管理体系的工作步骤：此项工作由安全经理负责，安全职能部门具体操作，实施过程中，要注意发挥全体职工的积极性；各项目部完成调查工作后，制表并排序上报工程局，但要留底备查；项目部应以工务公开的方式公开本项目部存在的危险源，以利于对职工进行安全教育；随着新项目的开工和工程的进展，危险源的存在是动态形式，项目部应根据危险源的客观变化进行动态管理，并将新的危险源的发生逐级上报；危险源管理体系是安全管理的一项重要内容，今后做为安全管理考核的重要指标，在今后的安全管理考核方法修订时将一并考虑；在今后的事故处理中，将追查造成事故的危险源是否进行过登记，对未登记或只登记但没有“危险源处置程序”（安全措施）的将从重处理。3、安全管理方案由项目总工程师组织工程部、质安部、综合部负责实施，并及时检查运行的效果。不符合要求的，及时提出纠正措施并负责落实。4、安全生产保证体系安全生产方针：安全第一，预防为主。5、安全制度（1）施工前安全教育制度1）教育目的：不断提高企业各类管理人员的安全管理水平，提高广大员工的安全生产操作技术水平，调动全体员工安全生产的积极性和自觉性，有利于安全知识的更新，最终实现安全生产的目的。2）安全教育的内容：共分为以下8种：全员安全教育、新员工的入场三级教育、中层以上干部安全教育、班组长安全教育、特种作业人员安全教育、复工安全教育、复训安全教育、变换工种安全教育。3）对所有进场施工人员至少根据施工的需要进行安全教育，但进场后，施工前必须进行一次安全教育。由项目经理主讲内容为：安全工作“重于泰山”的现实意义；安全工作的薄弱环节；本工程的安全重点、安全措施、避免事故的办法；各级人员的安全职责。所有临时性人员必须与公司或项目经理部签订劳动合同并接受了入场教育后方可进入施工现场。4）根据施工进展的情况与需要，项目经理部必须及时组织对员工进行安全教育，安全教育的内容根据实际需要确定，安全教育的讲授人员由项目经理部安排。5）组织施工工人认真学习《文明施工手册》和各项安全生产管理制度，并把《文明施工手册》、《公司制定的安全生产操作规程》发放给各施工人员。6）各级管理人员应在工作开展前对施工工人进行安全制度交底，以便让每个工人都能理解清楚，重视安全。7）要求每队各班组在上班前由队长或班长做好施工工人安全生产教育，检查各项安全措施是否落实到位。（2）安全交底制度1）公司在编制《施工方案》、《技术措施》时，必须包含具体的、有针对性的安全措施，并向施工人员进行交底，交底后应做必要的书面记录。填写《安全技术交底卡》、《技术、质量、安全施工交底记录》。2）队伍进场后，开工前项目经理、技术负责人、专职安全员向施工队长进行生产、生活安全交底。3）施工队长在工作开展前对各施工班长、工人进行安全交底，以便让每个工人都能理解清楚，重视安全。4）每队各班组在上班前由队长或班长做好施工工人安全生产教育，检查各项安全措施是否落实到位。（3）安全施工检查制度1）检查形式分为：定期检查、经常性检查、专业性检查和季节性检查。2）建立专、兼职安全员，划分责任区，安全措施落实到人。安全检查的规模、时间、原则、处理、报偿要形成制度并全面落实。形成人人讲安全，人人管安全的良好风气。3）公司领导不定期对工地进行安全检查；项目经理部必须将安全施工提到议事日程上，每月组织两次安全检查；专职安全员每周一次牵头进行安全检查。4）检查内容主要是：查思想、查领导、查管理、查制度、查纪律、查现场、查隐患、查整改、查事故处理。A、施工项目的安全检查以自检形式为主，项目经理对操作、施工全过程、全方位进行检查。检查的重点是劳动条件、施工设备、现场管理、安全卫生设施、施工人员的行为是否达到安全要求。发现危及人的不安全因素时，必须果断消除。B、各级施工组织者，在全面安全检查中，透过作业环境状态和隐患，对照安全施工规定，检查安全生产的认识差距。C、对安全管理的检查，主要是a）安全生产是否提到议事日程上，各级安全责任人是否坚持“五同时”。b）专职安全人员是否在位、在岗。c）安全教育是否落实，教育是否到位。d）工程技术、安全技术是否结合为统一体。e）作业标准化实施情况。f）安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。g）针对安全隐患是否做到“三定”定责任人、定完成期限、定措施。h）事故处理是否符合原则，是否坚持“三不放过”：事故原因分析不清不放过、事故责任人和周围群众未受到教育不放过、没有预防措施不放过的原则。7、安全生产保证措施（1）按照公司ISO体系文件规定，安全文明施工是工程按计划施工的前提条件，也是政府对施工企业的强制性要求。我公司将按文件要求及业主的安全管理制度规定做好安全文明施工工作，并对容易发生施工安全事故的环节采取有力措施，保证施工安全一直处于受控状态。具体措施如下：（2）根据ISO体系文件，所有施工人员必须通过安全培训，考核合格才有资格上岗操作。所有操作者在开工前必须进行安全技术交底和安全技术教育。安全技术交底及安全技术教育应有相关的质量记录；（3）根据业主对安全施工的特殊要求，采取必要的措施落实，以符合有关安全施工的统一规定；（4）针对本工程的特点，对进行较易发生安全问题的施工作业人员进行上岗前特别安全、技术交底，确保施工过程零事故率；（5）特种作业人员需持证上岗，如架工、焊工、电工、机操工等。无相应证件作业者，一经发现，立即清除出施工现场，并对有关责任人员进行重罚；（6）切实落实施工安全规范，按照规范要求设置安全检查员，安全检查员跟班作业，发现违章行为及时纠正。凡未通过安全检查员认可的电源线箱、活动插座、高空作业平台或脚手架，坚决不准使用，并立即整改至符合安全规范要求；违章作业者一律停止作业，按安全规范要求进行操作；（7）成立施工、生活用电管理小组，专司施工、生活用电管理，并对电动设备线路及有危及安全可能的因素进行定期检查，发现隐患即刻排除。对违规用电者，除责令其改正外，根据违规情节轻重，进行必要的惩处；（8）坚持使用“安全三宝”。所有进入高空作业施工现场的施工人员必须戴安全帽，高空作业时，还必须佩带安全带，必须穿防滑胶鞋，严禁穿拖鞋或赤脚作业；（9）按照规范要求，安装配备消防器械。消防设施保持醒目，并置于方便易取处。材料堆放处和仓内放置足够的灭火器，易燃易爆品另设室内仓库堆放，并放灭火器；（10）电工组对施工设备应定期检查，对不符合规范要求的施工器具，坚决不准使用；（11）对通道口等容易造成人员安全事故的场所按规范要求加设防护，保证施工人员的绝对安全；（12）明确划分施工区域和通道，按业主要求规划施工现场，并设置醒目的标识牌对各不同区域进行标识，标识牌应醒目，规范；（13）脚手架搭设，应进行检查验收，验收合格后，才准上架操作，施工中严禁超荷，也不得有集中荷载。（14）我公司将严格遵守国家和地方政府现行的有关现场安全的所有法规和建议，并始终保持充分和适当的：（15）为工程安全和有效实施要求的标志、指令警告牌、消防器材等；（16）安全帽、安全指标牌等保护设施和衣物；（17）装备齐整的卫生急救站并配置合格的医务人员；（18）防止事故的人工照明、警示灯和闪示灯；（19）只有熟练的和合格的操作人员才能操作的施工机构和动力机具。8、施工现场的保卫措施（1）项目经理部在施工现场要严格执行甲方单位的安全保卫制度，接受管理，如人员进出施工场地检查制度、设备进出场制度等。（2）在项目内部管理上加强保卫工作，对施工人员进行安全教育的同时进行安全防范和遵纪守法的教育，增强施工人员的法律意识，使施工人员能自觉守法。（3）坚决严禁和杜绝偷盗、破坏、挪用、打架、斗殴等违法行为。一旦发现，根据情节严肃处理，直至依法追究其刑事责任。（4）非施工人员未经允许不得进入施工现场。对于携带施工机具、材料离开工地的人员，须经项目经理开具书面证明，说明情况，方可放行。出具证明的人员应按要求署名和填写日期及其职务。值班人员将放行证明按日、按顺序登记记录，向项目经理部报告。（5）整个施工期间，现场设备、材料等设专人值守。9、施工现场管理制度设立现场监控系统（1）为了提高工程项目管理水平，树立文明的企业形象和对施工现场文明施工的管理，及对防火、防盗、安全文明施工的全面监控；为规范施工和及时发现通报火警、盗警及不文明、不安全的施工，我们设立现场施工的监控系统，及时发现隐患，立即处理。使施工管理能够达到方便、快速、全面、有序、规范。使工程施工能够更安全、更文明、高质量、高速完成，树立企业良好社会形象。（2）牢固树立“预防为主、安全第一”的思想，全面落实“三宝”“四口”防护及防火、防盗、用电安全，实施挂牌出入施工现场制度，安全保卫巡检制度和用电专人负责制度。（3）加强安全文明施工教育，全体工地工作人员，每周进行一次安全文明教育，由项目经理主持，各专业工程师质安员负责分组讨论。使职工面深刻理解安全文明施工的要求，树立牢固的安全文明施工意识，自觉执行安全文明施工的措施。（4）现场施工材料原则上在临建仓库存放，并有防雨、防潮、防晒、防火、防爆、防损等措施。其它地方堆放的材料要做到堆放整齐、安全，不影响通道和施工的正常运行。（5）在施工作业时，必须做到工完地清，当日作业当日清，各种机具洗刷清，操作地点周围整齐干净，散料、垃圾及时处理。（6）实行文明施工奖罚制度，在班组之间进行文明施工竞赛。对文明施工表现好的班组，个人实行表扬和奖励。（7）积极与地方公安机关联系，做好宣传工作，实行警民结合，综合治理，为工程顺利进行创造良好的环境。10、消防、防火保证措施建筑施工中除了人身伤害外，另一大害就是火灾。由于施工中的火灾危险性大，起火因素多，所以组织施工时，一定要落实安全用火的要求，认真实施防火措施。必须严肃执行《中华人民共和国消防条例》和公安部关于建筑工地防火的基本措施。加强消防工作的领导，建立义务消防组织，现场设消防值班人员，对进场职工进行消防知识教育，建立安全用火制度；现场应划分作业区，按规定保持防火间距。如果条件所限，防火间距达不到标准时，应采取相应的防火措施（各转点与作业区要配备灭火器），适当减小防火距离，这种做法要征求当地消防部门意见。防火间距中不准堆放易燃物；现场应有车辆循环通道，通道宽度不小于3.5M。严禁占用场内通道堆放材料；现场应设专用消防用水管网，配备消火栓，较大工程要分区设消火栓，较高工程要设消防竖管，随施工进度接高，保证水枪射程遍及高大建筑物的各部位；现场临建设施、仓库、易燃料场和用火处要有足够的灭火工具和设备，对消防器材要有专人管理并定期检查。（1）安装使用电气设备应注意以下防火要求各类电气设备、线路不准超负荷使用，线路接头要接实接牢，防止设备线路过热或打火短路。发现问题要立即修理；存放易燃液体、可燃气瓶的库房内，照明线要穿管保护，库内要采用防爆灯具，开关设在库外；穿墙电线或靠近易燃物的电线要穿管保护，灯具与易燃物要保持安全距离；在高压线下不准搭设临时建筑，不准堆放可燃材料。使用明火时应注意的问题：现场生产、生活用火均应经主管消防的领导批准，任何人不准擅自用明火。使用明火时，要远离易燃物，并准备消防器材；现场应设吸烟室，场内严禁吸烟；现场内从事电焊、气焊工作的人员均应受过消防知识教育，持有操作合格证。在作业前要办理用火手续，并应配备适当的看火人员，看火人员随身应有灭火器具，在焊接过程中不准擅离岗位。1）现场材料堆放的防火要求木料堆放不宜过多，垛之间保持一定的防火间距。木材加工的废料要及时清理，以防自燃；易燃、易爆物品的仓库应设在地势低处。2）现场中用易燃材料搭设工棚在使用时应遵守以下规定3）工棚设置处要有足够的灭火器材，设蓄水池或蓄水桶；4）工棚内的灯具、电线都应采用妥善的绝缘保护，灯具与易燃一般应保持30cm间距，使用大灯泡时要加大距离，工棚内不准使用碘钨灯照明。5）在施工时，对所用电气及电线要严加管理，预防短路打火。在吊顶内安装管道时，应在吊顶易燃材料装上以前完成焊接作业，禁止在顶棚内焊割作业。11、紧急应急预案（1）应急救援组织机构现场设应急救援小组，项目经理是紧急救援小组第一责任人，担任组长，生产经理、技术负责人是应急小组的副组长。一旦确认发生突发事件，应急小组立即启动。（2）应急准备和响应为了对潜在的事故、事件或紧急情况做出应急准备和响应，最大限度的预防或减少可能伴随的环境影响及引发的疾病和伤亡。1）应急准备A、项目部根据已识别的潜在重大危险源及重要环境因素，制定、组织评审和修改《应急计划》，报主管领导审批。B、项目部应与所在地公安消防、卫生、环保、安监等单位保持联络，以获取相关资讯。C、成立应急义务消防抢险队，保卫部门制定防、灭火联络及应急图，及时将义务消防队联系电话及应急图传达到相关人员，每年组织1～2次的应急演练，以验证应急计划和措施的有效性，根据演练情况对应急计划进行修改和完善。D、项目部应成立应急小组，绘制疏散平面图，在发生紧急情况时，指挥和控制现场的抢险、抢救工作。E、项目部应根据可能发生的紧急情况及相应的作业指导书组织必要的应急演练。F、应针对可能发生的事故做好以下预防工作：依据《设备工机具管理办法》，加强对设备的维护保养。依据《能力、意识与培训》，对员工进行安全、环保培训。依据《劳动保护管理办法》，配备应急器具及各种劳保用品，并加强其使用管理。依据其他运行控制程序，加强施工过程的环境与安全管理。应急联络：匪警电话110；火灾报警119；医疗抢救120；要害部位安全责任人；项目经理；单位负责人；公司保卫安全部门负责人；法人代表。2）应急响应A、发生事故，执行《事故处理程序》。B、应急小组应立即指挥和控制现场的抢险、抢救与人员疏散等工作，其他人员应积极参与和协助，尽快将受伤人员转送医院或者协助医护人员进行现场紧急救护。C、在应急抢救的同时，若估计事故险情不能控制，应立即向公安消防部门、医院等单位报警求救。报警时必须说明事故发生的时间、地点；事故简要情况及已经采取的应急措施；报告人姓名、联络电话等详细情况。保护好现场并派人到路口接应。D、每次事故（火灾）值班人员应填写应急情况（事故）处理记录表。3）纠正与改进A、完成应急演练或者在事故发生后，由保卫部门对演练结果进行评价，安全部门组织事故发生单位进行事故原因分析、事故影响评价。针对导致意外事故的原因，由责任部门提出纠正和预防措施。B、责任单位或部门在规定时间内按《纠正和预防措施控制程序》实施整改，安全部门对其实施效果进行验证和评价。C、必要时人力资源部门组织员工进行相应应急知识和技能的专门培训，或者由保卫部门针对事故组织应急演练，避免事故再次发生。（3）坠落事件紧急处理1）去除身上的用具和口袋中的硬物。2）在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重截瘫。3）创伤局部妥善包扎，但对疑颅底骨折和脑脊液漏患者切忌作填塞，以免导致颅内感染。4）颌面部伤员首先应保持呼吸道畅通，清除移位的组织碎片、血凝块、口腔分泌物等，同时松解伤员的颈、胸部钮扣。若舌已后坠或口腔内异物无法清除时，可用12号粗针穿刺环甲膜，维持呼吸、尽可能早作气管切开。5）复合伤要求平仰卧位，保持呼吸道畅通，解开衣领扣。6）周围血管伤，压迫伤部以上动脉干至骨骼。直接在伤口上放置厚敷料，绷带加压包扎以不出血和不影响肢体血循环为宜。当上述方法无效时可慎用止血带，原则上尽量缩短使用时间，一般以不超过1小时为宜，做好标记，注明上止血带时间。7）急救组迅速给予静脉补液，补充血容量。8）快速平稳地送医院救治。（4）触电事件应急处理1）当发现有人触电时，首先应迅速使触电人脱离电源。2）应立即拉闸停电。距电闸较远一时不能切断电源时，可用绝缘器具使触电者脱离电源。3）用绝缘干燥的木棍等挑开电源线，也可以戴绝缘手套或将手用绝缘物品包起绝缘后解脱触电者。救护人员也可站在绝缘垫上或干木板上，绝缘自己进行救护。4）高压触电，立即通知有关部门停电，可以抛掷金属导体使线路短路，迫使其保护装置自动断开电源。应在确保救护人员安全的情况下，因地制宜的采取救护措施。5）脱离电源之后，视情况迅速送医院或叫救护车并视情况进行急救。6）触电者神志清醒，但有些心慌、四肢发麻、全身无力，或触电者在触电过程中曾经一度昏迷但已经清醒，应就地使其平躺，暂时不要站立或走动，严密观察。7）触电者如果神志不清还有呼吸，应就地仰面平躺，揭开衣扣和腰带确保呼吸通畅。呼叫伤员并轻拍肩部，以判定伤员是否丧失意识，禁止摇动伤员头部呼叫伤员。8）触电者失去知觉丧失意识，应在10分钟内用听、看、试的方法判断伤员呼吸心跳的情况。如呼吸困难，应立即上人进行人工呼吸。9）触电者呼吸和心脏跳动停止，应立即进行人工呼吸和胸外心脏挤压法等进行心肺复苏法急救。10）急救要尽快进行，人工呼吸不间断进行，换人时节奏一致，被救人有微弱自主呼吸时继续进行，直到正常呼吸为止，心肺复苏法抢救中途不应中断并应准确，即使送往医院途中也不能中止急救。（5）火灾应急处理1）一般火灾的处理：发生火灾时，火灾所在单位应以最快速度组织抢救，并拨打救援电话119报告公安消防部门。2）组织灭火的同时，应尽量隔离易燃易爆品以避免爆炸的发生。3）火灾事故发生后，火灾所在单位应做好现场保护，并会同消防部门进行现场勘察工作。4）电气火灾处理：迅速切断电源，以免事态扩大。5）电源不能切断时，一方面派人去供电端拉闸，另一方面灭火，人体各部位与带电体应保持一定安全距离，必须穿戴绝缘用品。6）扑灭电器火灾时，要用绝缘性能好的灭火剂，严禁使用导电灭火剂进行扑救。（6）预防传染病措施1）成立传染病预防领导小组领导机构在项目经理的领导下统一进行项目的公共卫生、传染病预防与控制工作，项目经理负责对各工段传染病防控工作的组织领导。部门成员及职责为保障项目预防与控制传染病顺利进行，需要项目各施工工段及行政、后勤、安保等部门共同参与，其中责任重大者有医疗保健室、员工食堂、宿舍管理、安保等部门和环节。2）工作原则预防为主普及重大传染病防治知识，提高员工及工地农民工公共卫生知识水平和防护意识，加强项目施工方主动监测，一旦发现可能传染病例，及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制传染病蔓延，减少对项目施工的影响，保障项目顺利进行。规范化管理严格执行国家有关法律、法规及省市卫生行政部门相关管理规定，在项目中明确各部门、负责人及员工个人的责任、权力和义务，对重大传染病的预防、发现、报告、控制和救治工作实行规范化管理。规范项目施工过程各环节日常卫生监督和传染病控制的组织、协调和管理工作，提高应急效率。责任制管理项目传染病的预防工作实行条块结合、以块为主。各施工工段负责人为本工段卫生监督管理员，对本工段范围内的传染病防治工作实施分块责任制管理。项目总负责人对项目整体传染病预防控制工作实施统一管理。快速高效项目设立传染病预警和医疗救治快速反应机制，提高应急处理能力，一旦出现可疑传染病流行趋势，应快速、准确做出反应和处置。做到传染病早发现、早报告、早隔离、早治疗。教育培训项目邀请疾病预防控制中心专家教授组织培训讲座，对全体管理人员及工人进行相关卫生保健知识、传染病预防、传染病早期发现与控制、施工防护知识等方面的教育培训。在人员活动密集的场所悬挂相关知识的宣传挂图和标语、口号、警示语等，提高员工卫生知识水平和卫生意识。项目传染病防控措施建立预控通道项目与社区医院及疾病预控中心建立传染病预控通道，由医院或疾病中心定期对项目人员进行检查，及时发现传染病的发生。社区医院及疾病预控中心指派专业的医生对项目进行指导；对施工过程中员工所患疾病进行早期基础治疗；对急、重症病人联系上级医院转诊治疗。对疑似传染病早发现、早诊断；发现大批员工健康异常时及时与项目总指挥联系确定处置方案；发生传染病流行时对可疑病人早期隔离，以减少传染病对项目的影响。与社区医疗机构、当地疾病预防与控制中心保持信息沟通，及时掌握当季传染病流行趋势，宣传教育相关知识，指导项目传染病防治工作向到边，纵向到底的原则，不留死角。（四）安全管理措施1、建立规章制度（1）安全例会制度1）项目部每月召开一次安全领导小组会议，由项目经理主持，总结本月安全生产的经验教训，研究安全生产形势，布置下个月安全生产的任务。2）安保科每周召开一次安全周会，对上周的安全生产情况进行通报总结，对存在的问题提出要求，对下周安全工作进行布置安排。3）各队在每周的生产例会上，由主管安全的副队长对上周工作进行总结，对下周安全工作进行布置。并在每月底召开一次全员安全月例会，对本队本月安全生产进行总结，对下月安全工作进行布置。（2）班前安全交底制度为加强对安全工作的管理，认真落实安全生产责任制，积极做好安全生产各项工作，做为企业基础的生产班组，直接从事生产第一线工作，加强班组建设，提高职工安全素质，至关重要。项目部在各班组推行班前进行安全检查交底会，各单位要对本班组所承担工作中的安全隐患做出预测，提出防范措施，并对所使用的工器具和安全防护设施进行检查，对不符合安全检查要求的，需及时处理完善，从根本上消除安全隐患，确保当班施工人员安全。班前会的主要内容：①报告上一班工作的情况和巡查结果，传达上级安全指令。②当天的工作内容，讲解作业的内容的实施方案。③安全注意事项，与相邻部位及工种的关系协调、警戒等。④互相检查安全防护用品、劳保着装和身体状况。⑤找出当班工作的危险源，提出具体的安全防范措施。⑥全体人员在班前会记录本上签名（不准代签、先签）。（3）专题安全交底制度1）工程项目实行逐级安全技术交底制度。进行技术交底的技术人员，是现场的技术负责人，工程开工前，技术负责人将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况，向施工队及有关单位进行详细交底。队长在安排班组工作前，进行书面的安全技术交底；班组长每天要对施工人员进行施工要求、作业环境等书面安全交底（班前安全会）。2）工程项目负责人和安全管理部门对施工过程中的安全技术管理工作应进行经常性的检查和监督，凡发现无措施、无交底、无验收而进行施工的单位和个人应立即责令其停止施工，待方案、手续齐备后方可批准施工。3）所有安全技术措施、安全设施需经验收合格，方可投入使用。（4）安全检查与监督制度1）项目部实行安全检查监督制度。实行由专职安全员逐日值班安全检查，以现场检查为主；由主管质量的项目副经理组织安全、质量、计划、技术、设备、综合办公室等部门专业人员以及队长进行检查；由安全管理部组织有关专业人员进行每周专项安全检查，主要检查施工用电、机械设备、深基坑、气瓶、油库、冬季“五防”等。2）值班安全检查发现的问题和隐患，由现场安全员随时签发整改指令，限期处理；周安全大检查、专项安全检查发现的问题和隐患，由检查人员下发停工整改指令，接收单位应拿出整改措施，及时整改。（5）民工合同制度1）对项目部的各施工队雇佣的民工，项目部实行准入制度。各施工队对各民工基本状况进行审查（包括年龄、身体状况、身份证明、有无违法犯罪记录），建立健全民工的人事档案，并将民工的人事档案上报安全管理部备案，对民工的管理本着先培训后使用，谁使用、谁管理、谁负责的原则进行。培训合格后，各施工队必须与民工个人签订劳动用工协议，及安全生产协议。2）按时足额发放民工的劳保用品，保证民工施工作业的安全对安全素质达不到要求，违反项目部安全管理制度及发生事故的民工将执行“清退”制度。3）强对民工队伍的监督管理，建立完整民工进、退场人员及培训教育、违章人员档案，完善民工队伍内容的安全管理保证体系，保证其人员的相对固定。4）我单位在安排民工队作业时必须设专人进行管理，由职工（班长或技术人员）带班，作业过程中专人进行监护，督促其开好班前会，施工过程进行监督指导，发现隐患及时督整改，不允许包而不管，更不允许以包代管。民工进行零散作业时，必须编入班组，由班组进行统一管理，作业过程中由职工带班，不允许单独作业。（6）安全考核与奖励制度项目部制定安全生产奖罚制度，把安全生产责任同经济效益挂钩，做到奖罚分明。施工前与各队签订安全施工责任书，对月考评和年终考评分别制定奖罚办法。对于安全生产达标的部门、队、班组，项目部将对其单位及单位领导给予奖励；对于未达标的部门、队、班组，项目部将对其单位及单位领导给予经济处罚。年底由安全部门考核后出具安全生产奖罚通知单，由财务部门兑现。2、加强宣传教育和学习培训（1）安全生产是一项全员性的工作，因此要加强对职工的安全教育，教育施工人员遵纪守法，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，做到安全生产警钟长鸣，从思想上认识到安全的重要性。（2）按期举办交流会，交流安全管理经验，传授安全基本知识，讲评现场安全生产情况，分析事故案例和曝光违章现象。（3）安保科每月组织一次专职安全员、专职副大队长和民工领头人的安全学习，并下发学习材料指导各队进行安全学习。学习国家安全形势、国家安全法律法规以及相关安全知识等，会议记录人做好会议记录并上报安全领导小组。（4）各队每月至少组织二次班组长、班组进行学习，班组每周必须组织一次安全学习，做好会议记录并上报安全管理部门备案。（5）对新入场的人员，不论职工、民工必须经入场三级教育，经考试合格后方可持证上岗，培训教育内容包括国家安全生产法律法规、业主单位、现场安全生产基本常识。（6）安保科每月定期组织一次员工安全培训，各队每月组织2次安全培训，培训内容包括生产技能、安全知识等，所有的培训都必须严格建立培训档案。

二、文明施工措施（一）文明施工管理目标1、对所有施工人员进行文明生产教育，提高其文明生产的自觉性；2、施工用房要严格按规划建造，严禁乱搭乱建；3、水、电管线、通讯设施等布置规范整齐；4、各类标志设置应明显、齐全，安全器材和设施齐备；5、施工机械设备定点停放，材料、工具摆放有序；6、施工现场及施工区域保持整洁，道路及安全通道畅通；7、施工垃圾和生活垃圾堆放在指定地点，并及时清理；8、保护环境，避免施工造成粉尘、噪声污染；9、保持施工场地清洁卫生，环境美化。（二）建立文明施工管理机构在总包领导下，成立现场文明施工管理组织，按生产区和生活区划分文明施工责任区，并落实人员，定期组织检查评比，制定奖罚制度，切实落实执行文明施工细则及奖罚制度。1、公司文明施工领导小组按“当地建设工程现场文明施工管理办法”对项目的文明施工实行管理，按“当地建筑工程文明施工检查评分细则”对项目进行每月的定期和平时不定期的文明施工检查、监督检查，对项目的文明施工管理进行全面的监控。2、项目经理是负责施工项目的文明施工直接责任人，负责组织安全生产、文明施工、落实项目文明的各项规章制度，每周定期和平时不定期对工地进行文明施工的检查，召开每周的安全生产、文明施工例会。3、设立专职的文明施工监督员，协调项目经理落实项目文明施工的各项规章制度，对工地的文明施工情况进行经常的检查，发现有不符合文明施工的现象要及时向项目经理反映，并协助项目经理采取有效措施给予纠正，保证文明施工的正常进行。（三）文明施工管理制度项目部每周召开文明施工例会，总结上周文明施工情况，掌握文明施工动态，研究解决文明施工上存在的问题，做出决定贯彻执行并形成会议记要。建立并执行施工现场文明施工工作检查制度，对检查中所发现的问题，开出“隐患问题通知单”，应根据具体情况，定时间、定人、定措施予以解决，安全总监应监督落实问题的解决情况。在项目实施过程中推行文明施工责任制，文明施工方案会签制，根据合同内容、施工范围、施工区域等划分文明施工责任区，从制度上落实文明施工工作，做到责任落实到单位，落实到班组到班组，落实到每一个作业人员，保证文明施工的切实落实。对进场的所有施工人员进行有关文明施工、场纪场规等教育。严格遵守劳动法，严格执行“工间集中休息制度”，科学的安排生产，保护劳务者的合法权利。在施工现场，通过出版内部安全宣传，进行持续的文明教育宣传活动，提高大家的安全文明意识、自身的文化素质，整体提升现场的安全文明施工水平。进场前必须按花名册，办理胸卡，无胸卡禁止进入施工现场。进场后管理人员的统一配置安全服及安全帽，管理人员统一配戴红色的安全帽，编制号码，施工工人一律配戴黄色安全帽，特种工配戴蓝色安全帽，其它颜色的安全帽一律不准带入现场。（四）现场文明施工实施措施1、施工现场设置“五牌一图”。即质量方针、施工进度计划、文明施工分片包工区、质量管理机构、安全生产责任制、施工总平面布置图；2、进入现场人员一律佩戴标有本公司标识的安全帽；3、各类标志牌、安全操作规程牌一律统一规格尺寸，要求放置整齐，挂置牢固，并置于醒目处；4、施工人员统一着装上岗，以便于在现场识别，树立企业良好形象；5、场内道路畅通无阻；非湿作业面无积水；非作业面无施工垃圾；6、工完场清；活完成品清；当日作业当日清；机具、工具整理清；7、正确使用“三宝”、出人口、洞口、防护好，施工秩序好；成品、半成品保护好；脚手架、人字梯搭设牢固好；作业场地照明通风好。8、不见零散砂、石、水泥、木枋、型材、管、线等；不见边角余料、废纸、烟头及生活垃圾随地扔；不见随地大小便、任意乱涂乱画；不准电线直接进插座、接闸刀等违章操作；不准工人穿拖鞋、打赤膊上岗操作。9、各种材料堆放整齐；成品、半成品堆放整齐；消防设施放置整齐；临时用电、用水管线安装整齐。10、有制度，有计划；有标志牌，安全操作牌；有出入证；有场容分片包干范围、职责；有吸烟室和饮水处；有临时厕所；有施工平面布置图或企业部门标识。11、配电箱有门有锁，闸刀盖、插座盖、漏电保护器等配置规范、完好。（五）确保文明施工的技术措施1、施工现场有规范和科学的施工组织设计，合理的施工平面布置，现场施工管理制度健全、文明施工措施落实，领导挂帅，责任明确，定人定岗，检查考核项目明确。2、施工现场大门整齐，出入口设门卫，大门两侧标牌整洁美观，四周广告标语醒目，“门前三包”落实，现场围墙、围栏、围网规矩成线。3、现场“五牌一图”齐全，即总平面示意图、施工公告牌、工程概况牌、施工进度牌、安全记录牌及防火须知牌。各种标牌（包括其它标语牌），应悬挂在门前或场内明显位置。4、施工现场设置库房、办公室、加工间等按平面布置建造，室内外整洁卫生，有一个良好的生产、工作、生活环境。5、现场材料、机具、设备、构件、周转材料等按平面布置定点整齐堆放，道路畅通无阻，供排水系统畅通无积水，施工场地平整干净。6、施工现场临时水电要有专人管理。7、工人操作地点和周围必须清洁整齐，做到活完脚下清，工完场地清，丢洒在施工现场的砂浆混凝土要及时清除。8、严禁损坏污染成品，堵塞管道。施工现场要设置临时厕所。9、施工现场不准乱堆垃圾及余物，应在适当位置设临时堆放点，并及时、定期外运。10、设置黑板报，针对工程施工现场情况，适时更换内容，奖优罚劣，鼓舞士气和宣传教育。11、施工现场划区管理，每道工序做到“落手清”，施工材料和工具及时回收、维修、保养、利用、归库，工程完工后料净、场清，各工序成品保护好。12、施工现场管理人员和工人应戴分色或有区别的安全帽，现场指挥、质量、安全等检查监督人员应佩戴明显的袖章或标志，遵章管理，危险施工区域应派人佩章值班，并悬挂警示牌和警示灯。13、施工现场严格使用“安全三宝”，“洞口临边”有防护措施。14、施工现场施工设备整洁，电气开关柜（箱）按规定制作，完整戴锁，安全保护装置齐全可靠并按规定设置，操作人员持证上岗，有岗位职责标牌和安全操作规程标牌，垂直运输机械有验收合格挂牌。15、施工现场由明显的防火标志和防火制度牌，配备有足够的消防器材，防火疏散道路畅通，现场施工动火有审批手续。16、运输各种材料、成品、垃圾等应有盖和防护措施，严防泥沙随车轮带出场外，不得将垃圾洒漏在道路上，影响市容环境卫生。17、严格遵守社会公德、职业道路、职业纪律，妥善处理施工现场周围的公共关系，争取有关单位和群众的谅解和支持，控制施工噪声，尽量做到施工不扰民。（六）文明施工保证措施1、建立文明施工管理和组织机构，责任落实到人，定期开展文明施工教育，保证施工现场的文明施工需要。2、建立文明施工的规章管理制度和基本措施，得到相应领导机构的批准，并付诸实施。3、明确文明施工的规划、组织体系、职责。施工总平面规划布置要考虑文明施工的需要，一经确定必须严格按照施工组织设计要求执行。4、材料、设备等堆放合理，各种物资标识清楚，排放有序，并要求符合安全防火标准。5、室区施工道路畅通，路面平整，施工区域形成围栏。照明配置得当，保卫人员上岗执勤。6、施工用电及管道系统要布置合理、安全，场地排水与消防设施完备。能够满足施工需要。7、明确划分文明施工责任区，无死角，责任落实，并有明显标记，便于检查、监督。8、施工用机械、设备完好、清洁，安全操作规程齐全，操作人员持证上岗，并熟悉机械性能和工作条件。9、施工临建设施完整，布置得当，环境清洁。办公室、工具间等场所内部整洁，布置整齐。有关职责、制度、规定上墙。10、不具备文明施工条件的工程项目不准开工。11、负责施工的各级领导，要把文明施工与安全施工放在同等重要的位置上来抓，认真贯穿于施工全过程，施工队伍的文明施工工作要纳入文明施工管理重点范围。12、有关部门要坚持经常检查、定期评比、奖惩分明、层层落实责任制，使现场保持在一个较高的文明施工水平上。13、单位工程开工前必须制定详细的安全文明施工措施的办法，并经甲方、监理单位主管部门审核、主管领导批准后认真执行，施工班组月度计划任务书中也应写入文明施工要求。要做到图纸、措施、设备材料、机具、劳动力五落实才能开始施工。14、施工道路应保持畅通，设置明显的路标，不应路边堆放设备、材料等物品，因工程需要切断道路前，必须经建设单位、监理单位施工主管部门批准，并采取相应措施后实施，以保证正常交通。尤其要保证消防通道畅通无阻。15、做到工完场清，施工垃圾在施工前应有切实可行的存放方案，不得随意堆放。16、工程项目的工序安排应合理，衔接紧密，各工程配合得当，做到均衡施工。17、对于高空作业，尽量减少立体交叉作业。如必须进行立体交叉作业时应采取相应的隔离和防止高空落物、坠落的措施。18、严格把好设备运输、检查、存放、起吊、安装各道工序关。避免发生损坏、腐蚀及落入杂物等问题。19、道路、组合场、施工作业区要配置足够的照明设施，并根据工程需要及时调整。配备维护人员保持正常使用。20、施工区范围内的沟道、地面无垃圾、每个作业面都作到“工完料尽场地清”。剩余材料要堆放整齐、可靠，废料及时清理干净。21、焊接场地无焊条或焊条头。焊接设备尽量集中布置，统一布置，完工后焊接线、氧气、乙炔皮带全部收回。22、明确划分禁烟区，并设立明确禁烟标志。禁烟区内严禁吸烟，地面无烟头。禁止施工人员流动吸烟或边作业边吸烟。23、施工区内各类脚手架必须由专业架子工搭设和拆除，结构合理、牢固，经检查合格后挂牌，标明责任人，承载能力和使用期限。特殊类型脚手架应由专业人员提出设计，经批准后搭设。24、施工用电源要集中布置统一接经，标志清楚，明确责任人，定期检查维护。25、沟道、孔洞、平台、扶梯等处要有安全可靠的永久或临时栏杆或盖板，设立明显标志和安全警告牌。26、施工机械要进行定期检查与保养，安全制动装置必须完善，由主管部门进行定期检验和试验合格后，发放合格证。及时消除故障，严禁带病运行。27、严格工艺水平，严格执行工艺纪律，使其符合有关规范和验收要求。要求做到工艺美观、环境清洁、工序正确、布局合理、标识明显、整齐划一。28、不准随意在设备、结构、墙板上开孔或焊接临时结构，必要时要取得主管技术人员的认可，办理有关手续并出具书面通知后方可实施。29、开展各级安全与文明施工活动，有实效，内容充实，有详细齐全的活动记录。30、施工现场设有足够的卫生设施，有专人负责保持内部清洁。31、施工中应设有专用垃圾输送渠道，禁止向下抛掷垃圾和废料。32、制定出切实可行的职工教育、培训计划、严格、认真执行。不断提高职工队伍的素质。三、应急救援预案该工程应急预案包括：现场施工防洪、防火、防触电、防坠落、防倒塌等。（一）应急预案保证措施1、建立、健全安全保证体系项目经理部成立施工安全领导小组，由项目经理任组长，设专职安全监察长一名，专门负责安全检查、管理工作；各工程队设专职安全检查工程师、工班设兼职安全员，负责本单位施工安全防护工作。施工过程中实行全员、全过程安全生产管理责任制，坚持以“安全生产”为中心，从项目经理到各职能部门、各工程队长、技术人员和各工序操作工人实行全员安全管理，定职、定责，使施工安全始终处于受控状态，确保全线施工安全。2、建立健全安全施工保证体系，落实安全施工责任制。（1）在本工程中成立以项目经理为组长的安全施工领导小组，全面负责并领导本项目的安全施工工作。（2）本项目实行安全施工三级管理，即一级管理由项目经理负责，项目经理是施工项目安全管理第一责任人，二级管理由项目部专职安全员负责，三级管理由施工作业队班组长负责。（3）按照颁布的《安全施工责任制》的要求，落实各级管理人员和操作人员的安全施工负责制，全员承担安全施工责任，做到纵向到底，横向到边，一环不漏，人人做好本岗位的安全工作。（4）开工前项目经理部组织有关人员编制实施性安全施工组织施工，编制和实施专项安全措施施工，确保施工安全。（5）实行逐级安全技术交底制，由项目经理部组织有关人员进行详细的安全技术交底，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存资料，项目部专职安全员对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。3、加强施工现场安全教育（1）针对本工程特点，对所有从事管理和生产的人员，施工前进行全面的安全教育，重点对专职安全员、班组长、从事特殊作业的架子工、起重工、电工、焊接工、机械工、机动车辆驾驶员等进行培训教育。（2）未经安全教育的施工管理人员和生产人员，不准上岗，未进行三级教育的新工人不准上岗，变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料而没有进行培训的人员不准上岗。（3）特殊工种的操作人员的安全教育、考核、复验，严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规定》考核合格，获取操作证方能持证上岗。对已取得上岗证的特种作业人员要进行登记，按期复审，并要设专人管理。（4）通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一，预防为主”的思想，并提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全检查操作规程，做到：不违章指挥，不违章操作，不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。（5）对从事有尘有毒危害作业工人进行必要的防治知识和技术的安全教育。4、认真执行安全检查制度项目经理部要保证安全检查制度的落实，规定定期检查日期、参加检查人员，项目经理部每周进行一次，作业班每天进行一次，作定期检查。应视工程情况，如施工准备前、施工危险性大、采取新工艺、季节性变化、节假日前后等要进行检查，并要有项目部领导值班。对检查中发现的安全问题，按照“四不放过”的原则立即制定整改措施，定人限期进行整改，保证“管生产必须管安全”的原则落实。5、确定安全管理目标和安全防范要点安全管理目标：“三无一杜”和“一创建”。三无即无工伤死亡事故，负伤率3‰以下，无交通死亡事故，无火灾、洪灾事故，一杜绝即杜绝重伤事故；“一创建”创建安全文明工地。6、主要施工项目安全技术措施（1）在开工前编制有安全措施的施工组织施工，技术复杂的专题方案。（2）各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离应符合公安部门的规定，室内不能堆放易燃品；严禁在易燃易爆物品附近吸烟，现场的易燃杂物，应随时清除，严禁在有火种的场所或近旁堆放。（3）施工现场临时用电制定了方案施工，按《施工现场临时用电安全技术规范》的要求进行施工、施工、验收和检查。临时用电还要有安全技术交底及验收表，健全安全用电管理制度和安全技术档案。（4）施工现场应实施机械安全管理及安装验收制度，机械安装要按照规定的安全技术标准进行检测。所有操作人员要持证上岗。使用期间定机、定人，保证设备完好率。（5）抓好施工现场平面布置和场地设施管理，做到图物相符，井然有序，此外还应做好环保、消防、材料、卫生、设备等文明施工管理工作。（6）施工现场安全设施主要包括安全网、围护、洞口盖板、防护罩、护栏等，各种限制装置必须齐全、有效，不得擅自移动。（7）或井下作业点的作业位置宜悬挂醒目安全标志。（8）加强与施工监测的管理与沟通，信息化指导工程施工。（二）现场防洪计划为了更好地执行“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的方针，共同做好项目部防洪防汛工作，确保人民生命财产安全，结合我项目分部实际，制定防洪抗洪计划如下：为使防洪抗洪决策部署更具有实效性，成立防洪抗洪领导小组，目的是做到提前预测、综合分析、认真组织、合理安排。防洪抗洪工作事关大局，要高度重视，切实加强领导，真正把各项防洪抗洪责任落实到实处，明确防洪责任人和各有关“三防”人员的岗位责任制。坚持洪期24小时值班，值班人员要密切监视驻地所在流域的雨情、水情变化，及时向项目部防洪抗洪领导小组报告情况。建立强有力的宣传机制，通过加大宣传力度来增强劳务人员的防洪抗洪意识，实现全民动员，人人参加防洪抗洪工作。通过各施工区负责人及时、迅速向各施工区劳务队传播防洪信息、动态和防洪领导小组的各项防洪抗洪决策部署。建立救灾抢险保障机制，成立防洪抗洪应急突击队，由项目部技术负责和各施工区劳务人员组成，每个突击队各编配20人，各突击分队分队长由所在施工区负责人担任，做到召之即来，来之能战，战之能胜。由驻地施工劳务队组成一支夜间巡逻队，密切关注所在水域的变化，及时收集、报告灾情及社会治安动态。“三防”期间，严格执行各项规章制度，未经批准离岗的按情节轻重，予以从严处理。防洪期间，做好装备、器材等后勤工作，车辆要加足油料，并保持良好车况，保证通讯畅通。成立专业抢险队，预先备齐抢修器材、工具，确保抢险队24小时整装待发。合理安排各施工区施工进度，按期完成任务，保证全线施工顺利进行。成立抢险储备物资小分队，实行24小时值班，做好抢险一切原材料物资的转移准备工作。各施工段要掌握施工现场重点区域的险情态势，及时向防治防洪抗洪领导小组报告。组织人员进行全面检查巡视，针对存在问题，采取应急措施，及时处理险工险段，确保安全运行。对水位较高的低洼地带做好预排，疏通渠道，防止内涝，对在建工程加强防范。驻地、料场修筑了排洪沟，并配备了一些排水设备，预防突发性洪水造成财产损失。把水文、气象部门通报的雨情、水情、风情等气象信息及时传达给各劳务队。洪期配合当地卫生防疫部门，加强检疫防疫工作，防止病疫流行。建立落实防洪督查工作机制，实行责任跟踪督查制，一旦发现责任不落实问题，对责任人予以通报批评，甚至追究有关责任