【国有企业自主创新能力提升策略分析11000字】

国有企业自主创新能力提升策略分析作者简介：于凡修，中国浦东干部学院博士后科研工作站科研人员，中国人民大学博士后。作者简介：于凡修，中国浦东干部学院博士后科研工作站科研人员，中国人民大学博士后。摘要：国有企业作为我国经济的重要组成部分，其地位和作用具有特殊性与不可替代性，但现阶段国有企业改革创新发展过程中所暴露出的市场化改革、技术创新、人才培育等方面问题突出。为深化国有企业改革，切实推动国有企业向质量更高、效益更好、结构更优的方向发展，本文结合国有企业发展现状，着眼于多元激励国企的技术创新与技术转化机制，分别从国家与国有企业自身两个层面对国有企业自主创新能力提升进行路径分析，强调要对国家层面的纵向联合作用与国有企业内部的横向联合作用予以同等重视。关键词：国企改革；自主创新；政策支持；技术转化；人才培育一、问题的提出创新驱动发展战略是党的“十八大”所提出的发展战略。这一战略强调科技创新在提高经济发展水平，提升我国综合国力的突出地位。创新驱动在我国新阶段发展中将扮演着极为突出的“角色”。随后出台的《国家创新驱动发展战略纲要》着重强调了创新驱动的地位和作用，并提出了向创新驱动转变的预期目标。实践证明，创新驱动已经成为企业发展的核心所在，进一步推动科技创新，并牢牢将创新作为引领经济发展，引领企业发展的要义。自主创新是强国之道，技术创新是根基，制度创新是保障，三者共同构成促进经济高质量发展的强大动因。以世界各国的创新之路为据，自主创新主要是由技术创新和制度创新两大部分构成。我国企业进行的创新活动虽然在初期大都是围绕引入外国先进技术而展开的，但在后续深入学习国外优秀技术成果的过程中，国内企业也逐步积累了知识基础和提升了创新能力，并以此为指导持续进行真正的自主创新，研发出属于自己的创新成果。近年来，我国国有企业逐渐认识到科技创新的重要性，并增大了对科研的投入力度，以创新作为发展的驱动力，在实践中逐步提升了自身的自主创新能力。我国经济发展进入新时代，国有企业肩负引领经济高质量发展这一新的历史使命。研究国有企业如何提升自主创新能力的重点在于国有企业的创新动力机制，充分了解自主创新、技术创新、制度创新的共同作用机制，才能更贴合实际地从多个方面来逐步增强国有企业创新水平，为更高水平地建设国有企业提供依据。二、国有企业自主创新发展面临的主要问题近年来，我国国有企业，尤其是中央企业技术创新能力显著提高，但与国际一流企业相比，国有企业的研发投入和自主创新能力还有很大差距。从我国经济发展的实践来看，国有企业是创新型国家建设的主力军、排头兵，具有民营企业所不可替代的优势和作用。一些国有企业特别是中央企业代表了国家创新的水平，在国家基础体系中占有重要的地位，是引导行业技术进步的主要力量。越来越多的国有企业意识到创新驱动是其提高发展质量和效益的根本，努力提高自主创新能力。现有关于国有企业自主创新的研究大多还集中在“就企业谈企业”“就技术谈技术”的思路，缺乏新的研究视角和切入点，并且主要集中在国有企业自身建设的研究上，缺乏对国有企业合作创新、开放创新的研究。从创新实践来看，无论是现代技术的综合性与复杂性，还是科技、经济全球化的态势都决定了企业不能单独斗、自我封闭，而应通过合作创新等方式，形成创新网络体系，有效降低研发风险和创新成本，提高创新效益。这就需要健全合作机制，形成互动，发挥协同效应，提升创新能力提供切实有效的策略和建议。提高国有企业的技术创新能力可从不同路径出发，有多种方式和手段可以选择，但是绝不能期望毕其功于一役。提升国有企业的技术创新能力首先要重构国有企业技术创新的动力机制，这里的“动力”包括“拉力”和“推力”。其中，国有企业技术创新的“拉力”主要来自市场需求、利益导向、政策引导，“推力”主要来自市场竞争、技术推动和出资人推动。其次，国有企业技术创新的关键是要通过相关体制与制度安排调动企业负责人、高管阶层、技术研发人员、乃至普通员工的创新积极性。再次，要在充分发挥国有企业技术创新主体作用的同时，把国家力量和市场作用有机结合起来，利用社会主义可以“集中力量办大事”的体制优势，整合、集中优势资源，进行核心技术上的重点突破或突围。此外，国有企业还要遵循技术创新的规律，进行科学的规划和管理，并探索技术创新的有效模式。三、国有企业自主创新动力形成机制任何企业都有创新动力，国有企业也不例外。企业家精神是所有企业创新的原动力，但相比一般企业，国有企业的创新动力的形成机制有所不同。一方面，国有企业具有“企业”属性，自主创新同样受经济利益、企业家精神、技术推动、市场竞争和市场需求、政策引导等动力的驱使；不同的是，国有企业的“国有”性质又决定了其创新动力又来源于被赋予的国家任务、社会责任等因素。（1）企业家精神创新是与企业家精神紧密联系在一起的。首先，企业家是创新战略的制定者，是创新活动的组织者和实施者。企业家的勇于创新和敢于冒风险、承担风险的精神以及对创新活动的组织能力是提升企业创新能力的重要因素，彼得·德鲁克承继并发扬了熊彼特的观点，他提出企业家精神中最主要的是创新，进而把企业家的领导能力与管理等同起来，认为“企业管理的核心内容，是企业家在经济上的冒险行为，企业就是企业家工作的组织”。其次，企业家作为技术创新的主体，做出的决策对企业技术创新起着至关重要的作用。资源的合理配置，技术人员的引进等有利于公司创新发展的策略不仅需要企业家做出，还离不开其监督引导。企业家精神为企业的创新在技术上提供支持，保证了企业在产品更新和市场导向上高瞻远瞩，是企业保持活力的重要支撑，也是是组织健康长寿的基因和要穴。最后，创新是企业家精神的内核。企业家通过从产品创新到技术创新、市场创新、组织形式创新等全面创新，从创新中寻找新的商业机会，在获得创新红利之后，继续投入、促进创新，形成良性循环。企业家可以在管理上有效利用控制、监管、计划等职能，注重把创新精神融入其中，创造一个有利于企业提升创新能力的环境，引导企业成功创新。因此，企业家在企业自主创新之中的制度、技术、管理等各领域创新中，均起着他人无法替代的作用，是企业创新能力形成的重要推动力量。市场经济应是法治经济，要靠法治为市场经济护航。现实中，一些公权力深度介入经济领域，导致政商关系扭曲，潜规则横行。一些企业家根本无心思走正路，不是靠奋斗，不是靠创新，而是更多专注于与官员关系的维护。企业经营者在市场环境里“谋生”，政商关系广泛存在。当前的反腐不仅为企业家期盼的法治经济“护驾”，也有利于营造正当、良好的政商关系，呵护企业家精神长期成长。（2）利润驱动企业持续发展目标对持续技术创新需求影响重大，当企业持续发展目标和创新的本质特性相耦合时，企业创新的需求最为强烈。追求超额利润和获得核心竞争力是企业技术创新的根本内在动力。企业的战略目标选择是短期利润还是长期利润，将直接影响技术创新活动。在短期利润最大化目标下，维持现有生产工艺、产品格局，挖掘现有技术、管理和其他生产要素潜力以降低成本，采取有效营销方式开拓现有市场潜力成为企业可能的选择，而通过技术创新获得垄断利润和竞争优势并不在企业的选择之列。在中长期利润最大化目标下，企业会积极改进生产工艺以最大限度降低产品成本，开发新技术、新产品，以此为基础在市场竞争中确立自己的成本优势、产品优势、规模优势，塑造企业核心竞争力。企业经营中存在多种途径和选择，企业创新决策除了考虑到技术创新本身的预期利润水平外，还需要在多种途径之间进行对比。技术创新作为一种高投入、高风险、高收益的投资活动，并不是为了获取一般利润，而是为了获取超额利润。因此，利润是企业技术创新的根本动力，预期利润是企业创新决策的基本依据。（3）国有性质国有企业，由国家对其资本拥有所有权或者控制权，政府的意志和利益决定了国有企业的行为。国有企业是国民经济发展的中坚力量，是中国特色社会主义的支柱。国有企业属全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。做强做优做大国有企业，对巩固和完善社会主义制度、实现国民经济持续健康发展、增强国家竞争力具有重要意义。国有性质决定了国有企业必须服务于国家目标，承担应有的社会责任（国有性质决定的社会责任是国家赋予企业、企业必须承担的责任），并通过国家对国有企业的各项考核。国家对国有企业及国有企业领导人的考核并不必然强化国有企业创新动力，这主要取决于考核指标是否把科技创新作为了主要内容。国有企业领导者所具有的内在的企业家精神与国家考核带来的压力相结合，形成企业家创新意志，企业逐利要求与企业家创新意志相结合，最终形成国有企业系统内考核评价体系及相应激励机制，成为其主要的创新动力。四、国家层面扶持企业自主创新能力的策略建议（一）加快自主建设创新强国进程现如今，科学技术发展日新月异，其发展速度、广度以及深度都与各国的发展前景及战略定位息息相关，没有一个国家在重点产业领域关键核心技术创新的全球持续优势是仅仅依靠企业部门的自主研发活动或纯粹市场竞争机制来获得的。[[]张杰.中国关键核心技术创新的机制体制障碍与改革突破方向[J].南通大学学报,2020(04).]第四次工业革命在各国各领域都呈现出方兴未艾的大好形势，大国博弈中全球科技发展制高点之争愈演愈烈，各国都根据本国现状制定了相应的科技战略以期能够抢占科技变革的先机，如美国制定了科技发展新战略，德国政府新推行的工业4.0研究项目以期实现制造业向智能化转型成功，日本自2002年起，每年出版一次《日本制造业白皮书》，不断提升制造业的竞争实力，法国政府推出的“未来工业”[]张杰.中国关键核心技术创新的机制体制障碍与改革突破方向[J].南通大学学报,2020(04).尽管各国的发展理念、道路以及模式各不相同，但是大发展格局已被确定成为世界各国未来发展进程的主旋律。同时各国都意识到提升自身国际竞争力的意义，尤其是科技实力的提升将成为他们的经济竞争乃至国力竞争的关键因素。对于我国而言，虽然我国经济总量已稳居世界第二，但是在面对错综复杂的国内外形势，实现自身的跨越式发展进程的难度依然很大。当今国别间经济竞争主要是各国企业、尤其是国有企业的科技创新实力之较量，对我国而言，提升我国国际竞争力离不开作为龙头企业的中央企业的创新发展。所以，现阶段我们应当继续坚持深化国有企业改革，提升企业的创新能力，推动我国经济创新发展。（二）优化政策方案，增强制度推动力虽然我国已制定了深化企业改革的方针政策，并致力于推动国有企业混合所有制改革，不断提升国有企业的经营管理水平，但是在政策推行过程中仍存有一系列问题阻碍了改革进程，如国有资产的不断流失、各类市场主体的权益分配不均、产权保护制度的不完善等。因此，在我国国有企业经营机制转化进程中，应当学习借鉴国内外企业改革的先进经验，寻求最适合国有企业自身改革的道路。同时对于现阶段出现的问题，有针对性的提出解决方案。据研究，非国有资本参股超过10%对企业创新有显著的促进作用，即存在非国有大股东的股权结构更有利于促进国有企业技术创新水平提升，[[]李增福等.非国有资本参股与国企技术创新[J].统计研究,2021(01).]因此可以在国有企业内部适当引入非国有资本参股，强化非国有资本对国有企业创新的扶持力量。此举不仅符合我国国有企业混合所有制改革的内在精神，也相当程度改善了之前国有资本“一股独大[]李增福等.非国有资本参股与国企技术创新[J].统计研究,2021(01).（三）改善金融环境，实现金融助力国企创新发展首先，要改善金融生态环境，改善投资环境，吸引货币资金流入。政府职能部门在充分认识金融生态环境重要性的基础上，要切实加强对金融生态环境建设的组织领导工作，及时解决建设过程中的各种问题，加强配合与协作，共同营造出有利于国企创新驱动发展的良好金融生态环境。其次，还应加强公共信息平台建设。例如，加快推进企业信用信息记录和信用信息数据交换平台建设，实现信息共享与互通。同时，推进建立信用信息公开和使用制度，加强信用信息安全管理，既方便金融机构对企业进行信息查询，也能保护好信用信息主体的权益。最后，要根据技术创新的各阶段特点，拓展多种融资渠道和多层次资本市场，为各阶段的创新活动提供便利融资条件。着眼金融资产规模的扩张和金融机构体系多元化。一方面练好“内功”，积极扶持建立民营金融机构，提高资本运作存量，提高金融对创新的支持力度。另一方面，要借助“外力”，积极吸引外资银行和全国性商业银行设立分支机构。在练好“内功”和借助“外力”的同时，重点解决解决投资主体、资金来源单一等问题。一是要建设完善的金融投资行业机制。政府应引导金融行业与市场对接，扩宽金融行业资金进入形式。二是要完善风险投资行业准入机制。政府应从机制建设层面保障金融行业的健康发展，建立风险投资平台，解决企业在创新过程中与金融机构的信息错位问题，提升风险投资行业服务能力。最后，通过政府的介入与构建政策性金融体系，推动国有企业的金融资本管理的动力转化。（四）以政府补助分担国有企业创新风险现阶段创新之路道阻且跻，主要原因之一就是创新板块投资不足。政府作为推动我国经济高质量发展的重要推动力，不可避免地承担起为企业创新之路保驾护航的角色，而政府补助这一手段为企业的技术创新提供了强有力的支持。企业的创新项目获得外界投资较难的原因主要在于投资者与研发者之间的信息不对称，投资家对于企业进行的创新研发项目了解不够，知之甚少，致使创新项目进行投资的成功率不高。而政府补助恰好解决了这一难题，通过政府的投资可以赋予该创新项目以国家认可效应，更大程度上为社会大众所知悉，进而吸引外界投资者参与的积极性。但政府不能仅仅只是做好投资工作，还需做好后期跟进工作，发挥政府的监督作用，督促创新项目的研发进程、研发成果的市场化以及后续的社会评价等方面。同时，国有企业混改“去行政化”降低了政策性负担，轻装参与市场竞争，丰富创新资源及协同能力，完善公司治理，增强政府补助创新率。[[]杨兴权等.国企混改、政府补助与创新[J].[]杨兴权等.国企混改、政府补助与创新[J].贵州财经大学学报,2021(02).（五）主导搭建信息化合作平台信息的即时沟通与交流也是国有企业能否实现创新的一项重要因素。能否畅通无阻地进行信息技术分享与交流，对于能否形成技术创新的新理论支撑和实践新导向至关重要。而这离不开政府强有力的支持，政府应立足长远目光，主导构建现代网络平台，着重前沿技术的研发工作，超前部署好相关发展战略，有效整合各方力量合作突破技术瓶颈，促使科研院所与企业之间及时沟通、实时共享相关信息创新资源。提高企业自主创新能力首先要正向发挥政府的指引作用，必须坚定引导企业走向创新发展之路，持续为国有企业的自主创新建设实现资源有效供给，为企业进行创新研发活动创造良好的平台环境。另外，也要提高与企业的沟通协调程度，及时听取企业建议，有针对性地、及有效能地解决信息平台出现的问题。（六）进一步转打造良好的自主创新外部环境国有企业的自主创新能力不仅影响着企业自身在市场上的份额，还关系到我国的经济是否能够走可持续发展道路，甚至影响着我国特色社会主义事业的兴衰成败。[[]王彦玲.国企与民企创新机制和效率比较与改进研究[J].2019,(02).]首先，应当加强服务型政府建设的深度和力度，弱化政府的无效干预，在给国有企业自主创新提供帮助的过程中必须遵循市场规律，特别注意及时调整与自由竞争规律相矛盾的问题，简化审批程序，逐步推进实现所有权与经营管理权相分离，创新国有企业经营管理建设。其次，从成本激励角度考虑，政府部门推出具备创新性和针对性的鼓励措施更为适宜，因其可在一定程度上降低国有企业创新的成本负担，也可针对行业特性设置不同程度的创新奖励。再者，外部环境建设还应当考虑风险负担问题。风险负担是所有企业在发展经营过程中都不可避免的话题，国有企业当然也不例外。应最大限度考虑政企分离、国企重组等环节所涉及的各类风险，为激发国有企业创新活力提供风险保障。最后[]王彦玲.国企与民企创新机制和效率比较与改进研究[J].2019,(02).五、国有企业提升自身自主创新能力的对策建议国有企业自主创新能力的提升不仅需要国家政策方面的大力扶持，更需要企业自身的发展进步。而且，企业自我提升策略是内部因素，国家扶持政策是外部因素，只有内外相结合，才能最大限度发挥国有企业自身优势，迸发出创新活力。（一）以党的政治建设建为引领，全面构建国企生产经营体系中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。党的领导是全面的领导，是推动国有企业改革发展创新的最大优势。加强党建体系建设，突出党建工作固根铸魂作用，提升对企业生产经营的领导、统揽和引领能力，加强思想引领体系建设，筑牢国企改革发展创新的思想政治基础。推进意识形态建设，坚持党对意识形态工作的领导，坚持正确的舆论导向，坚持正面宣传、正面引导、正面教育，加强意识形态管理，理顺情绪，化解矛盾，正确引导舆情，弘扬主旋律，凝聚正能量。国有企业作为全民所有制企业更要认真执行新时代党的组织路线，保持和发扬党的优良传统和作风；在建党100周年之际，认真学习党史，以史明鉴，从党史中总结中国共产党百年的先进发展理念和经验，以党建引领促发展，勇担时代新使命，通过党建作为激发国企活力、促进创新转型升级的强劲引擎。将党建工作融入企业发展各方面、全过程，国有企业，要全面落实党对一切工作的领导，要自觉担当社会责任。（二）通过产学研结合提高国有企业的自主创新能力产学研相结合是将科研成果快速转化的有效途径。我国高等院校和科研院所的科研能力不断增强，部分科研成果处于世界领先行列。应当进一步加快产学研相结合，将符合转化条件的成果尽快推向市场，从而将科技成果转化为产业优势。我国虽然一直以来都在大力推动产学研结合，但是成效并不显著，尚未真正发挥其所蕴含的创新动能。若要真正释放出产学研结合的经济潜力，应从以下角度考虑。第一，企业是自主创新的主体，也是产学研的主要需求者。在产学研过程中，国有企业与科研院所之间的互动关系举足轻重，具言之，国有企业的资金供给是科研院所从事研发活动的重要资金来源，科研院所的技术供给是国有企业攻克关键技术的重要因素，二者共同作用于技术创新及创新成果转化，缺乏任何一方的支持都会给技术创新带来阻碍。因此，应当夯实国有企业在产学研中的突出地位，激发国有企业应用科研成果的积极性。第二，国有企业在我国往往是各个行业的领头羊，这些企业对于科技成果转化的需求更为迫切。加强国有企业之间的沟通与合作，尤其是在装备制造、交通运输、石油化工、有色金属、通讯、基础设施建设等方面，需要科技成果的大力支持，只有这样才能逐步实现国有企业创新自主化。第三，如何站在时代的前沿来强化国有企业和科研院所之间的密切合作将决定了整个产学研体系能否升级为更加完备的知识体系。国有企业作为创新主体，在和科研院所展开深入合作的同时，应当通过科研攻关课题，人才委托培养等方式有效整合科研机构科研资源。（三）加强技术引进，促进二次创新国有企业能否实现自主创新以及创新成果的等级优势高低取决于技术水平，换言之，实现国有企业创新发展需要高度依靠技术支持，而这关键在于企业技术的自主创新环节。因此，需要从国内和国际两个角度对国有企业如何实现自主技术创新进行分析。从国内角度来看，国有企业在学习和创新物化知识的同时，也要注重知识技术的吸收和创新，从而改变之前的“重引进、轻吸收”问题。相对其他中小企业，国有企业资产较为雄厚，可以通过购买先进设备、设施使物化技术得以实现创新。因此，增强国企自主创新能力的重点在于如何实现知识技术的转化，如何实现知识技术与二次创新之间的良性互动。尤其是在现有的物化技术水平明显高于企业自身的知识技术水平的时候，如何使二者达到一个平衡状态是企业应予以重点考虑的迫切现实问题，否则不仅不能使企业得以革新，甚至会产生反效果。吸收与模仿不同，其本质是二次创新。企业在引进新的设备后，应对其进行深入研究，发挥该设备的最大的功效。同时，企业应对其自身创新现状进行分析后，关注其薄弱环节，革新技术体系，努力提升二次创新能力、攻坚能力以及自主开发能力。从国际角度分析，在经济全球化的大背景之下，世界呈现出一体化趋势，同样地，同类企业的行业间竞争也呈现出国际化趋势。因此，需要制定可实现技术创新化的新型战略。具体而言，主要包括以下四个方面：第一，建立海外研发机构，为企业打入国外市场以及有效利用国外的资源进行自我创新提供资源支撑；第二，注重技术信息的搜集汇总分析，及时掌握全球的信息技术变革动态，对崭露头角的技术创新成果进行分析，便于企业及时调整创新方向，制定企业创新发展计划；第三，学习国外优秀的创新成果，借鉴学习国外技术创新的成果并从中获益，升级改造较为落后的国内行业科技水平；第四，注重有效利用国外的科研资源，增加企业进行技术创新的可利用资源，降低技术创新的成本，进而提高技术创新能力。（四）强化知识产权保护，完善激励创新行为保护自主创新成果，维护成果所有权人根本利益的重要举措就是强化我国的知识产权保护体系。一套完善的知识产权保护体系，其意义不止在于保护业已存在的科研成果，更重要的是可以为企业和科研院所进行科研创新活动提供保障与信心，激发我国科研人员进行科技创新活动的热情。一直以来，我国对于知识产权的保护备受诟病，与发达国家的保护力度相比还有所欠缺。近年以来，知识产权保护意识在不断地提高，越来越多的国有企业和科研机构也意识到知识产权的重要性，开始在企业文化中强调宣传知识产权的保护，培育企业工作人员的知识产权意识，同时大力支持科研人员进行申请专利。自主创新需要研发人员长期的努力，由于创新活动本身的失败可能几率较大，其工作性质的特殊性更是需要科研人员有克服重重阻碍的耐心与毅力。而如果参与该创新技术研发的工作人员所获的报酬收益不均，将极有可能打击员工的工作积极性，消极怠工甚至于抵触以后的工作。所以，企业应制定合理有效的奖励机制，鼓励研发人员进行技术创新。同时发挥企业的组织作用，组建科学有效的研发团队，鼓励员工之间合作交流。通过经济鼓励和精神鼓励等方式来激励创新者和准创新者。企业在开发新产品和技术后，应及时对这些产品和技术进行分析和研究，积极申请专利。要合理计算知识产权专项经费在新项目开发中的比例并及时拨出相应经费。企业激励方式可多元化，如精神奖励、物质奖励等方式鼓励员工进行技术创新的研发活动。具体而言，如企业可以按各科技人员自身的创新贡献大小不同，将项目研发的成果所产生的部分经济效益给与科研人员以不同额度的奖励。同时企业应做好研发的后续工作，即对创新成果的上市可能性进行及时的可行性分析研究，注重对科研人员研发成果的保护，做好相关的知识产权保护工作，如赋予创新活动的知识产权保护以强有力的经济支持。构建完善的知识产权保护体系，方便及时应对知识产权侵权问题，保护科研人员的研发成果，维护企业的合法权益。（五）建设创新文化氛围，培育创新型人才文化的引领是最具基础性的引领，文化的塑造是最具高端性的塑造。国有企业能否成功转型为创新型企业的关键在于创新人才，因此应加强人才队伍的建设，在制定合理有效的人才引进培养机制的同时，注重培养企业员工的创新型企业文化素养。塑造良好的文化形象，关键在于形成具有鲜明特色的内在文化特质。形成创新、成长、进步、诚信、协作、共享这样外在的文化品牌形象，国有企业要以塑造奋斗者文化、进取者文化、竞争者文化为重点，坚决消除文化风气障碍，冲破文化构建和改造的阻力，构建经营与管理相配套、服务与诚信相统一、制度与责任相一致、发展与安全相依托、时代主流与优秀传统相结合的企业文化体系，培育企业以创新发展为内涵的拓荒牛精神、以爱岗敬业为内涵的螺丝钉精神、以焕发自觉性主动性创造性为内涵的发动机精神、以不达目的不罢休为内涵的开弓箭精神为内涵的国企精神。就合理有效的人才引进培养机制而言，可以细化为引才、育才、留才三部分。首先在引才方面，企业不仅需要注重外部人才内部化，还应当注重在企业内部选拔有潜力的创新人才。其次从培养创新人才方面来看，国有企业可以与各大高校构建共同培养机制，注重培育具有创新能力的科技人才。另一方面企业内部自身可以根据不同人才类型进行分类管理，如针对科技型人才和管理型人才采取不同的管理方式。就留才而言，企业想要发挥创新人才的最大效用，实现企业的自主创新发展战略，应改革相关的人事制度，对优秀的创新型人才制定完善的保留机制。该保留机制应在秉持“以人为本”的理念指导下，深入了解他们的真实生活需求，把握住他们的内心需要，出台吸引的科研人员留用的相关政策，留住高素质的科技人才。[[][]王靖宇等.国企冗员与企业创新[J].经济经纬,2020(03).而就培养企业员工的创新型企业文化方面而言，企业核心文化首先体现在企业价值观上，而企业核心价值观又体现在创新之上。因此，国有企业需要制定技术创新的战略规划，并强调企业员工在该发展规划中的承担着重要角色。一方面，营造良性的创新企业文化除其自身应具有感染力之外，更需要对其进行推广宣传，应当采取舆论宣传的方式为员工打造良的好创新环境。我们可以通过各项具体员工活动如企业内部网站、书报刊物以