2026年考试申论写作高分技巧

2026年考试申论写作高分技巧第一部分：归纳概括类题目（共3题，每题15分，总分45分）题目1（15分）：背景材料：某省A市近年来大力推进“智慧农业”建设，通过大数据、物联网等技术手段提升农业生产效率。然而，在推广过程中，部分农民对新技术接受度不高，传统耕作习惯根深蒂固；同时，基层农业技术推广服务体系不完善，缺乏专业人才和资金支持；此外，农产品溯源体系建设滞后，市场信任度有待提升。市政府计划出台相关政策，促进智慧农业的普及应用。要求：1.概括A市智慧农业推广面临的主要问题；2.提炼市政府可采取的应对措施（不少于三条）。答案与解析：答案：（一）A市智慧农业推广面临的主要问题1.农民接受度不足：部分农民对新技术存在抵触情绪，传统耕作习惯根深蒂固，缺乏主动学习意愿，导致智慧农业设备闲置率高。2.基层服务体系薄弱：农业技术推广人员数量不足、专业能力欠缺，且配套资金短缺，难以满足大规模推广需求。3.溯源体系建设滞后：农产品生产、流通环节信息化程度低，缺乏统一的溯源平台，消费者对产品安全性存疑，影响市场竞争力。（二）市政府可采取的应对措施1.强化宣传引导：通过田间课堂、案例示范等方式，让农民直观感受智慧农业带来的效益，同时组建“技术帮扶队”，深入农户提供一对一指导，消除技术恐惧感。2.完善服务体系：加大基层农技人员培训力度，引入高校科研力量，建立县级智慧农业服务中心，并整合涉农资金，确保政策落地。3.建设溯源平台：依托区块链技术，实现农产品从种植到销售的全流程可追溯，同时联合电商平台开展“安心农产品”认证，提升市场信任度。解析：本题考查归纳概括能力，需紧扣材料核心问题。问题部分要分点列述，避免主观臆断；措施部分需结合问题提出，体现针对性。例如，针对农民接受度问题，提出宣传引导与技术帮扶相结合的方案，符合实际操作逻辑。题目2（15分）：背景材料：某省B县大力发展乡村旅游，吸引大量城市居民前来度假。然而，部分村寨存在基础设施建设滞后、环境卫生管理混乱、旅游产品同质化严重等问题，导致游客满意度下降。县文旅局计划制定《乡村旅游提质升级方案》，以推动产业可持续发展。要求：1.概括B县乡村旅游发展面临的主要问题；2.提炼文旅局可采取的改进方向（不少于三条）。答案与解析：答案：（一）B县乡村旅游发展面临的主要问题1.基础设施不足：部分景区道路狭窄、停车场缺乏，住宿条件简陋，难以满足大规模游客需求。2.环境管理混乱：游客乱扔垃圾、污水直排现象突出，且缺乏长效保洁机制，影响景区形象。3.产品同质化严重：多数村寨仅提供观光、餐饮等基础服务，缺乏特色文化体验，游客停留时间短、消费意愿低。（二）文旅局可采取的改进方向1.补齐基础设施短板：加大资金投入，完善交通、住宿、餐饮等配套服务，提升游客体验。2.强化环境治理：推行垃圾分类制度，建设生态厕所，同时引入第三方监管机构，确保长效管理。3.打造特色产品：挖掘当地非遗文化、民俗活动等资源，开发沉浸式体验项目，避免同质化竞争。解析：本题需区分“问题”与“方向”，问题部分要聚焦现实矛盾，措施部分需具有可操作性。例如，针对产品同质化，建议结合地方文化创新，而非简单套用其他景区模式。题目3（15分）：背景材料：某省C市近年来加强老旧小区改造，但部分居民对改造方案不满，主要反映集中在：一是改造资金主要依靠政府补贴，居民自筹比例低；二是改造内容忽视居民实际需求，如加装电梯、增设停车位等；三是改造后缺乏长效管理机制，公共区域被挪用现象频发。市政府计划优化老旧小区改造流程。要求：1.概括C市老旧小区改造面临的主要问题；2.提炼市政府可采取的改进措施（不少于三条）。答案与解析：答案：（一）C市老旧小区改造面临的主要问题1.资金筹措机制不均衡：政府补贴占比过高，居民自筹积极性低，导致改造项目资金缺口大。2.改造方案脱离实际：调研不充分，未能充分反映居民对电梯、停车位等设施的需求，引发抵触情绪。3.长效管理缺失：改造完成后未建立有效的监督机制，公共区域被挪用、设施损坏等问题突出。（二）市政府可采取的改进措施1.创新资金筹措方式：推广“政府补贴+居民自筹+社会参与”模式，通过发行改造债券等方式拓宽资金来源。2.完善民意征集机制：改造前组织听证会、入户走访，确保方案与居民需求匹配，并设立反馈渠道。3.强化后期监管：成立社区自治委员会，明确产权归属，定期检查改造效果，确保设施完好。解析：本题需结合政策背景（老旧小区改造）进行分析，措施部分要兼顾短期与长期，如资金筹措需兼顾公平与效率，后期管理需突出自治作用。第二部分：提出对策类题目（共2题，每题20分，总分40分）题目4（20分）：背景材料：某省D县近年来发展新能源汽车产业，但存在产业链不完整、核心技术依赖外购、配套充电设施不足等问题，制约产业升级。县政府计划出台《新能源汽车产业集群发展规划》，以推动产业高质量发展。要求：请针对D县新能源汽车产业发展面临的挑战，提出三条具体可行的对策建议。答案与解析：答案：1.补齐产业链短板：引进电池、电机等核心零部件企业，支持本地中小企业开展配套研发，形成“整车+供应链”协同发展格局。2.突破核心技术：设立专项基金，联合高校开展关键技术研发，同时吸引高端人才，增强自主创新能力。3.完善充电设施布局：与电力公司合作建设公共充电桩，同时推广“光储充一体化”技术，缓解高峰期用电压力。解析：对策建议需具有针对性，避免空泛。例如，针对核心技术依赖问题，提出产学研结合的方案，符合产业发展规律。同时，对策要分点列述，每条需包含具体行动路径。题目5（20分）：背景材料：某省E区近年来推进数字乡村建设，但部分农村地区网络覆盖率低、农民数字素养不足、数据安全风险突出等问题，影响政策效能。区政府计划制定《数字乡村建设提质方案》。要求：请针对E区数字乡村建设面临的挑战，提出三条具体可行的对策建议。答案与解析：答案：1.提升网络覆盖率：加大农村地区光纤、5G基站建设投入，针对偏远山区采用卫星互联网补充方案，确保“村村通网”。2.加强数字技能培训：组织“田间课堂+线上课程”，重点培训电商运营、远程医疗等内容，提升农民数字素养。3.强化数据安全保障：建立农村数据分级管理制度，引入区块链技术防止信息泄露，同时开展普法宣传，提高农民维权意识。解析：对策建议需兼顾技术、人才、管理等多个维度。例如，针对网络覆盖问题，提出“光纤+卫星”组合方案，体现因地制宜的思路。同时，措施要具有可操作性，如培训内容需贴近农民需求。第三部分：应用文写作类题目（共1题，25分）题目6（25分）：背景材料：某省F市计划开展“城市更新行动”，重点改造老旧商业街区，提升城市活力。但部分商户反映改造后租金上涨、经营空间压缩等问题，要求政府给予政策支持。市政府办公室决定就此事召开听证会，起草《听证会方案》，明确会议流程与保障措施。要求：请代市政府办公室草拟一份《关于召开老旧商业街区改造听证会的方案》，内容应包括听证会目的、时间地点、参会人员、议程安排及保障措施。答案与解析：答案：关于召开老旧商业街区改造听证会的方案一、听证会目的为广泛听取民意，确保老旧商业街区改造方案科学合理，经市政府研究决定召开听证会，就改造后的租金调整、经营空间保障等问题进行公众咨询。二、时间地点时间：2026年X月X日（星期X）上午9:00地点：市政府第一会议厅三、参会人员1.市政府分管领导（1名）；2.市商务局、住建局、财政局相关负责人（3名）；3.老旧街区商户代表（10名）；4.社会各界群众代表（5名）；5.新闻媒体代表（2名）。四、议程安排1.主持人介绍听证会背景及流程；2.市政府相关负责人介绍改造方案及政策依据；3.参会人员分组讨论，提出意见建议；4.市政府领导现场回应关切问题；5.宣布听证会结束，收集书面意见。五、保障措施1.提前一周发布听证会公告，确保参会人员充分准备；2.安排专人记录会议内容，形成听证会纪要；3.对听证会意见进行整理，纳入改造方案修订；4.依法保障参会人员发言权利，禁止干预讨论。解析：应用文写作需符合公文格式，内容需完整覆盖题目要求。例如，参会人员构成要兼顾多方利益，保障方案科学性；保障措施要具体，如提前发布公告、记录会议内容等，体现程序正义。第四部分：文章论述类题目（共1题，40分）题目7（40分）：背景材料：某省G市近年来推动“文化+旅游”融合，但部分景区存在文化元素单一、游客体验表层化等问题。市政府提出“以文塑旅、以旅彰文”理念，要求文旅企业深挖地方文化内涵，提升旅游品质。要求：结合上述材料，自选角度，自拟标题，写一篇议论文。答案与解析：答案：以文塑旅，让文化在旅游中“活”起来“以文塑旅、以旅彰文”是推动文旅产业高质量发展的关键路径。当前，部分景区过度依赖商业开发，文化内涵挖掘不足，导致游客体验同质化严重。唯有将文化元素深度融入旅游产品，才能实现“寓教于游”的可持续发展。一、文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体文化为旅游注入独特魅力，旅游则为文化提供传播平台。例如，某古镇通过复原非遗表演、开设手工艺体验馆，吸引大量深度游客，实现“文化+旅游”双赢。反之，若景区仅堆砌景观，缺乏文化支撑，终将陷入同质化竞争。二、深挖地方文化内涵，避免“千景一面”地方文化是文旅融合的基石。某山区依托红色历史资源，开发沉浸式研学线路，不仅带动当地就业，更让青少年直观感受革命精神。此类案例证明，只有结合地域特色，才能打造差异化旅游产品。三、创新传播方式，提升游客参与感现代游客更追求互动体验。某博物馆通过AR技术复原历史场景，让游客“穿越”时空，极大增强代入感。文旅企业应借鉴此类做法，利用数字化手段丰富文化展示形式，避免“走马观花”的浅层体验。结语：文旅融