2026年政府采购评审专家考试考试真题(山东)

2026年政府采购评审专家考试考试真题(山东)一、单项选择题1.依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例，关于政府采购评审专家的选聘与管理，下列说法正确的是：A.评审专家应当具有高级专业技术职称或同等专业水平，且从事相关领域工作满5年B.评审专家库由各级财政部门分别建立，专家可以同时在多个库中注册C.技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家D.评审专家参加同一采购项目，只能以评审专家身份参与，不能同时作为供应商代表2.根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号），采用综合评分法的货物项目，其价格分占总分值的比重不得低于：A.30%B.40%C.50%D.60%3.某政府采购项目采用竞争性谈判方式采购，共有3家供应商提交了响应文件。在谈判过程中，谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在最后一轮谈判中，谈判小组给出了统一的技术要求和明确的成交标准。谈判结束后，供应商A提交了最终报价100万元，供应商B提交了最终报价98万元，供应商C提交了最终报价95万元。但谈判小组在评审报告中发现，供应商C的响应文件未实质性响应谈判文件中的一项重要技术参数。此时，谈判小组应当：A.直接确定报价最低的供应商C为成交供应商B.要求供应商C进行书面澄清，如其澄清满足要求，则确定其为成交供应商C.判定供应商C的响应为无效响应，不再作为成交候选人考虑D.重新组织所有供应商进行新一轮谈判4.关于政府采购评审中的“以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”，下列哪一情形不属于该范畴？A.将特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件B.限定供应商的所有制形式、组织形式C.要求供应商在采购活动前必须成为采购人指定的供应商库内成员D.根据项目具体特点和实际需要，要求供应商具备类似项目业绩，但未设定特定金额或数量门槛5.评审专家在评审过程中发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，正确的做法是：A.根据自己的理解继续进行评审，并在评审报告中说明B.立即停止评审工作，向采购人或者采购代理机构书面说明情况C.私下询问其他评审专家的意见，按照多数意见处理D.直接向本级财政部门报告6.根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号），供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起（）个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。A.5B.7C.10D.157.在政府采购活动中，关于“利害关系”的回避，下列说法错误的是：A.评审专家是供应商的控股股东或实际控制人的，应当回避B.评审专家与供应商的法定代表人或者负责人有近亲属关系的，应当回避C.评审专家在参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，应当回避D.评审专家与供应商的普通员工是大学同学关系，无需回避8.某信息化系统集成项目采用公开招标方式，预算金额850万元。评审时，评标委员会发现排名第一的中标候选人A公司的投标报价为820万元，但其中一项核心产品（非进口产品）的技术参数仅满足招标文件要求的80%。招标文件规定该参数为“★”号条款，必须完全响应。评标委员会应如何处理？A.因A公司报价合理且综合得分最高，推荐其为中标候选人B.要求A公司进行澄清，若能承诺满足，则推荐其为中标候选人C.对“★”号条款的偏离应作无效投标处理，否决其投标D.在评标报告中记录该偏离，由采购人决定是否接受9.关于政府采购合同，下列说法符合法律规定的是：A.政府采购合同必须采用书面形式，自采购人与中标、成交供应商签字盖章之日起生效B.采购人可以委托采购代理机构代表其与供应商签订政府采购合同C.政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的20%D.政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同，但经采购人主管部门批准可以变更10.根据《政府购买服务管理办法》，下列哪项服务不属于政府购买服务的内容？A.某机关委托会计师事务所进行年度财务审计B.某事业单位将本单位内部的保洁、保安服务外包给物业公司C.某政府部门将一项政策制定的前期调研工作委托给高校研究机构D.某市城管局将城市道路清扫、垃圾清运服务委托给环卫公司二、多项选择题11.评审专家在政府采购活动中享有下列哪些权利？A.接受聘请，担任评审委员会成员B.依法独立进行评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预C.要求采购人或者采购代理机构介绍与评审项目相关的背景资料和采购目标D.在评审报告上签字，并对自己出具的评审意见承担个人责任E.推荐中标、成交候选供应商，并确定其排序12.下列哪些情形下，评审专家应当主动提出回避，或采购人、采购代理机构应当要求其回避？A.评审专家所在单位与参加采购活动的供应商存在控股关系B.评审专家与供应商的委托代理人曾在同一项目团队工作过C.评审专家在采购活动前三年内，担任过参加采购活动的供应商的董事、顾问D.评审专家与供应商的法定代表人系夫妻关系E.评审专家与采购代理机构的工作人员存在近亲属关系，但该工作人员不参与本次采购活动13.关于政府采购方式，下列说法正确的有：A.达到公开招标数额标准的货物、服务项目，因特殊情况需要采用公开招标以外采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准B.竞争性谈判和竞争性磋商两种方式均可以适用于技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的项目C.询价采购方式适用于货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目D.单一来源采购方式适用于只能从唯一供应商处采购，或发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的情形E.采用竞争性磋商方式采购的政府购买服务项目，符合市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以为2家14.根据《政府采购需求管理办法》，采购需求应当符合以下哪些要求？A.应当遵循预算、资产和财务等相关管理制度规定B.应当符合国家法律法规规定，执行国家相关标准、行业标准、地方标准等标准规范C.可以要求供应商提供赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务D.应当根据实现项目目标的要求，明确规定采购标的的技术、服务、安全标准E.对于涉及公共利益、社会关注度较高的采购项目，可以开展需求调查，了解相关产业发展、市场供给、同类采购项目历史成交信息等情况15.在评审过程中，出现下列哪些情形，评标委员会、谈判小组、询价小组或磋商小组应当停止评审？A.发现采购文件内容违反国家有关强制性规定B.采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行C.所有供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付D.出现影响采购公正的违法、违规行为E.因情况变化，采购任务取消三、判断题16.评审专家必须从省级以上人民政府财政部门设立的评审专家库中随机抽取产生。（）17.采用最低评标价法的项目，评标委员会认为排在前面的中标候选人的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（）18.在竞争性谈判和询价采购中，提交响应文件或报价的供应商不得少于3家。在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商可以为2家。（）19.政府采购评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审，将受到警告、罚款、禁止参加政府采购评审活动等处罚，但其评审意见仍然有效。（）20.采购人、采购代理机构在发布中标、成交结果公告时，应当同时公告评审专家名单，但参加评审的采购人代表名单可以不公告。（）四、案例分析题21.【案例】某省属高校采用公开招标方式采购一批实验仪器设备，预算金额为300万元。招标文件规定采用综合评分法，价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100。价格权值为30%。共有A、B、C、D四家公司投标。开标后，投标报价分别为：A公司285万元，B公司290万元，C公司298万元，D公司305万元。评标委员会在初步评审中发现D公司的投标文件未按要求提供制造商授权书，作无效投标处理。经详细评审，A、B、C三家公司均通过符合性审查和技术、商务评审。在计算价格分时，评标委员会成员赵某认为，D公司已作无效投标处理，不应参与评标基准价的计算，因此评标基准价应为A公司的285万元。成员钱某认为，虽然D公司无效，但其投标报价305万元未超出预算，且是公开唱标的价格，应当作为有效报价参与计算，因此所有有效投标人（A、B、C）的报价均低于D公司，D公司的报价最高，评标基准价仍为A公司的285万元，结果一样。成员孙某认为，计算评标基准价应在通过初步评审（即无效标处理之后）的投标人中寻找最低价，因此评标基准价为285万元，但计算价格分时，公式中的“投标报价”应仅指A、B、C公司的报价。问题：（1）评标基准价应如何确定？请说明理由。（2）请分别计算A、B、C三家公司的价格得分（计算结果保留两位小数）。（3）除价格分外，综合评分法中的技术、商务评分应注意哪些原则以防止歧视性或倾向性条款？22.【案例】某市卫生健康委员会（采购人）委托某招标公司（代理机构）采用竞争性磋商方式采购“区域全民健康信息平台升级服务项目”，预算金额480万元。磋商文件规定，采用综合评分法，其中价格分值为30分，技术方案分值为50分，项目实施团队与业绩分值为20分。2026年3月1日发布采购公告，3月10日提交首次响应文件截止。共有甲、乙、丙三家供应商提交了响应文件。磋商小组由采购人代表1人和社会评审专家4人共5人组成。在磋商过程中，磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行了磋商。磋商结束后，磋商小组要求所有供应商在规定时间内提交最后报价。甲供应商最后报价为465万元，乙供应商为458万元，丙供应商为470万元。在综合评分环节，磋商小组成员对技术方案等主观评分项出现了较大分歧。采购人代表（也是使用部门负责人）强烈倾向于技术方案中采用了某特定品牌架构的甲供应商，并私下对其他专家表示“这个项目后续运维很关键，甲公司的方案与我们现有系统兼容性最好”。社会专家李某认为乙供应商价格最低，技术方案虽然未采用特定品牌，但完全满足需求且架构更开放。评分时，采购人代表给甲供应商技术方案打了48分（满分50分），给乙供应商打了35分；社会专家李某给甲供应商技术方案打了40分，给乙供应商打了45分。最终，甲供应商综合得分最高。评审结束后，未中标供应商乙公司提出质疑，认为评审过程存在倾向性，采购人代表施加了不当影响。问题：（1）本案中磋商小组的组成及磋商程序是否存在问题？请指出并说明理由。（2）采购人代表在评审过程中的言行是否违反规定？可能产生何种后果？（3）如果你是评审专家，在遇到其他成员有明显倾向性时，应如何履职？五、论述题23.试论述在深化政府采购制度改革背景下，评审专家应如何准确把握并践行“公平、公正、科学、择优”的评审原则，以提升政府采购的质量和绩效。请结合具体评审环节（如熟悉采购文件、独立评审、合议、撰写评审报告等）展开论述。24.随着人工智能、大数据等技术在政府采购领域的应用，电子化评审日益普及。请分析电子化评审给评审专家工作带来的机遇与挑战，并阐述评审专家应如何适应这种变化，确保评审质量与公正性。答案与解析一、单项选择题1.C解析：A项，从事相关领域工作满8年，非5年；B项，评审专家库的组建单位应当公开征集专家，符合条件者经审核入库，专家原则上不得同时在不同地域的专家库中注册；C项符合《政府采购法实施条例》第三十九条对技术复杂、专业性强的采购项目选聘专家的特殊规定；D项，评审专家不得参加与自己有利害关系的项目评审，若作为供应商代表则属于利害关系方，根本不应进入评审环节，而非“不能同时作为”。2.A解析：根据87号令第五十五条，货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%；服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%。3.C解析：根据《政府采购非招标采购方式管理办法》，未实质性响应谈判文件的响应文件应按无效处理。谈判文件中的技术参数等重要要求属于实质性要求。谈判结束后，供应商提交的最终报价和响应文件是最终承诺，对于未实质性响应的，不应要求澄清（澄清不得改变响应文件的实质性内容），应直接判定为无效响应。4.D解析：根据《政府采购法实施条例》第二十条，以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件属于歧视性行为（A属之）。限定所有制形式（B属之）、要求成为指定库成员（C属之）也属于歧视性或排斥潜在供应商的行为。D项属于合理设置与履行合同直接相关的条件。5.B解析：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十五条规定，评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后应当修改招标文件，重新组织采购活动。6.B解析：根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十条，供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。7.D解析：根据《政府采购评审专家管理办法》及相关规定，A、B、C均为法定应当回避的情形。D项，普通的同学、朋友关系，如不涉及可能影响公正评审的经济利益或其他利害关系，不属于法定必须回避的范围，但专家应自行判断是否可能影响公正性并主动回避。本题问“错误”的，故D当选。8.C解析：招标文件中的“★”号条款（或标注为“实质性要求”）是必须满足的条件，不允许有偏离。对于“★”号条款的偏离，应视为未响应招标文件的实质性要求，作无效投标处理。评标委员会不得通过澄清让投标人改变其不满足实质性要求的投标内容。9.B解析：A项，政府采购合同应当采用书面形式，但《民法典》规定，法律没有规定或者当事人没有约定时，自当事人均签名、盖章或者按指印时合同成立并生效。政府采购合同适用《民法典》。C项，补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。D项，政府采购合同的变更需符合《政府采购法》等规定，擅自变更或经主管部门批准变更均不符合法定程序，合同的变更、中止或终止，需符合法定情形并经合规程序。B项，采购人可以委托代理机构签订合同，符合规定。10.B解析：根据《政府购买服务管理办法》，政府购买服务的内容应为属于政府职责范围、适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的服务事项。B项“本单位内部”的保洁、保安服务，属于机关自身运转的辅助性服务，但若该事业单位将其作为“后勤服务”整体外包，且符合政府购买服务相关规定和程序，可以纳入。但通常理解中，纯粹的内部辅助服务与面向公众的公共服务在购买服务性质上有所区别，且题目强调“不属于”，结合常见判断，B项更倾向于不属于核心的“政府购买服务”内容（如公共服务）。A、C、D均属于典型的政府购买服务范畴。二、多项选择题11.ABCD解析：E项错误。评审专家享有推荐权，但“确定排序”是评审委员会集体评审的结果，并非某个专家的个人权利。评审专家通过独立评分、投票或协商产生集体意见，形成排序。12.ACD解析：根据《政府采购评审专家管理办法》及相关规定，A、C、D属于明确的利害关系，应当回避。B项，曾为同事关系，若不构成现任或离职未满三年的重要利益关联，不属于法定必须回避情形，但需自我审视。E项，评审专家与代理机构工作人员的近亲属关系，若该工作人员不参与本次采购，通常不直接构成对项目评审的利害关系，但可能影响公正性感知，专家可主动申请回避，非强制。13.ABCDE解析：A项符合《政府采购法》第二十七条。B项，竞争性谈判和竞争性磋商均适用于技术复杂或性质特殊不能确定详细规格的项目。C项是询价采购的法定适用情形。D项是单一来源采购的法定情形。E项符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条、第二十一条的规定，市场竞争不充分的科研项目等，提交最后报价的供应商可以为2家。14.ABDE解析：C项错误。《政府采购法实施条例》第十一条明确规定，采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。15.ABCDE解析：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》等规定，A、B、C、D、E均属于应当停止评审的法定或合理情形。出现这些情况，评审工作已无法或不应继续进行。三、判断题16.错误解析：根据《政府采购评审专家管理办法》，评审专家原则上应从省级以上人民政府财政部门设立的评审专家库中随机抽取。但对于技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。因此，“必须”一词过于绝对。17.正确解析：符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十条关于最低评标价法评审程序的规定。18.正确解析：符合《政府采购非招标采购方式管理办法》的相关规定。竞争性谈判、询价采购在过程中符合竞争要求的供应商可以为2家。竞争性磋商在符合特定条件下最后报价的供应商也可以为2家。19.错误解析：根据《政府采购评审专家管理办法》第二十七条，评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审的，其评审意见无效。并应承担相应的法律责任。20.错误解析：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十九条，在公告中标结果时，应当一并公告评标委员会全体成员名单（包括采购人代表）。其他非招标采购方式也有类似要求，需公告评审小组成员名单。四、案例分析题21.（1）评标基准价应如何确定？请说明理由。答：评标基准价应确定为A公司的投标报价285万元。理由：根据招标文件规定，“满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价”。D公司的投标因未提供制造商授权书而被作无效投标处理，其投标文件自始未对招标文件作出“满足招标文件要求”的响应，因此不具备参与评标基准价计算的资格。计算评标基准价时，应在通过初步评审（即被认定为有效投标）的投标人中，寻找价格最低者。本案中通过初步评审的投标人为A、B、C公司，其中A公司报价285万元最低，故评标基准价为285万元。成员钱某的观点中，认为D公司报价应参与计算是错误的；成员孙某的结论正确，但其关于“公式中投标报价仅指A、B、C报价”的理解是计算过程中的自然应用。（2）请分别计算A、B、C三家公司的价格得分（计算结果保留两位小数）。答：价格权值为30%，即价格满分30分。评标基准价为285万元。A公司价格得分=(285/285)×30=30.00分B公司价格得分=(285/290)×30≈0.9828×30=29.48分C公司价格得分=(285/298)×30≈0.9564×30=28.69分（3）除价格分外，综合评分法中的技术、商务评分应注意哪些原则以防止歧视性或倾向性条款？答：①合法性原则：评分因素和标准必须符合法律法规和政策规定，不得设置歧视性、排他性条款。②相关性原则：评分因素应与采购项目的具体特点和实际需要密切相关，与合同履行相关。例如，业绩要求应与项目规模、技术复杂程度相匹配，避免设置过高或特定的业绩门槛。③明确量化原则：评分标准应尽可能细化、量化，减少主观裁量空间。对于主观分，应设定明确的评分区间和对应依据。④公平性原则：评分标准应对所有潜在供应商公平，不得以不合理的条件对供应商实行差别或歧视待遇，如限定品牌、产地、所有制等。⑤合理性原则：设定的技术、商务要求应当是完成项目所必需的、合理的，不能提出与项目实际需要无关的过高要求。22.（1）本案中磋商小组的组成及磋商程序是否存在问题？请指出并说明理由。答：组成无问题。竞争性磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。本案5人小组，采购人代表1人，社会专家4人，符合规定。磋商程序存在问题：根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》，在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动应当以书面形式通知所有参加磋商的供应商。本案中，磋商小组“给出了统一的技术要求”，这属于对采购需求的实质性变动，应当以书面形式通知所有供应商，而不仅仅是口头告知或在谈判中提出。程序上的瑕疵可能影响供应商的公平竞争。（2）采购人代表在评审过程中的言行是否违反规定？可能产生何种后果？答：违反规定。采购人代表的言行涉嫌施加倾向性、歧视性影响，违反了评审专家独立、公正评审的原则。其“强烈倾向”于特定品牌架构，并私下向其他专家表达倾向性意见，属于不当干预评审独立性的行为。可能产生的后果：①导致评审结果不公正，损害其他供应商的合法权益。②乙公司提出的质疑很可能成立。③采购人代表的行为可能被财政部门认定为违法干预评审活动，根据情节轻重，对其本人及采购人单位给予警告、罚款等处理处罚。④若查实存在串通等严重情节，可能涉及更严厉的法律责任。⑤可能影响本次采购活动的效力，导致中标结果无效，需重新开展采购活动。（3）如果你是评审专家，在遇到其他成员有明显倾向性时，应如何履职？*答：①坚持原则，独立评审：严格按照磋商文件规定的评审程序、方法和标准，独立提出自己的评审意见和评分，不受任何单位或个人的不当影响。②理性沟通，依规合议：在合议环节，可以依据采购文件和客观事实，就技术方案优劣发表专业意见，以理服人，引导小组成员回归评审标准本身进行讨论。③做好记录，保留证据：在评审记录中客观记载评审过程中的分歧及自己的意见。对于采购人代表明显违规的言行，可以在评审现场明确提出异议，并记录在案。④及时报告：若采购人代表或其他专家的倾向性言行已严重影响到评审的公正性，经劝阻无效，应当及时向采购代理机构或现场监督人员反映，必要时可向财政部门报告。⑤拒绝签字：如果最终形成的评审报告严重违背客观事实和评审标准，且自己的合理意见未被采纳，可以拒绝在评审报告上签字，并以书面形式说明理由。*五、论述题23.（论述要点）公平原则的践行：在熟悉采购文件阶段，仔细审阅是否存在歧视性、排他性条款，对有违公平的条款保持警惕，必要时在评审预备会上提出。在评审中，对所有供应商一视同仁，适用统一标准，不因供应商来源、规模等无关因素而区别对待。公正原则的践行：核心是独立性与回避。评审前主动申明利害关系。评审中，独立判断，不受采购人、代理机构及其他专家的不当影响。在合议环节，基于事实和专业判断发表意见，不盲从、不妥协。在撰写评审报告时，客观反映评审过程和结果，不隐瞒、不歪曲。科学原则的践行：深入理解采购项目的技术、服务需求和评审标准。对于技术、服务等主观评分项，依据量化或细化的标准进行科学评估，减少随意性。对于复杂技术问题，可借助自身专业知识进行深入分析，必要时要求供应商进行澄清（限于非实质性内容）。评审结论应有充分的事实和依据支持。择优原则的践行：“择优”不是简单的“择低”或“择高”，而是在满足采购需求基