房屋安全鉴定服务投标方案

1房屋安全鉴定服务投标方案 三、常用到的房屋安全检测 19 第二节项目概述 一、项目基本情况 第三节整体工作设想 一、检测鉴定的内容和方法 23二、检测仪器 六、检测数量 七、检测技术及方法 2九、质量保证措施 第四节房屋鉴定工作重难点分析及对策措施 一、房屋安全鉴定项目常见问题 二、房屋安全鉴定项目常见问题的应对策略 第二节项目合同管理制度 第一节项目管理机构 二、组织基本制度 三、组织架构 3一、对管理人员的要求 二、本项目管理人员配备 三、项目管理人员一览表 第三节项目人员岗位职责 一、项目经理岗位职责 二、项目技术负责人岗位职责 三、质检员岗位职责 四、鉴定科长岗位职责 五、安全员岗位职责 六、鉴定组组长 七、鉴定员 八、材料员岗位职责 九、质量负责人岗位职责 十、质量监督员岗位职责 十一、鉴定设备管理员岗位职责 十二、资料员 十三、登录员 十四、授权签字人 第四章物资装备计划 第一节物资装备的规划 一、物资配备目标 二、物资装备的原则 三、鉴定设备的组织 第二节项目拟投入的鉴定装备及操作规程 4一、项目拟投入的鉴定装备 二、混凝土回弹仪操作规程 三、钢筋保护层测定仪操作规程 四、水准仪操作规程 五、经纬仪操作规程 六、粘结强度检测仪操作规程 七、原位压力机操作规程 八、钻芯取样机操作规程 九、锚杆拉拔仪操作规程 十、贯入式砂浆强度检测仪操作规程 十一、标准恒温恒湿养护箱操作规程 十二、数字式压力试验机操作规程 十三、高强回弹仪操作规程 十四、读数显微镜操作规程 十五、砂浆回弹仪操作规程 十六、非金属超声检测分析仪操作规程 十七、碳化深度尺操作规程 第三节仪器设备期间核查操作规程 一、高强砼回弹仪期间核查办法 二、电子数显卡尺期间核查办法 三、数字激光测距仪期间核查办法 四、经纬仪期间核查办法 五、水准仪期间核查办法 六、贯入式砂浆强度检测仪期间核查办法 5七、标准恒温恒湿养护箱期间核查办法 三、职责 四、仪器设备的购置 五、仪器设备管理 六、仪器设备检校 七、仪器设备的使用、维护 十、仪器设备的借用 第一节房屋鉴定流程 一、职责 二、钻芯法检测混凝土强度 三、混凝土结构钢筋保护层厚度及间距检测 6 七、建筑物变形测定 九、砂浆抗压强度(贯入法)作业 十二、化学植筋(锚栓)抗拉拔承载力作业 第三节调查与检测方案 一、一般规定 二、使用条件和环境的调查与检测 三、建筑物现状的调查与检测 一、一般规定 二、混凝土结构安全评估 三、钢结构安全评估 一、一般规定 四、砌体结构构件 7五、木结构构件 第六节构件使用性鉴定评级 一、一般规定 二、混凝土结构构件 三、钢结构构件 323四、砌体结构构件 五、木结构构件 第七节子单元安全性鉴定评级 一、一般规定 二、地基基础 三、上部承重结构 四、围护系统的承重部分 第八节子单元使用性鉴定评级 一、一般规定 二、地基基础 三、上部承重结构 345四、围护系统 第九节建筑可靠性评级 第十节鉴定报告编写要求 第十一节施工验收资料缺失的房屋鉴定 一、结构实体检测 二、施工验收资料缺失的房屋安全与抗震鉴定 第六章安全、文明、环保方案 第一节鉴定现场安全管理方案 8一、现场用电安全检查要点 二、现场脚手架检查要点 三、模板施工安全检查要点 四、起重机吊装安全检查要点 五、满堂支架安全检查要点 六、爆破作业施工安全检查要点 七、施工机具安全监理检查要点 八、移动模架施工安全检查要点 九、鉴定现场安全检查要点 第二节安全文明鉴定措施 第三节环境保护控制措施 一、环保控制目标及内容 二、环境保护监理措施 第七章质量保证措施 第一节鉴定服务质量保证 一、环境条件保证 二、仪器设备保证 三、鉴定人员技术素质保证 四、鉴定过程中的质量保证 五、质量事故处理 第二节项目保障措施 一、工期保证措施 二、质量保证措施 第三节检测设备质量保障方案 9一、机械设备的选择与管理 二、检测设备配备原则 三、设备机具的管理 四、施工机械设备的保障措施 五、施工设备管理办法 第四节后勤保障措施 一、检测设备管理 387二、人员管理 三、办公设施管理 四、消防安全管理制度 第五节数据报告确保方案 二、适用范围 第八章进度控制方案 第一节鉴定前的组织措施 一、建立组织健全、精干有力的项目管理班子 二、建立协调机构 三、建立每周例会制度 四、加强物资管理，充分保证资源的有效供应 第二节进度安排 第三节服务保证承诺 第二节房屋安全应急鉴定预案 第三节实验室突发事故应急处理预案 第五节机械事故应急准备与响应预案 第八节坍塌、倒塌事故应急准备与响应预案 一、如招标文件评分标准要求“项目整体设想”详情可见本文第一章。二、如招标文件评分标准要求“项目管理制度”详情可见本文第二章。三、如招标文件评分标准要求“项目管理机构与人员配备”详情可见本文第三章。四、如招标文件评分标准要求“物资装备”详情可见本文第四章。五、如招标文件评分标准要求“鉴定实施方案”详情可见本文第五章。六、如招标文件评分标准要求“安全、文明、环保方案”详情可见本文第六章。七、如招标文件评分标准要求“质量保证措施”详情可见本文第七章。八、如招标文件评分标准要求“进度控制方案”详情可见本文第八章。九、如招标文件评分标准要求“后续服务方案”详情可见本文第九章。十、如招标文件评分标准要求“应急方案”详情可见本文第十章。(以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改)第一章项目整体服务设想第一节行业现状及发展趋势准，为房屋安全鉴定高质量发展提供了基本遵循与方向保次的发展阶段注入了强大动力与活力。在科学技术的推动鉴定效率显著提高，所形成的安全鉴定技术报告更具专业(一)房屋安全性鉴定检测对象主要为上世纪50年代以后建造的房屋，属于(二)房屋正常使用性鉴定该类型房屋鉴定侧重考虑是否影响使用人正常的使用(三)房屋改建结构的安全鉴定此类型房屋主要为改造内部整体结构或者接建新房屋(四)房屋构件的安全鉴定成影响，其是否会有破坏发展的迹象等进行详细地查勘鉴(五)房屋安全突发事故紧急鉴定破坏需要鉴定人员第一时间根据现场实际情况判断出房屋(六)危险房屋及房屋完损鉴定在参考规范时，《危险房屋鉴定标准》(125-99)常适(七)司法房屋安全鉴定(八)房屋抗震安全鉴定(九)施工周边房屋安全影响鉴定该类型的房屋安全鉴定一般分为3个阶段的鉴定，即初始查勘鉴定(施工前的房屋安全鉴定)、阶段性安全鉴定(施工过程中的房屋安全鉴定)以及终结安全鉴定(项目施工结束后，一般基坑施工到正负零)。根据施工的计划，实时进(一)房屋安全性鉴定检测房屋安全性鉴定检测一般需要鉴定检测人员先根据现目前我国常用混凝土强度检测方法其检测误差的范围见下响范围和施工量都相对较大，一般优先考虑超声回弹综合综合法回填法误差(二)房屋使用性安全鉴定检测(三)房屋改建结构安全的鉴定检测测的重点，其强度为以后的复核验算提供了真实的参考依据。混凝土抗压强度、砌筑砂浆强度等应按照《建筑结构检测技术标准》(50344—2004)中关于抽样方案的规定进行检测，给出推定区间，而在即将颁布的《混凝土结构现场检测技术标准》里规定在工程质量检测中可以给出推定值。砌筑砂浆抗压强度也可根据《砌体工程现场检测技术标准》给出推定等级。目前砌筑砂浆抗压强度一般为2.5、5、7.5、10、15、20不等，但年代相对久远的房屋砌筑砂浆等级还分为0.4和1,所以在选取仪器时应根据检测方法而有针对性的选择。四、引起房屋损坏衰老的因素及房屋安全检查的目的(一)引起房屋损坏衰老的因素1.设计因素：设计缺陷，无证设计，设计标准过低；2.施工因素：未按标准、规范操作，未达到设计要求，3.材料因素：不合格或不成熟的材料使用，以次充好；4.地质因素：地勘有误，特种地基土体不稳定；5.人为损害：破坏性装修，维修不及时，使用不当，外界影响(如周边环境有爆破，基础、地下室、道路施工及车辆撞击等);6.自然影响：风、霜、雨、雪的侵蚀以及自然灾害(水灾、火灾、地震、台风等)。(二)房屋安全检查的目的1.确保房屋的正常使用。通过检查，及时发现房屋的安全隐患，及时维护修缮，避免安全事故的发生。2.监督房屋的合理使用。通过掌握房屋结构、设备、装修的技术状况，及时纠正不合理使用房屋的行为，充分延长3.掌握房屋的完损状况。依据建设部颁布的《房屋完损等级评定标准》和《危险房屋评定标准》,评定房屋的完损等级和危险房屋，以便对房屋进行分类处理。4.有助制定物业管理修缮计划。通过检查掌握房屋的详细资料，为编制长、短期房屋修缮计划提供依据。五、房屋安全性鉴定的基本手段(一)直接经验法直接经验法主要是通过鉴定人员现场查勘、调查房屋的建造情况，在有完整的设计图纸的情况下工作人员按照初始设计方案对房屋每个部位的构件进行具体的校准核对，工作人员根据自己工作经验、专业的鉴定知识来对房屋的安全等级进行验算评定。这种鉴定方法虽然实际操作的过程比较简单，不需要花费过多的时间，但是评定的程序并不科学，而且没有现代先进检测技术的保障，所以最终检测出来的结果通常带有工作人员的随机性和主观性。(二)概率鉴定法概率鉴定法的建构模式是把可靠性理论作为基础依据的，通过对结构失效的概率来评估结构牢靠的程度。当前，这种方法也只是建立在在概念和理论基础上的一种方法。(三)实用鉴定法料(钢材、混凝土、砖和外围的结构材料)、房屋建筑物的地基基础(桩和基础、地下水和地基变形)和房屋建筑结构 形等等)。最后，使用相关软件检测出相关构件的结果，并(一)鉴定方法与鉴定技术参差不齐技术差异显著,部分资质不健全，鉴定技术不先进的鉴定机(二)对安全鉴定技术指标的要求越来越严格(三)安全鉴定所涉及到的技术要点越来越多同类型的房屋建筑工程具有不同的结构样式特点，以及不同的建造年限等客观条件，因此在安全鉴定中所表现出的侧重项鉴定”相结合的鉴定原则，以充分确保房屋建筑安全可靠，满足新形势下人们群众对居住环境的安全需求。七、房屋安全鉴定的未来趋势(一)科技化趋势现代科学技术的快速发展，为房屋建筑安全鉴定提供了更为丰富的技术手段，使传统鉴定模式下难以完成的鉴定任务具备了更大的可能性，可承担的安全鉴定任务量越来越多，所取得的鉴定数据更加准确。可以预见，在不久的将来，随着科技的日新月异，房屋安全鉴定中的科技理念将更为深刻，科技化的发展趋势将会进一步凸显。在科技化发展趋势要求下，房屋安全鉴定技术人员应该摒弃传统保守陈旧的鉴定思维理念与行为方法，突破僵化固化鉴定方式的桎梏，始终运用科学技术理念破解安全鉴定实践中遇到的新难题，是房屋建筑安全鉴定符合经济社会发展趋势，符合房建工程在安全性与可靠性等方面的现实需求。(二)智能化趋势在房屋建筑安全鉴定的传统模式中，技术人员更多地侧重于应用复杂繁琐的鉴定技术方法，鉴定流程复杂，鉴定步骤繁多，不仅鉴定工作效率低下，而且鉴定数据的准确性与可信性存疑。因此，随着现代建筑工程事业的高质量发展，(三)标准化趋势第二节项目概述(投标人根据项目情况自行编制)(投标人根据项目情况自行编制)二、安全鉴定内容根据建筑物情况进行房屋质量安全性鉴定，鉴定内容包含但不限于钢筋混凝土结构、砌体结构等。1.对房屋结构类型、建筑层数、建筑年代、房屋地址及房屋用途进行调查及描述。2.对该房屋进行垂直度检查，对房屋四大角及部分竖向构件垂直度及倾斜率进行测量。3.对房屋的地基基础、上部结构、围护结构、建筑装修及建筑设备目前出现开裂、变形、渗漏及破损等的进行外观检查、测量，并对典型构件裂缝及损坏现状进行拍照及登记。4.根据现场检查、检测结果，依照现行国家、行业技术标准和规范对房屋的完损等级做出评定，对不满足安全性要求的房屋构件提出合理的处理建议。第三节整体工作设想一、检测鉴定的内容和方法1.采用回弹法检测梁(预制梁)、柱的混凝土强度。2.采用钢筋探测仪检测梁、柱的钢筋配置情况和钢筋保护层厚度，必要时选取适量选取梁、柱凿槽验证钢筋直径。3.检测钢筋混凝土梁和柱的截面尺寸的厚度。4.检测构件混凝土碳化深度及钢筋是否锈蚀。5.查看结构布置是否合理、构件传力是否直接等。6.检测整栋建筑物的轴线尺寸、层高。7.检测整栋建筑物的梁、柱等构件是否有裂缝，并分析裂缝产生的原因、裂缝是否已造成对结构的危害等。8.检测围护结构变形、裂缝、渗漏情况。9.采用钻芯法检测基础混凝土强度等级，检测基础尺寸，查看基础混凝土是否存在开裂、酥松等质量缺陷。10.用经纬仪检测整栋建筑物是否有倾斜。11.人字钢架焊接质量、尺寸与偏差、缺陷及损伤与变形检验。12.根据检测结果及国家现行规范对该建筑物作出结构安全性鉴定。二、检测仪器1.钢筋探测仪器2.数字式超声波探伤仪3.混凝土回弹仪4.激光测距仪三、检测鉴定依据4.《建筑结构检测技术标准》(GB/T50344-2004);11.《建筑抗震设计规范》(GB50011-213.《混凝土结构工程施工质量验收规范》14.《回弹法检测混凝土抗压强度技术规程》四、鉴定程序房屋安全鉴定的基本程序，按下列框图进行：委托委托↓初步调查确定鉴定方案、内容详细调查综合分析等级评定鉴定报告补充调查五、鉴定技术方案(一)资料调查1.对房屋的建筑年代，基础形式，结构类型，使用用途2.对房屋使用过程中的修缮，改造，扩建情况，用途变更，使用条件改变及受灾情况等进行调查了解；3.了解该施工项目的基本情况，包括施工场地平面图，场地地质资料，基坑开挖深度，支护方式，开工时间及施工(二)现状检查2.房屋地基基础工作状况检查(1)检查基础是否有不均匀沉降迹象(2)检查室内、外地台是否有沉降裂痕，室外墙角是(3)采用DJD2-C电子经纬仪对该房屋四角八方和中部位置的垂直度进行测量，做好测量数据记录与分析；(4)在房屋能反应建筑物沉降变化的部位设置沉降观测点，为施工后判断该房屋地基基础是否有不均匀沉降或沉降是否趋于稳定，提供判断依据。(建筑物的四角及大转角处、高低层建筑物纵横墙的交接处两侧、建筑物沉降缝两侧、基础埋深相差悬殊处；根据以上原则结合周边工程施工情况布置)。(三)房屋承重结构工作状况检查1.检查钢筋混凝土构件是否有开裂和变形等损坏现象。混凝土构件外观状态记录：保护层脱落、裂缝、位移、蜂窝、麻面、空洞水渍、变色等；2.对房屋存在的损坏情况进行详细记录，裂缝记录时按位置、走向、裂缝形式、长度、宽度的顺序进行记录，对可能产生影响的部位及构件进行特别检查；3.对已存在的裂缝，选取几条有代表性的裂缝或最有可能受影响的裂缝，作好裂缝观测标记或拍摄图片，以观察裂缝的发展状况及工地施工对房屋的影响。4.检查各构件之间的连接是否有松动、开裂及变形等损坏现象。(四)房屋围护系统基本情况1.检查砖墙砌体的损坏情况(1)检查砖墙砌体外观损坏情况：破损、裂缝、倾斜，弓凸、风化、腐蚀、高低不平、灰缝酥松等；(2)对房屋存在损坏的情况进行详细记录，裂缝记录时按位置、走向、裂缝形式、长度、宽度的顺序进行记录，并选取典型裂缝进行刻画。2.检查房屋的饰面层损坏情况(1)检查楼地面的损坏：起砂、剥落、裂缝、沉陷、(2)检查装修部分的损坏：内外墙抹灰、空鼓、剥落、风化、裂缝、龟裂、墙面渗水。(一)梁、柱混凝土强度的检测混凝土强度回弹检测的构件数构件类型楼层构件总数框架柱(二)梁、柱配筋和钢筋保护层厚度的检测配筋及钢筋保护层厚度检测的构件数构件类型楼层构件总数框架柱(三)梁、柱截面尺寸(厚度)的检测截面尺寸(厚度)检测的构件数构件类型楼层构件总数框架柱(四)人字钢梁的焊缝检测构件类型楼层构件总数(五)混凝土碳化深度检测混凝土碳化深度检测的构件数构件类型楼层构件总数框架柱(六)钢筋力学工艺性能的检测(七)房屋倾斜的检测整栋建筑物。(八)检测建筑物的轴线、层高整栋建筑物。(九)梁、柱构件裂缝及渗漏整栋建筑物。(十)钻芯法检测基础混凝土强度(十一)人字尺寸与偏差、缺陷、损伤与变形整栋建筑物。(十二)人字钢架涂装检验(一)梁、柱的混凝土强度检测超过相应技术规程限定的范围；测区面积宜在20×20cm范上。相邻两测区间距应控制在2m以内，测区离构件端部或(二)配筋及钢筋保护层厚度检测保护层厚度值Cti。每根钢筋的同一位置重复检测2次，每次读取1个读数。3.对同一处读取的2个保护层厚度值相差大于1mm时，应检查仪器是否偏离标准状态并及时调整(如重新调零)。行2次检测并再次比较，如2个保护层厚度值相差仍大于厚度值偏差不大于0.2mm。所加垫块厚度CO在计算时应予不得遗漏，并不宜小于7根钢筋，然后量测第一根钢筋和最(三)建筑物的层高、轴线及尺寸偏差检测使用激光测距仪，配以游标卡尺和钢尺进行检测，激光测距仪是利用激光对目标的距离进行准确测定的仪器。激光测距仪在工作时向目标射出一束很细的激光，由光电元件接收目标反射的激光束，计时器测定激光束从发射到接收的时间，计算出从观测者到目标的距离(四)人字钢梁的焊缝质量检测检验前，探伤人员应了解受验工件的材质、结构、曲率、厚度、焊接方法、焊缝种类、坡口形式、焊缝余高及背面衬垫、沟槽等情况。探头移动区应清除焊接飞溅、铁屑、油垢及其他外部杂技.探伤表面应平整光滑，便于探头的自由扫查，其表面粗糙去除余高的焊缝，应将余高打磨到与邻近母材平齐。保留余高的焊缝，如焊缝表面有咬边，较大的隆起凹陷等也应进行适当的修磨，并作圆滑过渡以影响检验结果的评定。2.探头和耦合剂的选择探头的折射角β或K值应依据材料厚度，焊缝坡口型式及预期探测的主要缺陷来选择。耦合剂应选用适当的液体或糊状物作为耦合剂，耦合剂应具有良好透声性和适宜流动性，不应对材料和人体有作用，同时应便于检验后清理。每次检验前应在对比试块上，对时基线扫描比例和距离--波幅曲线(灵敏度)进行调节或校验。校验点不少于两点。检验过程中每4h之内或检验工作结束后应对时基线扫 (EL)三条曲线组成，均是通过在基准线所对应的增益上加定线与定量线之间的区域为1区(弱信号评定区),定量线与判废线之间的区域为Ⅱ区(长度评定区),判废线以上的区域为Ⅲ区(判废区)。4.超声检验应在焊缝及探伤表面经外观检查合格后进150mm/s,相邻两次探头移动间隔保证至少有探头宽度10%的重叠。(五)混凝土碳化深度检测混凝土土碳化是指混凝土中的高碱性物质(主要是氢氧化钙)同大气中的二氧化碳(CO₂)发生化学反应的现象。由于混凝土碳化是在混土碳化是在混凝土的构件外表面及碳化”,碳化深度，可用合适的工具(如钻、凿子)在测区自混凝土表面至深处不变色、(未碳化部分呈紫红色)有代表性的交界处垂直距离1~2次，该距离即为混凝土的碳化深得到相应碳化深度测量值，即可进行平均碳化深度值的计(六)房屋倾斜检测部点和下部点进行观测，分别得出上部点和下部点的X、Y和Z坐标值。通过棱边上部点和下部点的X、Y和Z坐标值求(七)房屋主体裂缝及渗漏检测(八)钻芯法检测基础混凝土的强度(三相电动机)。钻芯时用于冷却钻头和排除混凝土碎屑的冷却水的流量，宜为3~5L/min。钻芯机必须通冷却水才能达到冷却钻头和排出混凝土碎屑的目的。在高温下会使金刚石钻头烧响进钻速度和芯样表面质量，现场钻芯试样尺寸为：75mm (直径)×100mm(深度)。(一)项目管理并将通知张贴在该房屋楼梯口、房屋门前等显目处。1.第一阶段。对需鉴定房屋进行全面的检查、鉴定。2.第二阶段。对第一阶段因未能与需鉴定房屋业主取得联系，或其他原因导致未能鉴定的，针对性地在该房屋门前张贴通知，高职第二阶段鉴定的时间、联系方式等。上述《通知》均以书面形式向委托单位、相关物业管理公司、街道办或居委会抄报、存档。拟投入本项目人员不少于XX人，均具有检测人员岗位(二)进度安排根据甲方下达的任务委托单，以进场鉴定之日起20个工作日出具房屋安全鉴定报告。乙方必须保证有足够的人力、仪器按期完成，若遇暴风、雨天气，工期顺延。九、质量保证措施(一)质量目标：资料准确，措施具体，鉴定报告满足施工周边房屋安全鉴定技术要求。(二)质量管理要求：严格按照《房屋完损等级评定标准》(城住字(84)第678号)进行鉴定。(三)技术人员进场前要详细了解工程情况，确定鉴定(四)进场检测前检查仪器的使用情况，确保合格仪器用于检测，并准备好各种辅助工具和用具。(五)鉴定过程中保管好原始记录，以免丢失，原始记录要清晰、整齐、相关信息要齐全。十、房屋安全鉴定报告编写根据现场检查情况，依据《房屋完损登记评定标准》(城住字[84]第678号)及《危险房屋鉴定标准》(JGJ125-99)标准之规定，对房屋的现时安全性进行等级评定，并出具一式两份房屋安全鉴定报告。全国各地房屋安全鉴定检测不断发展，但仍存在诸多问题。房屋质量和安全检测鉴定、管理工作发展不平衡，我国许多城市尚未建立起相应的组织机构，有些地方虽然建立了房屋质量和安全检测鉴定、管理机构，但专职的技术、管理人员短缺，相关的配套设备落后，使检测鉴定中心形同虚设。房屋质量和安全检测鉴定机构的人员有限且技术水平较低、检测仪器设备短缺或年久失修、检测鉴定手段单一，不能和飞速发展的建筑技术相匹配。而我国房屋质量和安全检测鉴定项目收费标准低，机构不能引进高素质技术人才和购进高精密度仪器，自我生存困难，没有引起地方政府的高度重视。虽然我国在房屋质量与安全检测鉴定、管理方面颁布了一系(一)房屋安全鉴定标准不同定的效率。(二)忽视非结构性安全因素坏都会对房屋的居住安全构成威胁，例如装修吊顶出现松(三)房屋使用安全观念淡漠(四)鉴定机构责任意识不强，鉴定报告质量低劣(一)制定统一的房屋鉴定标准安全鉴定管理办法，设立比较健全的房屋安全鉴定组织机(二)提高房屋安全鉴定水平安全鉴定行业要加强对鉴定人员的技术培训，保证房屋安全鉴定的科学性和全面性。同时要不断革新鉴定工作的理念，紧跟建筑行业的发展，使房屋安全鉴定工作与时俱进。(三)完善房屋安全鉴定程序房屋安全鉴定的一般程序有受理委托、初始调查、检测验算、鉴定评级、处理建议以及出具报告，鉴定机构在完成一项房屋安全鉴定工作时，要完善每一道程序的细节工作，不能以形式主义看待鉴定工作的程序问。例如，房屋安全鉴定机构在受理鉴定委托的时候要让委托方提供必要的资料，对于房屋的损坏情况要详细描述并提供正确依据，编写完成的鉴定报告要先进行自检，然后交由复查人员校对。严格执行房屋安全鉴定的程序，能有效提高鉴定的效率。(四)提高鉴定人员的素质房屋安全鉴定机构要加强业务培训，完善检测手段，增强技术投入，提高鉴定技术水平。房屋安全鉴定事关重大，对从业人员的专业知识、业务能力、职业道德、法制观念均应有严格的要求。要对从业人员的道德品质和业务素质进行考察，保证鉴定人员具备良好的职业操守，并熟悉鉴定工作的法律规定。房屋安全鉴定的技术水平是鉴定成效的基本保障，房屋安全鉴定行业要加强对鉴定人员的技术培训，提高鉴定报告的科学性、客观性和公正性，保证房屋安全鉴定的科学性和全面性。没有先进的检测仪器、试验设备、结构验算软件，单凭经验进行房屋安全鉴定是不可取的。因此鉴定机构也要完善检测手段，添置先进的检测设备，提高鉴定技术水平。(五)规范鉴定报告鉴定报告格式问题产生的主要原因是因为不同业主的准化的鉴定报告。标准化的鉴定报告应当包括房屋鉴定类(六)完善信息化平台建设(七)健全管理体系若要真正提高房屋安全鉴定管理工作的质量，就应健全管理体系，加大房屋安全鉴定管理工作的力度，从而有效解决房屋安全鉴定管理中存在的问题。首先，深入分析市场，并结合相关行业的管理经验、方法，建立一套完善的管理体系。同时，还应结合房屋安全鉴定管理工作实际，及时更新管理体系。其次，还应完善管理机构，保证房屋安全鉴定管理工作的有效开展。同时，完善管理责任制，细化管理总目标，并落实到各部门、各人员。最后，为了有效解决房屋安全鉴定管理中的问题，还应当不断创新管理方法、理念等，并结合鉴定工作实际，不断完善管理体系。第二章项目管理制度第一节项目行政管理制度一、办公室管理制度1.服从领导，听从指挥，严格遵守公司的各项规章制度。2.恪尽职守，认真履行各部门工作职责。3.按时上下班，不迟到，不早退。3.工作时间坚守工作岗位，不得随意窜岗。4.在办公室不大声喧哗，不吃零食，不影响他人工作。5.加强自身修养，自尊、自爱。注重仪表，行为文明，尊重他人的劳动成果，保持环境整洁，不随地吐痰，不乱丢6.工作时间不打私人电话，不办私事，严禁娱乐活动，一般不接待私人来访。7.努力钻研业务，提高专业技术水平和工作能力。8.对本职工作认真负责，按时完成上级交办的各项任务。二、员工招用与培训教育制度1.公司招用员工实行男女平等、民族平等原则，特殊工种或岗位对性别、年龄等情形有特别规定的从其规定。2.公司招用员工实行全面考核、择优录用、任人唯贤、先内部选用后对外招聘的原则，不招用不符合录用条件的员3.员工应聘公司职位时，一般应当年满18周岁，身体健康，符合岗位录用条件。4.员工应聘公司职位时，必须是与其他用人单位合法解除或终止了劳动关系，必须如实正确填写《员工登记表》,不得填写任何虚假内容。5.员工应聘时提供的身份证、毕业证等证件必须是本人的真实证件，不得借用或伪造证件欺骗公司。公司录用员工，不收取员工的押金(物),不扣留员工的身份证、毕业证等6.公司十分重视员工的培训和教育，根据员工素质和岗位要求，实行职前培训、职业教育或在岗深造培训教育，培养员工的职业自豪感和职业道德意识。7.公司用于员工职业技能培训费用的支付和员工违约时培训费用的赔偿问题由劳动合同另行约定。8.公司对新录用的员工实行试用期制度，根据劳动合同期限的长短，试用期为1至6个月。合同期限三个月以上不满一年的，试用期不超过一个月；合同期限满一年不满三年的，试用期不超过二个月；合同期限满三年以上的，试用期不超过六个月。试用期包括在劳动合同期限中，并算作本公三、鉴定部考勤、请销假管理制度为维护正常的鉴定工作秩序，强化各项目部的纪律观念，结合鉴定现场实际情况，制定本制度。考勤制度是加强各项目部劳动纪律，维护正常的生产秩序和工作秩序，提高劳动生产效率，搞好企业管理的一项重要工作。全体员工要提高认识，自觉地、认真地执行考勤制度。1.考勤、请销假是按劳分配，实施奖罚的依据，各科室办要设考勤员，认真、逐日记考，不得随意改动，做到准确无误。2.员工请假必须填写请假条，履行逐级审批手续。一天以内由各科室负责人批准，三天以内由主管领导批准，五天以内由总经理批准。擅自离岗按旷工处理。3.病假需出具医院证明，三天以内由主管领导批准，超过三天由总经理批准。4.综合办公室负责公司的考勤工作，每月5日前，各部门应将上月考勤表及请假条在本部门领导审查签字后，一式两份，一份本部门留存另一份交给综合办公室备案，核发当月基本工资及绩效工资。5.房屋安全鉴定期间每人每月可调休两天，超过两天者扣除相应绩效工资。6.员工不得迟到早退，综合办公室负责不定时检查，每月累计三次迟到早退者按事假一天计算，并按规定扣除相应绩效工资。四、鉴定人员出差管理制度(一)制定目的明确出差员工差旅费报销项目和报销标准，规范员工出差管理流程，使员工出差做到有规可依，有据可查。(二)实施细则1.本办法所指差旅费是指公司员工外出公干期间为完成预定任务所发生的必要的合理费用，具体包括：长途交通费、住宿费、室内交通费、出差补助、其它公务杂费(如行李费、邮电费、购退票手续费、文件复印及打印费)等。出差人员在外的个人开支、购物以及游览等非工作需要而开支的一切费用，均由本人自理，不得报销。2.各部门应严格执行出差管理流程，按照流程规定进行3.出差要有计划，并须得到出差人员上级主管的批准。一级部门经理以上的人员出差应得到主管领导的批准。集体出差(三人以上)应由部门领导指定专人负责出差期间费用的领用、报销事宜，涉及两个以上部门的由主管领导指定专4.员工出差应本着节约的原则，在不影响工作的前提下，尽可能选择价格较低的交通工具。比如，市内交通尽量选择公共汽车或地铁，需要乘坐飞机的尽量提前购买打折的机票，乘坐火车可以选择硬卧和软卧时尽量选择硬卧等。5.出差员工住宾馆期间，个人的洗衣费用、餐饮费用、娱乐以及私人电话等费用由私人承担，公司不予报销。6.白天出差或夜间连续行程不超过6小时，允许报汽车座票、火车硬座或轮船四等舱等相应票额的费用，超支自理。7.夜间连续行程超过6小时，允许报汽车卧铺、火车硬卧或轮船三等舱等相应票额的费用。8.因工作需要特殊情况出差需乘坐飞机经济舱、火车软卧、轮船二等舱，须事先报总经理批准。9.到外地参加会议期间，如果会议报名费中已包括住宿、餐饮费用的不享受出差补贴；如果未包括，则按照规定享受出差补贴。10.如果出差人员的食宿由对方单位承担，不享受出差补11.出差人员住宿费、车船费应提供合规票据。12.部门员工出差，由部门经理审批；按出差流程规定需报上级领导批准的，由上级领导批准；部门经理以上人员出差，需总经理审批。13.如公司在出差目的地设有分支机构，该部门应妥善解决出差人员食宿，并按规定收取出差人员相应伙食费，公司只报销往返车费、市内交通费和伙食补贴，不再报销住宿费。14.出差人员路途期间不予报销住宿费。15.员工在国家法定节假日离开公司到目的地出差，又直接从出差地回家，节假日从家返回公司上班。在此期间，出差路费的报销规定为：(1)报销公司到出差地路费；(2)报销从出差地直接回家的部分路费：1)该段路费若低于从公司到出差地路费，实报实销；2)该段路费若超出从公司到出差地路费，超出部分不(3)员工从家返回公司上班路费不得报销。16.员工法定节假日放假回家，未回公司，直接派往目的地出差。在此期间，出差报销规定为：(1)报销从家到出差所在地部分路费：1)该段路费若低于从出差地到公司路费，实报实销；2)该段路费若超出从出差地到公司路费，超出部分不予报销。(2)报销出差返回公司路费；(3)从公司回家路费不得报销。17.国家法定节假日员工从出差地直接回家，节后又直接从家到出差地的，该段回家的往返路费不得报销，只报销公司到出差地、出差地到公司之间路费。18.特殊情况超过出差标准的开支，应该首先向部门经理出差归来后要在相应报销单据上说明情况，部门经理要签字19.出差人员返回公司后，三日内到财务部办理报销手第二节项目合同管理制度为加强项目的合同管理，避免失误，提高经济效益，根据《中华人民共和国民法典》及其他有关法规的规定，结合项目的实际情况，制订本制度。1.合同谈判须由总经理或副总经理与相关部门负责人共同参加，不得一个人直接与对方谈判合同。2.签订合同必须遵守国家的法律、政策及有关规定。对外签订合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的法人委托人，法人委托人必须对本企业负责。3.签约人在签订合同之前，必须认真了解对方当事人的4.签订合同必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。5.合同除即时清结者外，一律采用书面格式，并必须采用统一合同文本。文字表达要清楚、准确。7.合同内容应注意的主要问题：部首部分，要注意写明双方的全称、签约时间和签约地点。正文部分，合同的内容应注明服务名称、技术标准和质量、数量、包装、结果交接期限、地点及验收方法、价格、结尾部分，注意双方都必须使用合同专用章，原则上不使用公章，严禁使用财务章或业务章，注明合同有效期限。8.任何人对外签订合同，都必须以维护本公司合法权益和提高经济效益为宗旨，决不允许在签订合同时假公济私、损公肥私、谋取私利，违者依法严惩。10.合同原则上由部门负责人具体经办，拟订初稿后根据合同价值逐级审批至合同审批权范围。重要合同必须咨询法律顾问。11.合同审批内容包括：12.根据法律规定或实际需要，合同还应当或可以呈报上级主管机关鉴证、批准，或报工商行政管理部门鉴证，或请公证处公证。执行合同所规定的义务，确保合同的顺利完成。2.合同履行完毕的标准，应以合同条款或法律规定为准。没有合同条款或法律规定的，一般应以物资交清，项目验收合格、价款结清、无遗留交涉手续为准。3.总经理、副总经理、财务部及有关部门负责人应随时了解、掌握合同的履行情况，发现问题及时处理或汇报。否则，造成合同不能履行、不能完全履行的，要追究有关人员三、合同的变更、解除1.在合同履行过程中，碰到困难的，首先应尽一切努力克服困难，尽力保障合同的履行。如实际履行或适当履行确有人力不可克服的困难而需变更，解除合同时，应在法律规定或合理期限内与对方当事人进行协商。2.对方当事人提出变更、解除合同的，应从维护本公司合法权益出发，从严控制。3.变更、解除合同，必须符合《中华人民共和国民法典》的规定，并应在公司内办理有关的手续。4.变更、解除合同的手续，应按本制度规定的审批权限5.变更、解除合同，一律必需采用书面形式(包括当事人双方的信件、函电、电传等),口头形式一律无效。6.变更、解除合同的协议在未达成或未批准之前，原合同仍有效，仍应履行。但特殊情况经双方一致同意的例外。7.因变更、解除合同而使当事人的利益遭受损失的，除法律允许免责任的以外，均应承担相应的责任，并在变更、解除合同的协议书中明确规定。8.以变更、解除合同为名，行以权谋私、损公肥私的，一经发现，从严惩处。四、合同纠纷的处理1.合同在履行过程中如与对方当事人发生纠纷的，应按《中华人民共和国民法典》等有关法规和本《制度》规定妥2.合同纠纷由有关业务部门与法律顾问负责处理，经办人对纠纷的处理必须具体负责到底。3.处理合同纠纷的原则：坚持以事实为依据、以法律为准绳，法律没规定的，以国家政策或合同条款为准。以双方协商解决为基本办法。纠纷发生后，应及时与对方当事人友好协商，在既维护本公司合法权益，又不侵犯对方合法权益的基础上，互谅互让，达成协议，解决纠纷。因对方责任引起的纠纷，应坚持原则，保障我方合法权因我方责任引起的纠纷，应尊重对方的合法权益，主动承担责任，并尽量采取补救措施，减少我方损失。因双方责任引起的纠纷，应实事求是，分清主次，合情4.在处理纠纷时，应加强联系，及时通气，积极主动地做好应做的工作，不互相推诿、指责、埋怨，统一意见，统一行动，一致对外。5.合同纠纷的提出，加上由我方与当事人协商处理纠纷的时间，应在法律规定的时效内进行，并必须考虑有申请仲裁或起诉的足够的时间。6.对于合同纠纷经双方协商达成一致意见的，应签订书面协议，由双方代表签字并加盖双方单位公章或合同专用7.对双方已经签署的解决合同纠纷的协议书，上级主管机关或仲裁机关的调解书、仲裁书，在正式生效后，应复印若干份，分别送与对该纠纷处理及履行有关的部门收执，各部门应由专人负责该文书执行的了解或履行。8.对于当事人在规定的期限届满时没有执行上述文书中有关规定的，承办人应及时向主管领导汇报。9.对方当事人逾期不履行已经发生法律效力的调解书、仲裁决定书或判决书的，可向人民法院申请执行。10.在向人民法院提交申请执行书之前，有关部门应认真检查对方的执行情况，防止差错。执行中若达成和解协议的，应制作协议书并按协议书规定办理。11.合同纠纷处理或执行完毕的，应及时通知相关部门，并将有关资料汇总、归档备案。五、合同的管理1.公司合同由财务部统一管理，各部门具体负责各业务第三节项目档案管理制度充分发挥档案资料在我公司各项工作中所起的留存依据以(一)人员配备主要人员配备表职务姓名持何种资格证件已承担项目情况证书名称级别(二)岗位职责办公室主任：项目档案管理员：兼职档案员：(1)分管档案工作领导1)领导房屋安全鉴定项目的档案管理工作。2)审定房屋安全鉴定项目档案管理各项制度，并监督贯彻执行。3)解决档案工作中的实际问题。(2)主管档案工作办公室主任1)组织制定档案管理制度，并认真执行。2)抓好项目档案建设与管理工作。3)定期组织档案管理人员学习档案工作的法律、法规和方针政策，不断提高档案管理人员的业务技能。(3)档案管理员岗位1)对项目形成的各种文件材料的收集、整理、立卷、归档工作进行监督和指导。2)负责集中统一管理项目各种门类和载体的档案以及有关资料。3)贯彻执行档案工作的法律、法规及各项方针政策，建立健全档案室的各项规章制度。4)对档案实行科学管理，熟悉所藏档案情况，积极提供利用，为项目各项工作服务。5)办理领导交办的其他档案业务工作。(4)兼职档案员责任制1)协助档案管理员做好各种文件材料的收集、整理、2)负责档案信息微机录入及信息化管理工作。3)办理领导交办的其他档案业务工作。(1)贯彻执行上级关于档案工作的方针、政策，自觉(2)贯彻执行公司关于保守公司机密的规定，认真做(3)制定档案室工作计划，做好档案目标管理工作。(4)按不同类别的归档范围，做好各类档案文件材料(5)对新接收的档案进行分类入库，积极做好档案信(6)准确及时地搞好各类档案的转递、销毁和统计工(7)严格执行档案室有关查(借)阅制度，做好档案(8)负责档案室库房的日常管理工作，严格按照八防(9)加强业务学习，不断总结经验，提高服务质量，回在外文件。检查和清理，保证档案资料环境条件符合要求。6.采用各种形式的文档储存方式，如电脑磁盘、录像带、录音带、胶卷、照片、图表等，并采用相适应的保管、储存方法。7.尽可能把其它形式的档案资料转化为电脑储存，便于查找和利用。8.电脑文件由专人按照规定设置子目录进行分类管理，并定期清除过期失效文件。10.档案的鉴定由管理处经理或其他指定人员负责，对档案是否有效、作废、复印份数以及保存期限、保存数量等做出决定，其他未经授权人士无权决定。为加强文件档案管理，规范项目文件档案的收集、归档程序和方法，确保项目档案的完整性、准确性和系统性，提供符合项目需求和保证管理体系有效运行的证据，特规定档案管理流程。1.档案资料的收集(1)项目档案人员负责对本项目日常工作中形成的合同及文件资料进行收集，并编制项目《文件(合同)管理记录目录》。(2)项目文件、合同等资料原件需要保存的，档案部门分别进行整理，并编制《移交目录》每季度向公司行政部移交。(3)档案借阅借阅档案要履行借阅手续，填写《借阅审批单》。借阅档案原件只限在公司内，不能带出；必须带出公司查阅的，需依照借阅权限由相关领导批准。档案外借一般只借复印件，需借原件者须经经理批准，借阅的档案交还时，必须当面点交清楚，如发现遗失或损坏，应立即报告直接上级。借阅档案用完后，应及时送还，如超过借阅时间，须重新办理手续。借档人必须爱护档案，不得擅自涂改、污损、勾画、剪裁、抽取、拆卸、调换、摘抄、翻印、复印、摄影，不得转借或损坏。(4)档案销毁对已失去利用价值的档案，销毁时，必须写申请销毁报告，编制销毁目录，报项目经理批准，批准后方可销毁。执行销毁任务时，必须由行政人事部人员监销，监销人不得少于二人，并在销毁目录上签字。最后，把销毁目录和批准手续文件，一并存档永久保存。2.档案管理细则(1)档案资料的归档范围1)国家、地区、部门有关文件；2)项目收到的公文，如政府职能部门发来的与本项目3)各种技术标准、规范、规程等；4)项目领导的批示、指示等；5)重要的会议材料，包括会议的通知、决议、总结、领导人讲话、典型发言、会议简报、会议记录等；6)反映项目工作进度的报告、总结、工作日记、工作7)项目各种工作计划、计划考核/总结、报告、统计报8)本项目与有关单位、个人签订的合同、协议书等文件正本及过程材料；9)仪器设备使用说明书、检定合格证、仪器设备的其它技术档案及明细台账；10)项目鉴定报告；11)外出公务活动(如学习、考察、调查研究、参加会议等)所获得或形成的档案资料；12)财务档案资料；13)各种实物档案；14)其他具有利用和保存价值的文件资料。(2)档案资料的归档要求1)归档的文件资料必须完整、真实、准确，如请示和批复、复印本和正式稿和附件等必须齐全。2)一般资料按一份原件归档，重要文件和高使用率文件可以根据需要，按二份原件存档。档案部门根据实际需要留存复印件或影印本。如因业务处理需要，原稿须由档案部门保管，应经项目经理批准后妥善保存。3)声像档案摄录必须详细记录事由、时间、地点、主要人物、背景、摄录者，归档声像资料必须是原版，在清晰、完整的特殊情况下可归档拷贝件。4)子文件应有相应的纸质文件、资料一并归档保存，并做好电子文件存储设备信息的备份工作。5)各种实物档案必须原件归档，并保持其完好无损。(4)档案资料的归档时间1)即时归档下列文件(含电子、声像资料等)应在传阅、办理结束或取得后即时归档：重要文件，如政府批文、核准文件、证照等；合同、协议书等正本及过程资料；其他认为需要即时归档的资料。2)定期归档档案部门应在每月25日前整理归档当月文件，编制档档案部门每年7月底前归档上年度文件与资料，并移交四、档案人员岗位责任制1.努力学习政治理论和专业知识，不断提高业务技能和管理水平。忠于职守，遵守纪律，积极参加各级各类档案业务培训，并经考核取得岗位资格证书。2.认真贯彻执行《档案法》及其《实施办法》,贯彻执行党和国家及系统(行业)有关档案工作的法规和规章，认真履行项目各项档案管理规章制度。对造成档案损毁、丢失、泄密、擅自复制等渎职行为的，要及时向领导报告，并根据《档案法》及有关规定，追究当事人和直接领导人的行政责任或刑事责任。3.熟悉项目和系统业务工作，了解项目各类文件材料的形成过程，掌握分类方法、归档范围和保管期限。4.切实做好档案的收集、分类、整理、编目工作，保证档案的齐全完整，提高案卷质量，力争达到标准化、规范化的要求，逐步实现档案管理的现代化。5.同鉴定小组其他人员一同定期对室藏档案进行鉴定，对已到保管期限的档案资料认真鉴定分析，对已失去保存价经领导批准后，和有关人员一起进行认真负责地销毁。6.保持库房的整洁卫生，档案案卷排列有序。认真做好档案“八防”工作，坚持做好温湿度记录及湿度调控工作。定期检查档案保管情况，经常核对档案资料，做好记录，及时处理档案保管、保护方面的事故，保证档案的完整与安全，最大限度地延长档案寿命。7.编制科学的检索工具，全面熟悉室藏情况，积极主动地提供档案资料，做好咨询服务工作和档案利用工作，严格执行保密制度，坚持做好查借阅登记和利用效果登记，注意搜集利用效果和信息反馈，编制利用效果实例和档案信息。8.做好档案的统计工作，建立统计台帐，及时、准确地向档案管理部门填报机关档案工作统计年报及其他调查统计表。9.在做好项目内部档案管理的同时，还要对项目内部各科室和所属单位的档案工作进行监督、检查和指导。五、档案保管制度1.收进、移出档案和资料，必须认真清点，严格履行交接手续。2.保管档案和资料，必须使用符合国家标准和规范的卷皮和卷盒，并排列有序，便于查找。3.档案资料库房必须坚固，必须装备铁门、铁窗和其他防盗、防水、防潮、防霉、防虫、防尘、防鼠、防太阳光直射、防有害气体等“十防”设施。4.随着气候变化，做好库房密闭、通风、温湿度调节，并适时进行除湿或除尘工作，以防档案霉变。5.档案资料库房必须与档案工作人员的办公室、阅览室分开，但要相对集中，便于管理。6.库房专管人员进出库房，应随手关门上锁，非专管人员，不得随意进入库房。7.必须定期检查、清点库藏档案和资料。发现档案霉烂、褪变、破损或帐物不符时，必须及时追查、处理和修复。因失职而损毁、丢失档案资料者，按档案法规严肃处理。8.档案管理人员工作变动时，必须将所保管的档案和资料清点移交，否则不予办理调离手续。六、档案复制制度1.要遵循保密原则，凡涉及保密的档案不得复制。2.复制档案中的内容，须经项目领导同意，由档案管理3.破损的档案，档案员要及时修改和复制。4.对利用较多的档案，可复制数份，以利用使用，并保护原档案，减少档案的磨损。七、档案查借阅制度1.本着方便工作、满足利用的原则，档案资料一般不予借出，须在档案室、阅文室内查阅。2.本项目有关部门因工作需要须借阅档案，原则上只能在阅文室内查阅，确实要借出的档案，必须经档案负责人签批，方可办理借阅手续，借阅时间一般不超过一周。3.外单位来查找利用档案者，一律凭单位介绍信，经本处领导签字同意，有关部门派人陪同，方可查阅。4.借阅者不准在档案材料上划杠、打圈、勾画，不准涂改撕毁，不准将档案材料带回家或放在不安全的地方，更不准将档案保密内容外泄。5.查阅档案时，禁止吸烟、喝水、防止烧毁、水渍档案。6.借阅者归还档案时，认真履行交接签字手续，如发现有撕毁、涂改和损坏现象，按照档案法规有关条款及追究责八、档案库房管理制度为了加强档案库房管理，做好档案的保管和保护工作，确保档案的完整与安全，特制定本制度。1.保持库房内保洁卫生，整齐美观，坚持不定期查库，2.注意库房安全。库内严禁存放易燃、易爆物品及杂物。进出库房随时关门上锁，不允许非库房管理人员进入库内。3.定时测量记录库内温度。要求库内温度控制在14-24℃,相对湿度控制在45-60%范围内，并注意做好空调机和去湿机的定时开关工作。4.搞好库内防盗、防火、防尘、防潮、防磁、防高温、防虫、防鼠、防有害气体等“十防”工作。5.遇有特殊情况，及时向项目领导和职能部门报告，保护现场不受破坏。九、档案移交制度1.国家规定应向当地档案馆移交的永久和长期保管档案，必须按规定时间办理移交手续，并妥善保管交接凭证，还应在检索工具上注明。2.档案工作人员调离工作后，必须办完移交手续后，方可离岗办理调离手续。3.对档案收进、移出、利用销毁的情况要认真登记，为统计和移交工作作好准备。4.移交登记要本着实事求是的原则，既要有综合性的报表，又要有详细的明细表，要做到帐物相符、账表相符。十、档案保密制度1.档案工作人员应严格贯彻执行国家保密法规，遵守保密纪律，明确保密职责，维护档案的安全的完整。2.保密文件材料、档案的密级划分、变更和解密，必须按照国家有关制度和规定办理。保密档案及文件材料，要妥善保管，绝密档案要单独保管。3.不准私自或在无保密保障的情况下复制、使用、存放、销毁于秘密的文件、档案、资料和物品。不准将属于秘密的文件、档案、资料和物品作为废品出售。4.不准借阅秘密档案资料。查阅秘密档案或文件，应履行审批手续，并限于保密室或档案室内阅览，不得抄录和带出，不得向别人透露秘密文件的内容。5.定期进行保密文件、档案、资料和物品的清查工作，发现问题，及时报告。6.不准隐瞒泄密事件，对于造成失密、泄密的人员或事件要及时报告，并视其情节依法追究责任。十一、档案利用制度1.项目档案仅限于项目及系统工作人员利用。凡查借阅档案，必须履行登记手续，填写查借阅登记表和利用效果登记表，并将利用结果及时向档案室反馈，任何人不得例外。2.外单位来查阅档案资料的人员，必须持有单位介绍信，检验查阅人员的身份和问清查阅的目的、范围，经项目领导批准后方可查阅。3.查阅档案人员应在阅文室、保密室内查询，并保持安静、卫生，不得在室内吸烟、喝水，以防损坏档案。4.查阅秘密文件必须履行审批手续，严格遵守保密规定。5.借阅档案时间一般不超过3天，延长时间需办理续借手续，最多不得超过7天，借用份数每人每次不得超过3份。6.借阅者应维护档案的完整与安全，不得在档案上乱写乱画，不得转借和影印、复制、拆换、涂改及污损，违者必7.借阅档案归还时，档案管理人员要认真清点，仔细检查，并做好归还记录。借阅档案未还人员若要长期离岗必须在离岗前，将所借档案全部归还，以利保管和利用。8.凡在借阅档案过程中，造成案卷散失，污损或不归还者，应按有关规定严肃处理。9.复制、抄录档案资料，要经领导批准，抄录复制的档案由档案员核对无误，加盖公章，方可有效。10.档案人员应根据项目工作的特点按照室藏档案的内容、种类和结构，编制科学的检索工具和有参考价值的档案资料，以提高档案的查全率。十二、档案统计制度1.档案统计要符合《中华人民共和国统计法》及其他有关法规、规章要求。2.档案统计包括登记和统计两个部分。档案室要建立档案工作统计台帐，档案人要认真细致地做好档案收进、移出、整理、鉴定、销毁、抢救、清理、保管的数量、状况及结构的登记和统计，还要做好档案检索、编研和利用情况的登记3.档案统计内容与指标要保持一致性、稳定性和连续性，4.统计数字要准确无误，情况要真实，结论要正确，各项数字一律用阿拉伯数字书写，字迹工整、清楚、不得潦草5.及时、准确向档案行政管理部门填写项目档案工作统计年报及其他档案调查统计表，统计表要由领导签字盖章后6.档案室要定期对档案统计资料进行归纳整理，定期对统计数据进行必要的综合、分析和研究，从而及时发现问题，纠正错误，更好地认识和了解档案管理的现状，掌握发展规律，分析发展趋势，提高管理水平。第四节鉴定人员管理制度一、人员行为规范(一)遵守国家和政府法令、法规，尊重地区风俗习惯，遵守各项工作制度，服从鉴定机构的领导和管理，坚持科学、求实、严紧的工作作风，作到遵纪守法、尽职尽责、公正廉洁，热情地为工程建设服务。(二)鉴定人员必须努力钻研工程鉴定业务，熟悉工程施工合同、设计文件、技术规范、技术规程、质量检验标准，熟悉管理实施细则、管理工作文件，熟悉工程现场地质环境条件。做到认真履行职责、正确运用权限，促使业务工作能力和管理水平不断提高。(三)鉴定人员要深入施工现场了解和掌握工程施工的第一手资料，在职级授权范围内充分正确的运用自己的技能和权限，及时发现问题和解决问题。(四)鉴定人员无权自行变更和修改设计。当发现设计有重大失误或因施工条件发生变化需变更设计时，应立即向总负责人报告，以便及时与业主、设计单位取得联系并通过洽商做出是否变更设计的决定。(五)鉴定人员请假、出差、离岗、退场等，应依据项目部有关规定办理相关手续并在安排好工作交接后方可离(六)在管理实施过程中，管理单位不得泄露业主单位(七)鉴定人员，不得参与可能与管理合同规定的与业(九)不允许以个人名义在任何报刊上登载承揽工程鉴字材料。(一)考勤由鉴定人员在办公室翻牌或签到，月末汇总(二)鉴定人员应坚守工作岗位，自觉遵守劳动纪律，(三)鉴定人员不得擅自离开施工现场，有事请假必须办公室办理有关手续，否则按旷工处理。(四)津贴按实际出勤天数计发，离开项目不发放津贴。(五)允许以同等天数的公休假充抵病、事假。(六)因工作需要经项目负责人批准的加班，月末填写加班津贴发放表，经总监审批后按规定发放津贴。(七)考勤表由办公室负责统计，经项目负责人审查后送总监签发并报管理单位备案。(八)鉴定人员在现场期间，应根据承包商的工作情况，决定是否实行公休制，如不实行公休制，则项目部将按照劳动法的有关规定发放公休日津贴。三、鉴定人员奖惩措施(一)目的为严明纪律，奖惩分明，提高员工工作积极性，提高工作效率和经济效益，特制订本制度。(二)适用范围房屋安全鉴定人员。(三)原则对员工的奖惩实行精神鼓励和思想教育为主、经济奖惩(四)奖励制度奖励办法：奖金奖励、晋升提级。1.奖金奖励：每季度或年底公司评选优秀员工并予以奖金奖励。评选标准：(1)全勤上岗，并遵守《员工手册》《房屋安全鉴定屋安全鉴定报告书》。(2)无违纪行为、无投诉、无甲方通告批评。(3)熟练掌握房屋安全鉴定工作流程及操作标准。(4)尽职尽责，做好本职工作，服务热情，细心周到。使用文明规范用语。受到乘客及甲方点名表扬的，且有事证(5)按照公司要求工作时必须穿着工作服并保持整洁(6)员工电话必须保证24小时畅通，并随时接受公司领导的临时工作安排。(7)认真搞好房屋安全鉴定工作，协助政府部门人员做好房屋安全鉴定的定期检验工作。(8)坚守岗位，无事应在本部门的工作室内待命，严格遵守劳动纪律。不得擅离工作岗位，不得在上班时做与本(9)全年度能够保质保量做好本职工作，并遵守《员工手册》《房屋安全鉴定人员岗位职责》《房屋安全鉴定安全手册》认真属实填写《房屋安全鉴定报告书》。(10)全年度无违纪行为、无投诉、无甲方通告批评。(11)熟练掌握房屋安全鉴定工作流程及操作标准同时按要求做到全年度无过错。(12)一贯忠于职守，积极负责，廉洁奉公，且有事证(13)向公司提出合理化建议，为公司所采纳，而有成效者。2.晋升提级：(1)连续工作满2年以上同时无严重违纪行为者。(2)工作积极负责，并能够带领员工良好完成各项任务而成效者。(3)维护公司利益，为公司争得荣誉，防止或挽救事(4)有以上表现，公司认为符合晋级条件的予以晋级奖励。程序如下：1)员工推荐、本人自荐或部门提名；2)人事部和行政部审核；3)公司总经理批审。(五)处罚制度处罚方法：现金处罚、辞退开除。1.现金处罚(1)警告类处罚纪律项：每发现一次，处罚当事人50.00元，由公司出具罚款单。1)电话未按要求保证24小时畅通。2)紧急任务未按要求时间到达。3)未按要求完成鉴定工作。4)未按要求完成值班任务。5)同一事件，两次口头警告者。6)着装不整及未按公司要求使用文明礼貌用语。7)不随身携带工具包，造成延误鉴定、检测工作。工作规范项：(以公司质检人员抽检，单次单项为标准处罚)每项现金处罚100元。1)未按公司要求属实仔细完整填写安全鉴定报告。2)工作马虎大意。3)造成小型安全事故。4)鉴定报告有些许错误。5)上班时间扰乱秩序。6)上班时间做与工作无关的事情。(2)严重违纪类处罚每发现一次，处罚当事人300.00元以上现金罚款，由公1)拒绝执行总经理、经理或部门领导决定或工作安排和调动指挥，或无理取闹，影响生产秩序工作秩序者。2)无故缺勤空岗，当班时间做与工作无关事情。3)行为或语言顶撞甲方人员。4)被甲方投诉并产生罚款单的。以甲方开据罚款单为准，所罚款金额由该安全鉴定负责班组人员共同承担。5)因工作不负责导致设备损坏并造成经济损失者，由本人承担相应损失。6)疏忽职守、违章操作，造成事故或经济损失者，由本人承担相应损失。7)因严重违纪受到公司记过处分。2.辞退开除：员工有以下行为者，给予辞退开除。(1)连续受到公司通告批评或甲方投诉且屡教不改者。(2)擅离职守，导致事故，使公司蒙受重大损失。(3)违反公司《员工手册》保密规定。(4)利用工作便利谋取个人私利人员。(5)擅自变更工作方法致使公司蒙受重大损失。(6)造谣生事，散播谣言致公司蒙受重大不利。(7)蓄意损坏公司或他人财物。(8)其他重大过失或不当行为，导致严重后果。(9)员工有上述行为，情节严重，触犯刑律的，提交司法部门依法处理。四、文书处理办法(一)凡外来公文，应首先进行统一编号和登记，其次办公室文管人员再分转有关人员阅办。(二)公文只有在拟稿人、核稿人、审查人、签发人、打字人及校核人等签字后方可发出。紧急公文，按总负责人(三)传阅或办理文件必须严格遵循交接签收制度。(四)己处理完毕的公文，应及时返回，办公室文管人员按照来文编号及时归档。(五)对外行文可用决定、决议、通告、通知、报告、请示、规定等文件形式。(六)公文一般由标题、发文号、拟稿、核稿、会签、审查、签发人、密发人、密级、主送单位、抄送单位、正文、附件、发文、尊旨日期及主题词组成。(七)严格办文程序，文件从撰写到存档应遵循如下程序：撰写文稿、部门领导核稿、有关部门会签、主管领导审查签发、编辑、登记、打字、核对、用印、发送、存档。(八)严格文字标准格式1.拟稿人要根据文件要求或领导授意，明确行文的目的，并了解行文的前因后果，行文应掌握有关政策、法规和技术规范，根据实事撰写文稿。2.公文标题要简要、切题、明了。3.正文要短小精悍、层次分明、实事求是、观点鲜明。4.每个公文要遵循一文一事的原则。5.引用其他公文作依据时，应注明发文机关、文号、标题和发文日期。6.公文用字用词要准确、规范，使用单位简称时，必须选用全称并加注明，人名、地名、资料、数据等引用要准确，文中数据除发文号、统计表、序号、百分比等必须用阿拉伯数码外，一般应用汉字数码。7.撰写文稿、修改文稿、签署文稿一律用钢笔(蓝黑或碳素墨水〉或毛笔。8.如有附件，需在文稿上写明附件全称和序号。9.审核、会签、签发公文，要签署姓名和日期。五、鉴定人员要求(一)房屋安全鉴定人员实行持证上岗。(二)从事房屋安全鉴定的人员应当符合房屋安全鉴定机构相应的任职条件，并参加房屋安全鉴定人员必修课程上岗培训、考试合格，由市国土房管局颁发《岗位证书》。(三)房屋安全鉴定人员每年继续教育培训不少于32个学时。培训主要内容包括：1.相关法律、法规、规章和技术标准、规范；2.建(构)筑物检测、鉴定、加固设计等专业知识；(四)每年对房屋安全鉴定人员持证上岗情况进行检查。房屋安全鉴定人员能够按照规定参加培训并考试合格，且上一年度内未发生重大质事故或其他违纪违规的，视为合格；房屋安全鉴定人员未按规定参加培训，或在上一年度内发生重大质事故或其他违纪违规的，视为不合格。经检查不合格的，予以辞退。对于未参加培训的房屋安全鉴定人员，可以按照规定再次参加岗位培训，考试合格后重新取得上岗(五)房屋安全鉴定人员调离房屋安全鉴定岗位的，房屋安全鉴定机构应当在调离手续办结后15个工作日内报告市国土房管局，帼土房管局收回其《岗位证书》。(六)遗失《岗位证书》的，应当及时向市国土房管局申请补发。第五节鉴定管理制度一、房屋安全鉴定机构受理房屋安全鉴定业务时，应当与申请人签订鉴定委托书，建立委托关系。二、房屋安全鉴定机构受理鉴定申请后，按照下列程序(一)调查摸清房屋的历史和现状；(二)现场查勘、测试，记录各种数据和状况；(三)检测、验算，整理技术资料；(四)全面分析，论证定性，作出综合判断；(五)具房屋安全鉴定报告书。三、房屋安全鉴定机构在受理房屋安全鉴定申请且具备鉴定检测条件后5个工作日内进行现场查勘。查勘完毕后，一般项目应当在20个工作日内出具房屋安全鉴定报告书(因特殊原因造成的突发事故，按其要求办理);结构复杂、鉴定难度较大的以及需要延期观察的项目，可适当延长期限，但最长不得超过1年，并应当及时通知申请人。按照有关规定需要长期观察的项目除外。四、进行房屋安全鉴定，应当有两名以上鉴五、房屋安全鉴定机构应当严格按照国家及本市有关规定、规范和标准进行房屋查勘、检测、鉴定，出具《房屋安全鉴定报告》。房屋安全鉴定机构对出具的鉴定报告应当承担相应的法律责任。屋安全鉴定报告》中注明处理意见，并及时通知申请人。七、房屋安全鉴定机构应当按照财政、物价部门的有关规定收取房屋安全鉴定费。八、房屋安全鉴定实行统计报告制度。九、房屋安全鉴定机构对房屋安全鉴定项目和房屋安全鉴定人员实施检查和监督管理。内容包括：(一)房屋安全鉴定有关规定、标准和规范执行情况；(二)房屋安全鉴定人员持证上岗和培训考核情况；(三)房屋安全鉴定格式文书使用情况；(四)对外服务质量、形象；(五)内部管理制度建设情况。十、技术负责团队主要由从事房屋安全鉴定或房屋施工、设计，有较高技术理论水平、实践经验且在同行业中有一定知名度、具有高级技术职称的专家组成。主要职责：(一)为房屋安全鉴定提供技术咨询、顾问服务；(二)对有争议的房屋安全鉴定结论进行核查，提出处(三)为房屋安全鉴定管理工作提供决策咨询服务。十一、对房屋安全鉴定结论有异议时，申请人或房屋安全鉴定机构可以向人民法院起诉，或者根据仲裁协议的约定市危险房屋管理规定》从事房屋安全鉴定，同时禁止下列行(一)超出规定业务范围进行房屋安全鉴定；(二)违反鉴定程序、管理规定、标准和规范；(三)为其它机构提供房屋安全鉴定专用印章；(四)未取得《岗位证书》的人员从事房屋安全鉴定；第六节安全技术措施管理制度内容要求。用电梯、塔式起重机、起重吊装、其它垂直运输设备的安装、拆除及基础和附着的设计等必须单独编制专项施工方案。六、对于结构复杂，作业危险性大，特性较强的工程，除编制安全施工方案外，还应有设计计算和详图。七、编制施工专项技术方案，必须按照公司有关规定，应由项目经理组织项目部技术、施工、安全等有关人员根据工程特点、质量要求、周围环境、结构形式等进行策划，并编制专项技术方案，由技术负责人(项目部)编写，公司技术副经理审批，未经审批，不准施工。八、专项技术方案审批后，必须遵照执行，不得随意变更，如遇特殊情况需变更时，应由编制人出具变更通知书，审批签认后方可生效。九、施工现场的施工负责人(项目经理)在分项工程施工前必须向分项作业负责人(班组长)做书面安全技术交底，各持一份，工地专、兼职安全员根据安全技术交底内容检查落实情况，安全技术交底的内容应符合施工安装和生产的具体情况，要全面，有针对性和操作性。十、施工现场的架体设备安装完毕后，必须由项目经理、技术负责人组织施工员、项目部安全员、施工安装负责人共同验收，确保符合标准、规范等要求，认真填写验收单，履行签字手续方可使用。十一、各项验收单的填写必须符合现场实际情况，内容应该量化、具体，存在问题必须在整改后重新验收。第七节防护用品的使用管理制度二、进入鉴定现场的安全防护用品必须有《生产许可证》、《出厂合格证》和市安监站颁发的《准用证》,三证定生产过程中使用的安全防护用品进行定期检查，发现隐卫生化。第八节安全生产考核奖惩制度安全生产责任制，制定本制度。二、考核内容(一)各级各部门管理人员安全生产责任制落实情况。(二)职工工伤控制指标(按公司年度管理目标要求)。(三)现场安全达标率目标(合格率100%,优良率按公司要求)。(四)创建文明工地目标(按公司管理目标要求)。三、管理目标(一)建立安全生产、文明施工管理体系，配齐专兼职(二)公司要制定年度安全管理目标，并制定措施，确(三)项目部每接一项项目首先制定安全管理目标(伤亡控制、安全达标、文明施工)并将安全责任目标分解到人，责任落实，各项目部有人抓，有人管，实现目标管理。(四)施工管理人员要按规定进行安全培训，持证上岗。(五)做好伤亡事故的统计报告工作。四、安全责任(一)企业法定代表人对实现本单位本部门的安全管理(二)各级生产负责人对实现安全管理目标负直接领导(三)各级各部门的管理人员按各自的安全职责，为实现安全管理目标努力工作。(四)项目经理是法定代表人，在项目上的代理人，对项目中安全生产负总责，